Lijst ingekomen stukken raad 21 december 2023
Tekst van het document
Ingekomen stukken Datum
07-11-2023
Nummer
2023-235
Onderwerp
Notitie complexiteit ammoniak tank betreffende de randvoorwaarden.
Hoofddocument
2023-235 Notitie complexiteit ammoniak tank betreffende de randvoorwaarden
Omschrijving
Naar aanleiding van de commissievergadering ruimte van 25 oktober heeft de Vereniging van Verontruste Burgers van Voorne getracht de complexiteit te begrijpen en hoopt met deze notitite dat het college meer inzicht krijgt in de complexiteit.
Afzender
Vereniging Verontruste Burgers van Voorne.
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
08-11-2023
Nummer
2023-236
Onderwerp
Beanwoording vragen art 33 RvO inzake bouwplan de Eik.
Hoofddocument
2023-236 Beantwoording vragen art. 33 RvO inzake bouwplan de Eik
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
08-11-2023
Nummer
2023-237
Onderwerp
Raadsinformatiebrief Eenmalige energietoeslag 2023
Hoofddocument
2023-237 Raadsinformatiebrief Eenmalige energietoeslag 2023
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
1
Datum
08-11-2023
Nummer
2023-239
Onderwerp
RIS Windproject Noordzeeboulevard Oostvoorne.
Hoofddocument
2023-239 RIS windproject Noordzeeboulevard Oostvoorne
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
08-11-2023
Nummer
2023-240
Onderwerp
RIB beëindiging samenwerking stichting Leergeld Zuid Holland Midden.
Hoofddocument
2023-240 RIB beendiging samenwerking stichting Leergeld Z-H midden.
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
09-11-2023
Nummer
2023-242
Onderwerp
Petitie Ecologisch Groenbeheer
Hoofddocument
2023-242 Petitie Ecologisch Groenbeheer geanonimiseerd
Afzender
Inwoner
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
09-11-2023
Nummer
2023-243
Onderwerp
Brandbrief van PSV Voorne-Putten
Hoofddocument
2023-243 Brandbrief van PSV Voorne-Putten
Afzender
PSV Voorne-Putten
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
2
Datum
15-11-2023
Nummer
2023-245
Onderwerp
Brief betreffende ammoniak en veiligheid Europoort.
Hoofddocument
2023-245 Brief van Ontruste bewoners betreffende ammoniak en veiligheid Europoort
Omschrijving
Brief gericht aan Ministerie van Klimaat en Energie, in afschrift ter informatie aan de raad Voorne aan Zee.
Afzender
Vereniging van verontruste bewoners Voorne
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
15-11-2023
Nummer
2023-247
Onderwerp
Raadsinformatiebrief Uitkering gemeentefonds
Hoofddocument
2023-247 RIB Algemene uitkering gemeentefonds
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
16-11-2023
Nummer
2023-248
Onderwerp
Raadsinformatiebrief informatieverstrekking rondom het project Willemansweg
Hoofddocument
2023-248 Raadsinformatiebrief informatieverstrekking rondom het project Willemansweg
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Bijlagen: 2023-248 Bijlage 4. Brief afhandeling Woo 2023-248 Bijlage 2. Brief 21-9-2023 2023-248 Bijlage 5. Scan 2023-11-9 09.05.32
3
2023-248 Bijlage 1. Brief 12-9-2023 2023-248 Bijlage 6. Scan 2023-11-9 09.08.11 geanonimiseerd 2023-248 Bijlage 7. Scan 2023-11-9 09.45.14 geanonimiseerd 2023-248 Bijlage 8. Scan 2023-11-9 10.03.03 geanonimiseerd 2023-248 Bijlage 3. Brief 5-10-2023
Datum
17-11-2023
Nummer
2023-249
Onderwerp
Raadsinformatiebrief betreffende regionaal afspraken kadergeluid (RAK)
Hoofddocument
2023-249 raadsinformatiebrief RAK ondertekend
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Bijlagen: 2023-249 bijlage RIB Regionaal Afsprakenkader RAK (versie 3 oktober 2023)
Datum
20-11-2023
Nummer
2023-250
Onderwerp
Reactie DR Oostvoorne-Opheffen vuurwerkverbod
Hoofddocument
2023-250 Reactie DR Oostvoorne-Opheffen vuurwerkverbod
Afzender
Inwoner
Advies
Ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W
4
Datum
23-11-2023
Nummer
2023-251
Onderwerp
Huisartsenpost Spijkenisse wordt bedreigd met sluiting
Hoofddocument
2023-251 brief Huisartsenpost Spijkenisse wordt bedreigd met sluiting
Afzender
Huisartsenpost Ruinmond
Advies
Ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W
Bijlagen: 2023- 251 bijlage 1. Verslag RIVM-analyse Huisartsenposten Rijnmond 20221101 (VPZ 2022-0051)
Datum
23-11-2023
Nummer
2023-252
Onderwerp
Raadsinformatiebrief start beleidsplan armoede en schulden
Hoofddocument
2023-252 RIB start beleidsplan armoede en schulden
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
23-11-2023
Nummer
2023-253
Onderwerp
Raadsinformatiebrief wensen en bedenkingen college initiatiefvoorstel wijk- en dorpsraden
Hoofddocument
2023-253 Raadsinformatiebrief wensen en bedenkingen college initiatiefvoorstel wijk- en dorpsraden
Omschrijving
Toegevoegd aan agendapunt 13 commissie AZM 6 december 2023
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
5
Datum
23-11-2023
Nummer
2023-255
Onderwerp
Brief provincie Zuid-Holland, goedkeuring raadsbesluiten 3e kwartaal 2023
Hoofddocument
2023-255 PZH Brief goedkeuring besluiten derde kwartaal i.k.v. preventief toezicht
Afzender
Provincie Zuid-Holland
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
24-11-2023
Nummer
2023-256
Onderwerp
Reactie op zienswijzen 2e begrotingswijziging 2023 en 1e begrotingswijziging 2024 VRR
Hoofddocument
2023-256 VRR. Reactie op zienswijzen 2e begrotingswijziging 2023 en 1e begrotingswijziging 2024 VRR
Afzender
VRR
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Bijlagen: 2023-256 Bijlage. Overzicht zienswijzen 2e begrotingswijziging 2023 en 1e begrotingswijziging 2024 VRR
Datum
28-11-2023
Nummer
2023-257
Onderwerp
MRDH raadsinformatiebrief toekomstbestendig OV in de hele regio
Hoofddocument
2023-257 MRDH - Raadsinformatiebrief Toekomstbestending OV in de hele regio
Afzender
MRDH
Bijlagen: 2023-257 MRDH Bijlage Presentatie Toekomstbestendig OV in de hele regio
6
Datum
30-11-2023
Nummer
2023-258
Onderwerp
Raadsinformatiebrief project De Boomgaard
Hoofddocument
2023-258 Raadsinformatiebrief project De Boomgaard fase 1 (Beaugaard)
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
30-11-2023
Nummer
2023-259
Onderwerp
Raadsinformatiebrief insteek onderzoek informatiebehoefte gemeentepagina huis-aan-huis krant
Hoofddocument
2023-259 Raadsinformatiebrief insteek onderzoek informatiebehoefte gemeentepagina huis-aan-huis krant
Omschrijving
Vermeld op lijst van toezeggingen cie. AZM 6 december 2023, toegevoegd als bijlage aan de lijst
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
04-12-2023
Nummer
2023-260
Onderwerp
Brief actiegroep 'Ontwikkeling en participatie woningbouw Landgoed Drenkeling / Rockanje'
Hoofddocument
2023-260 Ontwikkeling Participatie Landgoed Drenkeling dec 2023 geanonimiseerd
Afzender
actiegroep Landelijk Rockanje
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
7
Datum
05-12-2023
Nummer
2023-261
Onderwerp
Brief dorpsraad Citta Romana
Hoofddocument
2023-261 brief dorpsraad Citta Romana
Afzender
Dorpsraad Citta Romana
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Datum
06-12-2023
Nummer
2023-262
Onderwerp
Brief dorpsraad Citta Romana permanente bewoning
Hoofddocument
2023-262 brief dorpsraad Citta Romana permanente bewoning geanonimiseerd
Afzender
dorpsraad Citta Romana
Advies
Ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W
Bijlagen: 2023-262 brief dorpsraad Citta Romana permanente bewoning bijl 1 geanonimiseerd 2023-262 brief dorpsraad Citta Romana permanente bewoning bijl 2 brief provincie ZH
Datum
08-12-2023
Nummer
2023-263
Onderwerp
Raadsinformatiebrief ontwerp Omgevingsplan Buitengebied Brielle - Veegplan 2
Hoofddocument
2023-263 Raadsinformatiebrief ontwerp Omgevingsplan Buitengebied Brielle - Veegplan 2
Afzender
College van B&W
Advies
Voor kennisgeving aan te nemen
Notitie betreffende de complexiteit rondom de nieuwe 60.000 ton ammoniak tank in Europoort, VVBV 6 november 2023 Inleiding Wethouder I. Bal heeft tijdens een commissie vergadering gesteld dat het allemaal niet zo eenvoudig is met de nieuwe ammoniak tank 3 van 60.000 ton in Europoort van OCI. Dus heeft de VVBV wat achtergrond onderzoek gedaan. Ja, de wethouder heeft gelijk: het is niet eenvoudig. Als eerste zicht op de documenten die openbaar zijn over ammoniak transport en vervolgens documenten die zicht geven op de problematiek in specifieke lokaties. Vervolgens is geanalyseerd waar de goed bedoelde oorsprong van het voorliggende project vandaan kwam (vergroening, veiligheid en gebruik leiding Delta-Rhine corridor) en hoe het er nu voor staat ten opzicht van het ideaal met goedkoopste ammoniak en transport. Bijlage 1 bevat een beschrijving van een ongeval met 500 ton ammoniak. Bijlage 2 geeft zicht op de gifwolk die zou kunnen spelen bij Sittard/Geleen; 6 km. Daar is niet gerekend met een “tot max 1500 m geknepen” gifwolk. Industriepolitiek We zien een EZK die voor de stimulering van de industrie denkt vanuit incomplete modellen, maar het op termijn toch verliest van de markt, het milieu of de veiligheid. Voorbeelden te over: RSV toch failliet, nieuwe kolencentrales dicht, metaal smelters dicht, Groningen veld dicht, geen gratis stroom voor windturbines, geen H2 import.
