Lijst Ingekomen stukken raad 22 juni 2023

2 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Inhoudsopgave Voorwoord.................................................................................................................. Inleiding...................................................................................................................... Activiteiten en thema’s........................................................................................... …. Januari .................................... ................................................................................... Februari ......................................... ............................................................................ Maart ...................................... .................................................................................. April ............................................................................................................................ Mei ............................................................................................................................. Juni ............................................................................................................................. Juli ..............................................................................................................................

Augustus .................................................................................................................... September ................................................................................................................. Oktober....................................................................................................................... November .................................................................................................................. December ................................................................................................................... Uitgebrachte Adviezen 2021 ......................................................................................

2 4 6 6 8 9 9 11 13 13 14 14 16 17 18 19

3 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Inleiding Per 1 januari 2014 is er officieel een WMO raad aangesteld door Burgemeester & Wethouders (B&W). In 2016 is de naam van de WMO raad veranderd in Adviesraad Sociaal Domein (ASD). Functie van de Adviesraad sociaal domein De ASD adviseert gevraagd en ongevraagd het college van B&W en bestaat uit vrijwilligers. De ASD is geen politiek orgaan maar een onafhankelijk adviesorgaan. De ASD vertegenwoordigt de inwoners van de gemeente Brielle en komt op voor de belangen van deze inwoners in algemene zin. De ASD behartigt geen individuele belangen maar heeft wel een signaleringsfunctie. De ASD adviseert B&W met betrekking tot notities, beleidsstukken over de Wmo en uitvoering daarvan. De ASD monitort de uitvoering van het Wmo en jeugdbeleid en neemt indien mogelijk deel aan bijeenkomsten op het gebied van Wmo en Jeugd. Samenstelling van de raad (ASD) De ASD bestaat uit zeven personen uit de gemeente Brielle: zes leden en een voorzitter. Zij zijn na een sollicitatieprocedure aangenomen door het college vanwege de ervaring, interesse en/of deskundigheid binnen het sociaal domein. Dit kan zijn door ervaring, het werkveld, opleiding of een combinatie hiervan. Zij zijn onafhankelijk doordat zij tijdens de vergaderingen niet persoonlijk een belangengroepering of politieke partij vertegenwoordigen. Ook zijn de leden niet werkzaam bij de gemeente Brielle als medewerker.

Zij zetten zich in voor de belangen van de burgers die met de Wmo 2015 en/of Jeugdwet te maken hebben of krijgen. Het is een vrijwilligers functie waarvoor een maandelijkse vergoeding wordt ontvangen. De leden van de ASD worden voor een periode van vier jaar benoemd. Het (her) benoemen voor een nieuwe periode van vier jaar kan eenmaal. Hiermee kan een lid maximaal acht jaar lid zijn van de ASD. In het huishoudelijk reglement staat de volgorde van af- en aantreden van de huidige leden. De ASD is eigenaar van het huishoudelijk reglement. Voorzitter: Mevr. N.D. Bakker, benoemd per 1-1-2014 Vicevoorzitter: Mevr. S. op de Weegh, benoemd per 1-8-2017 De leden hebben een verdeling gemaakt in 2 portefeuilles, te weten “Jeugd” en “Wmo”. De clusters hebben contact met beleidsmedewerkers binnen de gemeente Brielle die gespecialiseerd zijn in het onderwerp van het cluster. Twee leden treden op als contactpersoon voor de (externe) communicatie. De verdeling is als volgt: Aandachtsgebied Jeugd Mevr. S. op de Weegh, benoemd per 1-8-2017 (communicatie) Dhr. W. Boeren, benoemd per 1-3-2017 Mw. N.C. Liekens, benoemd per 01-06-2021 Aandachtsgebied Wmo Dhr. J. van Doren, benoemd per 1-3-2017 (communicatie) Mevr. J. Roest-Piek, benoemd per 01-09-2020 Vacature 4 Jaarverslag ASD Brielle 2022

De ASD wordt gemeentelijk ondersteund door een ambtelijk secretaris en hoofd beleidszaken: dhr. W. de Koning (hoofd beleid) en mevr. F. Schot (ambtelijk secretaris). Vergaderingen ASD De ASD vergadert iedere eerste woensdag van de maand van 19.30 uur tot 21.30 uur. De vergaderingen zijn openbaar. Daarnaast vergadert de ASD, indien nodig, besloten de derde woensdagavond in de maand van 19.30-21.30 uur. Eén keer per maand vindt er een overleg plaats tussen voorzitter, ambtelijk secretaris en hoofd beleid (agendacommissie) over de agenda van de komende vergadering. Beleidsmedewerkers of afgevaardigden van ketenpartners schuiven regelmatig aan voor extra toelichting of een uitleg. De wethouder met sociaal domein in de portefeuille bezoekt de ASD normaal 2x per jaar en geeft dan uitleg over lopende zaken en recente ontwikkelingen. Maandelijks is er een overleg van de regionale ASD raden. Regionale Adviesraad (RASD) In 2021 is het regionaal overleg geformaliseerd tot de Regionale Adviesraad Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015. De volgende onderwerpen worden in de RASD behandeld; - Beschermd wonen - Maatschappelijke -en Vrouwenopvang De RASD bestaat uit maximaal 13 leden (6x 2 leden per gemeente) en een voorzitter.

De twee leden voor de RASD worden aangedragen vanuit de lokale adviesraden sociaal domein van één van de volgende gemeenten : Brielle, Goeree-Overflakkee, Hellevoetsluis, Hoeksche Waard, Nissewaard en Westvoorne. De voorzitter en vice voorzitter van de ASD Brielle nemen deel aan de RASD. De RASD komt 6x per jaar bij elkaar en deze vergaderingen worden georganiseerd in het gemeentehuis van Nissewaard. De volgende onderwerpen stonden centraal in de RASD in 2022; - Beleidsregels wonen 2022 (advies gegeven) - Verordening Beschermd Wonen Zuid- Hollandse Eilanden (advies gegeven) De informatie en onderwerpen die worden besproken in de RASD worden ter informatie of ter advisering voorgelegd aan de lokale ASD raden. De input of het advies komt vervolgens terug in het advies van de RASD. Er zijn diverse overkoepelende organisaties waar de ASD en de RASD informatie kan ophalen, presentaties kan bijwonen of advies kan inwinnen. Enkele van deze organisaties zijn: - AVI (Aandacht voor iedereen) - Zorgbelang Zuid-Holland - Lokale uitvoeringsorganisaties, zoals Stichting MEE - De Koepel ASD

5 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Activiteiten en thema’s 2022 Januari 2022 Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

- Verordening Beschermd Wonen Zuid Hollandse Eilanden en Beleidsregels Beschermd Wonen 2022 (RASD) - Beleidsregels en Verordening Jeugd 2022 (ASD) Fusie ASD (Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne) De voorzitters en vicevoorzitters van de drie regionale adviesraden hebben regelmatig contact. Zo worden o.a. de verschillende verordeningen en huishoudelijke reglementen van de adviesraden vergeleken op overeenkomsten en verschillen. Aan de Koepel Adviesraden Sociaal Domein wordt gevraagd het ASD fusieproces te begeleiden. Memo: Nationaal Programma Onderwijs De signalen van scholen en ouders die de ASD over het onderwijs hebben bereikt gaan vooral over: - Leerachterstanden. De cijfers zijn desastreus voor alle vakken met uitzondering van Engels. - Toenemende kansongelijkheid en sociaal emotionele problematiek voor jongeren. - Moeilijkheden bij thuisonderwijs (didactisch, computers, werkplek). Op verzoek van de afdeling samenlevingszaken heeft de ASD schriftelijk gerapporteerd. Beleidsregels Jeugd Vanwege de afwezigheid van de betreffende beleidsmedewerker heeft de ASD een aantal schriftelijke vragen opgesteld. - Ontvangst PGB bij gescheiden ouders - Terugvorderen van een PGB budget bij misbruik en oneigenlijk gebruik. - Jeugdhulp in buitenland wordt niet betaald, hoe is dit met een voorziening geregeld. - Waar vallen pleegouders onder. - Beleidsregels zijn voor 2022.

