Krediet starterslening voorstel

RAADSVOORSTEL

Onderwerp

: Starterslening

Portefeuilehouder : Aart Jan Spoon Zaaknummer

:

De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit: Onder voorbehoud van goedkeuring door de Provincie 1. een krediet beschikbaar te stellen van €1.250.000 ten behoeve van de starterslening Hellevoetsluis. 2. de jaarlijkse rentekosten ad €9.000 structureel te dekken binnen de gemeentebegroting.

Advies van commissie in te vullen door de griffie

1.

Inleiding Zowel de voormalige gemeente Brielle, Hellevoetsluis als Westvoorne hebben een regeling voor de Starterslening. De Starterslening biedt koopstarters op de woningmarkt iets meer financiële ruimte voor de aankoop van de eerste woning. De gemeente stelt geld beschikbaar in een fonds wat wordt beheerd door het SVN (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting). Het SVN beoordeeld de aanvragen voor een starterslening en geeft deze daadwerkelijk af. Ondanks de gemeentelijke fusie per 2023, blijven de regelingen van de voormalige gemeenten en de bijbehorende fondsen bestaan. Dit betekent dat wanneer iemand een starterslening aanvraagt in de voormalige gemeente Brielle, gebruik wordt gemaakt van het krediet in het fonds van de voormalige gemeente Brielle. Het krediet van de voormalige gemeente Hellevoetsluis raakt echter op, vanwaar er wordt verzocht om extra krediet toe te voegen aan het krediet voor de voormalige gemeente Hellevoetsluis.

2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Sinds 15 maart 2019 is de verordening Starterslening Hellevoetsluis actief. Doordat er extra krediet wordt vastgesteld voor deze regeling, kan het beleid gecontinueerd worden. Indien wordt besloten om geen krediet beschikbaar te stellen, zullen er in de voormalige gemeente Hellevoetsluis geen startersleningen meer verstrekt kunnen worden, waar dat in de voormalige gemeente Brielle en Westvoorne nog wel het geval blijft.

3.

Argumenten Er wordt voorgesteld om een besluit te nemen over het toevoegen van €1.250.000 aan het krediet voor de starterslening Hellevoetsluis. Met het toevoegen van €1.250.000 aan krediet, kunnen er ongeveer 35 startersleningen verstrekt worden. Op basis van eerdere jaren, zou dit voldoende moeten zijn om voor het gehele jaar 2023 startersleningen in Hellevoetsluis te kunnen verstrekken. Dit is voldoende tijd om een goede inventarisatie te maken van alle andere betaalbaarheidsinstrumenten en een eventuele nieuwe startersleningsregeling voor Voorne aan Zee te overwegen en in te richten. Het krediet van de voormalige gemeente Brielle en Westvoorne is bovendien nog voldoende voor het restant van het jaar. Pas wanneer er een nieuwe regeling wordt opgesteld voor de gemeente Voorne aan Zee en hiervoor krediet wordt vastgesteld, kunnen er startersleningen worden afgegeven via de regeling van Voorne aan Zee. Het toepassen van de regeling van de starterslening is één van de meerdere instrumenten om invloed te hebben op de betaalbaarheid van koopwoningen. Om een breder beeld te hebben van alle andere betaalbaarheidsinstrumenten en om daar een afweging in te maken, is meer tijd nodig. In de tussentijd is het wenselijk om de regeling nog wel te continueren.

Het is namelijk onwenselijk om koopstarters in de voormalige gemeente Brielle en Westvoorne wél een mogelijkheid te bieden om een starterslening aan te vragen, maar een inwoner van de voormalige gemeente Hellevoetsluis niet. Het is niet mogelijk om hier het krediet van de voormalige gemeente Brielle en Westvoorne te gebruiken. Voor de aanvrager van de starterslening verandert er niets ten opzichte van 2022. De regelingen zoals opgenomen in de afzonderlijke verordeningen Starterslening van de voormalige gemeenten worden gecontinueerd. Wel is er een klein verschil tussen de regelingen van de drie voormalige gemeenten. In de voormalige gemeente Westvoorne is het mogelijk om maximaal €40.000 euro starterslening aan te vragen, waar het in Brielle en Hellevoetsluis €35.000 is.

2

4.

Communicatie en participatie Omdat het toevoegen van krediet voor de starterslening in Hellevoetsluis het continueren van de regeling mogelijk maakt, is het niet noodzakelijk dat er extra gecommuniceerd over het ophogen van het krediet. Op de gemeentelijke website en op de website van het SVN staat beschreven welke voorwaarden er gelden voor het aanvragen van een starterslening.

5.

Duurzaamheid Het beschikbaar stellen van extra krediet voor de starterslening in Hellevoetsluis biedt de mogelijkheid om de bestaande regeling te continueren. Hierdoor worden de voorwaarden van de starterslening ook gecontinueerd.

6.

Kosten, baten en dekking De gemeenteraad wordt gevraagd extra krediet van €1.250.000 beschikbaar te stellen voor het bij het SVN ingerichte fonds voor de starterslening in Hellevoetsluis. Dit is deels voor de afwikkeling van aanvragen die voor 1 januari 2023 zijn ingediend en deels voor aanvragen 2023 tot aan de besluitvorming over harmonisatie van de regelingen. De rentekosten van ongeveer €9.000 komen ten laste van de gemeentebegroting. Het krediet wordt budgetneutraal verstrekt omdat aflossingen en rente van de starterslening uiteindelijk weer teruggestort zullen worden in het fonds, van waaruit het vervolgens na afloop van de regeling teruggestort wordt op de gemeentelijke rekening. Dit is ook het geval wanneer er een nieuwe regeling voor Voorne aan Zee opgesteld wordt of in het geval dat de regeling stopt. Wanneer er een nieuwe regeling voor Voorne aan Zee wordt opgesteld, wordt er een nieuw fonds opgericht voor de starterslening voor Voorne aan Zee. De drie afzonderlijke fondsen van de drie voormalige gemeenten blijven nog wel bestaan, maar worden niet meer gebruikt voor het afgeven van nieuwe startersleningen. Op deze fondsen worden de aflossingen en rente van reeds verstrekte leningen teruggestort. Vanwege het preventief toezicht door de Provincie is vooraf goedkeuring van dit besluit nodig.

Gelet op de afwikkeling van de aanvragen 2022 kan dit besluit niet worden uitgesteld tot na goedkeuring van de begroting.

7.

Regionale afstemming Regionale afstemming voor het ophogen van het krediet voor de starterslening is niet noodzakelijk.

3