Lijst ingekomen stukken raad 21 december 2023

Een gemeente heeft informatie gevraagd over de veiligheidsconsequenties van het temporiseren van een aantal onderwerpen uit de ontwikkelagenda. Het Algemeen Bestuur heeft besloten om slechts op een aantal thema’s te temporisteren. Deze temporisering brengt risico’s met zich mee o.a. op het gebied van hoogbouwbrandbestrijding en de informatiebeveiliging van de VRR. Het Algemeen Bestuur is zich bewust van deze risico’s, maar vindt het desondanks uitlegbaar dat de voorbereiding op deze ontwikkelingen een jaar later wordt gestart. Mede gezien het feit dat deze thema’s zich bevinden in scenario 2 (basis op orde) van de ontwikkelagenda en niet op het niveau van scenario 1 (basis beperkt op orde), waarbij de kwaliteit onvoldoende is. Tot slot heeft één gemeente aandacht gevraagd voor de gegeven termijn van de zienswijzeprocedure, omdat deze te krap is voor het interne besluitvormingsproces. Zoals in de aanbiedingsbrief is aangegeven, neemt de zienswijzeprocedure conform de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen 12 weken in beslag. In de Gemeenschappelijke Regeling VRR artikel 36.6 is bepaald, dat een begrotingswijziging van administratieve aard, waarbij het niveau van de dienstverlening van de VRR gelijk blijft en die geen directe financiële consequenties impliceert, niet aan de raden van de deelnemende gemeenten hoeft te worden gezonden.

In het kader van transparantie bieden wij alle begrotingswijzigingen aan de raden aan voor een zienswijze. Met de wijziging van de zienswijzeperiode naar twaalf weken is dit voor de 2e begrotingswijziging niet te plannen, omdat vaststelling van deze wijziging dan niet plaats kan vinden voor het eind van het lopende jaar. Conform het besluit van het Algemeen Bestuur van 22 september 2021 wordt daarom voor de 2e begrotingswijziging een afwijkende zienswijzeperiode van 8 weken aangehouden, mits het om een administratieve wijziging gaat. Bij onze planning proberen wij deze periode zo lang mogelijk te maken.

-2-

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Met deze brief verwacht het Dagelijks Bestuur aan de reacties en zienswijzen van de gemeenten tegemoet te zijn gekomen en wordt het Algemeen Bestuur voorgesteld om de Halfjaarnota VRR inclusief de tweede wijziging op de Begroting 2023 en de 1e wijziging op de Begroting 2024 ongewijzigd vast te stellen op 6 december 2024. Hoogachtend,

Ing. A. Aboutaleb Voorzitter VRR

Bijlagen: 1. Overzicht van zienswijzen per gemeente en reactie

-3-

Reacties van de gemeenten uit de gevoelenprocedure voor de 2e Begrotingswijzing 2023 en 1e Begrotingszijwiging 2024 Deelnemende gemeenten Zienswijze gemeente

Stemt in met het voorstel om het tekort van 2024 op basis van nacalculatie van de inwonersbijdrage onder de deelnemende gemeenten te verdelen met de kanttekening dat Albrandswaard, Barendrecht potentieel verwachte kostenoverschrijdingen worden beheerst ook al kunnen de door de VRR onderkende risico's nog niet worden doorgerekend.

Onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad stemmen zij in met de concept Halfjaarnota. Naar aanleiding van uw reactie op onze eerdere zienswijze geven wij nogmaals aan, dat de gemeente verwacht dat het "gehele " positieve bedrag vanaf 2025 terug moet naar de gemeenten en dat zij dit blijven volgen bij de behandeling van de financiële stukken over het jaar 2025 Capelle aan den IJssel

De gemeente verzoekt om informatie over de veiligheidsconsequenties van het temporiseren van enkele agendapunten uit de ontwikkelagenda.