Hoe zit het voor 2023 in het kader van de fusie en op welke onderdelen wijkt de gemeente Hellevoetsluis en de gemeente Westvoorne af van het beleid van de gemeente Brielle? Jaarverslag ASD Brielle, 2021 De ASD-leden hebben na een aantal kleine wijzigingen en hebben ingestemd met het jaarverslag. Het verslag is hiermee definitief en wordt verzonden naar het college van B&W. Contacten - Mevr. Roest, Catharina Oproep voor vrijwilligers bij een tekort aan medewerkers door Corona - Dhr. Van Doren, Fysieke Zorg Begeleiding (FZB) Toevallige ontmoeting. Informatie over het werk van de FZB medewerker. - Dhr. Boeren, Maerlant Schoolresultaten en gemoedstoestand leerlingen Regionale Adviesraad Sociaal Domein (RASD) Hett advies betreffende “Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang” wordt geformuleerd en verzonden naar B&W Nissewaard. De Rijksoverheid wil dat mensen met een psychische kwetsbaarheid of een verslaving zo 6

Jaarverslag ASD Brielle 2022

veel mogelijk zelfstandig thuis wonen. Mensen die niet zelfstandig kunnen wonen, krijgen begeleiding thuis of in een instelling. VNG, visitatiecommissie Leden van de ASD hebben de digitale toelichting op het verslag van de Visitatiecommissie Financiële Beheersbaarheid Sociaal Domein bijgewoond. De VNG beantwoordde met het verslag de vraag: “Hoe kunnen de drie gemeenten samen “fit” aan de “start” verschijnen door hun grip op het sociaal domein te verbeteren en wat zijn daarbij de belangrijkste opgaven om de komende tijd mee aan de slag te gaan”.

Februari 2022 Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

Fusering en ASD Het huishoudelijk regelement van de 3 ASD’s is bekeken en vergeleken. De regelementen van Hellevoetsluis en Brielle komen overeen. Afgesproken is om de positieve punten uit ieders regelement over te nemen in de nieuwe verordening. Besluitenlijst 12 januari 2022 Met betrekking tot het rekenkamer onderzoek geeft Wim de K. aan dat er in overleg met beleidsmedewerkers 16 punten zijn die niet kloppen. Deze worden aangepast. Presentatie over de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) Mevrouw Liekens geeft een presentatie over de Raad van de Kinderbescherming. Bij de start van de presentatie wordt gevraagd wat voor beeld mensen hebben als ze RvdK horen. Termen als uithuisplaatsing en bedreigde ontwikkeling voeren de boventoon. De RvdK doet echter zoveel meer. Zo zijn er 3 pijlers in het werk; a. Civielrechtelijke kant. Hieronder vallen de kinderbeschermingsmaatregelen en de Gezag en Omgang b. Strafrecht. Kinderen die strafbare feiten plegen en schoolverzuim. In alle categorieën doet de RvdK onderzoek. Dit is de primaire taak. De RvdK is een neutraal objectief onderzoek orgaan. Onderzoek wordt gedaan na aanmelding door een instantie (bv school, politie, cit, arts) op het jeugdbeschermingsplein. Dit is een routeringsoverleg waarbij verschillende organisaties en ouders aanwezig zijn. Juridische gronden voor een ondertoezichtstelling (OTS): -

Er is sprake van een bedreigde ontwikkeling van de minderjarige en Ouders accepteren geen hulpverlening in het vrijwillig kader, of hulpverlening in het vrijwillig kader is ontoereikend gebleken.

Tijdens het onderzoek houdt de RvdK altijd deze gronden in het oog, zij vormen het kader. Uitkomst onderzoek zijn er een aantal opties; -

RvdK acht hulpverlening weliswaar nodig maar is van mening dat dit in het vrijwillig kader gerealiseerd kan worden. 7

Jaarverslag ASD Brielle 2022

-

RvdK acht hulpverlening nodig, ziet geen mogelijkheden in het vrijwillig kader dus verzoekt bij de rechtbank een kinderbeschermingsmaatregel.

In Gezag en omgang- en strafzaken heeft de RvdK een adviserende rol, in beschermingszaken een verzoekende. Functie van Mevrouw Liekens is zittingsvertegenwoordiger. Vertegenwoordigd de RvdK bij de zittingen, zowel als verzoekende partij als adviserend. Jaarverslag ASD Jaarverslag is ontvangen door de commissie Samenleving en zal binnenkort moeten worden toegelicht. Bezoekenlijst ASD Er wordt een indeling gemaakt wie wat gaat oppakken. -

De heer Van Doren en mevrouw Roest en mevrouw Op de Weegh zouden graag een bezoek willen brengen aan het Prinsenkwartier Mevrouw Bakker: Rode Kruis, afdeling Brielle (presentatie verzorgen) De heer Boeren en Mevrouw Op de Weegh willen de Voedselbank bezoeken

Stand van zaken met betrekking tot de fusie Er moet nog heel veel gedaan, uitgezocht en geregeld worden. Prioritering is noodzakelijk. Wat moet er echt voor januari 2023 geregeld zijn? De 3 gemeenten werken met verschillende systemen, dit moet er uiteindelijk 1 worden. Regionaal ASD Er is afscheid genomen van Mevrouw Oomens. Er is een nieuwe voorzitter. Ter tafel is gekomen dat er een bedrag van 7 miljoen te verdelen is. Gevraagd is om input vanuit de ASD met betrekking tot besteding hiervan. Merkwaardig dat er nu 7 miljoen over is. De ASD is niet de plek om dit te bespreken. De heer de Koning neemt dit punt mee, zodat er de volgende vergadering meer duidelijkheid gegeven kan worden. Cluster Jeugd Personele bezetting gaat nog steeds niet goed op het Maerlant College. Er is veel uitval van lessen. Rondvraag Mevrouw op de Weegh wil weten of de raad al een besluit heeft genomen om aan te blijven bij de ASD, ook na haar verhuizing? De heer de Koning vertelt dat dit akkoord is. Geldt ook voor de herbenoeming van mevrouw Bakker. Mevrouw Bakker heeft bloemen bij mevrouw Van der Kerkhoff gebracht. Nu de maatregelen bijna van tafel zijn, kunnen we een borrel plannen voor haar afscheid. Voorkeur, woensdag eind van de dag. Inloggen bij de Koepel lukt de heer Van Doren en mevrouw Liekens niet. Beide hebben nog niet verder uitgezocht hoe dit te verhelpen. Wordt vervolgd.

8 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Maart 2022 Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

Presentatie Rode Kruis door Dhr. A. Meeder en Dhr. W. Van der Velden Advies Plan van Aanpak NPO Voorne (ASD) Presentatie Rode Kruis (Brielle) De heer A. Meeder en de heer W. van der Velden geven een uitgebreide presentatie over het werk van het Rode Kruis. Er is veel verteld over o.a. burgerhulpverleners bij brand ontruimingen, hulp bij opvang vluchtelingen, evenementen als festivals en wandeltochten. Fusering en de ASD Met de 3 ASD van de verschillende gemeenten wordt al wel samengewerkt. Hoe de nieuwe ASD voor de gemeente Voorne aan Zee eruit gaat zien is nog niet duidelijk. Jaarverslag ASD Het Jaarverslag ASD 2021 is lovend ontvangen in de commissie Samenleving. Mevrouw Op de Weegh heeft een toelichting gegeven en tevens aangegeven dat dit de laatste keer was om in deze setting bijeen te zijn. De leden van de commissie Samenleving hebben aangegeven dat zij hopen dat de vruchtbare samenwerking wordt gecontinueerd en dat de werkwijze van de ASD Brielle wordt voortgezet in de nieuwe ASD van de gemeente Voorne aan Zee. Cluster WMO Voornse opstap bus voor uitjes in de regio, met senioren en door vrijwilligers. Er wordt medegedeeld dat mensen uit Oekraïne in de regio worden opgevangen.

