Document · PDF

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee DEFINITIEF

Raadsvergadering 18 april 2024, gemeente Voorne aan ZeeBij agendapunt: Integraal Beheerkader Voorne aan Zee18.139 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Daarnaast worden vitaliteitsinspecties uitgevoerd om verwachte restlevensduur/ vervanging van beplanting te bepalen; Brielle: de opzichter houdt de kwaliteit in de gaten en meld als er bijzonderheden zijn; Hellevoetsluis: maandelijks vindt een kwaliteitskeuring plaats voor het beoordelen van de uitvoering van groenonderhoud. Elke vier jaar vindt een inventarisatie voor de technische kwaliteit van groen plaats. Taakverdeling Uitvoering Het uitvoeren van kwaliteitsmetingen worden door een externe partij uitgevoerd in Voorne aan Zee. De verdere taakverdeling verschilt per voormalige gemeente: In Westvoorne voert team Onderhoud Buitenruimte activiteiten rondom groen, afval en reinigingstaken uit. In Brielle wordt door team Onderhoud Buitenruimte het onderhoud voor specifiek groen uitgevoerd, zoals maaiwerk. Calamiteiten en meldingen wordt ook door hen afgehandeld.

Blad 3 van 4

Assetsheet Groen

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Bulkwerkzaamheden zoals onkruidbeheersing worden in een integraal onderhoudsbestek uitbesteed met als streven waar mogelijk mensen met afstand tot de arbeidsmarkt in te zetten. Hellevoetsluis daarentegen heeft geen buitendienst, al hun activiteiten worden uitbesteed aan derden.

Financiën Op dit moment zijn de volgende financiële middelen beschikbaar voor beheer en onderhoud van groenstructuren in Gemeente Voorne aan Zee: Groen

2024

2025

2026

2027

€ x 1000

Klein onderhoud/reparatie

€

3.026 €

3.192 €

3.359 €

3.525

Groot onderhoud

€

636 €

636

Meubilair

€

38 €

Totaal

€

3.699 €

3.866 €

4.032 €

4.199

Lopende kapitaallasten

€

103

€

90 €

€

De oplopende kosten voor openbaar groen in de komende planperiode worden veroorzaakt door een ingroeimodel van budget voor klein onderhoud/reparatie. Voor het vervangen van openbaar groen is momenteel € 285.000 beschikbaar. Dit is voor grootschalige vervangingen van groenarealen. Kleinschalige incidentele vervangingen vinden plaats uit het exploitatiebudget voor klein onderhoud/reparatie. Grootschalige (her)inrichtingen van openbare ruimte komen niet ten laste van het beheerbudget. De besteding van deze specifieke investeringsmiddelen is een aandachtspunt. Financiële middelen ten behoeve van investeringen in kapitaalgoederen met maatschappelijk nut mogen niet aangewend worden voor onderhoudswerkzaamheden. Deze investeringsbudgetten dienen na besteding geactiveerd te worden en middels kapitaallasten op de exploitatie te drukken. De investeringsruimte is dus niet vrij besteedbaar. In de komende beheerperiode zal verder uitgezocht worden hoe budgetten in de beheerpraktijk besteed worden en hoe de begroting daarop aan kan sluiten.

Actieplan -

Basis op orde door groen te inventarisatie op zowel kwantiteit als kwaliteit. Hiervoor moet een onderzoeksbudget worden aangevraagd en opgenomen in de financiën; Areaalgegevens in het beheersysteem op orde brengen. Op basis van deze gegevens kunnen periodieke inspecties plaatsvinden; Om beheer juist uit te voeren is het van belang dat er periodiek inspecties plaatsvinden. Op basis van deze gegevens kan onderhoud in een meerjarenplanning met financiële middelen gezet worden en vervolgens uitgevoerd; Groenstructuurplan opstellen voor de gehele gemeente Voorne aan Zee; Meerjarig onderhoudsplan opstellen voor Voorne aan Zee; Integraal beheerkader en assetsheet verder afstemmen op één werkwijze en deze verder doorontwikkelen. Daarnaast ook de maatschappelijke opgaven uit de Omgevingsvisie koppelen in de beheerkaders en strategie van de assetsheet.

