Nota Zienswijzen
Tekst van het document
Nota zienswijzen Omgevingsplan Buitengebied Brielle – Veegplan 3 1. Inleiding Het ontwerp Omgevingsplan Buitengebied Brielle – Veegplan 3 (‘ontwerp Omgevingsplan’, NL.IMRO.1992.OPBrielleHerz03-0120) heeft van 29 december 2023 tot en met 8 februari 2024 gedurende zes weken ter inzage gelegen in het kader van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Eenieder kon online via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl met een doorverwijzing naar de website https://brielle.crotecomgevingsplan.nl om het plan in te zien. Tijdens deze periode van 6 weken is eenieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen. Tijdens de ter inzage periode is een zienswijze ontvangen. Deze zienswijze is binnen de gestelde termijn ingediend en om die reden ontvankelijk. De zienswijzen zijn in deze Nota Zienswijzen (‘Nota’) samengevat en van een beantwoording voorzien. De indieners zullen schriftelijk worden geïnformeerd over de beantwoording van de door hen ingediende zienswijze. Anonimiseren De Nota wordt bij de terinzagelegging van het vastgestelde omgevingsplan elektronisch beschikbaar gesteld als bijlage bij het raadsbesluit.
Op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens is het niet toegestaan om persoonsgegevens (zogenaamde NAWgegevens: naam, adres en woonplaats) van natuurlijke personen te verwerken zonder bijvoorbeeld een wettelijke grondslag, dringende noodzaak of toestemming van de betreffende personen. Er is geen wettelijke grondslag of dringende noodzaak om de NAWgegevens van natuurlijke personen te vermelden. De zienswijzen zien op specifieke locaties in het buitengebied. Voor de goede leesbaarheid van de Nota is het noodzakelijk om deze locaties te benoemen. Dit zodat eenieder kan opmaken waarover wordt gesproken en welke keuzes zijn gemaakt, wat vanuit het oogpunt van duidelijkheid en rechtszekerheid wenselijk is. Wel is per zienswijze de keuze gemaakt om alleen een straatnaam met huisnummer en woonplaats te noemen. Op basis hiervan is voldoende duidelijk op welk perceel een reactie ziet. 2. Samenvatting en beantwoording zienswijzen 1. Reclamant 1 met betrekking tot Tuinderij Vers 2 februari 2024, ontvangen 2 februari 2024 Landschappelijke inpassing Zienswijze 1A Reclamanten, omwonenden van Tuinderij landschappelijke inpassing geborgd wordt Aelbrechtsweg.
Vers, zijn verbaasd dat er geen voor de burgerwoningen langs de
Beantwoording 1A Er is in het kader van de partiële herziening het bestemmingsplan Omgevingsplan Buitengebied Brielle Veegplan 3 uitgegaan van een algehele landschappelijke inpassing voor de te realiseren opstallen op de Kloosterweg 2a, 3 en 4, Schrijversdijk 2 en Aelbrechtsweg 3. Dit volgt expliciet uit artikel 75 – ‘Voorwaardelijke bepaling’ van de ontwerp planregels. Artikel 75 borgt dat de gronden alleen mogen worden gebruikt en
bebouwd ten behoeve van de functie Groenteverwerkingsbedrijf indien de landschappelijke inpassing binnen 6 maanden na realisatie van de bouw is gerealiseerd en onverminderd in stand wordt gehouden. De landschappelijke inpassing is derhalve niet beperkt tot het zicht vanaf de N218 (Schrijversdijk), maar bevat ook landschappelijke maatregelen tussen de woningen aan de Aelbrechtsweg en Tuinderij Vers. De opgestelde landschappelijke inpassingsvisie is opgenomen in Bijlage 8 van de regels en daarmee geborgd in het bestemmingsplan. Verkeersbewegingen Zienswijze 1B Volgens het ontwerp bestemmingsplan is na uitbreiding sprake is van 250 en 1.136 verkeersbewegingen door respectievelijk vrachtwagens en personenwagens per dag. Reclamanten geven aan geen duidelijk antwoord te hebben ontvangen tijdens de informatieavond op 22 januari 2024 op de vraag in hoeverre dit een stijging is ten opzichte van de huidige situatie. Qua bebouwd oppervlak groeit het bedrijf immers met 400% ten opzichte van de huidige situatie. Reclamanten vragen om inzicht in de daadwerkelijke toename in verkeersgeneratie. Beantwoording 1B Wij nemen de zorgen van reclamanten serieus. Om beter inzicht te geven in de verkeersgeneratie is een verkeersonderzoek uitgevoerd. Op basis van het verkeersonderzoek heeft Tuinderij Vers het huidige verkeersbeeld en dat na de ontwikkeling in beeld gebracht.