En nu dan ammoniak. In het model is veiligheid als item niet opgenomen. En toch is het niet nieuw. De overheid vermindert al ruim 20 jaar de gevaren van transport van LPG, chloor en ammoniak door de transporten in het land te beperken: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Ammoniak, chloor en LPG Gedeelde risico’s Externe veiligheid productieketens ammoniak, chloor en LPG uit 2003. Productie keten analyse LPG, Chloor en ammoniak TNO 2003 Ketenstudie omgevingsveiligheid van duurzame waterstofrijke energiedragers 2021 EINDRAPPORT Omgevingsveiligheid van toekomstige stromen waterstofrijke energiedragers 68008 - Openbaar - 26 januari 2023 IFV Kennisbundel transport van waterstof(dragers) 2022 IFV De doorwerking van de energietransitie op omgevingsveiligheid 2022 Thema rapportage zware ongevallen 2022 Nationaal plan Energiesystemen 2023 Brief van de staatsecretaris van infrastructuur en waterstaat en van de minster voor klimaat en energie aan de voorzitter van de 2e kamer der Staten Generaal Den Haag 17 maart 2023
In de industrie kent men het gevaar van de opslag en het transport voor de omgeving: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Rapportage evaluatie convenant met Yara, 2021 Actualisatiestudie 2011 risico’s transport gevaarlijke stoffen Westerschelde en prognoses 2015-2030 Beleidsvisie externe veiligheid Chemelot site / Westelijke Mijnstreek Onderzoeksraad voor de Veiligheid: Ammoniakemissie OCI Nitrogen, Chemelot Geleen 31 mei 2018 Veiligheidskader Chemelot GS Limburg 16 juli 2021; zie bijlage 2 Onderzoek externe veiligheid bunkeren van alternatieve brandstoffen voor de zeescheepvaart Havenbedrijf Amsterdam N.V. Rapport Nr.: 10246009-1, Rev. 1 Document Nr.: 11HYLEZF-2 Datum: 19-04-2021 7. Castor, Het grote belang van de mega strafzaak tegen 45 chemische bedrijven 8. Evaluatie convenant DSM afbouw ammoniaktransporten, Buck, 2021 9. Routekaart Energieopslag voorjaar 2023 Zie verder bijlage 1 thema rapportage zware ongevallen: 500 ton ammoniak; maar nu ligt 60.000 ton voor.
Het politiek veld 1 2
3
Nederland wil de CO2 uitstoot verminderen. Berenschot meldt in het EINDRAPPORT Omgevingsveiligheid van toekomstige stromen waterstofrijke energiedragers van 26 januari 2023 dat de huidige situatie is dat men transporten met ammoniak, waar mogelijk, vermijdt. De stof is giftig en bijtend en wordt door de milieuvoorschriften als milieuvervuilend beschouwd, en heeft in potentie een groot effectgebied met potentiële slachtoffers op meer dan 500 meter van het ongeval. De overheid heeft zich ingezet om het risico voor burgers te verkleinen, onder meer door te zoeken naar het verminderen of uit faseren van transport, met name over het spoor. Op 23 januari 2023 tekenen Minister Adriaansens, staatssecretaris Heijnen, Gedeputeerde van Gaans-Gijbels en Baljeu een intentieverklaring voor vergroening van Chemelot, verbetering van de veiligheid van de leefomgeving en de aanleg van de Delta Rhine Corridor
Het geld 4 5 6
7
8 9
De gasprijzen in Nederland en Europa zijn zo hoog dat in de Zeeuwse en Limburgse kranten is gemeld dat de fabricage van kunstmest door Yara en OCI te duur wordt t.o.v. concurrenten. Ammoniak is een alternatief voor aardgas. De wereldprijs daarvan is meer gekoppeld aan goedkoper aardgas elders Om in bedrijf te blijven heeft OCI zo goedkoop mogelijke ammoniak nodig, die zo goedkoop mogelijk wordt vervoerd in de grootst mogelijke zeeschepen van 100.000 ton via Rotterdam naar Geleen. De fabriek in Geleen is volledig afgeschreven. De kosten van het transport van ammoniak naar Geleen mogen niet te hoog zijn om de kosten van de kunstmest onder de wereldprijs te houden. Er is geen enkele zekerheid dat de duurdere blauwe ammoniak of groene ammoniak concurrentie mogelijk maakt. OCI heef tal een kleine vestiging in Europoort met 2* 15.000 ton opslag capaciteit; dus is er extra opslag capaciteit nodig.
Opslag nodig 10
11 12
De opslag kan niet gerealiseerd worden in Geleen, omdat daar de veiligheid al een zeer ernstig item is; gifwolken bij incidenten kunnen tot doden leiden tot op 6 kilometer afstand. In Limburg zijn er over verbetering van de veiligheid afspraken gemaakt; zie . het eindconcept veiligheidskader d.d. 16 juli GS Limburg 2021. De opslag kan ook niet op de kop van de Maasvlakte omdat alle gronden al zijn uitgegeven. Info van het Havenbedrijf. Dan rest alleen op slag op het terrein van OCI, tussen Maassluis, Rozenburg en Brielle.
Het transport 13 14 15
Er is een nieuwe ammoniak haven in Geleen gebouwd en de kosten voor het gebruiken van een leiding van de Delta Rhine corridor zijn te hoog en opzichte van de prijs op de markt. Dus wordt er goedkoper getransporteerd met binnenvaartschepen van 1500 ton met ammoniak onder druk. Maarten van Gaans, Limburgse gedeputeerde was op 14 maart is boos; hij wil dat de leiding gebruikt gaat worden.
