Raadsinformatie brief bezwaren en klachten

E-mailadres Telefoonnummer

De gemeenteraad van Voorne aan Zee

Verzenddatum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)

Raadsinformatiebrief bezwaren en klachten Hellevoetsluis, 17 januari 2023 Geachte raad, Inleiding Op donderdag 12 januari 2023 heeft de vergadering van de raadscommissie Algemene Zaken en Middelen plaatsgevonden. In die vergadering is een aantal vragen gesteld over de behandeling van bezwaarschriften en de behandeling van formele klachten. Hierbij reageren wij op de gestelde vragen. Toelichting op vragen over Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten Voorne aan Zee Aantal leden per zitting Gevraagd is hoeveel leden van de commissie er per zitting aanwezig zullen zijn. Antwoord: In de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten Voorne aan Zee staat het volgende: Artikel 6. Samenstelling van de commissie 1. De commissie bestaat uit een voorzitter en twee leden per zitting. (…).

Hieruit volgt dat er per zitting één voorzitter en twee leden aanwezig zijn. Gevraagd is ook, of er gelet op artikel 13 van de verordening, niet meer leden aanwezig moeten zijn per zitting. In artikel 13 staat het volgende: Artikel 13. Quorum Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is.

Hieruit volgt dat per zitting de voorzitter plus één lid aanwezig moet zijn om het quorum te halen. Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis Kvk xxxxxx BTW NL000111222B01

Voorzitters / kamers Er is gevraagd waarom er 2 voorzitters zijn en of er meerdere kamers worden aangesteld. Antwoord: Er is voorgesteld om alle leden van de voormalige bezwaarschriftencommissies Hellevoetsluis en Westvoorne/Brielle te benoemen in hun voormalige rol in de nieuwe commissie. Dit betekent dat er 2 voorzitters zijn. Gelet op de verwachtte toename van het aantal zittingen per jaar (vanwege de herindeling) is het voor de belasting van de voorzitters ook wenselijk. De voorzitters zullen afwisselend de hoorzittingen voorzitten. In de Verordening wordt uitgegaan van één algemene kamer. Er wordt dus niet gewerkt met meerdere kamers. Aantal te benoemen leden Gevraagd is waarom er zoveel leden in de commissie zullen deelnemen. Antwoord: Er is, zoals hierboven aangegeven, voorgesteld om alle leden van de voormalige bezwaarschriftencommissies Hellevoetsluis en Westvoorne/Brielle te benoemen in hun voormalige rol in de nieuwe commissie. Gelet op de verwachtte toename van het aantal zittingen per jaar (vanwege de herindeling) is het voor de belasting van de leden ook wenselijk. Ook is het zo dat leden alleen een vergoeding ontvangen voor de zittingen waarbij zij aanwezig zijn geweest. Zoals eerder aangegeven, zijn er per zitting één voorzitter en twee leden aanwezig.

Achtergrond leden commissie voor behandeling van bezwaarschriften en formele klachten Er is gevraagd naar de achtergrond van de leden van de commissie. Antwoord: Het betreft zoals gezegd de commissieleden van de voormalige bezwaarschriftencommissies van Hellevoetsluis en van Brielle/Westvoorne. Aan de commissieleden is gevraagd een kort cv op te stellen. Deze gegevens ontvangt u bijgaand (bijlage 1). Was / wordt Verordening behandeling bezwaren en formele klachten Er is gevraagd naar een was/wordt lijst waarin de verordening vergeleken wordt met de VNG Modelverordening. Antwoord: Voor de was/wordt lijst wordt verwezen naar bijlage 2. Historie aantal bezwaarschriften Gevraagd is hoeveel bezwaarschriften in het verleden werden ingediend bij de drie gemeenten. Antwoord: De aantallen bezwaarschriften van de gemeenten Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis van de afgelopen drie jaar zijn bij elkaar opgeteld. Het beeld van de afgelopen drie jaar is dat er bij de drie gemeenten samen ongeveer 220 bezwaarschriften per jaar werden ingediend. Toelichting op vragen Verordening Intern klachtrecht gemeente Voorne aan Zee Was/ wordt Verordening intern klachtrecht Gevraagd is of er een was/wordt lijst gemaakt kan worden, waarbij de verordening vergeleken wordt met de VNG Modelverordening. Antwoord: Er bestaat geen modelverordening van de VNG voor wat betreft intern klachtrecht.