April 2022 Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

Fusering en de ASD De heer de Koning heeft gesproken met Jasper (Hellevoetsluis) en Marjolein (Westvoorne). Er is een fysieke vergadering geweest over de laatste concept verordening. Voor de nieuwe ASD Voorne aan Zee wil men nu weten wie er doorgaan. Na 1-1-2023 heeft de nieuwe gemeente nog twee jaar de tijd om alles te regelen. De subsidies zijn tot 1-6-2023 toegekend. Binnen de ASD Brielle weten we van Mevrouw Op de Weegh en Mevrouw Liekens dat zij doorgaan. Mevrouw Bakker wil ook nog een jaar door. De heer Van Doren wil eerst weten hoe de nieuwe ASD eruit gaat zien en wat er verder geregeld gaat worden. Wordt er bijvoorbeeld overdag vergadert of alleen ‘s avonds. Hij stelt voor een proefvergadering te houden om ook te kijken wie er aan tafel komen. Ingekomen Stukken Nieuws op Aarde Hier werd meegewerkt aan NL doet. Mevrouw Roest heeft bij “Op Aarde” de handen uit de mouwen gestoken en was in gezelschap van koning Willem Alexander en zijn Maxima. Jaarverslag ASD Mevrouw Roest moet het verslag van maart nog inleveren

9 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Bezoeklijst ASD De heer Boeren heeft gesprek gehad met Push die druk bezig is met voorbereiding van de koningsspelen. Mevrouw Roest maakt melding van de opening van het Odensehuis bij het Bolwerk. Op donderdag kunnen mensen van 10.00 tot 15.00 daar terecht. Welzijn Ouderen, onderdeel van Catharina, thuis op Voorne start in Brielle het Odensehuis. Op donderdag 7 april 2022 opent het Odensehuis haar deuren. Tussen 10.00 en 15.00 uur ben je van harte welkom. Je kunt op elk gewenst moment binnenlopen. Ook mee lunchen behoort tot de mogelijkheden. Op 21 april is een feestelijke opening van het Odensehuis voor genodigden. Wat is een Odensehuis? Een Odensehuis is een plek voor ontmoeting en informatie voor mensen met geheugenklachten en/of beginnende dementie en hun mantelzorgers, partners, kinderen en andere betrokkenen. Een diagnose of indicatie is niet nodig. Wat kun je doen in een Odensehuis? Uiteraard start de dag met een lekkere bak koffie. Na de koffie gaan ze aan de slag met een spel, iets creatiefs, een wandeling of een goed gesprek, maar een krantje lezen is ook een optie. Eigen initiatief wordt zeer op prijs gesteld. Vanuit de behoeften van de bezoekers worden activiteiten georganiseerd op het gebied van muziek, creativiteit, bewegen en spel. Het geven van informatie, voorlichting en advies over dementie is een belangrijk onderdeel van het Odensehuis.

Hier is veel ruimte en aandacht voor. Het Odensehuis is van en voor mensen die er komen en wordt mogelijk gemaakt door de inzet van de vrijwilligers en bezoekers, met ondersteuning van een medewerker van Welzijn Ouderen. Iedereen draagt bij door het aandragen van ideeën, het delen van kennis en ervaring of gewoon door er te zijn. Stand van zaken fusie en gemeente Brielle De heer de Koning meldt dat Brielle 13 families heeft die aan 33 vluchtelingen onderdak bieden. Verder is er een vacature voor een onderwijsbeleidsmedewerker Hier is niet veel over te melden behalve dat een ieder druk bezig is met de voorbereidingen maar dat er nog heel veel werk verzet dient te worden. Verder is men bezig met website en logokeuze. De 1,7 miljoen (1.713.889 euro) is besproken en het Sociaal Domein wordt voorgesteld als bestemming. MPO advies is nog niet terug ontvangen

10 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Er wordt nog even melding gemaakt van plan van de Regio Rotterdam ten aanzien van “Geweld hoort nergens thuis”. Er is een ervaringsdeskundige ingezet en wel een geweldpleger die vanuit zijn of haar hoek de zaken belicht Blokhuismiddelen worden stopgezet per 1-1-2023. Pilots worden wel afgemaakt.

Mei 2022 Bezoeken

-

(Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

Geen vergadering

Juni 2022 Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

Dhr. Boeren is op bezoek geweest bij de BS De Zeewinden in Rockanje

Mededelingen De vergadering van juli zal in verband met een fusie bijeenkomst voor de adviesraden komen te vervallen. Fusering en de ASD De verordeningen van de 3 ASD’s van de verschillende gemeente zijn naast elkaar gelegd en daar is een concept verordening van gemaakt. Deze ligt voor bij de 3 gemeenten en hierop krijgen we nog een terugkoppeling. Een vervolgafspraak voor de 3 ASD’s met alle leden die willen doorgaan zal volgen na de zomervakantie. De heer De Koning deelt mede dat ambtenaren en college, voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee zitting gaan nemen in Hellevoetsluis. Op dit moment hebben medewerkers gesprekken met hun leidinggevende over de functie in de nieuwe gemeente. Bezoeklijst ASD Mevrouw Op de Weegh zal de voedselbank uitnodigen voor de vergadering in september. Cluster Jeugd De heer Boeren is op bezoek geweest bij de BS De Zeewinden in Rockanje. Kinderen uit Oekraïne krijgen daar les, maar ook kinderen die in Brielle wonen kunnen daar naar school. Er zijn voor deze kinderen eigen groepjes, en er is een onderwijsassistent die ze les geeft.

11 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Juli 2022 Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

-

Geen vergadering i.v.m. bijeenkomst fusie traject door BMC.

Augustus 2022 (Wim) Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

Geen vergadering i.v.m. zomervakantie

September 2022 (Nicolette) Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

Mevrouw Op de Weegh heeft contact met de voedselbank Brielle gehad. Mededelingen De heer De Koning heeft de wethouder de heer Van Ravenhorst uitgenodigd om langs te komen bij de ASD vergadering. Dit lukte niet. De heer De Koning bespreekt de stand van zaken met betrekking tot de fusie van de gemeenten. Fusering en de ASD: Afgelopen maandag 5 september zijn de vertegenwoordigers van de 3 ASD’s (Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis) bij elkaar gekomen. Voor Brielle zijn er 5 personen die doorgaan na de fusie, mw. Roest, dhr. van Doren, mw. Op de Weegh, mw. Bakker en mw. Liekens. Voorkeur gebieden zijn geïnventariseerd. Er hoeft geen aparte sollicitatieronde plaats te vinden. Vervolgafspraak is op 9 november 2022 in Brielle. Bezoeklijst ASD Mevrouw Op de Weegh heeft contact met de voedselbank gehad. In oktober/november zal er een presentatie zijn over het werk van de voedselbank. De vraag naar pakketten is de afgelopen weken toegenomen, er worden nu rond de 50 pakketten per week uitgedeeld.

Oktober 2022 (Wim) Bezoeken (Ongevraagde) adviezen

Brainstorm sessies o.l.v. BMC - Fusiegesprekken met adviesraden van Westvoorne en Hellevoetsluis Verordening maatschappelijke ondersteuning

12 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Besproken zaken

Voedselbank Uitleg over de werkwijze van de voedselbank afd. Brielle door dhr. H. Boogerd. Er was een geringe toename van mensen die gebruik maken van de voedselbank. Nu ongeveer 52 cliënten. De voedselbank beschikt over voldoende financiële middelen en een ruim aanbod aan vrijwilligers. De enige wens was een grotere werkruimte. Verordening leerlingenvervoer Het verzoek aan de betreffende beleidsmedewerker om een tweetal wijzigingen in het advies richting B&W aan te brengen. - stoornis vervangen door beperking - dorpen vervangen door kernen Antwoord: “Er kunnen op dit moment geen aanpassingen meer worden doorgevoerd.” Verordening maatschappelijke ondersteuning Toelichting over de verordening maatschappelijke ondersteuning door mevr. I. van Marion. De kleine verschillen tussen de drie fusie gemeenten zijn gelijkgetrokken. Voor de inwoners van Brielle alleen maar gunstig. De ASD besluit staande de vergadering een positief advies uit te brengen. Fusering adviesraden In de nieuw te vormen ASD Voorne aan Zee nemen van elk van de drie gemeenten 5 leden zitting. Mantelzorg en vrijwilligersbeleid Toelichting op de tussenevaluatie mantelzorg en vrijwilligersbeleid door mevr. I. van Marion

November 2021 (Jacqueline) Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

Wethouder Van Ravenhorst bezoekt de ASD Brielle en deelt het volgende mee: Het uitgangspunt in de fusie Voorne aan Zee is dat niemand erop achter uit gaat als de gemeenten in januari 2023 Voorne aan Zee worden. De gemeenten hebben de tijd om de harmonisatie in 2 jaar de tijd te voltooien. De heer De Koning en Mevrouw Schot werden bedankt voor hun inzet in het afgelopen jaar. Fusering Adviesraden ASD Voorne aan Zee is in wording en start januari 2023. 1e vergadering zal in januari 2023 plaatsvinden. Cluster WMO De ASD Brielle heeft vragen over het beëindigen van de Brielle pas. Dit wordt uitgezocht en hierop krijgt de ASD nog antwoord. Mevrouw Roest heeft aan een Zoom meeting “Samenwerken in de wijk voor mensen met dementie” van Team Dementiezorg voor elkaar deelgenomen.