Het eindresultaat
Hoe verhoudt zich het resultaat ten opzichte van wat is overeengekomen in de intentieverklaring: 1 2 3 4 5 6 7 8
Geen opslag van NH3 op Chemelot; maar wel extra verlading van ammoniak in de ammoniak haven. Geen enkele zekerheid dat er groene ammoniak wordt gebruikt Wel transport vanaf Hoek van Holland naar Europoort Wel overslag naar de wal vanuit het zeeschip Wel een grote opslag van 60.000 ton ammoniak tussen Rozenburg, Maassluis en Brielle Geen gebruik van de Delta-Rhine corridor voor ammoniak transport Wel Overslag van de wal naar binnenvaartschepen. Transport van ammoniak per binnenvaartschip van Rotterdam naar Geleen.
De veiligheid De veiligheidsstudie voor de bouw van de tank omvat: 1 2 3 4 5 6
Niet het transport per zeeschip vanaf Hoek van Holland naar Europoort. In Vlissingen. leidde dit tot aanpassingen van de bestemmingsplannen. Niet de overslag naar de wal vanuit het zeeschip. Iedere handeling is een risico. Niet de grote opslag van 60.000 ton, die zo veilig is dat die kan uit de studie gehaald worden. Niet de overslag van de wal naar binnenvaartschepen. Iedere handeling is een risico. Niet het transport van ammoniak per binnenvaartschip naar Geleen. Wel de 2 oude tanks met de nieuwe infrastructuur voor tank 3.
Conclusie: de onveiligheid neemt toe van Hoek van Holland via Europoort naar Geleen door transport van de goedkoopst mogelijk ammoniak. En de veiligheid van de bestaande site is twijfelachtig omdat er zo verkeerd is gerekend met Safeti-NL. Samengevat Dit staat haaks op de intentie-verklaring van Adriaansen en de energienota van Jetten, waarin hij belooft dat verduurzaming niet leidt tot meer onveiligheid. Beperking uitstoot CO2 Transport Opslag Veiligheid Chemelot Hoek van Holland-Europoort Overslag naar de wal Opslag 60.000 ton Overslag naar binnenschip Binnenwateren Rotterdam-Geleen
Intentieverklaring Groene ammoniak Delta-Rhine corridor Beter
Nu Goedkoopste ammoniak Binnenvaartschepen 60.000 ton in Europoort slechter Extra overslag in ammoniak haven Geleen Zeeschepen 90.00 ton Extra activiteit Europoort In Europoort In Europoort 3 maal daags 1500 ton binnenvaartschip met warme ammoniak
Het in stand houden van een oude fossiele industrie op de onlogische plaats Sittard/Geleen, leidt tot onveiligheid in Maassluis, Rozenburg en Brielle. Maar een uitgebreide mer procedure kan duidelijk maken of Vlaardingen, Schiedam, Rotterdam, Hoek van Holland en iedereen langs de vaarwegen naar Geleen, ook nog een snuifje mee pakken.
Bijlage 1
Bijlage 2; de 6 km gifwolk rondom Sittard In Europoort is de gifwolk niet echt genoemd. Maar in Sittard, waar lang niet zo veel ammoniak is opgeslagen, wel:
Bij gifwolkscenario’s is het van belang te kijken naar het debiet en duur van de uitstroming. Dit heeft invloed op de verspreiding van het giftig gas en de concentratie in gebouwen. Bijna alle scenario’s die van invloed zijn op de grote gifwolkaandachtsgebieden hebben een lange uitstroomduur en groot debiet (instantaan falen). Een van de manieren om ervoor te zorgen dat de verdamping korter wordt is ervoor te zorgen dat de plassen die ontstaan waaruit giftige gassen verdampen zo snel mogelijk worden afgedekt met de juiste middelen, afhankelijk van de giftige stof. Wij hebben geen extra maatregelen gevonden die met zekerheid ervoor kunnen zorgen dat de uitstroom en verdamping voldoende beperkt wordt. Opmerking Compter: Voor 60.000 ton zijn de huidige middelen in de Europoort niet toereikend.
2023-236 Beantwoording vragen art. 33 RvO inzake bouwplan de Eik
Het bestand 2023-236 Beantwoording vragen art. 33 RvO inzake bouwplan de Eik kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13452233/1/2023-236+Beantwoording+vrag en+art_+33+RvO+inzake+bouwplan+de+Eik
2023-237 Raadsinformatiebrief Eenmalige energietoeslag 2023
Het bestand 2023-237 Raadsinformatiebrief Eenmalige energietoeslag 2023 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13452390/1/2023-237+Raadsinformatiebrief+Eenmalige+energietoeslag+2023
Naam behandelaar Marjolein van Boxel E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum
Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee Uw kenmerk
Ons kenmerk 207355-2023 Bijlage(n) ..
Onderwerp Windproject Noordzeeboulevard Oostvoorne Hellevoetsluis 31 oktober 2023 Geachte raadsleden, In de gemeente Voorne aan Zee wordt gewerkt aan de realisatie van drie windprojecten. De afgelopen tijd heeft u een besluit genomen over windmolens aan de Haringvlietdam in Hellevoetsluis en bent u geïnformeerd over het windproject in Brielle. Binnenkort is het project aan de Noordzeeboulevard1 ten noorden van Oostvoorne, aan de beurt. In deze brief leest u over de voortgang van dit project en informeren wij u over een raadsinformatiebijeenkomst. Windopgave en ontwikkelaars Ontwikkelaar Pure Energie en energiecoöperatie Voorne-Putten Energie (VPE) beogen om op korte termijn de vergunningsaanvragen in te dienen voor de realisatie van twee windturbines aan de Noordzeeboulevard, ten westen van de Brielse Gatdam. Dit project komt voort uit een inspanningsverplichting die de gemeente op zich heeft genomen om op de locatie Noordzeeboulevard zeker 9 MW aan windenergie te realiseren. De provincie heeft hiervoor het bevoegd gezag overgedragen aan de gemeente Voorne aan Zee. Deze verplichting wordt geconcretiseerd nu de vergunningsaanvragen na een intensief voortraject zullen worden ontvangen en beoordeeld. Coördinatiebesluit Bij de behandeling van de vergunningsaanvragen wil het college van burgemeester en wethouders de gemeentelijke coördinatieregeling toepassen.
Wanneer deze regeling van toepassing is worden de diverse benodigde vergunningen, ontheffingen en toestemmingen zoveel mogelijk gelijktijdig aangevraagd en ter inzage gelegd. Belanghebbenden die er vervolgens voor kiezen beroep in te stellen, hoeven daardoor ook maar één rechtsgang te plegen. Zo is een snellere procesgang mogelijk en blijven belanghebbenden minder lang in onduidelijkheid. In de raadsvergadering van december 2023 vragen wij u over de toepassing van de gemeentelijke coördinatieregeling te besluiten.
1
www.windprojectnoordzeeboulevard.nl
Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl
Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01
Raadsinformatieavond op 24 januari Wij hadden u voor de start van de ruimtelijke procedure in een raadsinformatieavond al uitvoerig willen bijpraten over het windproject en de besluitvorming. Ook de ontwikkelaar heeft daartoe een verzoek gedaan. Helaas kon dit jaar geen passende datum meer worden vastgelegd. Daarom vindt de raadsbijeenkomst nu plaats op 24 januari. Op dat moment bespreken we met u de details en kenmerken rondom de aanvraag van het windproject Noordzeeboulevard. Binnenkort ontvangt u een uitnodiging voor deze raadsinformatieavond, met programma. Participatie, klankbordgroep en inloopavond Het participatietraject met de omgeving van het windproject loopt al geruime tijd. Zo is direct na de vorige inloopavond in mei 2022 een klankbordgroep opgericht. Daarin nemen omwonenden zitting, evenals recreatieondernemers en (natuur)belangengroepen. Die groep is sindsdien diverse keren bij elkaar gekomen voor overleg over actuele thema’s en locatiebezoek. De klankbordgroep denkt constructief kritisch mee met de onderzoeken en brengt een advies uit aan de initiatiefnemers, via de participatieparagraaf van de vergunningsaanvragen. Op donderdag 30 november organiseert de gemeente een inloopavond over het windproject voor inwoners van Oostvoorne en andere geïnteresseerden.