Blad 4 van 4

Assetsheet Bomen

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Afbakening Deze assetsheet is gericht op het beheer en onderhoud van bomen in de gemeente Voorne aan Zee. Het betreft enkel de bomen die in het beheer zijn van de gemeente. De bomen op buitensportaccommodaties en het onderhoud aan bossen en natuur vallen buiten de scope van deze assetsheet.

Areaal In totaal heeft Voorne aan Zee 35.000 bomen, die zijn vastgelegd in een beheersysteem. De areaalgegevens zijn via een Excel-bestand aangeleverd en zijn niet compleet. Binnen het areaal wordt onderscheid gemaakt tussen vormbomen, bomen in verharding, bomen in beplanting en bomen in grasvegetatie. Bijna 75% van de bomen staat in de verharding. Top 3 meest voorkomende boomsoorten in Voorne aan Zee: 1. 9,4% Fraxinus Excelsior (Gewone Es) 2. 4,3% Quercus Robur (Zomereik) 3. 4,0% Salix Alba (Gewone Wilg) Beheergroep Vormboom Boom in verharding Boom in beplanting Boom in grasvegetatie

Eenheid st st st st

Areaal* 1.693 24.893 4.812 2.146

Bomen 7% 5% 14%

74% Vormboom (lei + knot + kandalaber) Boom in verharding Boom in beplanting Boom in grasvegetatie

Figuur 1, Bomen (23-06-2023)

Tabel 1, Areaalgegevens bomen (23-06-2023)

Huidige kwaliteit In 2022 heeft de VTA-controle bij bomen plaatsgevonden en hiermee is de technische staat van bomen in beeld gebracht. Uit deze gegevens is op te maken dat 60% van de bomen voldoet en een gezonde conditie heeft. Daarentegen scoort 31% onvoldoende en 5% scoort slecht. Tot slot is ongeveer 0,3% van de bomen afgestorven, wat overeenkomt met ongeveer 102 bomen.

Figuur 2, Kwaliteit bomen (2022)

Blad 1 van 3

Assetsheet Bomen

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Boomveilig 25000

22489

20000 Bomen

Daarnaast is gekeken naar de boomveiligheid. Hierbij heeft een kleine 70% van de bomen geen gebreken. Dit zijn bomen zonder noemenswaardige gebreken. Ongeveer 23% van de bomen is als risicobomen aangeduid; deze hebben een gebrek en geven aanleiding tot een verhoogd risico, dat met een corrigerende ingreep kan worden opgelost. Na de benodigde ingreep krijgen deze bomen de status ‘boom zonder gebreken’. De laatste categorie bestaat uit attentiebomen, 4%; deze bomen hebben geen verhoogd risico maar dienen wel jaarlijks gecontroleerd te worden, bijvoorbeeld om een aanwezige ziekte te monitoren of een kroonverankering te controleren.

15000 10000

7601

5000

1352

1337

0 Boom zonder gebreken Risicoboom Attentieboom Niet te beoordelen

Figuur 3, Boomveilig (2022)

Beheerkader De volgende beheeruitgangspunten zijn van toepassing: Uitvoering en onderhoud moet voldoen aan de Wet Natuurbescherming en de Zorgplicht; Voor het verzorgend onderhoud rondom bomen en de boomspiegels is CROW-kwaliteitsniveau A het ambitieniveau in de voormalige gemeenten Hellevoetsluis en Brielle; Voor het beheersen van stam- en wortelopschot is CROW-kwaliteitsniveau B van toepassing in de voormalige gemeente Brielle; Het verwijderen van boompalen en boombanden wordt 5 jaar na aanplant uitgevoerd, daarnaast worden deze onderhouden op niveau B in de voormalige gemeente Brielle.