13 Jaarverslag ASD Brielle 2022

De heer De Koning heeft de ASD bijgepraat over de rustige opvang voor de Oekraïners bij camping de Krabbeplaat. Er is veel werk verzet. Cluster Jeugd De heer Boeren meldt dat Stichting PUSH samenwerking is aangegaan met Erik Tuk Sportpraktijk Brielle om een Tabata (intervaltraining op muziek) te organiseren voor de jeugd. Op 7 december 2023 is de laatste ASD Brielle bijeenkomst gepland. Deze zal in het teken staan met een beklimming van de Sint Catharijne toren en het afscheid van de leden. Er zijn geen punten meer die besproken moeten worden.

December 2022 Bezoeken (Ongevraagde) adviezen Besproken zaken

-

Geen vergadering i.v.m. beëindiging ASD Brielle

14 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Uitgebrachte Adviezen 2022 1. 06-01-2022 2. 25-01-2022 3. 02-03-2022 4. 10-10-2022

Verordening Beschermd Wonen Zuid Hollandse Eilanden en Beleidsregels Beschermd Wonen 2022 (RASD) Beleidsregels en Verordening Jeugd 2022 (ASD) Advies Plan van Aanpak NPO Voorne (ASD) Advies Verordening Maatschappelijke Ondersteuning (ASD)

15 Jaarverslag ASD Brielle 2022

16 Jaarverslag ASD Brielle 2022

17 Jaarverslag ASD Brielle 2022

18 Jaarverslag ASD Brielle 2022

19 Jaarverslag ASD Brielle 2022

20 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Adviesraad Sociaal Domein

Aan:

College van burgemeester en wethouders Gemeente Brielle Postbus 101 3230 AC Brielle

Van

Adviesraad Sociaal Domein Brielle p/a Postbus 101 3230 AC Brielle

Datum van advies Betreft

:2-3-2022 :Advies Plan van aanpak NPO Voorne

Geacht college, De ASD van Brielle is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerp. De stukken hierover zijn ontvangen op 8-2-2022. Als eerste een compliment over het stuk dat goed leesbaar, duidelijk is en een mooie lay-out heeft. Daarnaast zijn er enkele aanbevelingen waar de ASD extra waarde aan hecht. De punten zijn: Een integraal programma voor weerbaarheid voor alle PO scholen en wellicht zelfs een koppeling met de burgklassen van het VO. Weerbaarheid is erg belangrijk en uit zich in gedrag, assertiviteit, gespreksvaardigheden en het omgaan met tegenslag. De ASD doet de aanbeveling om in het programma de aandacht te vestigen op omgang met elkaar, goede manieren van communicatie, wanneer leg je persoonlijk contact en wanneer gebruik je andere communicatiemiddelen. Persoonlijk contact wordt minder en minder in onze samenleving en is zo van belang. Daarnaast ziet de ASD graag dat er aandacht komt voor groepsvorming ( bijvoorbeeld via whatsapp groepen) en de gevolgen die dit geeft bij individuen. Groepsvorming kan zorgen voor minder tolerant gedrag onder leerlingen, zoals dominant gedrag, individuen uitsluiten, grensoverschrijdend gedrag, agressie etc. We bieden een toegankelijke training voor onderwijsprofessionals en pedagogisch medewerkers aan, zodat ze (aanvullend) geschoold worden om te leren omgaan met probleemgedrag in de klas en op de groep.

Ook wil men zich richten op het risico van ondersignalering van problematiek onder de jeugd. Het is daarom zaak hier extra aandacht voor te hebben. De ASD vindt het positief hier extra aandacht voor te hebben, maar wilt graag aanbevelen dat er op dit gebied meer wordt gedaan dan er aandacht voor te hebben. Het risico van onder-signalering van problematiek onder de jeugd is echt een groot punt, waarop professionals en pedagogisch medewerkers op bijgeschoold moeten worden, maar ook docenten in PO vanaf groep 6 en docenten in het VO moeten dit leren zien. Als voorbeeld noemen wij de jonge mantelzorger( die hier niet genoemd wordt), vaak is er geen probleem gedrag maar juist een stil, onopvallend en terug getrokken gedrag. Hier moet ook aandacht voor zijn. Intern begeleiders, school maatschappelijk werk of een mentor zijn er voor jeugdigen die de stap durven te nemen om aandacht/ hulp te vragen. Voor hen die dit initiatief te groot vinden zou iedere docent/ leraar laagdrempelig, toegankelijk moeten zijn om signalen bij af te kunnen geven.

21 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Kinderogen in Brielle verder uitwerken; De ASD zou willen aanbevelen om meer aandacht te vragen voor dyslexie op scholen, meer hulp voor deze kinderen, eerder diagnosticeren. Daarnaast meer lezen in de klas en lezen thuis bevorderen. Bijvoorbeeld op alle scholen dit jaarlijks of 2x per jaar laten terugkeren in de vorm van een thematisch onderwerp. Versterken Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) en preventie op de voorschool Extra aandacht voor kinderen in de peuteropvang met een VVE-indicatie. Dit zijn kinderen met een taalachterstand. Dit krijgen zij aangeboden in aparte groepjes door een gekwalificeerde medewerker. Doordat er kinderen vanuit de vaste groep even in een apart groepje aanbod krijgen, is de groepsgrootte op dat moment lager dan normaal. De ASD wil graag verzoeken extra aandacht te vragen voor kinderen met een taalachterstand, met name ook voor oudere kinderen. Meer inzetten op extra capaciteit om deze kinderen bij te scholen in de taal. Kunst, theater en cultuur Voeg Film en fotografie hier aan toe, dit spreekt meer tot de verbeelding bij kinderen. Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk secretaris, mevr.F.Schot, van de ASD Brielle. Met vriendelijke groet,

Mw. N. Bakker Voorzitter ASD Brielle

22 Jaarverslag ASD Brielle 2022

23 Jaarverslag ASD Brielle 2022

Naam behandelaar Afdeling maatschappelijke ontwikkeling Team maatschappelijk beleid Verzenddatum 2 mei 2023 Bijlage(n) 1

Aan de raadsleden van de Gemeente Voorne aan Zee

Onderwerp Jaarverantwoording Kinderopvang 2022 Geachte leden van de raad, Jaarlijks moet de gemeente verantwoording afleggen over de toezicht- en handhavingstaken die de gemeente in het voorafgaande kalenderjaar in het kader van de Wet Kinderopvang heeft verricht. Door vaststelling van de jaarverantwoording (zie de jaarverantwoording 2022) legt de gemeente verantwoording af aan de Inspectie van het Onderwijs en wordt de gemeenteraad geïnformeerd. Aanleiding Op basis van de Wet kinderopvang is de gemeente verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit van de kinderopvang. Het toezicht is belegd bij de GGD die de kwaliteit van een kinderopvangvoorziening op diverse gebieden inspecteert. De GGD adviseert het college naar aanleiding van deze inspecties over de te handhaven voorschriften. De handhaving voert de gemeente zelf uit. Ieder jaar wordt middels de jaarverantwoording Kinderopvang de balans opgemaakt; de gemeente bekijkt of de termijnen zijn gehaald en of er is voldaan aan de handhavingsplicht. De jaarverantwoording is verwerkt in een jaarverslag, dit treft u ter kennisname bij dit raadsbericht aan. Na vaststelling door het college wordt de jaarverantwoording digitaal naar de Inspectie van het Onderwijs verzonden. De cijfers gebruikt in het verslag komen voort uit de wettelijke taak van de gemeente en de administratieve afhandeling hiervan.