Op deze avond zijn naast de initiatiefnemers ook deskundigen vanuit de diverse onderzoeksbureaus, provincie, DCMR en belangenorganisaties aanwezig om vragen te beantwoorden over het project en de komende procedure. Daarnaast geeft VPE informatie over de mogelijkheden voor omwonenden om financieel te participeren in het windproject. Wij vertrouwen erop u met deze brief op dit moment voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee
R. Heintjes MCM gemeentesecretaris
Dr. J.P. Rehwinkel burgemeester
2023-240 RIB beendiging samenwerking stichting Leergeld Z-H midden.
Het bestand 2023-240 RIB beendiging samenwerking stichting Leergeld Z-H midden. kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13453555/1/2023-240+RIB+beendiging+sa menwerking+stichting+Leergeld+Z-H+midden_
2023-242 Petitie Ecologisch Groenbeheer geanonimiseerd
Het bestand 2023-242 Petitie Ecologisch Groenbeheer geanonimiseerd kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13457301/1/2023-242+Petitie+Ecologisch+Groenbeheer+geanonimiseerd
Betreft Brandbrief van PSV Voorne-Putten Geachte raadsleden van Voorne aan Zee, De kop van dit bericht zegt al genoeg , een brandbrief van Paardensportvereniging Voorne -Putten gevestigd in Rockanje. Waarom deze mail , omdat het nu tijd wordt voor duidelijkheid, levensvatbaarheid dus m.a.w. toekomst PSV is al ruim 10 jaar in gesprek geweest met de gemeente Westvoorne en diens wethouders , welke helaas stuk voor stuk opstapte, over verhuizing en bestaansrecht van onze mooie vereniging. Onze vereniging is gevestigd op het industrieterrein Moolhoek in Rockanje en zoals jullie begrijpen is dit geen ideale omstandigheid is zeker kijkend naar veiligheid, aantrekkingskracht en uitstraling. Er is daar continu bedrijvigheid lawaai en verkeer dus geen ideale situatie voor paarden, wat uiteindelijk vluchtdieren zijn, en zij dan ook uiterst bezorgd dat het een keer verkeerd gaat omdat beleidsmakers geen beleid maken. De gemeente heeft vreemd genoeg in 2019 wel een motie aangenomen , welke was ingediend door de raad, om voortgang te boeken in het verhuizen van de vereniging en dat blijven op een industrieterrein geen optie was. De prio lag toen hoog maar in de periode daarna is het door de verantwoordelijke wethouders opzijgeschoven en genegeerd.
Jammer dit was zeker een gemiste kans , zeker ook kijkend naar de interesse van buitenaf en de mogelijkheid om te verhuizen naar een aantal uiterst geschikte terreinen. Kijkend naar de wet Arhi en de insteek van de provincie waren er zeker mogelijkheden geweest, maar helaas is hier niets mee gedaan. Nog even verder over onze mooie vereniging die al sinds 1966 in Rockanje gevestigd is en altijd zelfstandig is gebleven. Wij hebben een ledenbestand met leden uit geheel Voorne aan Zee , zijn heel laagdrempelig en staan open voor alle takken binnen de paardensport. PSV organiseert veel evenementen , zowel op onze accommodatie als in de gemeente Westvoorne, en daarom is het voor ons belangrijk om in Rockanje gevestigd te blijven. Daar komt bij dat paardensportbeoefenaars juist voor ons kiezen omdat we in Rockanje zijn gevestigd , met name voor de mooie natuur, omgeving en uitrijmogelijkheden. Zelf denken wij de onlangs aangeschafte grond aan de Nieuwe Achterweg een prima locatie zou zijn voor de vereniging daar komt dan bij dat de grond op het industrieterrein ontwikkeld kan worden naar bedrijfsbebouwing. Dit zou dan een kostendrager kunnen zijn voor de ontwikkeling van onze nieuwe locatie. Dit alles is eigenlijk een verhaal van 10 jaar in een notendop en ik wil dan ook voorstellen dat wij ons verhaal persoonlijk aan jullie komen vertellen.
Uiteraard kan dit ook bij ons in het clubgebouw op de huidige locatie. Ik hoor graag van jullie Met vriendelijke groet Geanonimiseerd PSV Voorne-Putten
Rockanje, 12 november 2023 Aan:
Minister R. Jetten Ministerie voor Klimaat en Energie
Uw kenmerk: Betreft: Veiligheid van ammoniak
Zijne Excellentie, De Vereniging Verontruste Burgers van Voorne (VVBV) is een vereniging die statutair tot doel heeft de internationaal befaamde natuurgebieden van en in de nabijheid van Voorne en de kwaliteit van de woon- en leefomgeving van de bewoners te beschermen. De vereniging tracht dit doel te bereiken door onder meer kritisch de ontwikkelingen te volgen die een negatieve invloed kunnen hebben op de woon- en leefomgeving van de bewoners dan wel afbreuk doen aan de eerdergenoemde natuurgebieden. Vanuit deze doelstelling heeft de VVBV gekeken naar het 1e grote ammoniak project in de Rotterdamse haven bij OCI met een ammoniak tank van 60.000 ton in Europoort, te midden van de woonkernen Maassluis, Rozenburg en Brielle. U heeft in uw concept Nationaalplan energiesystemen aangegeven dat de verduurzaming niet zal leiden tot een toename van de onveiligheid De veiligheid er van de tank met 60.000 ton ammoniak is berekend met het wettelijk voorgeschreven programma Safeti-NL. Hierin zitten 2 randvoorwaarden, namelijk een rekentijd van slechts 1800 seconden en een lengte van de gifwolk van maximaal 1500 m. Het resultaat is een aanvaardbaar groepsrisico. Maar dit komt in het geheel niet overeen met de werkelijkheid: een plas ammoniak van rond 400 m is niet uitgedampt in 1800 seconden en de gifwolk kan meer dan 10 kilometer zijn.
En het model Safeti-NL is gebaseerd op een 2-dimensionale wereld en geeft dus en verkeerd beeld als dit gebruikt wordt in een diep havenbekken. Een uitgebreide toelichting vindt u in de bijlage. Wij verzoeken u, als ministerie dat zich sterk maakt voor een groene en veilige ontwikkeling van de verduurzaming van de maatschappij en van Chemelot en het tansport van ammoniak, zich in te zetten voor een zo snel reactie om te voorkomen dat bedrijven, ingenieursbureaus en omgevingsdiensten hun zorgplicht voorbij gaan en misbruik maken van het wettelijke rekenmodel Safeti-NL, dat niet goed de gevolgen van rampen met deze ammoniak tank van 60.000 ton in Europoort weergeeft. Wij als vereniging zullen ons maximaal in spannen om te komen tot een uitgebreide mer, waarin echte onafhankelijke deskundigen zich met juiste modellen zullen buigen over alle milieu aspecten.
Vervolgblad
2
Uiteraard zijn wij bereid uw eventuele vragen over e.e.a. te beantwoorden en/of toelichting te geven. Een vergelijkbare brief is verstuurd naar het ministerie voor Infrastructuur en Waterstaat, het Ministerie voor Economische Zaken en klimaat. De Onderzoeksraad voor de Veiligheid, het Rijksinstituut voor de Volksgezondheid en Milieu, de griffie van de Provincie Zuid Holland, DCMR, het Havenbedrijf Rotterdam, de griffie van Voorne aan Zee en Rotterdam. Hoogachtend, Vereniging Verontruste Burgers van Voorne Namens deze,
Voorzitter
Vervolgblad
3
Bijlage 1: Ammoniaktank 3 bij OCI in Europoort Inleiding De aanvraag voor de vergunning voor de bouw van een 60.000 ton koude ammoniak tank in Europoort is veranderd van een technologisch benadering van de veiligheid tot een politiek debat tussen coalities en de oppositie en gaat steeds verder weg van de essentiële vraag: is het veilig? Oorzaken: de aanvrager beperkt de scope tot de tank, de opsteller van de QRA studie maakt misbruik van een wettelijk voorgeschreven model, DCMR heeft dit misbruik niet gesignaleerd, want zij volgen de wet. De politieke bestuurders van DCMR stellen dat DCMR haar werk goed doet en zij verklaren dat bij DCMR goede ingenieurs werken die geen controle behoeven. En politici in de gemeenten en de Provincie verklaren dat zij toch DCMR moeten vertrouwen. Het gaat over van alles behalve over de veiligheid van de burgers vanaf Hoek van Holland, in de ruime omtrek van Europoort, tot aan Geleen. Dit werkt zeer vertragend en leidt er toe dat mensen ten onrechte tegenover elkaar staan. Voor deskundigen en voor politici die zich verdiepen zijn de beperkte scope en de fouten evident. Een oppervlakkige discussie vanuit verkeerde belangen is niet positief voor het vertrouwen in de politiek en de voortgang van de verduurzaming. De wetten hebben geen rekening gehouden met deze enorme tank met ammoniak in een intensief gebruikt gebied.