Er is dus geen vergelijking met deze verordening te maken. Voor de nieuwe Verordening Intern Klachtrecht gemeente Voorne aan Zee is grotendeels aangesloten bij de verordening over klachtrecht, die in Hellevoetsluis gold.

Behandeling klacht over commissie Gevraagd is wie de klacht behandelt, als er een klacht zou worden ingediend over de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten. Antwoord: In artikel 1 van de Verordening Intern Klachtrecht Voorne aan Zee is opgenomen dat een klacht een uiting van ongenoegen is over de wijze waarop een bestuursorgaan zich in een bepaalde gelegenheid heeft gedragen. Het bestuursorgaan wordt in hetzelfde artikel gedefinieerd als: de gemeenteraad (niet zijnde een lid) , (een lid van) het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester (tenzij handelend in zijn/haar hoedanigheid van hoofd van de politie). De commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten is volgens jurisprudentie een zelfstandig bestuursorgaan en wordt in de Verordening niet genoemd. De Verordening is dan ook niet van toepassing op klachten, die zijn ingediend over de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten. De regels uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb), zijn echter wel van toepassing. Dit betekent dat klachten, gericht tegen de wijze waarop de commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten zich in een bepaalde gelegenheid heeft gedragen, behandeld worden conform de algemene regels van Hoofdstuk 9 van de Awb.

Daarin is heel kort samengevat geregeld, dat klachten over een gedraging van een bestuursorgaan, bij dat bestuursorgaan kunnen worden ingediend. Het bestuursorgaan draagt zelf zorg voor een behoorlijke behandeling van een klacht over zijn gedraging conform de regels van Hoofdstuk 9 van de Awb. Opgemerkt wordt dat in de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne zelden een klacht over de bezwaarschriftencommissie is ingediend. Lengte termijn bij klachten Gevraagd is of de termijnen voor het afhandelen van klachten korter kunnen. Antwoord: In de verordening is het volgende opgenomen: Artikel 12 Afhandelingstermijn 1. De klacht wordt afgedaan binnen tien weken na ontvangst van de klacht. 2. Het bestuursorgaan kan de afhandeling voor vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft.

Deze termijnen zijn gelijk aan de termijnen, zoals die genoemd zijn in Hoofdstuk 9 van de Awb. In de Awb staat namelijk: Artikel 9:11 1. Het bestuursorgaan handelt de klacht af binnen zes weken of – indien afdeling 9.3 van toepassing is – binnen tien weken na ontvangst van het klaagschrift. 2. Het bestuursorgaan kan de afhandeling voor ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft.

Voor Voorne aan Zee geldt, dat afdeling 9.3 van toepassing is. De commissie voor de behandeling van bezwaarschriften en formele klachten Voorne aan Zee is de commissie, die is ingesteld ten behoeve van advisering. Historie aantal klachten Gevraagd is hoeveel klachten er in de afgelopen jaren bij de drie gemeenten zijn behandeld.

Antwoord: De aantallen formele klachten van de gemeenten Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis van de afgelopen drie jaar zijn bij elkaar opgeteld. Het beeld van de afgelopen drie jaar is dat er bij de drie gemeenten samen ongeveer 100 klachten per jaar werden ingediend. Tot slot Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders,

dr. J.P. (Peter) Rehwinkel burgemeester

R. (Rudie) Heintjes waarn. gemeentesecretaris

Bijlagen: Bijlage 1: cv’s commissieleden Bijlage 2: was/wordt lijst vergelijking Modelverordening VNG