Jaarverantwoording 2022 Ook in 2022 heeft de corona situatie zijn weerslag gehad op de kinderopvang in Nederland. Om deze reden zijn er door de GGD eind 2022 verkorte inspecties verricht. Er is gekozen voor het verkorten van de inspecties, zodat alle locaties fysiek bezocht konden worden en dus voldaan kon worden aan de wettelijke eisen. Alle drie de gemeenten hebben de A-status ontvangen. Dit betekent dat de gemeente Voorne aan Zee voldoet aan de wettelijke minimumeisen voor uitvoering toezicht op en handhaving van kinderopvang.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

Hieronder treft u een samenvatting aan van het Jaarverslag Kinderopvang 2022: •

•

•

•

• •

Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2022 21 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 21 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 100 % van de aanvragen tijdig afgehandeld is. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde en nieuwe KDV, BSO en GOB De GGD heeft in het jaar 2021 34 van de 35 voorzieningen geïnspecteerd. Dat betekent dat 97% van de voorzieningen is geïnspecteerd. De gemeente voldoet niet aan de 100% eis omdat één locatie niet geïnspecteerd is in 2022. Deze locatie heeft in de zomer 2022 een aanvraag tot exploitatie ingediend en deze is in behandeling genomen door de gemeente, hierna heeft een vooronderzoek plaatsgevonden. Echter is de locatie pas in januari 2023 in exploitatie gegaan, betekende dat er in 2022 geen jaarlijkse inspectie heeft kunnen plaatsvinden omdat er geen kinderen op de opvanglocatie werden opgevangen. Verantwoordingsinformatie inspecties nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang De gemeente heeft in het jaar 2022 bij 20 van de 20 nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang een onderzoek voor registratie laten uitvoeren. Dat betekent dat 100 % van de nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang vóór exploitatie en registratie is geïnspecteerd.

Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang (VGO) moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Het aantal voorzieningen voor gastouderopvang dat de basis vormt voor het percentage geïnspecteerde voorzieningen is 39. De gemeente heeft in het jaar 2022 14 voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Dat betekent dat de steekproef van geïnspecteerde voorzieningen 36% bedraagt. Dit ligt binnen de norm die ervoor staat in 2022. Verantwoordingsinformatie inzet van herstelaanbod De GGD heeft zeven keer een herstelaanbod gedaan en deze binnen de daarvoor gestelde termijn door de houder zijn hersteld. Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij rapporten met advies handhaven De GGD heeft 44 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 9 van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven conform het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het percentage rapporten met een handhavingsadvies 20% bedraagt. Naar aanleiding van de 9 inspectierapporten met handhavingsadvies heeft de gemeente 9 handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat 100% van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt.

Met het indienen van de jaarverantwoording Kinderopvang 2022 bij het Inspectie van het onderwijs voldoet de gemeente aan haar wettelijke verplichting.

Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders

Rudie Heintjes gemeentesecretaris

Jaarverslag Kinderopvang 2022 Inleiding De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kinderopvanginstellingen binnen Voorne aan Zee. De inspecties en handhaving zijn in de drie voormalige gemeenten, Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis uitgevoerd. Ook in 2022 heeft de coronasituatie zijn weerslag gehad op de kinderopvang in Nederland. Om deze reden zijn er door de GGD in 2022 verkorte inspecties verricht. Er is gekozen voor het verkorten van de inspecties, zodat alle locaties fysiek bezocht konden worden en dus voldaan kon wo rden aan de wettelijke eisen. Dit besluit was nodig omdat tot 1 november toezicht kinderopvang veel meer tijd kwijt was aan uitgebreidere en extra inspecties als gevolg van het personeelstekort in de kinderopvang en de uitvoering van het toezicht in het begin van het jaar onder druk stond vanwege de coronacrisis. De gemeente heeft 97,1% van de verplichte inspecties uitgevoerd van kinderdagverblijven (KDV), buitenschoolse opvang (BSO) en gastouderbureaus (GOB). Bij de gastoudervoorzieningen is de wettelijke norm van minimaal 5% behaald, 35,9% is gecontroleerd in 2022 .

Leeswijzer In dit verslag wordt beschreven welke verantwoordelijkheid de gemeente heeft met betrekking tot de wet kinderopvang. Op welke wijze en met welk resultaat de gemeente Voorne aan Zee toezicht houdt op de kwaliteit van de kinderopvang, welke inspecties hiervoor zijn gedaan, met welke resultaten en er wordt kort een uitleg gegeven over de inspectiedomeinen die de GGD hanteert tijdens de controles. Samengevat kan er worden geconcludeerd dat het toezicht en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen in Voorne in Zee goed is verlopen.

Wet Kinderopvang De kwaliteitseisen waar de gemeente Voorne aan Zee aan moet voldoen, zijn opgenomen in de wet kinderopvang. De inspectie van het onderwijs controleert of gemeenten dit goed uitvoeren (wet IKK). De wettelijk uit te voeren taken zijn: • Het uitvoeren van registertaak van het landelijk register kinderopvang. • Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen.

1

• •

Het laten uitvoeren van onderzoeken naar de kwaliteit van de kinderopvang door de toezichthouder. Handhaven of actie ondernemen om geconstateerde tekortkomingen op te lossen.

Verantwoording Inspectie De Inspectie van het Onderwijs beoordeelt of de gemeenten hun taken en verantwoordelijkheden op het gebied van toezicht en handhaving op kinderopvang goed vervullen. Aan de hand van deze beoordeling krijgen gemeenten een status toegewezen: status A, B of C. Alle drie de gemeenten hebben de A-status ontvangen. Dit betekent dat de gemeente Voorne aan Zee voldoet aan de wettelijke minimumeisen voor uitvoering toezicht op en handhaving van kinderopvang.

Jaarverslag Kinderopvang 2022 Cijfers Kinderopvang Voorne aan Zee Tijdig afhandelen aanvragen: 21 In de periode van 1 oktober 2021 t/m 1 oktober 2022 zijn er totaal 21 aanvragen gedaan voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen. 100% van de aanvragen zijn binnen de gestelde termijn van 10 weken afgehandeld. KDV, BSO, GOB inspecties: 34 Elk jaar moeten alle KDV, BSO en GOB locaties geïnspecteerd worden. Voorne aan zee heeft hierbij 34 van de 35 verplichte locaties geïnspecteerd. Betekende dat 97,1% gecontroleerd is. Hiermee voldoet de gemeente niet aan de wettelijk gestelde eis van 100% De gemeente voldoet niet aan de 100% eis omdat één locatie niet geïnspecteerd is in 2022. Deze locatie heeft in de zomer 2022 een aanvraag tot exploitatie ingediend en deze is in behandeling genomen door de gemeente, hierna heeft een vooronderzoek plaatsgevonden. Echter is de locatie pas in januari 2023 in exploitatie gegaan, betekende dat er in 2022 geen jaarlijkse inspectie heeft kunnen plaatsvinden omdat er geen kinderen op de opvanglocatie werden opgevangen.