Strategie Om te zorgen dat bomen op een veilige manier een zo lang mogelijke levensduur hebben, worden verschillende vormen van onderhoud toegepast: klein onderhoud, technisch onderhoud, incidenteel onderhoud en vervanging. Daarnaast worden inspecties en monitoring uitgevoerd om te bepalen of onderhoud/ vervanging nodig is. Onderhoud Activiteiten die onder onderhoud vallen in Voorne aan Zee zijn: Onkruid verwijderen uit boomspiegels; Snoeien van bomen, denk hierbij aan vormsnoei, begeleidingssnoei, opkronen, kandelaberen en dood hout verwijderen; Wortel- en stamopschot verwijderen; Zwerfafval en waar nodig grofvuil verwijderen uit boomspiegels; Boompaal en -band rechtzetten, vervangen en verwijderen na 5 jaar na aanplant; Lei- en vormbomen worden jaarlijks gesnoeid; Inboet op beeldbepalende locaties en begraafplaatsen; Gevarieerd tussen de 2 en 5 jaren vormsnoei, 1x per drie jaar wordt geknot en gekandelaberd; Jonge bomen van extra water voorzien bij langdurige droogte; Incidenteel toepassen van groeiplaatsverbetering; Overhangende takken en dood hout verwijderen; Incidentele inboet als gevolg van bijv. stormschade en/of ziekte en plagen. In Voorne aan Zee worden onderhoudswerkzaamheden ingepland naar aanleiding van de inspecties. In de voormalige gemeente Westvoorne wordt ook op basis van meldingen extra onderhoud uitgevoerd.

Blad 2 van 3

Assetsheet Bomen

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Vervangen In Voorne aan Zee wordt op basis van de inspecties bekeken wanneer de bomen het einde van hun levensduur hebben bereikt en vervangen moeten worden. De inspecties en waarop gelet wordt, verschillen per voormalige gemeenten. Westvoorne: Op basis van de inspectie en op redenen zoals maatschappelijke afschrijving, economische afschrijving, technische afschrijving, renovatie woonwijk en inbreidingslocaties wordt getoetst of een boom vervangen moet worden of niet. Brielle: De beheerder bepaalt of deze gekapt moet worden of niet, waarbij de basis is dat kwaliteit voor kwantiteit gaat. Hellevoetsluis: Op basis van de vastgestelde criteria wordt de kwaliteit en restlevensduur beoordeeld. Daarnaast wordt gekeken naar bewonerswensen voor aangepaste (her)inrichting. Inspectie en monitoring Bomen in Voorne aan Zee worden elke 3 jaar geïnspecteerd aan de hand van een VTA-controle (Visual Tree Assessment). Attentiebomen worden elk jaar geïnspecteerd. In Hellevoetsluis wordt jaarlijks een inspectieronde voor dood hout uitgevoerd. Taakverdeling Uitvoering In Voorne aan Zee worden complexe werkzaamheden uitbesteed. Team Onderhoud Buitenruimte voert alle werkzaamheden rondom bomen uit in zowel de voormalige gemeenten Westvoorne als Brielle. In de voormalige gemeente Hellevoetsluis worden alle werkzaamheden rondom bomen uitbesteed.

Financiën Op dit moment zijn in de gemeentelijke begroting geen onderhoudsbudgetten specifiek voor bomenbeheer te herleiden. Middels een beheerkostenberekening kunnen de budgetten voor groen en bomen herijkt worden, om in een actualisatie vervolgens toegevoegd te worden aan deze assetsheet. Momenteel is voor vervanging van bomen ca. € 192.000 beschikbaar. Hiermee wordt het huidige bomenbestand in stand gehouden.

Actieplan -

Arealen bomen opnemen in beheersysteem Voorne aan Zee; Vervangingsopgave van bomen inzichtelijk maken. Op basis hiervan een (integraal) meerjarenplanning met financiële middelen opstellen; Groenstructuurplan opstellen voor de gehele gemeente Voorne aan Zee; Boomwortel opdruk problematiek in kaart brengen in de gehele gemeente Voorne aan Zee. Integraal beheerkader en assetsheet verder afstemmen op één werkwijze en deze verder doorontwikkelen. Daarnaast ook de maatschappelijke opgaven uit de Omgevingsvisie koppelen in de beheerkaders en strategie van de assetsheet.

Blad 3 van 3

Assetsheet Wegen

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Afbakening Deze assetsheet richt zich op alle wegen in beheer van gemeente Voorne aan Zee, dit zijn alle wegen binnen de bebouwde kom. Hieronder vallen de gesloten verhardingen, elementenverhardingen, half verhardingen, onverharde paden, wegmarkeringen en bebording vangrails. Hierbij gaat het om zowel klein als groot onderhoud en vervanging. Buiten de scope valt verzorgend onderhoud aan bermen, onkruidbestrijding en schoonhouden. Daarnaast vallen wegen in het buitengebied van Voorne aan Zee, provinciale wegen en rijkswegen buiten het eigendom en beheer van Voorne aan Zee.