Lansingerland

Geven aan, dat op 22 juni 2023 een motie is aangenomen met als titel "mee bezuinigen met gemeenten", waarbij een dringend beroep gedaan wordt op alle Gemeenschappelijke Regelingen om te onderzoeken of er een kostenreductie mogelijk is, die leidt tot verlaging van de financiële bijdragen voor de verschillende gemeenten. Deze motie is ook ingebracht bij het Dagelijks- en Algemeen Bestuur van de VRR.

Staan niet afwijzend tegenover het tekort compenseren volgens dezelfde systematiek als in 2023, via een nacalculatie aan de regiogemeenten doorberekenen, maar zien graag door de VRR aangedragen oplossingsrichtingen tegemoet, zodat daarmee een weloverwogen keuze gemaakt kan worden. Verwachten dat de VRR in de jaren 2025 tot en met 2027 sturen op een nulresultaat met een navenante verlaging van de deelnemersbijdrage ter compensatie.

Maassluis

Vragen aandacht voor de gegeven termijn van de zienswijzeprocedure, omdat deze te krap is voor het interne besluitvormingsproces van de gemeente.

Toelichting / antwoord

Het bestuur van de VRR heeft aan de Algemeen directeur een inspanningsverplichting mee gegeven om het tekort zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast verwachten wij dat het karakter van deze problematiek tijdelijk is . Vanaf 2025 vindt de volledige compensatie in indexering plaats op loon- en prijsontwikkelingen van 2023 (maar niet met terugwerkende kracht), zodat wij weer een sluitende begroting kunnen opstellen en volledig uitvoering kunnen geven aan de ontwikkelagenda. In het geval de begroting 2025 sluit met een positief resultaat vinden wij het begrijpelijk dat geld geheel of ten dele terugvloeit naar de gemeenten. Natuurlijk zullen wij ons blijven inspannen om het tekort over 2024 zo laag mogelijk te houden. Het bestuur van de VRR heeft aan de Algemeen directeur een inspanningsverplichting mee gegeven om het tekort zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast verwachten wij dat het karakter van deze problematiek tijdelijk is .Vanaf 2025 vindt de volledige compensatie in indexering plaats op loon- en prijsontwikkelingen van 2023 (maar niet met terugwerkende kracht), zodat wij weer een sluitende begroting kunnen opstellen en volledig uitvoering kunnen geven aan de ontwikkelagenda. In het geval de begroting 2025 sluit met een positief resultaat vinden wij het begrijpelijk dat geld geheel of ten dele terugvloeit naar de gemeenten.

Natuurlijk zullen wij ons blijven inspannen om het tekort over 2024 zo laag mogelijk te houden. Een gemeente heeft informatie gevraagd over de veiligheidsconsequenties van het temporiseren van een aantal onderwerpen uit de ontwikkelagenda. Het Algemeen Bestuur heeft besloten om slechts op een aantal thema’s te temporisteren. Deze temporisering brengt risico’s met zich mee o.a. op het gebied van hoogbouwbrandbestrijding en de informatiebeveiliging van de VRR. Het Algemeen Bestuur is zich bewust van deze risico’s, maar vindt het desondanks uitlegbaar dat deze ontwikkelingen een jaar later worden gestart. Mede gezien het feit dat deze thema’s zich bevinden in scenario 2 (basis op orde) van de ontwikkelagenda en niet op het niveau van scenario 1 (basis beperkt op orde), waarbij de kwaliteit onvoldoende is. De VRR begrijpt de strekking van de motie. Met het vaststellen van de ontwikkelagenda is een ingroeiperiode tot 2026 afgesproken om de noodzakelijke intensiveringen goed uit te kunnen voeren. Bezuinigingen tijdens het ontwikkelpad zijn gezien de opgaven niet legitiem om door te voeren. Uiteraard is het van belang toe te blijven zien op juiste en efficiente wijze van inzetten van de beschikbare middelen en waar mogelijk op termijn ook bezuinigingen door te voeren.Wij zullen hier verder op in gaan bij de Kadernota 2025.