Hellevoetsluis Gastouders: 19 Gastouderbureaus: 1 Aantal kindplaatsen gastouders: 108 Brielle Gastouders: 17 Gastouderbureaus: 1 Aantal kindplaatsen gastouders: 87 Westvoorne Gastouders: 14 Gastouderbureaus: 0 Aantal kindplaatsen gastouders: 78 Voorne aan Zee Gastouders: 50 Gastouderbureaus: 2 Aantal kindplaatsen gastouders: 273

2

Hellevoetsluis Kinderdagverblijven: 9 Opvangorganisaties: 2 Aantal kindplaatsen: 385 Buitenschoolse opvang: 6 Aantal kindplaatsen BSO: 538

Voorne aan Zee Kinderdagverblijven: 18 Opvangorganisaties: 3 Aantal kindplaatsen: 663 Buitenschoolse opvang: 15 Aantal kindplaatsen BSO: 934

Brielle Kinderdagverblijven: 5 Opvangorganisaties: 1 Aantal kindplaatsen: 159 Buitenschoolse opvang: 5 Aantal kindplaatsen BSO: 224 Westvoorne Kinderdagverblijven: 4 Opvangorganisaties: 1 Aantal kindplaatsen: 119 Buitenschoolse opvang: 4 Aantal kindplaatsen BSO: 172 Cijfers kinderopvang gastouders De voorzieningen voor gastouderopvang worden voor aanvang van de exploitatie door de GGD geïnspecteerd. De GGD heeft in opdracht van de gemeente 20 van de 20 voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Dat betekent dat 100% van alle voorzieningen voor registratie zijn geïnspecteerd.

Jaarverslag Kinderopvang 2022 Toezicht GGD De gemeente Voorne aan Zee heeft de GGD Rotterdam-Rijnmond aangewezen als toezichthouder. De GGD controleert via inspecties of de voorzieningen voor kinderopvang voldoen aan de wettelijke verplichte kwaliteitseisen en legt deze bevindingen vast in de online gemeenschappelijke inspectie ruimte die gekoppeld is aan landelijk register kinderopvang.

Landelijk Register Kinderopvang (LRK) Het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) is een gedeeltelijk openbaar register, waarin alle voorzieningen voor kinderopvang staan geregistreerd. In het register worden door gemeenten, gegevens verwerkt met het oog op raadpleging voor houders en ouders, toezicht en handhaving (GGD en gemeenten) en kinderopvangtoeslag (Belastingdienst). De GGD geeft ook de inspectierapporten vrij ter publicatie in het register en de gemeentelijke handhavingsbesluiten worden hierin vastgelegd waardoor de kwaliteit van de opvang openbaar inzichtelijk is.

Gemeenschappelijke Inspectie ruimte (GIR) Aan het Landelijk Register Kinderopvang is het register Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte (GIR) gekoppeld. Hier verwerkt de GGD hun inspectierapporten voor gemeenten zodat zij deze kunnen beoordelen en indien nodig de juiste actie kunnen inzetten. De GIR is alleen toegankelijk voor GGD en gemeenten. Het is geen verplichting om als gemeente met het GIR te werken. In Voorne aan Zee en de regio Rotterdam is er bewust voor gekozen om met het GIR te werken omdat dit efficiënt werkt en gekoppeld is aan het landelijk register kinderopvang. Hierdoor is er een goed overzicht in de af te handelen dossiers en voortgang. De afgehandelde inspectierapporten en handhavingsbesluiten worden na het vrijgeven van de GGD automatisch doorgezet naar het LRK.

3

Personen registratie Kinderopvang Per maart 2018 is landelijk gestart met het Personenregister Kinderopvang (PRK). Dit is gekoppeld aan het landelijk register kinderopvang. Met de komst van het Personenregister Kinderopvang is voor iedereen die werkt of woont op een adres waar kinderen worden opgevangen niet alleen een juiste Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) verplicht, maar ook een inschrijving in het PRK. Daarnaast is het verplicht dat de houder van een gastouderbureau of kindercentrum een koppeling legt in het systeem met de hierboven genoemde personen die in het PRK zijn ingeschreven. Met het PRK is de al bestaande continue screening (op strafrechtelijke feiten die van invloed kunnen zijn op de afgifte van een VOG voor de kinderopvang) van vaste medewerkers in de kinderopvang uitgebreid naar continue screening van alle personen die een VOG nodig hebben binnen de kinderopvang (denk ook aan stagiairs, uitzendkrachten en vrijwilligers). Vooral de toevoeging van structureel aanwezigen binnen de kinderopvang, in de groep mensen die verplicht zijn een juiste VOG aan te vragen en zich in te schrijven in het PRK, is dit een extra check op veiligheid van de op te vangen kinderen.

Inspecties geregistreerde KDV, BSO en GOB Ieder geregistreerd kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang en gastouderbureau moet jaarlijks worden geïnspecteerd door de GGD. Om te beoordelen of de kinderopvang voldoet aan de

Jaarverslag Kinderopvang 2022 wettelijke kwaliteitseisen gesteld vanuit de Wet Kinderopvang (Wko). Deze inspecties vinden onaangekondigd plaats. Door deze inspecties kunnen we de kwaliteit hooghouden binnen de gemeente. Voorne aan Zee telt totaal 35 locaties. In 2022 zijn 34 locaties geïnspecteerd door de GGD, 97,1 % van de 100% wettelijk vereist is geïnspecteerd. In 2022 werd er jaarlijks ten minste 5% van de geregistreerde gastouders worden geïnspecteerd op de kwaliteitseisen van de wet kinderopvang. In Voorne aan zee is er door de GGD 35,9% van de gastouders geïnspecteerd. Door het aantal inspecties bij gastouderopvang te verhogen wordt de kwaliteit beter geborgd. Per 2023 veranderd de 5% controle eis naar 50% inspectienorm. Het intensiveren van toezicht bij gastouders was mogelijk per 2022 en hier hebben de drie gemeenten gebruik van gemaakt. Met de intensivering van de inspecties zullen gastouders gemiddeld eens in de twee jaar bezocht worden .

Handhaven Tijdens jaarlijkse inspecties kunnen tekortkomingen worden geconstateerd door de GGD. De gemeente is vervolgens degene die bepaalt of er dient te worden gehandhaafd of niet. Totaal heeft de GGD 9 maal een handhavingstraject geadviseerd. De gemeente heeft dit 9 maal opgevolgd en voldoet hier mee aan 100%. Een handhavingstraject kan bestaan uit meerdere tekortkomingen (handhavingsacties). Er zijn totaal 13 (1,6%) tekortkomingen van de 828 voorwaarden van kwaliteitseisen geconstateerd. De GGD heeft 7 keer een herstelaanbod gedaan. Dit is het aanbod van de toezichthouder aan de houder om binnen de tijd van het opstellen van het conceptinspectierapport een geconstateerde overtreding te herstellen. Een voorbeeld is dat de toezichthouder de houder een herstelaanbod heeft gedaan voor het onderwerp pedagogisch klimaat. Hierbij is besproken dat de houder dient te zorgen dat de informatie in het algemeen pedagogisch

4

beleidsplan overeenkomt met de werkwijze die al langere tijd gehanteerd wordt. De houder heeft deze maatregelen genomen en het pedagogisch beleidsplan is op dit detail aangepast. Voor de 13 tekortkomingen heeft de gemeente 3 maal handhavingsacties ingezet. Deze bestaan uit aanwijzingen of waarschuwingen. Dit is voornamelijk gebeurd op de items: pedagogisch klimaat waaronder de pedagogische praktijk, ouderrecht waaronder de oudercommissie en beroepskracht-kindratio. De overtredingen zijn hersteld. Op 10 acties is beredeneerd niet gehandhaafd en is hiervoor bij meerdere acties een waarschuwing afgegeven. De betreffende kinderopvang organisaties konden in deze specifieke gevallen voldoende aantonen dat ze er alles aan hebben gedaan om aan de regelgeving te kunnen voldoen. Werkdruk en personeelstekort binnen de kinderopvang In 2022 is het tekort aan beroepskrachten zoals in 2021 nog een landelijke probleem en zorgt daarbij de coronasituatie voor meer ziekteverzuim. Op 29 november 2021 is er door de Staatssecretaris van Sociale zaken en Werkgelegenheid een brief gestuurd naar de Tweede Kamer over de werkdruk en het personeelstekort in deze sector. En vraagt hierin om rekening te houden met de omstandigheden.