De huidige verkeersgeneratie van Tuinderij Vers is vastgesteld door middel van verkeerstellingen en cameraonderzoek. Uit dit onderzoek is gebleken dat op een gemiddelde werkdag 549 voertuigbewegingen plaatsvinden, waarvan 83 door vrachtverkeer. De resultaten van het verkeersonderzoek worden opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing als bijlage bij het bestemmingsplan. De bedrijfsbebouwing zal door het plan worden vergroot van 11.000 m2 nu naar 44.000 m2 in de toekomst. Door Tuinderij Vers is aangegeven dat deze toename resulteert in 837 verkeersbewegingen extra per gemiddelde werkdag ten opzichte van de huidige situatie. Van deze toename worden 670 extra bewegingen door personenauto's en 167 extra bewegingen door vrachtverkeer gemaakt. Dit verkeer zal worden afgewikkeld op zowel de Aelbrechtsweg als de Kloosterweg. De verwachte verkeersgeneratie (in bewegingen uitgedrukt) van Tuinderij Vers is gebaseerd op het volgende: - De hoeveelheid vrachtverkeer aan de Aelbrechtsweg zal toenemen door de verdubbeling van het groentevolume. In de huidige situatie gaat het om 23 vrachtwagens per werkdag en in de toekomstige situatie gaat het om 80 vrachtwagens per werkdag. - De hoeveelheid vrachtverkeer aan de Kloosterweg groeit sterker door een sterke groei in afzet en ingrediënten.
In de huidige situatie gaat het om 60 vrachtwagens per werkdag en in de toekomstige situatie gaat het om 174 vrachtwagens per werkdag. - De hoeveelheid personenauto’s (totaal: 1.136 mvt/etmaal) is gebaseerd op de referentiesituatie van groenteverwerkingsbedrijf Royal Vezet in Warmenhuizen. Dit bedrijf kent in de huidige situatie een oppervlakte van 40.000m 2 en een hoge mate van automatisering. Na de beoogde uitbreiding zal op een werkdag sprake zijn van respectievelijk 1.136 verkeersbewegingen door personenwagens en 250 verkeersbewegingen door vrachtwagens.
Bovenstaande betekent dat de toename van het aantal m 2 bvo voor de Tuinderij Vers hoger is (400%) dan de toename van de verkeersgeneratie van het bedrijf (152%). Dit is echter aannemelijk gezien de verwachte toename van automatisering in de bedrijfsvoering van de Tuinderij en de schaalvoordelen die mogelijk gemaakt worden door de uitbreiding van het groenteverwerkingsbedrijf. Verkeersintensiteit Zienswijze 1C Op basis van eerder gepubliceerde verkeerscijfers concluderen reclamanten dat de wegen Aelbrechtsweg, Kloosterweg en N218 Schrijversdijk zeer intensief gebruikt worden door de vele logistieke bewegingen. De verkeersbewegingen door de beoogde ontwikkeling van Tuinderij Vers zullen alleen maar aan deze overbelaste situatie bijdragen.
Beantwoording 1C In de huidige situatie (maart 2024) rijden op een gemiddelde werkdag 797 motorvoertuigen (waarvan 120 vrachtwagens) op de Kloosterweg en 864 motorvoertuigen (waarvan 74 vrachtwagens) op de Aelbrechtsweg. Dit betreft het totale verkeer en niet alleen verkeer bestemd voor Tuinderij Vers. Door de beoogde ontwikkeling van Tuinderij Vers is sprake van een toename van zowel de hoeveelheid personenauto- als vrachtverkeer op het omliggende wegennet. Tuinderij Vers is echter ook voornemens om de circulatie op het eigen terrein aan te passen, wat eveneens gevolgen voor het omliggende wegennet heeft. Hierdoor gaat na de ontwikkelingen geen personenautoverkeer ten behoeve van Tuinderij Vers gebruik maken van de Aelbrechtsweg ten zuiden van het kruispunt met de Kloosterweg. Het betreft een toename van 56 vrachtwagens en een afname van 341 personenauto’s op werkdagbasis. Ná de ontwikkeling van Tuinderij Vers betekent dit dat op de Aelbrechtweg 579 voertuigbewegingen per werkdag plaatsvinden. De Kloosterweg daarentegen zal drukker worden met zowel vrachtverkeer als personenauto’s. Hier vindt een toename van het aantal bewegingen door personenauto’s van 1.009 plaats en een toename van 113 bewegingen door vrachtwagens. De totale toename van het aantal verkeersbewegingen op de Kloosterweg komt daarmee op 1.122 bewegingen per werkdag.