Het bestuur van de VRR heeft aan de Algemeen directeur een inspanningsverplichting mee gegeven om het tekort zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast verwachten wij dat het karakter van deze problematiek tijdelijk is . Vanaf 2025 vindt de volledige compensatie in indexering plaats op loon- en prijsontwikkelingen van 2023 (maar niet met terugwerkende kracht), zodat wij weer een sluitende begroting kunnen opstellen en volledig uitvoering kunnen geven aan de ontwikkelagenda. In het geval de begroting 2025 sluit met een positief resultaat vinden wij het begrijpelijk dat geld geheel of ten dele terugvloeit naar de gemeenten. Natuurlijk zullen wij ons blijven inspannen om het tekort over 2024 zo laag mogelijk te houden. De zienswijzeprocedure conform de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen is 12 weken. In de Gemeenschappelijke Regeling VRR artikel 36.6 is bepaald, dat een begrotingswijziging van administratieve aard, waarbij het niveau van de dienstverlening van de VRR gelijk blijft en die geen directe financiële consequenties impliceert, niet aan de raden van de deelnemende gemeenten hoeft te worden gezonden. In het kader van transparantie bieden wij alle begrotingswijzigingen voor een zienswijze aan de raden.

Met de wijziging van de zienswijzeperiode naar twaalf weken is dit voor de 2e begrotingswijziging niet in te plannen omdat vaststelling van deze wijziging dan niet eerder kan plaats vinden dan eind van het lopende jaar. Conform het besluit van het Algemeen Bestuur van 22 september 2021 wordt daarom voor de 2 e begrotingswijziging een afwijkende zienswijzeperiode van 8 weken aangehouden, mits het om een administratieve wijziging gaat. Daarbij proberen wii bij onze planning deze periode zo lang mogelijk te maken.

Reacties van de gemeenten uit de gevoelenprocedure voor de 2e Begrotingswijzing 2023 en 1e Begrotingszijwiging 2024 Deelnemende gemeenten Zienswijze gemeente Ondanks de afname van de kosten geeft het tekort voor 2023 reden tot zorg. Wij adviseren te bezien of het huidig geraamde tekort nog verder gereduceerd kan worden, gelet op de opdracht van het Algemeen Bestuur om het tekort in 2023 zo beperkt mogelijk te houden

Vervolg Maassluis

Ook voor 2024 is het voorziene tekort aanmerkelijk afgenomen, maar nog steeds fors. Wij vragen u voorafgaand aan 2024 zo veel mogelijk inspanning te leveren om de kosten voor 2024 verder te reduceren, de uitgaven te beperken, de inkomsten en de uitgaven goed te monitoren en indien noodzakelijk inhoudelijke ambities bij te stellen. Daarnaast vragen wij u om in de jaren 2025 en verder te sturen op een nulresultaat. Met de huidige meerjarenraming VRR betekent dit dat de gemeentelijke bijdragen dan verlaagd zullen worden, zodat de eventuele ophoging over 2023 en 2024 als voorfinanciering beschouwd kan worden. Op basis hiervan kunnen wij instemmen met uw voorstel het tekort 2024 wederom op basis van nacalculatie af te rekenen op de gemeentelijke bijdrage

Toelichting / antwoord

Het bestuur van de VRR heeft aan de Algemeen directeur een inspanningsverplichting mee gegeven om het tekort zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast verwachten wij dat het karakter van deze problematiek tijdelijk is . Vanaf 2025 vindt de volledige compensatie in indexering plaats op loon- en prijsontwikkelingen van 2023 (maar niet met terugwerkende kracht), zodat wij weer een sluitende begroting kunnen opstellen en volledig uitvoering kunnen geven aan de ontwikkelagenda. In het geval de begroting 2025 sluit met een positief resultaat vinden wij het begrijpelijk dat geld geheel of ten dele terugvloeit naar de gemeenten. Natuurlijk zullen wij ons blijven inspannen om het tekort over 2024 zo laag mogelijk te houden.

Het bestuur van de VRR heeft aan de Algemeen directeur een inspanningsverplichting mee gegeven om het tekort zoveel mogelijk te beperken. Nissewaard

Ridderkerk

Uit de stukken maken wij op, dat het te verwachte tekort lager uitvalt dan eerder begroot. Desondanks zorgt dit voor een aanvullende bijdrage vanuit de regiogemeenten. Ook voor 2024 wordt een aanvullende bijdrage verwacht. Wij verwachten dat de Veiligheidsregio alle nodige inspanningen verricht om het tekort tot het minimum te beperken.