De secretaris noemt onder andere in deze brief dat medewerkers in opleiding meegeteld mogen worden bij het controleren van de wettelijke eis wat betreft de beroepskracht-kind ratio. Daarnaast benadrukt de brief dat toezichthouders rekening mogen houden met verzachtende omstandigheden of overmacht vanwege personeelstekort. Hier is en wordt in het toezicht dan ook rekening mee gehouden.

Toelichting: De 10 tekortkomingen zijn geconstateerd bij 7 verschillende kinderopvanglocaties. Bij elke tekortkoming heeft de gemeente in gesprek met de GGD een zorgvuldige afweging gemaakt om niet te handhaven. De gemeente heeft ook het landelijke personeelstekort bij de kinderopvang meegenomen in

Jaarverslag Kinderopvang 2022 deze overweging. Ondanks de overtreding is het belang van de kinderen niet geschaad. Aangezien de kwaliteit van de opvanglocatie gewaarborgd bleef. Dit betroffen bijvoorbeeld de domeinen: personeel en groepen, pedagogisch klimaat en accommodatie. Zie enkele voorbeelden hieronder:

De kinderen werden bij bekende groepskrachten geplaatst en hadden een grotere ruimte om te spelen. De houder heeft aangegeven de groepen niet meer samen te voegen. Met deze reden, het landelijke personeelstekort en de vakantieperiode waarin dit zich voor heeft gedaan, heeft de gemeente gekozen

Beroepskracht-kindratio is een van de tekortkomingen die geconstateerd is door de GGD. Hierbij heeft de gemeente het landelijk personeelstekort meegenomen in de besluitvorming. Ook heeft de houder aangetoond een actieve rol aan te nemen in de werving van nieuwe medewerkers. Een andere houder had recent een nieuwe medewerker aangenomen, die oorspronkelijk eerder zou starten. Deze locaties hebben een waarschuwing ontvangen.

In het pedagogisch beleid staat beschreven dat er basisgroepsmomenten gecreëerd worden bij een locatie, echter kwam dit niet naar voren uit gesprekken met de beroepskrachten. Hierbij zijn er lage tafels voor de kleine kinderen en hogere tafels voor de oudere kinderen. Met deze reden is er door de houder al eerder nieuw meubilair besteld om tijdens het eet- en drinkmoment het beoogde basisgroep moment te creëren. Door leveringsproblemen duurt de levering langer dan zes maanden. Binnen zes weken verwachtte de houder de nieuwe meubels te ontvangen. Met deze reden heeft de gemeente ervoor gekozen om niet te handhaven.

Een samenvoeging van groepen had geleid tot een overschrijding van de groepsgrootte (stabiliteit op de groepen). De houder had hiervoor gekozen om te voorkomen dat er groepen gesloten moesten worden.

om niet te handhaven.

Samengevat is in 2022 het toezicht en de handhaving op de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen in Voorne aan Zee goed verlopen en voldoet deze ruimschoots aan alle wettelijke taken. Met 97,1 % voldoet de gemeente bijna volledig aan de 100% inspectie-eis voor KDV, BOS en gastouderbureaus. Dat 100% niet haalbaar was, kwam doordat 1 locatie in 2022 nog niet geopend was en daardoor niet gecontroleerd kon worden. In Voorne aan Zee zijn 35,9% van de gastouders geïnspecteerd, dit is ruim boven de wettelijke 5% eis. Daarnaast blijkt uit de inspecties van de GGD dat de kinderopvang organisaties continue bezig zijn met kwaliteitsverbetering en professionalisering en scoren zij met 97,6% uitstekend op de gestelde kwaliteitseisen. .

5

Jaarverslag Kinderopvang 2022 Inspectiedomeinen

•

Stabiliteit: opvang in vaste groepen, eisen groepsgrootte en -samenstelling. En het vaste gezichtencriterium waarbij kinderen door minimaal één van de voor hen vaste, vertrouwde medewerker worden opgevangen. Pedagogische beleidsmedewerker en -coach.

Registratie, wijzigingen en administratie Controle op de registratie van de kinderopvanglocatie (LRK, administratie compleet).

•

Pedagogisch Klimaat Het pedagogische klimaat gaat vooral over de proceskenmerken, zoals gedrag en houding. De GGD inspecteert drie onderdelen:

Veiligheid en gezondheid Om de veiligheid en gezondheid te beoordelen gebruikt de GGD twee kernvoorwaarden :

•

• •

•

•

Pedagogische praktijk: de manier waarop het personeel met de kinderen omgaat. De manier waarop kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in hun ontwikkeling. Pedagogisch beleid: dit beleidsplan moet verplichte onderdelen beschrijven zoals hoe de ontwikkeling van een kind gevolgd wordt, de werkwijze, omvang en leeftijdsopbouw van de stamgroepen, inrichting ruimtes en omgaan met de beroepskracht-kindratio en de drieuursregeling. Voorschoolse educatie (indien van toepassing).

Personeel en groepen De pedagogische kwaliteit van een kinderopvanglocatie is van belang om te kunnen beoordelen of er sprake is van kwalitatief goede, verantwoorde kinderopvang. Kwaliteitseisen die gesteld worden aan het personeel en de groepen zijn hierin van belang. Deze kwaliteitseisen hebben dan ook als doel om de minimale kwaliteit de waarborgen en de inspectie van deze onderwerpen is een belangrijke graadmeter. De GGD inspecteert de onderstaande onderdelen: •

6

Eisen aan het personeel: de Beroepskrachtkindratio (BKR) is de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal kinderen in de groep bij de kinderopvangorganisatie. Het doel van de BKR is dat de kinderopvang goed aansluit op de ontwikkeling van het kind. En al het personeel moet in bezit zijn van een VOG en ingeschreven staan in het personenregister kinderopvang.

Veiligheid- en gezondheidsbeleid. Gebruik meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.

Accomodatie Bij het inspecteren van de accommodatie wordt er bijvoorbeeld gekeken naar de speel- en slaapruimten, buitenspeelmogelijkheid en groepssamenstelling. De accommodatie is een belangrijk onderdeel van de structurele pedagogische kwaliteit. Ouderrecht Hierbij wordt er gekeken of er een oudercommissie is. Ook wordt er gekeken of ouders op tijd de juiste informatie krijgen of dat de klachtenprocedure bekend is.

Naam behandelaar Saskia van der Vlist E-mail s.vlist@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum 23 mei 2023

Aan de leden van de gemeenteraad Uw kenmerk

Ons kenmerk 89067-2023 Bijlage(n) 3

Onderwerp: Ontwikkeling De Boomgaard in Hellevoetsluis

Hellevoetsluis, 17 mei 2023

Beste raadsleden, Aan de noordwestrand van Hellevoetsluis ontstaat een nieuwe woonwijk: De Boomgaard. In deze brief informeren wij u over de actuele ontwikkelingen. Twee fases De Boomgaard wordt een woonwijk met een dorpse sfeer met veel ruimte voor groen en natuur. Deze ontwikkeling bestaat uit twee fases. We zijn nu bezig met fase 1, die bestaat uit 360 woningen. Eerst doorlopen we voor die eerste fase de ruimtelijke procedure. Met fase 2 gaan we daarna starten. Die fase zal bestaan uit circa 700 woningen. Daarnaast onderzoeken we binnen deze tweede fase de mogelijkheden voor het inpassen van voorzieningen zoals een school en winkel(s). Zo ontstaat een complete woonwijk. Voorontwerpbestemmingsplan Het college heeft deze week besloten om het voorontwerpbestemmingsplan voor fase 1 van project De Boomgaard ter inzage te leggen. U vindt dit voorontwerp (zonder bijlagen) bij deze brief (bijlage1). Voor meer informatie, zie ruimtelijkeplannen.nl. In dit bestemmingsplan worden maximaal 360 woningen mogelijk gemaakt. Minimaal 60 woningen worden uitgevoerd in het sociale segment. Dit aantal is gebaseerd op het Regioakkoord (Woningmarktafspraken) dat ten tijde van de onderhandelingen en het sluiten van de overeenkomst van kracht was. Met de provincie zijn overleggen over de woningaantallen gevoerd.