En de ambtenaren handelen net als bij de Kindertoeslag affaire, volgens de wet. In strijd met zorgvuldigheid. Want zij zijn bekend met de fout, maar handelen er niet naar. Verduurzaming Voor de verduurzaming van Nederland is er waterstof (H2) nodig. Dat wordt gemaakt met elektriciteit uit duurzame opwekking. Er is zoveel H2 nodig dat we dat er onvoldoende ruimte in Nederland is voor de opwekking van de elektriciteit met eigen windturbine parken en zonnepanelen velden. Dus is het voornemen deze H2 te importeren. H2 is alleen te vervoeren met een extreem hoge druk of extreem lage temperatuur, zodat gezocht is naar de mogelijkheden met H2 dragers, waardoor de druk en of de temperatuur niet zo extreem zijn. De goedkoopste methode is met ammoniak dat met – 33 C bij een gewone atmosferische druk vervoerd kan worden. Maar goedkoop is slechts één aspect die een goede keuze onderbouwt. Ammoniak Op 23 januari 2023 tekenen Minister Adriaansens (Economische Zaken en Klimaat, VVD), staatssecretaris Heijnen (Waterstaat en CDA), Limburgs Gedeputeerde van Gaans-Gijbels en Zuid Hollands J. Baljeu een intentieverklaring voor vergroening van de ammonia aanvoer van Chemelot, verbetering van de veiligheid van de leefomgeving en de aanleg van de Delta Rhine Corridor. In de verklaring is geen sprake van ammoniak opslag.
En is er dus ook geen rekening gehouden met de ongevallen met een tank met 7000 ton ammoniak in Ienova, en druktanks in Dakar, Houston en Poirot. Deze geven in werkelijkheid aan hoe gevaarlijk ammoniak is. Dit wordt bevestigd door een goede QRA studie voor een 10.000 ton ammoniak tank in Danasa: “The ammonia release hazard and risk assessment”. Deze meldt dat er een dodelijk gebied s van 6 tot 40 km2. En directeur Molenaar van DCMR waarschuwt voor ammoniak wolken boven Schiedam. OCI OCI wordt sinds de Ukraine oorlog geconfronteerd met een zeer hoge Nederlandse gasprijs, waardoor haar product op de wereldmarkt niet meer kan concurreren. Door het importeren van zo goedkoop
Vervolgblad
4
mogelijke ammoniak, deze op te slaan in haar bestaande bedrijf in Europoort in een tank van 60.000 ton en deze dan per schip te vervoeren naar Geleen, hoopt OCI in Geleen te kinnen overleven. OCI wordt dus gedreven door de laagste kosten voor ammoniak: de aanvoer, de opslag en doortransport via het zeer intensief gebruikte havengebied van Rotterdam naar Geleen. Dit staat haaks op de intenties Adriaansen, Baljeu en Gaans-Gijbels: het is niet duurzaam, niet veilig en het maakt geen gebruik van de Rhine-Delta corridor. Europoort OCI heeft in Europoort 2 ammoniak tanks van 15.000 ton. Deze zijn in de jaren zestig door Esso neergezet als enkelwandige tank en nadien voorzien van een betonnen wand. De door Antea uitgevoerde risico studie QRA, met het wettelijk voorgeschreven programma SafetiNL, geeft als belangrijkste criterium een groepsrisico dat 40 % bedraagt van het maximum dat hoort bij die kans, Voor de incidentele lozing is het programma Proteus gebruikt dat een MSI index geeft van 4000. Twijfel aan de betrouwbaarheid van het resultaat De Vereniging Verontruste Burgers van Voorne zijn bezorgd over de veiligheid van het gebied op termijn. TNO spreekt over de behoefte aan 2 mln. ton ammoniak opslag en een doorzet van 40 mln. ton/a. Dit komt overeen met 33 grote tanks van 60.00 ton en dagelijks een 110.000 ton tanker met ammoniak.
De vereniging stelt vast dat in de voorliggende studie van OCI slechts 1 locatie wordt beoordeeld en de risico’s van en de bewegingen en de aanwezigheid van schepen als bron van gevaar ontbreken. En de vereniging is verrast dat het gevaar van alle extra bewegingen en de zeer grote tank vergelijkbaar is met de oude locatie. De zorg is dat het er op lijkt dat in de huidige wetgeving deze enorme opslag nooit is voorzien. Antea volgt de wettelijke procedure, DCMR checkt of de wettelijke procedure wordt gevolgd, de bestuurders van DCMR spreken hun vertrouwen uit in het functioneren van DCMR en in de gemeenteraad van Rotterdam wordt zelfs gesteld dat we wel DCMR moeten geloven. Maar daarbij wordt voorbijgegaan aan het rapport van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid die naar aanleiding van Chemours en Tata Steel, waarschuwt voor onvoldoende kennis bij de Omgevingsdiensten, waardoor de burgers niet meer het vertrouwen hebben dat die diensten staan voor de veiligheid. De conclusies van dit rapport zijn onderschreven door de Provincie Zuid Holland. QRA –Safeti-NL In Safeti-NL wordt onderkent dat het gevaar een keten is: de stof, de hoeveelheid, de techniek, de faalkans, de verspreiding, de omgeving en de zelfredzaamheid. Het is duidelijk dat de stof ammoniak niet te vergelijken is met de 2 tot 5 % waterige oplossing daarvan in ammonia.
De chemie bladen zijn duidelijk en de giftigheid is uitgebreid onderzocht. De hoeveelheid is enorm. 2 mln. ton opslag en een doorzet van 40 mln. ton/a. Nu wordt er slecht 1 situatie bekeken; die bij OCI, Er zijn voor deze hoeveelheid in de tank niet eerder studies uitgevoerd in Nederland Ook in de openbare databases is een QRA studie voor deze omvang niet te vinden. Maar ook aan de gevaren van ammoniak in de aan- en afvoerleidingen tussen wal en schip mag niet voorbij gegaan worden en evenmin de risico’s van de schepen op de Waterweg en de rivier naar Geleen.
Vervolgblad
5
De techniek van de opslag is niet nieuw: dubbel containment en een betonnen wand is stand der techniek. En dan veel aandacht voor details en besturing, maakt dat het technisch ontwerp veilig is; maar dat impliceert nog niet dat het voldoende veilig is bij bedrijfsvoering in een intensief gebruikte omgeving. De faalkans kent 3 elementen, techniek, mens en omgeving. DCMR heeft de volle aandacht gegeven aan de techniek; daar zal het niet aan liggen, OCI is een bekwaam bedrijver; dus die zal ook ervaring in brengen. De faalkansen zijn zo laag dat er voor deze nieuwe ammoniak tank met deze grootte de feitelijke ervaring ontbreekt, zodat de faalkans bij consensus wordt bepaald. In een goede studie behoort dan de onzekerheidsmarge daarvan beoordeeld te worden. Maar het grootste deel van de grote ongevallen is te wijten aan de mens. In de Castor zaak tegen 5 bedrijven op Chemelot stelde Daan Doorenbos, de advocaat van Sabic, op 6 november 2023 dat ook als veiligheidsprotocollen strikt worden nageleefd er toch ongelukken kunnen gebeuren. Ze mogen niet gebeuren, maar de realiteit is dat die dingen toch gebeuren. Ook ben Ale, voormalig hoogleraar in de Veiligheid stelt: ga er van uit dat het onmogelijke gebeurd. En dan de omgeving. Die vormt een bedreiging voor de veiligheid van de tank.