Daarnaast verwachten wij dat het karakter van deze problematiek tijdelijk is . Vanaf 2025 vindt de volledige compensatie in indexering plaats op loon- en prijsontwikkelingen van 2023 (maar niet met terugwerkende kracht), zodat wij weer een sluitende begroting kunnen opstellen en volledig uitvoering kunnen geven aan de ontwikkelagenda. In het geval de begroting 2025 sluit met een positief resultaat vinden wij het begrijpelijk dat geld geheel of ten dele terugvloeit naar de gemeenten. Natuurlijk zullen wij ons blijven inspannen om het tekort over 2024 zo laag mogelijk te houden. Als suggestie geven wij mee dat, voor meer efficiency en besparingen, dit ook bereikt zou De 25 veiligheidsregio’s werken al op veel gebieden samen zowel op het gebied van bedrijfsvoering als operationele visie kunnen worden door meer samenwerking met andere veiligheidsregio's op te zoeken. en beleidsvorming. Daarnaast informeren wij u over het meerjarenperspectief. Hoewel het een en ander Met het vaststellen van de ontwikkelagenda is een ingroeiperiode tot 2026 afgesproken om de noodzakelijke samenhangt met een eventueel nieuw kabinet is de verwachting dat wij per 2026 minder uit het intensiveringen goed uit te kunnen voeren. Bezuinigingen tijdens het ontwikkelpad zijn gezien de opgaven niet legitiem om gemeentefonds ontvangen.

Dit zorgt ervoor dat wij met een scherpe blik naar onze inkomsten en door te voeren. Uiteraard is het van belang toe te blijven zien op juiste en efficiente wijze van inzetten van de beschikbare uitgaven kijken. Wij verwachten dat de gemeenschappelijke regelingen hier ook niet aan middelen en waar mogelijk op termijn ook bezuinigingen door te voeren.Wij zullen hier verder op in gaan bij de Kadernota ontkomen. 2025. Ondanks het gegeven dat het verwachte tekort lager is dan aangegeven delen wij onze zorgen met betrekking tot de lage weerstandsratio van de VRR en verzoeken wij u om te blijven voldoen Het bestuur van de VRR heeft aan de Algemeen directeur een inspanningsverplichting mee gegeven om het tekort zoveel aan uw inspanningsverplichting en het gepresenteerde tekort zoveel mogelijk te reduceren. mogelijk te beperken. Voor het jaar 2024 kampt de VRR ook met een tekort. Het eerder voorziene tekort van 4,2 miljoen euro wordt nu begroot op 2,4 miljoen euro. Wij verzoeken u vroegtijdig passende Daarnaast verwachten wij dat het karakter van deze problematiek tijdelijk is . Vanaf 2025 vindt de volledige compensatie in maatregelen te treffen zodat gemeenten niet (opnieuw) met hogere lasten worden indexering plaats op loon- en prijsontwikkelingen van 2023 (maar niet met terugwerkende kracht), zodat wij weer een geconfronteerd.

Als u de onvertuiging bent toegedaan dat tekorten toekomstig onontkoombaar sluitende begroting kunnen opstellen en volledig uitvoering kunnen geven aan de ontwikkelagenda. In het geval de zullen zijn dan realiseren wij ond, dat een hercalculatie van de gemeentelijke basiszorgbijdrage begroting 2025 sluit met een positief resultaat vinden wij het begrijpelijk dat geld geheel of ten dele terugvloeit naar de niet te vermijden is. Wij verzoeken u alsdan om dat concreet inzichtelijk te maken, omdat wij de gemeenten. Natuurlijk zullen wij ons blijven inspannen om het tekort over 2024 zo laag mogelijk te houden. overtuiging zijn toegedaan dat de veiligheid van onze inwoners en ondernemers van groot belang is.