De provincie is vanwege het op dat moment van kracht zijnde Regioakkoord (met de toen gemaakte bestuurlijke afspraken) akkoord gegaan met de aantallen in fase 1. In vervolgfase(s) is sprake van minimaal 30% sociale woningen van het aantal toe te voegen woningen.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

Voor het bestemmingsplan zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd, waaronder Waterhuishouding en klimaatadaptatie, Bodem en Ecologie. Op een aantal onderdelen vindt nog onderzoek plaats. Zo wordt nog onderzoek uitgevoerd naar de verkeersontsluiting en naar archeologie. Het uitgevoerde stikstofonderzoek wordt nog getoetst. Onderzoeken die nog niet bij het voorontwerpbestemmingsplan zijn gevoegd zullen wel onderdeel zijn van het ontwerpbestemmingsplan, dat dit jaar later (naar verwachting na de zomer) in procedure zal worden gebracht. In het ecologie-onderzoek is geconstateerd dat zich in het gebied verschillende beschermde soorten bevinden. Voor deze soorten wordt een plan van aanpak opgesteld en een verzoek om ontheffing ingediend bij de provincie. Het voorontwerpbestemmingsplan gaat ter visie voor inspraak en wettelijk vooroverleg. Vervolgens wordt het ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Dit ontwerp wordt aangevuld met een aantal nu nog ontbrekende onderdelen, zoals de genoemde onderzoeken. Naar verwachting is het bestemmingsplan eind dit jaar gereed voor vaststelling. Bomeninventarisatie Ook voor flora en fauna die volgens de wet niet beschermd is, is gekeken op welke wijze zo veel mogelijk waarde kan worden behouden. Zo heeft een uitgebreide bomeninventarisatie plaatsgevonden. Geconstateerd hierbij is dat veel fruitbomen in slechte staat zijn.

Diverse windsingels zijn echter in goede staat. Bomen in goede staat worden op plekken waar dat kan zoveel mogelijk behouden. Voor de bomen die in een slechte staat verkeren, wordt bekeken in hoeverre ook het cultuurhistorische aspect van deze bomen een plek kan krijgen in de ontwikkeling. Stedenbouwkundige proefverkaveling Landschappelijke elementen in het huidige poldergebied vormen de dragers voor het stedenbouwkundige plan. De bestaande kreek zal worden verbreed en er zal een groene ‘long’ als oost-westverbinding door het gebied komen. De structuur van het huidige polderlandschap komt terug in de toekomstige woonwijk. Ook de landelijke wegen worden waar mogelijk qua karakter behouden. Fase 1 van De Boomgaard is het meer landelijke deel van de ontwikkeling. De verschillende woonbuurten in fase 1 verwijzen hiernaar: zo krijgen buurten als Boslint en Landerijen ieder hun eigen passende karakter. Boomgaard fase 1 zal, gezien dit gewenste karakter, voornamelijk uit grondgebonden woningen bestaan. Een brede doelgroep zal worden bediend. Zo zullen er woningen voor starters komen, vrije kavels voor mensen die hun eigen droomhuis willen realiseren, en van alles daar tussenin. In het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om ook appartementen te kunnen realiseren. De proefverkaveling voor fase 1 vindt u in bijlage 2 bij deze brief.

Inloopavond 30 mei GEM de Boomgaard en de gemeente organiseren een inloopavond voor omwonenden en belangstellenden. Deze vindt plaats op 30 mei. Deze week ontvangen omwonenden hierover een brief, en belangstellenden een digitale nieuwsbrief. Ook via de gemeentepagina en de website nodigen we mensen uit om de inloopavond te bezoeken. De

inloopavond vindt plaats in het gemeentehuis. Naast deze algemene inloopavond organiseren wij ook kleinere bijeenkomsten en gesprekken met direct aanwonenden van het gebied, omdat zij het plan direct impact heeft op hun woonomgeving. Met een aantal van hen hebben al gesprekken plaatsgevonden. Doorkijk naar fase 2 Fase 2 maakt geen onderdeel uit van voorliggend(e) proefverkaveling en bestemmingsplan, maar is (ook voor de omgeving) wel relevant. Op dit moment bevindt fase 2 zich nog in de verkenningsfase, waardoor het niet mogelijke is concrete informatie te delen. Wel zal op de inloopavond gecommuniceerd worden over het zoekgebied en de mogelijke invulling van het gebied. De afbakening van het zoekgebied vindt u in bijlage 3 bij deze brief. Financiën Over de financiële consequenties als gevolg van de bestemmingsplanprocedure en het stedenbouwkundig plan zijn afspraken gemaakt in de anterieure overeenkomst, inclusief de allonge. Hiermee is het gemeentelijk kostenverhaal verzekerd. Financiële consequenties van passen binnen de vastgestelde gemeentelijke grondexploitatie De Boomgaard. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

R. (Rudie) Heintjes MCM gemeentesecretaris

Dr. J.P. (Peter) Rehwinkel burgemeester

Bijlagen: 1. Voorontwerpbestemmingsplan De Boomgaard, fase 1 2. Proefverkaveling fase 1 3. Zoekgebied fase 2

2023-109. Bijlage. Kaart Fase 2

Het bestand 2023-109. Bijlage. Kaart Fase 2 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/12782908/1/2023-109_+Bijlage_+Kaart+Fase+2

2023-109. Bijlage. Stedenbouwkundige proefverkaveling fase 1

Het bestand 2023-109. Bijlage. Stedenbouwkundige proefverkaveling fase 1 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/12782910/1/2023-109_+Bijlage_+Stedenbouwkundige+proefverkaveling+fase+1

2023-109. Bijlage. De Boomgaard, fase 1 Voorontwerp

Het bestand 2023-109. Bijlage. De Boomgaard, fase 1 Voorontwerp kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/12782911/1/2023-109_+Bijlage_+De+Boomgaard%2C+fase+1+Voorontwerp

2023-111. Gemeenteraad Nissewaard. Motie kernenergie in RES

Het bestand 2023-111. Gemeenteraad Nissewaard. Motie kernenergie in RES kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/12795124/1/2023-111_+Gemeenteraad+Nissewaard_+Motie+kernenergie+in+RES

Naam behandelaar Angelique Oers E-mail j.vanoers@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum 2 mei 2023

Aan de fracties GL/Pvda, CDA en ONS Brielle cc aan de leden van de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Uw kenmerk AvO Ons Kenmerk 5309-2023 Bijlage(n) 4

Onderwerp beantwoording vragen over veiligheid, oplevering en aangezicht 1 April monument.

Hellevoetsluis, 17 mei 2023

Geachte fractie GL/Pvda, fractie CDA en ONS Brielle, Op 11 april 2023 en op 5 mei 2023 hebben we van de fracties van GL/PvdA en CDA schriftelijke vragen art. 33 RvO over het 1 April monument ontvangen. Op 11 mei 2023 heeft de fractie van ONS Brielle tijdens de rondvraag commissie ruimte vragen gesteld. Onderstaand de beantwoording. Beantwoording schriftelijke vragen fractie GL/PvdA over veiligheid, oplevering en het aangezicht van het 1 April monument. Vraag 1. Is de eindoplevering al geweest? Wij constateren op vele punten een slordige en onveilige afwerking en het lijkt op veler gebied nog niet af. Ook zien wij op sommige plaatsen grote beschadigingen aan het bouwwerk. Antwoord. Voorafgaand aan de opening op 6 maart 2023 is de poort constructief opgeleverd en is de valbeveiliging opgeleverd, de tweede oplevering heeft na 6 maart plaatsgevonden. De openingsdatum van 6 maart 2023 is gepland om tegemoet te komen aan de wens om het terrein op 1 april toegankelijk te hebben én er is rekening gehouden met de agenda van de gedeputeerde (gelet op de subsidie van de provincie Zuid Holland, is haar aanwezigheid wenselijk). De tweede oplevering van de poort en van de inrichting van het terrein heeft op 30 maart 2023 plaatsgevonden, zie bijgaande opleverlijst. De genoemde werkzaamheden aan de houten Noordpoort zijn inmiddels uitgevoerd en akkoord bevonden.