Areaal De areaalgegevens van Voorne aan Zee zijn verkregen middels een uitdraai uit het beheersysteem met als peildatum 28-11-2023. De gemeente Voorne aan Zee beheert bijna 4 miljoen vierkante meter areaal aan verharding. Uit Grafiek 1 blijkt dat bijna 77% van deze verharding bestaat uit elementenverharding en 22% van het areaal bestaat uit asfalt. Deze groep is kleiner in vergelijking met andere gemeenten omdat het buitengebied, dat voornamelijk bestaat uit asfalt, niet onder het beheer van de gemeente Voorne aan Zee valt. 1% 1% 3% 1%

Areaal totaal Asfaltverharding

18%

Betonverharding

Beheergroep

Eenheid

Areaal

Elementenverharding

2.940.715

739.215

103.360

69.312

57.659

56.052

30.173

Asfaltverharding

Onbekend

Elementenverharding

Betonverharding

Halfverharding

Onverhard

Kunstofverharding

Kunststofverharding

Onverhard

Half verharding

74%

Onbekend

3.996.486 Tabel 1, Areaalgegevens wegen (28-11-2023)

Figuur 1, Areaalverdeling wegen (28-11-2023)

Huidige kwaliteit De kwaliteit is op basis van de weginspectie 2022 over het wegenareaal in Voorne aan Zee. De resultaten van schade-inspecties volgens de CROW-normering zijn in de onderstaande tabel weergegeven. De score die bij 90% van de metingen wordt behaald (de 90%-grens) is conform deze methodiek het gemiddelde kwaliteitsniveau in de gemeente. Er zal altijd sprake zijn van werkvoorraad vanwege geplande meelift-projecten, werkzaamheden van derden of toestemming vanwege bereikbaarheid. Een landelijk geaccepteerd percentage voor een werkvoorraad bedraagt 10%. Uit de inspectie blijkt dat 18,32% van het totale areaal ernstige schade kent. De gemeente Voorne aan Zee scoort hiermee gemiddeld D-niveau. Dit percentage is ook hoger dan de landelijk geaccepteerde werkvoorraad van 10%.

Aantal m2 % totaal

A+ 1.243.306 31,11%

A 1.006.714 25,19%

B 916.394 22,93%

C 97.913 2,45%

D 732.156 18,32%

Tabel 2, Kwaliteit gegevens wegen (2022)

In de gehele gemeente Voorne aan Zee is sprake van een boomwortelproblematiek, dat aanzienlijke invloed heeft op de kwaliteit van wegen. Het is noodzakelijk om deze problematiek specifiek inzichtelijk te maken.

Blad 1 van 4

Assetsheet Wegen

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Beheerkaders De volgende beheeruitgangspunten zijn van toepassing in Voorne aan Zee: Het beheer en onderhoud van wegen moet voldoen aan de gestelde wet- en regelgeving zoals de Wegenwet, de Wegenverkeerswet en het Nieuwe Burgerlijk Wetboek. In deze wet- en regelgeving is een zorgplicht vastgesteld om de veiligheid van wegen te waarborgen; De afspraken omtrent toedeling en financiering wegvakken met derde partijen, zoals het Waterschap, is vastgelegd in de Wet herverdeling wegenbeheer; Het beheerniveau is vastgesteld op niveau B volgens de CROW-methodiek, centrumgebieden en hotspots worden op niveau A onderhouden; Bij een wijkgerichte aanpak (groot onderhoud) wordt vanuit de opgaven omtrent klimaatadaptatie, energietransitie en overige opgaven gekeken naar meekoppelkansen van overige assets, het zogenaamde werk-met-werk maken.