Hoe zit het met de hackers? De Russische Douma dreigt tot 2 maal toe de Rotterdamse te zullen treffen. De kans op oorlog is 10^-2! Een beter doel dan een ammoniak tank van 60.000 ton is niet denkbaar: giftige wolk, verstoring logistieke keten, energie en grondstof. Zie hoe Rusland Ukraine bombardeert. Het gedrag van drugsdealer wordt ook steeds grenzelozer: bommen voor de deur voor onderlinge ruzies kan eindigen met de dreiging met bommen plaatsen met een drone of paraglider op het dak van een ammoniak tank om in beslag genomen drugs terug te eisen. En natuurlijk de bedreiging van de schepen zelf: als een tank van een warme ammoniak schip ontploft; gaat een stuk staal dwars door de betonnen mantel of het niet met beton afgeschermde dak. Er is een niet onderkent domino effect van de schepen en vice versa. Een kerncentrale wordt beschermd tegen kwaadwilligen van buiten door een 60 cm dikke koepel. Aan deskundigen te overwegen wat hier bij deze grote ammoniak tank passend is. De verspreiding is een fysisch proces waarvan de wetten al lang bekend zijn. Zowel voor warme als voor koude wolken. Maar om goede resultaten uit Safety-NL te krijgen moeten er heel veel punten in kleine tijdstapjes berekend worden. Een berekening kan wel 12 uur duren, Logisch om dan vanuit de ervaring te zeggen dat een ramp na 30 minuten voorbij is en dat een gifwolk na 1500 m echt wel opgelost is.
Want het is onzinnig meer meters te maken: de rekentijd neemt toe met de 3e macht en de gif concentratie neemt af met de 2e macht; zodat de zinnigheid van de rekentijd met de 5e macht afneemt. Helaas een ammoniak tank zonder bunt creëert een ammoniak plas van 400 m diameter die niet in 30 minuten is af te dekken. En de wolk is dan mogelijk wel 10 kilometer lang. Een ernstige tekortkoming is Safeti-NL is dat deze 2 parameters, tijd en lengte van de gifwolk, ingebakken zijn en niet door de gebruiker zijn te verstellen. De Omgevingswet schrijft voor dat gifwolken bij de berekening van het groepsrisico niet langer zijn dan 1500 m. Maar helaas, ammoniakwolken houden zich niet aan de Omgevingswet. De helpdesk van Safeti-NL heeft per mail bevestigd dat deze verkeerde benadering in het wettelijke model zit.
Vervolgblad
6
En dan nog de verspreiding: het model neemt een 2 dimensionale vaste wereld aan. Maar OCI ligt aan het havenbekken; 5 m boven het water, dat stroomt. Volkomen onduidelijk wat er gebeurt met 60.000 ton dat op een beperkte lengte de haven instroomt. Dus als de wettelijke procedure wordt gevolgd en het wettelijke model wordt gehanteerd deugt het resultaat niet door een te korte rekentijd, afgekapte gifwolken en het slechts 2 dimensionale beeld van de werkelijkheid. Door andere bureaus, niet zijnde Antea dus, zoals in een studie voor Chemelot en voor het havenbedrijf in Amsterdam, is wel nadrukkelijk aangegeven of deze 1800 seconden en/of 1500 m wordt gehanteerd en welke invloed het 2-dimensionale heeft. De omgeving is van belang vanwege de schade die ontstaat. Safeti-NL kijkt dus bij bepaling van het groepsrisico alleen naar de mensen binnen 1500 meter. Maar als de woonkernen daar buiten liggen vallen die buiten de scope; ondanks de 10 kilometer lange gifwolk. En Safeti-NL geeft geen enkel zicht op de gewonden en de schade op natuur, oogsten in het Westland of op Voorne, de verstoring van de logistieke keten, het vee in de wei en de schade aan alle omliggende bedrijven door onderbreking en herstel van ammoniak schade.
Voor de zelfredzaamheid worden standaard getallen gebruikt; globaal 95 % van de bevolking wordt geacht veilig binnen te zitten, de ramen te sluiten, hun ventilatie uit te zetten en een natte doek te doen voor de mond. Maar er wordt gewaarschuwd dit wel kritisch te beschouwen. Want in de zomernacht met open ramen, of als op 1 april er 24.000 mensen op straat zijn in Brielle? Zijn die dan in 30 minuten na aanvang van de ramp veilig? Waterverontreiniging door incidentele lozing De met Proteus bekende MSI index van 4000 is extreem groot. De toelichting van Rijkwaterstaat geeft niet expliciet aan dat dergelijke grote incidenten met een kans van 10^-8 toelaatbaar zijn. Het is volkomen onduidelijk wat er gebeurt in de haven als 60.000 ton koude ammoniak in de haven vloeit. Bevriest het wateroppervlak en komt er een dampende plas ammoniak op te liggen? Hoe zit het met al het leven dat in het water zit? Dit is terra incognita en vereist verder onderzoek. DCMR DCMR was niet bereid om na de aanvraag voor vergunning in overleg te treden net de VVBV, was ook niet bereid een mer-procedure te starten en is na de ter inzage legging, bij monde van haar bestuurder uit Rotterdam, mevr. Zeegers, en haar bestuursvoorzitter namens de Provincie, de heer Stolk, daartoe nog steeds niet bereid. Ondanks het weten van de fouten in Safeti-NL en de ongewisheid van de MSI van 4000.
Consequenties De wijze waarop nu naar veiligheid wordt gekeken onthoudt de maatschappij van een goede afweging van de consequenties. In eerste instantie voor al diegenen die hulp moeten bieden bij een ramp. Zij krijgen niet op voorhand de training en de middelen om voorbereid te zijn en worden met gevaar voor eigen leven er op afgestuurd. In tweede instantie wordt als “veiligheidscriterium” alleen maar gekeken naar dodelijke slachtoffers in de directe omgeving kleiner dan 1500 m, terwijl er vele malen meer blijvende slachtoffers zijn met astma, schade aan natuur, teelten en gewassen, industrie en de logistieke keten.
Vervolgblad
7
En gaat het verkeerd, dan is het gelijk aan Bhopal en volgt een eindeloze strijd wie heeft gefaald; net als in Groningen, de kindertoeslagaffaire, Chemours en Tata Steel. Waarom dus een mer-procedure? Het gaat om zicht op veiligheid en schade: 1. van alle ammoniak projecten die er komen in het havengebied; 2 mln. ton opslag en 40 mln. ton doorzet 2. met de dagelijkse aanvoer van 110.000 ton ammoniak per zeeschip 3. de afvoer per leiding, wagon, vrachtauto en schepen 4. de handelingen bij verlading 5. de risico’s van hackers, drugdealers met drones, Russen of een andere oorlog 6. de interactie tussen tanks en schepen 7. de manco’s in de Safeti-NL berekening m.nb.t. maximaal een half uur, gifwolken van maximaal 1500 m in een 2 dimensionale wereld. 8. de gewonden en de schade op natuur, oogsten in het Westland of op Voorne, de verstoring van de logistieke keten, het vee in de wei en de schade aan alle omliggende bedrijven Is deze vraag redelijk? Hier volstaat niet even een studie doen met een programma dat op een verkeerde manier rekent aan een beperkte scope omdat OCI gefaald heeft in het zekerstellen van goedkoop gas op de lange termijn. Zij hebben net als de bedrijven, die het moeilijk hadden zoals Tata Steel, Nyrstar, Aldel, Budelco, Yara etc., gemikt op goedkoop gas op de korte termijn markt.
Het probleem dat zij zelf over zich hebben afgeroepen, laat zich niet op die korte termijn oplossen en mag zeker niet gaan ten koste van de veiligheid van de burgers. En nu dan in de politiek roepen dat haast is geboden met de verduurzaming en dat er geen bureaucratische obstakels mogen zijn, gaat voorbij dat verduurzaming al 10 jaar speelt. En dat ook al ruim 20 jaar bekend is dat LPG, chloor en ammoniak gevaarlijk zijn. Dan kan de tijd voor zorgvuldig onderzoek naar de veiligheid kan er ook bij. De politiek heeft zitten dromen van verduurzaming maar heeft de zorgvuldigheid m.b.t. de veiligheid vergeten. Als het aanvoeren van ammoniak niet veilig gaat; dan is de volgorde van denken: een andere stof, de hoeveelheid, de techniek, de faalkans, de verspreiding, de omgeving en als laatste de zelfredzaamheid. Dus zoek een andere grondstof of drager, kleinere hoeveelheden. een bunt, een betonnen koepel, een locatie op zee of elders. De oplossing in veiligheid is nooit dat je er maar op vertrouwt dat de onschuldige burger zich zelf wel redt.
