Motie Regeling Dorps- en wijkraden bijlage CONCEPT Verordening Dorps- en Wijkraden

CONCEPT Verordening “Regeling wijk- en dorpsraden” Deze verordening dient in het leven geroepen te worden omdat:

 











het belang om het overleg en de communicatie tussen een dorps- of wijkraad en het gemeentebestuur vorm en inhoud te geven groot is; de gemeente en de dorps- of wijkraad in samenwerking proberen de leefbaarheid van de kern en buitengebieden en daarmee van Voorne aan Zee te bevorderen; de gemeente en de dorps- of wijkraad dit nastreven door het bevorderen van participatie van de inwoners en het mobiliseren en activeren van de inwoners om initiatieven te ontplooien, waarbij een verband ligt tussen de woonomgeving en voorzieningen; de gemeente en de dorps- of wijkraad in het proces van participatie beiden functioneren als de sociaal-maatschappelijke vertegenwoordiging van de plaatselijke gemeenschap en deze stimuleren hierbij betrokken te zijn; door het bevorderen van de communicatie tussen de gemeente en de inwoners, in casu de dorps- of wijkraad, een grotere betrokkenheid ontstaat van de inwoners met het gemeentelijk beleid; de meerwaarde die de dorps- of wijkraad door gevraagde en ongevraagde advisering aan het college van burgemeester & wethouders (college van B & W) en de gemeenteraad geeft aan het gemeentelijk besluitvormingsproces groot is; de meerwaarde die de dorps- of wijkraad heeft in voorkomende gevallen (projecten), waarin zij direct participeren, in casu met de gemeente samenwerken, groot is.

Verordening Dorps- en Wijkraden Artikel 1, Definities Deze verordening verstaat onder: a. Inspraak: het ten aanzien van de gemeentelijke beleidsvoornemens kenbaar maken van een zienswijze en daarover met de gemeente van gedachten wisselen; b. Participatie: er is pas sprake van participatie wanneer invloed en/of controle wordt overgedragen aan de participanten. Bijvoorbeeld doordat mensen meedenken, meebepalen of zichzelf organiseren. c. Bestuursorganen: de gemeentelijke bestuursorganen die bevoegd zijn tot vaststelling van het beleid, dit zijn het college van B & W en de gemeenteraad.

d. Dorps- of wijkraad: een op privaatrechtelijke wijze tot stand gekomen rechtspersoon welke voldoet aan de bepalingen van deze verordening en als zodanig door het college van B & W is erkend. Artikel 2, Erkenning 1. Het college erkent een dorps-of wijkraad indien: a. uit de statutaire doelstelling blijkt dat de dorps- of wijkraad zich de behartiging van het algemeen belang van het dorp of de wijk(en) en zijn bewoners ten doel stelt, zulks in voortdurende wisselwerking met de bewoners; b. de statuten, dan wel het huishoudelijk reglement, aangeven tot welk geografisch gebied de dorps- of wijkraad de activiteiten uitstrekt; Geografische gebieden Voorne aan Zee: Oostvoorne, Rockanje, Tinte, Brielle onderverdeeld in: Maarland, Plantage, Nieuwland, Rugge, Meeuwenoord, Vierpolders, Zwartewaal. Hellevoetsluis: onderverdeeld in: De Struyten, De Kooistee, Ravense Hoek en Den Bonsen Hoek, Oudenhoorn, Nieuwenhoorn, Marinebuurt, Dichters- en Schrijversbuurt, Nieuw-Helvoet (incl. buurt Dorp en Hoonaart en Bloemen- en Plantenbuurt), De Vesting en Kulck- Noord en KulckZuid. c. in het gebied als bedoeld onder b. nog geen dorps- of wijkraad erkend is; d.

het bestuur van de rechtspersoon overeenkomstig de statuten naar zijn samenstelling een zo evenredig mogelijke vertegenwoordiging vormt van de diverse groeperingen en verenigingen in het dorp of de wijk en de niet tot een groepering of vereniging behorende bewoners van het dorp of de wijk; e. het bestuur van de dorps- of wijkraad overeenkomstig de statuten tenminste eenmaal per jaar openbaar vergadert en het verslag van deze vergadering ter kennis wordt gebracht aan het college van B & W en de gemeenteraad. Het is aan de dorps- of wijkraad om dit verslag te vervangen door een eventueel jaarverslag van het betreffende kalenderjaar; f. overeenkomstig de statuten besluiten, inhoudende adviezen aan het gemeentebestuur genomen worden in een openbare vergadering en/ of bijeenkomst, waarbij tenminste de helft van het aantal bestuursleden aanwezig is; 2. a. Leden van het bestuur van de dorps- of wijkraad mogen geen lid van de gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders zijn; b. Politieke partijen mogen zich niet als politieke partij laten vertegenwoordigen in de dorps- of wijkraad; 3.