Strategie De strategie voor het beheer van verharding valt uiteen in meerdere activiteiten om de asset wegen in stand te houden. -

Om aan onderhoudsniveau B te voldoen worden per voormalige gemeente andere acties ondernomen. Het handhaven van een acceptabel kwaliteitsbeeld is van belang vanwege maatschappelijke acceptatie. o Wanneer de gemiddelde kwaliteit van wegvlakken in de voormalige gemeente Westvoorne onder het gewenste niveau scoren dan wordt het herstel hiervan ingepland. Wegvlakonderdelen op niveau C moeten binnen 5 jaar worden hersteld, niveau D binnen één jaar. o Daarnaast wordt op basis van meldingen onderhoud in de voormalige gemeente Westvoorne uitgevoerd. o Door het uitvoeren van frequente en goedkopere onderhoudsmomenten moeten wegen in de voormalige gemeente Brielle direct na het jaarlijks onderhoud minimaal kwaliteitsniveau B scoren. o In de voormalige gemeente Hellevoetsluis wordt aan de hand van inspecties klein onderhoud, groot onderhoud en vervanging in beeld gebracht en planmatig uitgevoerd om te voldoen aan kwaliteitsniveau B. o In alle voormalige gemeente wordt op basis van beschikbaar budget onderhoud gepland en uitgevoerd om op kwaliteitsniveau B te onderhouden. Dit houdt in dat er niveaugericht gestuurd wordt zolang het budget het toe laat.

Incidenteel onderhoud: Dit betreft het onderhoud dat een kleine omvang heeft en niet is te plannen. Het doel van incidenteel onderhoud is om de veiligheid van het weggebruik te garanderen. Dit onderhoud wordt op basis van meldingen en eigen waarneming uitgevoerd. Kleine oneffenheden en verzakkingen herstellen bij elementverharding; Het uitvoeren van kleine reparaties en vullen van scheuren aan de asfaltverharding; Verhardingen repareren na onderhoudstermijn van aanleg kabels en leidingen; Verhelpen van wortelopdruk. Klein onderhoud: Dit onderhoud is te plannen en gaat om beperkte omvang. Dit onderhoud wordt in beeld gebracht door inspecties, meldingen en eigen waarneming. Kleine oneffenheden en verzakkingen herstellen in elementenverharding door herstraten; Onderhoud van asfalt door reparaties uit te voeren en scheuren op te vullen.

Blad 2 van 4

Assetsheet Wegen

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Groot onderhoud Bij groot onderhoud wordt de verharding structureel verbeterd om de beoogde levensduur te behalen. Groot onderhoud komt voort uit de weginspecties en wordt planmatig ingepland en uitgevoerd. Onderhoud als herstraten van elementenverharding valt onder groot onderhoud. In de voormalige deelgemeente Hellevoetsluis wordt voor het herstraten de 30% maatregel van CROW toegepast. Ook het herstraten van de verharding met bestaande materialen valt onder groot onderhoud. Het opnieuw aanbrengen van de toplaag van asfaltwegen, waarbij lokale scheuren en oneffenheden van asfalt worden weggefreesd en opnieuw geasfalteerd. Vervangen: Vervangen wordt uitgevoerd wanneer de verharding het einde van zijn levensduur heeft bereikt. Dit wordt bepaald aan de hand van inspecties. Het volledig vervangen van de wegconstructie, elementenverharding en asfaltverharding. Bij asfalt zal de fundering zoveel mogelijk behouden worden; Voor de vervanging van de verhardingen wordt rekening gehouden met de volgende gemiddelde levensduur c.q. onderhoudscyclus per CROW-wegcategorie in de voormalige gemeente Hellevoetsluis: o Zwaar belaste wegen 40 jaar; o Gemiddeld belaste wegen 50 jaar; o Licht belaste wegen 60 jaar; o Rijbanen/parkeervakken in woongebied 60 jaar; o Voetpaden 60 jaar; o Fietspaden 50 jaar.