Naam behandelaar Rien Bom E-mail r.bom@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum
Uw kenmerk Ons kenmerk 213839-2023 Bijlage(n) -
Onderwerp Algemene Uitkering uit het gemeentefonds Hellevoetsluis, 6 november 2023 Geachte raadsleden, Inleiding In de berichtgeving over de begroting 2024 heeft u vernomen dat de financiële effecten van zowel de mei- als de septembercirculaire meerjarig zijn verwerkt in de meerjarenbegroting 2024 - 2027. Vanaf volgend jaar zullen wij u sneller na het verschijnen van een circulaire inhoudelijk informeren over de betreffende circulaire. Wij bekijken nog op welke manier wij u het beste van deze informatie kunnen voorzien. Voor het lopende jaar zijn de financiële effecten opgenomen in de bestuursrapportage 2023 (Berap). In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de mei- en de septembercirculaire. Voor de volledigheid hebben wij beide circulaires bijgevoegd. Mei- en septembercirculaire Op 31 mei 2023 is de meicirculaire 2023 gemeentefonds verschenen en op 19 september de septembercirculaire. In de circulaires wordt informatie gegeven over de hoogte van de uitkering uit het gemeentefonds voor de jaren 2023 tot en met 2027. Het gemeentefonds is de grootste inkomstenbron voor onze gemeente. Hieronder omschrijven wij de ontwikkelingen op hoofdlijnen. Beide circulaires bieden geen oplossing voor het financieel ravijn dat vanaf 2026 ontstaat door de structurele korting van 3 miljard euro op het gemeentefonds.
Ook bevatten de circulaires geen informatie over de verruiming van het lokale belastinggebied. De algemene uitkering in de begroting 2023 was geraamd op basis van de circulaires 2022 en bijgesteld aan de hand van de mei- en septembercirculaire. Daar is ook de begroting 2024-2027 op gebaseerd. De samenvatting van de ramingen is als volgt:
Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl
Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01
x € 1 miljoen B2023 Meicirculaire Septembercirculaire Ontwikkeling tov B2023
2023 123,5 126,8 127,7 +4,2
2024 123,0 131,9 133,7 +10,7
2025 123,4 133,3 134,9 +11,5
2026 115,7 122,5 123,9 +8,2
2027 115,7 120,1 123,7 +8,0
De ramingen zijn verwerkt in de Berap 2023 en in de begroting 2024-2027. Hieronder volgt een overzicht van de mutaties op hoofdlijnen. Na de tabellen gaan wij kort in op de belangrijkste taakmutaties uit de circulaires. De technische mutaties hebben betrekking op de maatstaven en de accresontwikkeling (meicirculaire). De mutaties in de meicirculaire zijn als volgt:
Berekening beginstand in de begroting 2023 Technische mutaties Taakmutaties Eindstand mei-circulaire 2023
x € 1.000 € 123.489 € 2.595 € 679 € 126.763
De mutaties in de septembercirculaire zijn als volgt:
Eindstand mei-circulaire 2023 Technische mutaties Taakmutaties Eindstand september-circulaire 2023
x € 1.000 € 126.763 € 908 7 € 127.678
De taakmutaties uit de meicirculaire kennen een omvang van € 679.000. Hiervan is € 539.000 gereserveerd voor uitgaven voor flankerend beleid energiearmoede, voor de aanpak van armoede en schulden, leerlingenvervoer en taalles voor ontheemde Oekraïners. In de septembercirculaire is geen geld gelabeld voor uitgaven.
Naam behandelaar Ricardo de Wolff E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181
Aan de gemeenteraad van Voorne aan Zee
Verzenddatum 16 november 2023 Uw kenmerk Ons kenmerk -2023 Bijlage(n) ..
Onderwerp Informatieverstrekking rondom het project Willemansweg Geachte leden van de raad, De initiatiefnemer van het project voor het tijdelijk plaatsen van containermodules aan de Willemansweg heeft op eigen initiatief ter kennisneming een aantal documenten aan u toegezonden, waarin hij zijn standpunt uiteenzet. Het college vindt het van groot belang dat u op de hoogte bent van de volledige context van zijn initiatief. Daarom heeft het college besloten om u een aantal documenten te sturen die betrekking hebben op de inhoud van de correspondentie van de initiatiefnemer. In deze brief lichten wij dit toe. In de bijlage treft u drie brieven aan die de procedurewijziging met betrekking tot het project bevestigen. Over de procedurewijziging bent u eerder geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief van 15 september jongstleden en door middel van de beantwoording van de raadsvragen van de fractie LEF! van 27 september jongstleden. De brieven die aan de initiatiefnemer zijn verzonden, zijn (in samenwerking met de huisadvocaat) opgesteld als reactie op zijn aanspraak op een fictieve vergunning. De documenten geven een gedetailleerd overzicht van de gevolgde procedures en de besluitvorming in deze kwestie. Deze brieven zijn te vinden in de bijlage 1 t/m 3.
Daarnaast willen wij u informeren dat het WOO (Wet open overheid) verzoek met betrekking tot deze zaak op 14 november jongstleden is afgehandeld. Deze afhandeling vond plaats na een grondige samenwerking met de DCMR (Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond). Een bevestiging van de afhandeling is te vinden in bijlage 4. Het college acht het van groot belang dat de raad op de hoogte is van de volledige context van de situatie rondom de vergunningsaanvraag, de initiatiefnemer en zijn vermeende fictieve vergunning. Wij gaan ervan uit dat de verstrekte informatie helderheid verschaft over de gevolgde procedures en besluitvorming in deze zaak.
Tot slot Wij hopen u voldoende te hebben geïnformeerd. Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl
Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee
R. Heintjes gemeentesecretaris
dr. J.P. (Peter) Rehwinkel) burgemeester
Naam behandelaar Sharon Dekker E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum
Geling Advies B.V. | G&O consult Burgemeester Wijtvlietlaan 1 5764PD De Rips
Uw kenmerk
Ons kenmerk 206683-2023 Bijlage(n) ..
Onderwerp Feitelijke verstrekking documenten behorend bij Woo-verzoek Hellevoetsluis, 14 november 2023 Beste meneer, Op 25 oktober 2023 heeft u ons op grond van de Wet open overheid (“Woo”) verzocht om informatie over de contacten tussen de gemeente en de DCMR inzake het dossier Willemansweg. Op 14 november 2023 is beslist op uw verzoek met toepassing van de mogelijkheid tot uitgestelde verstrekking, zoals bedoeld in artikel 4.4, vijfde lid, van de Woo. Daarnaast zijn belanghebbenden schriftelijk gewezen op de mogelijkheid feitelijke openbaarmaking tegen te gaan, door binnen een termijn van twee weken rechtsmiddelen tegen die openbaarmaking in te stellen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Gelet op het voorgaande worden de bij het besluit van 14 november 2023 behorende documenten hierbij aan u verstrekt.
Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl
Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01
Heeft u nog vragen? Dan kunt u contact opnemen met Sharon Dekker via mail gemeente@voorneaanzee.nl of telefonisch 140181. Wij verzoeken u vriendelijk om in uw correspondentie te verwijzen naar het bovengenoemd kenmerk.
Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders
Ricardo de Wolff Manager vergunningen, toezicht en handhaving
Naam behandelaar Jeffrey Brinkman E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum 21 september 2023
AANTEKENEN UD105136-2023 IMC cross-border business B.V. De heer J. Bieber Johan Cruijff Boulevard 65 1101 DL AMSTERDAM
Uw kenmerk
Ons kenmerk 105136-2023 Bijlage(n) ..