Het college van burgemeester en wethouders kan de erkenning intrekken indien de statuten van de rechtspersoon niet meer voldoen aan de erkenningsvoorwaarden.

Artikel 3, Advisering 1.Het college van B & W, alsmede de gemeenteraad, kunnen de wijk- of dorpsraad advies vragen over het voornemen tot en de uitvoering van beleid, inrichtings- en beheersplannen die het algemeen belang van het dorp of de wijk specifiek betreffen en de leefomgeving van de in het gebied woonachtige inwoners raken. Het raadplegen door het college van B & W van dorps- en wijkraden ontslaat het college van B & W niet van het volgen van het participatieproces. 2. Geen advies wordt gevraagd: a. ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleid: b. indien inspraak bij of krachtens de wet is uitgesloten; c. indien sprake is van uitvoering van verordeningen van hogere overheden, waarbij van enige beleidsvrijheid geen sprake is. 3. De dorps- of wijkraad kan ook ongevraagd advies uitbrengen aan het college van B & W en aan de gemeenteraad over aangelegenheden, die het algemeen belang van het dorp of de wijk specifiek betreffen. Het genoemde in lid 2, onder a, b en c is ook dan van toepassing.

Artikel 4, Adviesaanvraag 1. Het college van B & W en de gemeenteraad vragen schriftelijk advies over het concrete beleidsvoornemen en uitvoering van beleid, inrichtings- en beheersplannen als bedoeld in artikel 3 en vermelden daarbij de termijn waarbinnen het advies moet zijn uitgebracht. Van deze adviestermijn kan slechts in uitzonderlijke en gemotiveerde gevallen worden afgeweken. 2. De adviesaanvraag gaat vergezeld van alle voor de advisering relevante informatie.

Artikel 5, Uitbrengen van advies 1. De wijk- of dorpsraad brengt haar advies binnen de daartoe gestelde termijn en zo nodig vergezeld van een nadere toelichting uit. Indien

binnen het bestuur van de dorps- of wijkraad geen eenstemmigheid bestaat omtrent het uit te brengen advies, wordt daarvan in het advies gemotiveerd melding gemaakt. 2. Indien het college van B & W of de gemeenteraad omtrent het beleidsvoornemen waarover advies is uitgebracht een besluit neemt dat afwijkt van het advies, wordt daarvan aan de wijk- of dorpsraad, onder opgave van redenen melding gemaakt. In aangelegenheden welke de bevoegdheid van de raad betreffen wordt in het desbetreffende raadsvoorstel melding gemaakt van uitgebrachte adviezen en wordt op deze adviezen gemotiveerd ingegaan. 3. Adviezen van dorps- en wijkraden worden beschikbaar gesteld aan de gemeenteraad.

Artikel 6 , Subsidie 1. Aan een wijk- of dorpsraad wordt een jaarlijkse subsidie beschikbaar gesteld van: a. een basisbedrag van € 1.000,b. een aanvullende subsidie van 0,85 per inwoner van het geografisch gebied van de betreffende wijk- of dorpsraad, met een minimum van € 500 (het inwoneraantal wordt bepaald op 1 januari van het betreffende jaar); c. eventuele batige saldi van de subsidies mogen tot een bedrag van maximaal € 2.500,- worden gereserveerd voor een binnen de doelstelling van wijk- of dorpsraad liggende bestemming in volgende jaren. d. met ingang van 1 januari 2025 vindt er een jaarlijkse indexatie van de subsidie plaats, op basis van het volgens de geharmoniseerde Subsidieregeling 2023 bepaalde indexeringspercentage. 2. Specifieke projectkosten, waarin het budget/ subsidie niet voorziet, kunnen worden aangevraagd via een eenmalige projectsubsidie zoals omschreven in de Algemene subsidieverordening Voorne aan Zee 2023. Artikel 7, Evaluatie Evaluatie van de verordening vindt eens per twee jaar plaats. De eerste evaluatie vindt plaats voor 1 januari 2026. Artikel 8, Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na publicatie.