Redenen om vervanging toe te passen in voormalige deelgemeente Westvoorne zijn: o Maatschappelijke afschrijving; o Economische afschrijving; o Technische afschrijving wegconstructie; o Renovatie woonwijken; o Inbreidingslocaties. Bij vervanging zullen de onderzoeken en overwegingen nogmaals doorlopen worden. Waar mogelijk wordt het vervangen van wegen gekoppeld met andere projecten zoals vervanging van riolering of afkoppelen van hemelwater of herinrichtingsprojecten/ buurtaanpakken. Inspectie/monitoring: In Voorne aan Zee worden elke twee jaar een volledige weginspectie op het wegareaal uitgevoerd conform de CROW-systematiek. Indien de situatie vraagt wordt aanvullend onderzoek/ inspecties uitgevoerd. Taakverdeling Activiteiten als groot onderhoud zoals herstraten en/ of herinrichting van wegen, klein onderhoud en onkruidbestrijding wordt uitbesteed in de gehele gemeente. Daarnaast wordt de weginspecties door een externe partij uitgevoerd in Voorne aan Zee. Het verwijderen van afval (vegen) wordt in Westvoorne door team Onderhoud Buitenruimte uitgevoerd. Daarnaast verwerken zij klein onderhoud op basis van meldingen, in voormalige gemeente Brielle wordt dit ook door team Onderhoud Buitenruimte opgepakt. In de voormalige gemeente Hellevoetsluis worden alle uitvoerende werkzaamheden uitbesteed aan een aannemer.

Financiën De volgende middelen voor beheer- en onderhoud zijn momenteel begroot in Gemeente Voorne aan Zee:

Blad 3 van 4

Assetsheet Wegen

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Wegen

2024

2025

2026

2027

€ x 1000

Klein onderhoud/reparatie

€

932 €

Groot onderhoud

€

1.984

€

2.003

€

2.021

€

2.040

Kosten algemene plannen

€

Meubilair

€

17 €

Totaal

€

2.973

€

2.992

€

3.010

€

3.029

Lopende kapitaallasten

€

2.527

€

2.497

€

2.471

€

2.442

17 €

932 €

932

De komende jaren lopen de kosten op de exploitatie licht op. Dit is met name toe te schrijven aan verhoging van de budgetten voor grote onderhoudsprojecten. Gezien de omvang van het totale areaal (ca. € 4 miljoen m2) is het budget hiertoe beperkt. Ook het beschikbare budget voor vervangingen, ca. € 1,9 miljoen, beslaat ca. de helft van wat regulier te verwachten is. Gezien de kwalitatieve achterstand in het wegenareaal wordt aangeraden in 2024 middels een beheerkostenberekening de concrete onderhouds- en vervangingsbehoefte te bepalen, zodat de achterstand ingelopen kan worden en het areaal conform bestuurlijke ambities kan worden gehandhaafd. Uitgangspunt hierbij moet zijn dat het beheer ten minste voldoet aan de minimaal gestelde eisen, waarin technische staat leidend is en de budgetten volgend zijn. Naast bovenstaande beheerkosten wordt op basis van de Wet herverdeling wegenbeheer jaarlijks

bijgedragen aan het beheer en onderhoud van wegen in beheer bij het waterschap. Op dit moment is deze vastgesteld op ca. € 1.130.000. Op basis van gegevens van het CPB wordt de hoogte jaarlijks bijgesteld.

Actieplan -

Beheerarealen op orde krijgen in het beheersysteem; Beheerkostenberekening uitvoeren t.b.v. budgetbepaling; Structurele schades zoals wortelopdruk inzichtelijk maken en de financiële impact hiervan in beeld brengen; Inspectiegegevens inzichtelijk maken in beheersysteem om achterstallig onderhoud in beeld te krijgen. Op basis hiervan een (integrale) meerjarenplanning met financiële middelen opstellen om de achterstand van wegen aan te pakken; Opstellen nieuw beheer- en beleidsplan wegen met daarbij een geactualiseerde wegenlegger; Meerjarig onderhoudsplan opstellen voor Voorne aan Zee; Integraal beheerkader en assetsheet verder afstemmen op één werkwijze en deze verder door ontwikkelen. Daarnaast ook de maatschappelijke opgaven uit de Omgevingsvisie koppelen in de beheerkaders en strategie van de assetsheet.

Blad 4 van 4

Assetsheet Riolering

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Afbakening De gemeente heeft een zorgplicht voor afvalwater, hemelwater en grondwater. Voorliggende assetsheet riolering betreft het stedelijk watersysteem: riolering, kolken, gemalen en bergingsvoorzieningen. Sloten en watergangen vallen tevens binnen de scope, mits in beheer bij gemeente Voorne aan Zee. Beheer van riolering bestaat uit onderhoud, reinigen, vervangen en inspecteren, daarnaast vallen areaalbeheer en het onderhouden van de beheersystemen ook onder de taken van riolering.

