Kaderbrief meerjarenbegroting GGD-RR 2024-2027

g emeenschappelijke

Betreft: Van: Datum:

regeling

Brief aan raden inzake meerjarenbegroting 2024-2027 Secretaris algemeen bestuur gemeenschappelijke regeling GGD RotterdamRijnmond 16 maart 2023

Aanleiding en kernboodschap De Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) verplicht het algemeen bestuur (AB) van het gemeenschappelijk orgaan elk jaar vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening te zenden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Besluitvormingsproces De conceptbegroting 2024-2027 is ter vergadering van het AB van de GGD op donderdag 30 maart 2023 vastgesteld. De WGR verplicht dat de gemeenteraden 12 weken de gelegenheid krijgen voor het opstellen van hun zienswijze. Op 29 juni 2023 is de definitieve vaststelling van de meerjarenbegroting inclusief de zienswijzen van de raden voorzien, zodat deze conform wettelijke eis tijdig kan worden toegezonden aan de Gedeputeerde Staten. Proces en betrokkenheid gemeenteraden De gemeenteraden zijn 9 februari jl. middels een raadsinformatiebrief reeds uitgebreid geïnformeerd over onvermijdbare meerkosten voor de nieuwe meerjarenbegroting 2024 t/m 2027. Aanvullend zijn raadsleden uitgenodigd voor een van de raadsinformatiesessies (d.d. 21 en 23 februari 2023), verzorgd door de GGD Rotterdam-Rijnmond. Een opname van de digitale sessie is terug te kijken via: Webinar GGD infoavond - 23 februari 2023 (vimeo.com). Op woensdagavond 19 april a.s.

verzorgt de GGD Rotterdam-Rijnmond een technische sessie over de meerjarenbegroting via MS-Teams. Raadsleden ontvangen middels de griffie een uitnodiging inclusief vergaderlink. De sessie zal worden opgenomen en kan een beperkte periode worden teruggekeken door genodigden. Technische vragen kunnen vooraf tot 14 april a.s. worden ingediend bij c.quak@rotterdam.nl. Meerkosten meerjarenbegroting 2024-2027 GR GGD Rotterdam-Rijnmond Vanwege een toenemende infectiedruk, aangepaste wet- en regelgeving en bijkomende werklast o.a. op terrein van crisisbeheersing, is de huidige begroting niet meer toereikend om alle wettelijke basistaken die bij de GGD belegd zijn per 2024 en verder uit voeren. Het leidt tot meerkosten voor specifiek drie basistaken, te weten: 1. Ondersteuning en advisering bestuur (A1); 2. GROP en crisisbeheersing (A3); 3. Infectieziektebestrijding (B1). Deze meerkosten meerjarenbegroting 2024-2027 zijn onvermijdbaar om als GGD alle basistaken die bij de GGD belegd zijn conform wet- en regelgeving en geldende kwaliteitskaders uit te kunnen voeren per 2024 en verder. Hiermee wordt het minimale basistakenpakket in stand gehouden, wat betekent dat de GGD

1

bepaalde toepassingen uit de coronaorganisatie niet kan behouden, maar wel een stap voorwaarts zet t.o.v. de GGD van vóór de coronapandemie. Aan ambities die benoemd staan in GGD 3.0 wordt geen invulling gegeven. Het leidt tot een stijging van +€2,22 op de vaste inwonerbijdrage, van €6,23 in 2023 naar €8,45 per 2024. Indexatiepercentage 2024 Conform afspraak wordt het indexpercentage zoals afgegeven door de Kring van Gemeentesecretarissen van de gehele regio Rotterdam-Rijnmond gehanteerd. Dit zou mogen leiden tot een stijging van de uurtarieven met 8,4%. Omdat de tarieven voor de GGD in 2023 opnieuw zijn berekend, zijn deze reeds op het prijsniveau van 2023 gebracht. Het gedeelte van de indexatie dat rekening houdt met de doorwerking van de jaren 2022-2023 wordt voor 2024 niet opnieuw meegerekend. De toegepaste indexatie komt daarmee op 3,6%. Gewijzigde inkoopstrategie kinderopvanginspecties Het AB-GGD heeft d.d. 9 februari 2023 besloten tot een gewijzigde inkoopstrategie voor de basistaak C1 ‘Kinderopvanginspecties’ per 2024. Bij de voorgaande inkoopstrategie werden onuitgevoerde ingekochte inspecties aan de regiogemeenten terugbetaald. De financiële consequenties daarvan vielen volledig ten laste van de gemeente Rotterdam als risicodrager.

Dit leidde tot financiële schade omdat regiogemeenten doorgaans te ruim inkochten (om verzekerd te zijn van voldoende inzet indien nodig), en de uiteindelijke financiële dekking na terugbetaling niet meer aansloot op de georganiseerde personele capaciteit o.b.v. de inkoop. In opdracht van het AB is samen met de ambtenaren kinderopvang van de gemeenten een nieuwe inkoopstrategie uitgewerkt, waarbij de financiële verantwoordelijkheid voor de inkoop van de inspecties collectief gedragen wordt. Het betekent dat het te veel aan ingekochte inspecties niet langer wordt terugbetaald. Om te borgen dat er voldoende capaciteit is om op onvoorziene gebeurtenissen1 te kunnen anticiperen, betalen gemeenten op hun verzoek een verzekeringsbijdrage van 5% boven op de jaarlijkse inkoop. Met deze verzekeringsbijdrage kan voorzien worden in voldoende capaciteit en flexibiliteit om gemeenten bij te staan bij onvoorziene ingrijpende gebeurtenissen en bijstand te bieden bij bezwaar- en rechtszaken, zonder nadelige financiële consequenties voor de gemeente Rotterdam en de GGDorganisatie. De bijdrage voor kinderopvanginspecties zijn afhankelijk van het aantal kinderopvanglocaties in een gemeente. Gemeenten zijn verantwoordelijk de gewenste inkoop jaarlijks vast te stellen, welke afspraken separaat worden vastgelegd. Het betreft zodoende binnen de meerjarenbegroting een variabele bijdrage.

Het tarief voor de basistaak kinderopvanginspecties is vastgelegd in de meerjarenbegroting.

Secretaris alg. bestuur GGD Rotterdam Rijnmond

Mevr. Dr. Y.H.T.P van Duijnhoven Directeur publieke gezondheid

1

Onvoorziene gebeurtenissen vergen vaak diepgaandere en uitgebreidere inspecties, waarbij extra toezichthouders worden ingezet. Hierbij kan gedacht worden aan ongelukken, mishandeling, zedenzaken, illegale kinderopvang en andere onverwachte zaken.

2