Onderwerp omgevingsvergunning voor het tijdelijke plaatsing van containermodules aan de Willemansweg in Oostvoorne
Beste meneer Bieber, Wij hebben u een brief gestuurd over het vervolg als het gaat om de te volgen procedure naar aanleiding van de door u ingediende aanvraag omgevingsvergunning. Vervolgens heeft op 14 september 2023 nog een gesprek plaatsgevonden met de wethouder. In dit gesprek heeft u nog twee aanvullende vragen gesteld. In deze brief beantwoorden wij deze vragen en gaan wij in op de vervolgprocedure. Drempelwaarde In het gesprek met de wethouder hebben wij met u gesproken over het advies van de DCMR. Tijdens dit gesprek heeft u aangegeven graag te willen weten of er een ondergrens is vanuit de DCMR wanneer geen sprake meer is van een stedelijk ontwikkelingsproject. Hierover hebben wij vanuit de DCMR het volgende antwoord ontvangen: Zoals in de brief van 12 september 2023 al aangegeven zijn er in de afgelopen tijd diverse rechtelijke uitspraken geweest en uiteindelijk heeft de Raad van State op 3 mei 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:1192) uitspraak gedaan met betrekking tot de drempels van kolom 2 uit de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage, onder D. De uitspraak van de Raad van State zegt dat het bevoegd gezag de drempels van kolom 2 niet mee mag wegen in de vraag of er sprake is van een activiteit genoemd in kolom 1 van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Met andere woorden de omvang is niet relevant.
Specifieke lokale omstandigheden kunnen in uitzonderlijke gevallen aanleiding geven om hiervan gemotiveerd af te wijken. Dit is ook genoemd in de brief van 12 september 2023 met betrekking tot de opvang van Oekraïners in Brielle. In dat geval was van belang de stedelijke omgeving, het feit dat het was gelegen binnen de bouwcontour van Brielle en het gebied op visieniveau was aangemerkt als woningbouwlocatie.
Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl
Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01
Bij de locatie voor de compound is dat allemaal niet het geval. Ook een compound van 25 units in een landelijke omgeving, binnen een agrarische bestemming blijft de m.e.r.beoordelingsplicht bestaan. Hierbij moet nog worden opgemerkt dat het ook niet is toegestaan een ontwikkeling in delen op te knippen om zo de kaders van het Besluit milieueffectrapportage te omzeilen. Op basis van het bovenstaande kan de conclusie worden getrokken dat er geen drempel is, wanneer gesproken wordt over een stedelijk ontwikkelingsproject. Vaststellen ontwerp bestemmingsplan Een tweede vraag die u heeft gesteld is of wij bereid zijn om op voorhand een ontwerpbesluit te nemen. Zoals al door de portefeuillehouder aangegeven in het gesprek is dit geen mogelijkheid. Te volgen procedure Zoals hierboven omschreven is een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk. Volgens artikel 5, lid 6, van bijlage II van het Bor is het niet mogelijk voor activiteiten die vallen onder het Besluit m.e.r. een reguliere procedure te voeren. Dit houdt in dat wij niet anders kunnen concluderen dan dat een uitgebreide procedure moet worden doorlopen. Dit staat in artikel 3.10 van Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Reactie Gelet op het bovenstaande willen wij u vragen om te overwegen hoe u verder met huidige situatie om wilt gaan.
Concreet is de vraag die voorligt of u de uitgebreide procedure wil volgen of dat het volgen van de uitgebreide procedure voor u reden is om de aanvraag omgevingsvergunning in te trekken. Kunt u ons uiterlijk 25 september 2023 schriftelijk laten weten welke keuze u maakt? Afspraak Daarnaast zal het secretariaat nog een afspraak met u inplannen met de portefeuillehouder om het met u over het vervolg van uw verzoek te hebben. Heeft u nog vragen? Mocht u nog vragen hebben dan kunt u tijdens het dagelijkse spreekuur van team VTH, van 10.00 tot 12.00 uur, contact opnemen met Johan Moerkerken, via telefoonnummer 14 0181. Wilt u schriftelijk reageren op deze brief, vermeld dan de datum en het zaaknummer 1992ESUITE1569512023 van de brief.
Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders
Ricardo de Wolff teammanager Vergunningen, Toezicht en Handhaving
2023-248 Bijlage 5. Scan 2023-11-9 09.05.32
Het bestand 2023-248 Bijlage 5. Scan 2023-11-9 09.05.32 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13496618/1/2023-248+Bijlage+5_+Scan+2023-11-9+09_05_32
2023-248 Bijlage 1. Brief 12-9-2023
Het bestand 2023-248 Bijlage 1. Brief 12-9-2023 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13496617/1/2023-248+Bijlage+1_+Brief+12-9-2023
2023-248 Bijlage 6. Scan 2023-11-9 09.08.11 geanonimiseerd
Het bestand 2023-248 Bijlage 6. Scan 2023-11-9 09.08.11 geanonimiseerd kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13496620/1/2023-248+Bijlage+6_+Scan+2023-11-9+09_08_11+geanonimiseerd
2023-248 Bijlage 7. Scan 2023-11-9 09.45.14 geanonimiseerd
Het bestand 2023-248 Bijlage 7. Scan 2023-11-9 09.45.14 geanonimiseerd kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13496619/1/2023-248+Bijlage+7_+Scan+2023-11-9+09_45_14+geanonimiseerd
2023-248 Bijlage 8. Scan 2023-11-9 10.03.03 geanonimiseerd
Het bestand 2023-248 Bijlage 8. Scan 2023-11-9 10.03.03 geanonimiseerd kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13496623/1/2023-248+Bijlage+8_+Scan+2023-11-9+10_03_03+geanonimiseerd
2023-248 Bijlage 3. Brief 5-10-2023
Het bestand 2023-248 Bijlage 3. Brief 5-10-2023 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13496622/1/2023-248+Bijlage+3_+Brief+5-10-2023
2023-249 raadsinformatiebrief RAK ondertekend
Het bestand 2023-249 raadsinformatiebrief RAK ondertekend kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13501553/1/2023-249+raadsinformatiebrief+RAK+ondertekend
REGIONAAL AFSPRAKENKADER GELUID & RUIMTELIJKE ONTWIKKELING PARTIJEN 1. 2. 3. 4. 5.
6.
7. 8. 9. 10.
De gemeente Maassluis, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw D.N. Mulder-Solleveld, wethouder Duurzaamheid en Milieu, Onderwijs en jeugd, Sport en recreatie, Jeugd-jongerenwerk en Informatievoorziening en automatisering De gemeente Nissewaard, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C.A. Hottentot, wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling, Verkeer en Vervoer, Dierenwelzijn, Dienstverlening en ICT, Duurzaamheid en Evenementen De gemeente Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw C.H. Zeegers, wethouder Klimaat, Bouwen en Wonen De gemeente Schiedam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw A.J.M. Laan, wethouder Wonen, RO, Financiën, Haven, Bedrijventerreinen, Archief, Nationaal Programma en Sport De gemeente Vlaardingen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B.T. Bikkers, wethouder Stadsprogramma’s Nieuwe Rivierzone en Nieuwe Binnenstad, Financiën & Inkoop, Economische Zaken & Vestigingsklimaat, Mobiliteit, Blankenburgverbinding & Kwaliteitsprogramma Nieuw Waterland, Personeel en Organisatie De gemeente Voorne aan Zee, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer I.S. Bal, wethouder Ruimtelijke ontwikkeling en milieu, Vastgoed, Vergunningverlening en handhaving, Intern beheer en Externe communicatie en website De provincie Zuid-Holland, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw J.
Baljeu, gedeputeerde Transities haven en industrie (en Novex haven)/maritiem cluster, Luchtvaart, Water en Bodem, Klimaatadaptatie DCMR Milieudienst Rijnmond, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw R. M. Thé, directeur Deltalinqs, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer V. van der Chijs Havenbedrijf Rotterdam N.V., te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur de heer B. Siemons, President-directeur a.i. en Directeur Infrastructuur & Maritieme Zaken
De bij dit convenant betrokken partijen zijn tevens betrokken bij de Duurzame Dialoog in het kader van de Havenvisie. De gemeente Albrandswaard ontvangt dit convenant ter informatie, in verband met hun deelname aan de Duurzame Dialoog (ook wel het Regionaal Bestuurlijk Overleg genoemd). A. OVERWEGINGEN I.