Areaal De genoemde areaalgegevens van Voorne aan Zee in onderstaande tabel zijn aangeleverd middels een Excel bestand met peildatum 23-06-2023. Tabel 1: Areaalgegevens riolering (23-06-2023)

Beheergroep

Eenheid

Areaal totaal

Vrij verval riolering

362

- Waarvan gemengd

267

- Waarvan DWA

48,5

- Waarvan HWA

Druk- en persleidingen

223

Rioolgemalen vrijverval

stuks

Rioolgemalen drukriolering

stuks

1327

Randvoorzieningen

stuks

- Waarvan bergbezinkvoorziening

stuks

- Waarvan overige voorziening

stuks

Overstorten

stuks

193

Watergangen

Huidige kwaliteit Voor Hellevoetsluis geldt dat op basis van recente inspecties, waarbij vrijwel 100% van de vrijvervalleidingen zijn geïnspecteerd, geconcludeerd wordt dat de riolen van goede kwaliteit zijn. Calamiteiten, als gevolg van kwalitatief slechte riolen, komen slechts incidenteel voor. In de voormalige gemeente Brielle is in de planperiode tot 2021 het gehele areaal geïnspecteerd. Hieruit zijn nagenoeg geen locaties aangetroffen die directe actie hebben gevergd. Het areaal kan derhalve worden beschouwd als kwalitatief goed. In de voormalige gemeente Westvoorne is uit de meest recente inspecties gebleken dat 99% van de geïnspecteerde riolen voldoet aan de gestelde eisen. Daarvan heeft 18% een waarschuwingsmaatstaf gekregen. Dat betekent dat de toestand van deze riolen in de toekomst moet worden gevolgd. In circa 0,5 -1 % van de geïnspecteerde riolen is sprake van een ingrijpmaatstaf, deze riolen voldoen niet aan de gestelde eisen. De ingrijpmaatstaf heeft hoofdzakelijk te maken met afstroming en zal de eerstkomende reinigings- en onderhoudsronde gecontroleerd worden. Meldingen In Brielle komen enkele meldingen, ten aanzien van de riolering, per jaar voor. Dit is echter niet representatief omdat meldingen die via een ander medium dan internet binnenkomen niet worden

Blad 1 van 6

Assetsheet Riolering

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

geregistreerd. Kijkend naar de geregistreerde meldingen komen deze vooral binnen tijdens hevige regenval. Over het algemeen zijn er één à twee meldingen per week, waarbij een groot deel van de meldingen gerelateerd zijn aan de huisaansluiting. Veelal zit de overlast vaak voor het overname punt. Er zijn weinig meldingen van gemaalstoringen. Dit komt doordat een storing bijna altijd binnen één uur wordt verholpen. In voormalige gemeenten Hellevoetsluis en Westvoorne is eveneens een meldingenregistratie met betrekking tot riolering bijgehouden. Hiervan zijn echter geen relevante gegevens beschikbaar.

Beheerkaders De volgende beheeruitgangspunten zijn van toepassing: Het beheer van de riolering moet voldoen aan de zorgplichten, wetten en kaders zoals de Wet milieubeheer en de Waterwet; Een duurzame bescherming van de volksgezondheid; Voorkomen van schade door wateroverlast; Voorkomen van milieuschade en duurzame inrichting watertaken; Voorkomen van hinder; Klantvriendelijke en kosteneffectieve organisatie; Er wordt ‘wijksgewijs’ gewerkt, de indeling is gebaseerd op de wijkgrenzen van het CBS en volgt daarnaast zoveel mogelijk de bemalingsgebieden. Ten behoeve van uitvoering van werkzaamheden worden alle van toepassing zijnde wettelijke voorschriften en richtlijnen in acht genomen.