Ná de ontwikkeling van Tuinderij Vers vinden op de Kloosterweg tussen de tuinderij en de N218 1.919 voertuigbewegingen per werkdag plaats. Verkeersveiligheid Zienswijze 1C Op de smalle wegen Aelbrechtsweg en Kloosterweg is het volgens reclamanten niet mogelijk dat twee vrachtwagens elkaar passeren zonder de wegverharding te verlaten. Zij maken zich ernstige zorgen over de extra vrachtwagens en andere voertuigen die over de Aelbrechtsweg zullen komen te rijden als gevolg van de beoogde uitbreiding van Tuinderij Vers. Reclamanten stellen dat zonder passende maatregelen de uitbreiding van Tuinderij Vers tot verdere (verkeers-)problemen zal leiden en dat dit nadelig is voor de verkeersveiligheid. Reclamanten zien graag dat er meer aandacht wordt besteed aan het minimaliseren van de impact van de uitbreiding op de omwonenden en stellen enkele mogelijke maatregelen voor.
Beantwoording 1C Momenteel wordt in opdracht Van Tuinderij Vers een onderzoek uitgevoerd naar mogelijke maatregelen die de verkeersveiligheid op zowel de Kloosterweg en Aelbrechtsweg (wegen in eigendom van het waterschap Hollandse Delta) kunnen versterken. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de toename van de verkeersintensiteiten ten gevolge van de ontwikkeling van Tuinderij Vers. In dit onderzoek wordt ook de mogelijkheid voor aanpassing van de ontsluiting nader onderzocht. De gemeente Voorne aan Zee zal de resultaten het verkeersonderzoek ontvangen en bestuderen door de eigen verkeerskundige(n). In het kader van een verkeersveilige en leefbare omgeving voor omwonenden wordt er gekeken of de oplossingen uitgevoerd kunnen worden. Belangrijk om te vermelden is dat de Aelbrechtsweg en de Kloosterweg buiten de bebouwde kom liggen. Deze zijn in eigendom en beheer van het Waterschap Hollandse Delta. De gemeente zal met hen overleggen over de aangedragen oplossingen en financiële consequenties. Daarnaast wordt deze relatief grote ontwikkeling meegenomen in het toekomstig Mobiliteitsplan Voorne aan Zee. Trillingen, geluidsoverlast en luchtkwaliteit Zienswijze 1E In de huidige situatie ervaren reclamanten overlast door trillingen en vanwege geluid.
De beoogde uitbreiding zal, zo stellen reclamanten, leiden tot een verhoogde luchtvervuiling en meer geluidsoverlast, wat weer een negatieve gevolgen heeft op de gezondheid, het woongenot en de levenskwaliteit.
Beantwoording 1E De beoogde bedrijfsuitbreiding van Tuinderij Vers is op het aspect geluid beoordeeld overeenkomstig het toepasselijk wettelijk kader (Bijlage 1 bij Ruimtelijke Onderbouwing). De verwachte toename van verkeer en aldus de hiervoor genoemde verwachte omvang in de beoogde situatie is hierin betrokken (zie tabel 14.3.). Uit het uitgevoerde akoestisch onderzoek blijkt dat wordt voldaan aan de geluidsgrenswaarden van het Activiteitenbesluit. De effecten van de beoogde bedrijfsuitbreiding van Tuinderij Vers op luchtkwaliteit zijn onderzocht (Bijlage 5 bij Ruimtelijke Onderbouwing). De bijdrage van Tuinderij Vers in de beoogde situatie bedraagt maximaal 1% van de toepasselijke grenswaarde. Conclusie De zienswijze is deels gegrond. Het plan wordt aangepast op twee punten. De landschapsvisie wordt toegevoegd als bijlage bij de voorwaardelijke bepaling in de regels van het bestemmingsplan. Daarnaast wordt de verkeersparagraaf van de ruimtelijke onderbouwing aangepast op basis van het uitgevoerde verkeersonderzoek en wordt dit onderzoek als bijlage bij de ruimtelijke onderbouwing gevoegd.