Strategie Onderhoud Het beheren van riolering bestaat uit diverse onderhoudsactiviteiten voor de gemeente Voorne aan Zee: Uitvoeren van een risicoanalyse; Uitvoeren van vooronderzoek; Uitvoeren van verificatieonderzoek bij onduidelijkheden uit vooronderzoek; Uitvoeren van vooropname om te controleren of alle benodigde inspectieputten bereikbaar en niet-verdekt zijn; Op basis van voorgaand onderzoek een reinigings- en inspectieplan opstellen; Uitvoeren van reiniging van rioolleidingen en inspectieputten; Afvoeren en verwerken van rioolslib; Op basis van uitgevoerde inspecties een maatregelenplan opstellen; Voorbereiden en uitvoeren van herstelwerkzaamheden; Onderhouden en reinigen van rioolpersleidingen; Onderhouden en reinigen van kolken; Onderhoud van gemalen en pompen; Onderhouden van drainage; Onderhouden, waaronder schoonhouden van bagger, van watergangen binnen het samenwerkingsverband Voorne-Putten in samenwerking met het waterschap Hollandse Delta; Onderhouden en reinigen van bergbezinkvoorzieningen en overige randvoorzieningen; Verhelpen storingen en verstoppingen, storingsdienst is buiten reguliere werktijden en -dagen beschikbaar; Onder het onderhoud valt het in standhouden van het digitaal meet- en monitoringssysteem (telemetrie systeem) ten behoeve van vrijverval- en drukriolering;

Blad 2 van 6

Assetsheet Riolering

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Onderhoud, reiniging, vervanging en renovatie gemalen Het uitvoeren van preventief onderhoud aan de gemalen geeft drie doelen: 1. Het op kwaliteitsniveau brengen en houden van gemalen; 2. Het periodiek in het veld controleren van de technische en functionele werking; 3. Het actueel houden van de beheergegevens in het OMS. Om aan deze doelen te voldoen zal ten minste iedere twee jaar een inspectie en preventieve onderhoudsbeurt aan alle drukrioolgemalen worden uitgevoerd. De overige gemalen en objecten worden tenminste eenmaal per jaar geïnspecteerd en onderhouden. Bij alle, per areaal benoemde, installaties wordt preventief onderhoud uitgevoerd. Het preventieve onderhoud dient geheel en in overeenstemming met de meest recente BRL–K14020 voor ‘Kwaliteitsgestuurd Onderhoud aan Pompinstallaties en Gemalen’ uitgevoerd te worden en bestaat uit alle beoordelingsaspecten, componenten en bepalingsmethoden beschreven onder § 4.2 van de BRL–K14020. Reiniging De gemaalkelders en pompen wordt periodiek gereinigd. Voor de drukrioolgemalen geldt een frequentie van minimaal eens per twee jaar, voor de overige objecten minimaal eens per jaar, zo nodig vaker. Het schoonhouden van de droge ruimten van de droog opgestelde gemalen, de buitenopstellingskasten en CVK’s valt eveneens onder het beheer van de gemeente Voorne aan Zee, maar wordt gerekend tot het preventieve onderhoud.

Vervanging en renovatie riolering Vervanging van riolen gebeurt op basis van resultaten voortkomend uit inspecties, maar er zijn ook andere aanleidingen om te vervangen. Waar mogelijk wordt vervanging gekoppeld aan andere opgaven zoals energietransitie of vervanging van wegen en groen. Op basis van ingrijpmaatstaven wordt vastgesteld waar schades dusdanig ernstig zijn dat dit actie vergt. Hierbij vindt een meer risico en situatie gestuurde aanpak plaats als het gaat om vervanging. In Brielle is tot op heden bij renovaties 70% van de aan te pakken meters vervangen, de overige 30% kan worden gerepareerd middels relinen. Op basis van recente werkzaamheden wordt circa 1,3 km riolering per jaar aangepakt. Dit resulteert in een cyclus van 63 jaar, hetgeen als een realistische levensduur wordt beschouwd. Kwaliteit van gemalen wordt conform de 95% beoordelingsrichtlijn beoordeeld. Bij jaarlijkse inspectie worden gebreken gerepareerd indien mogelijk. De elektromechanische onderdelen van de rioolgemalen, pompunits en bergbezinkvoorzieningen moeten om de 10 tot 15 jaar vervangen worden. Vanwege het grote areaal aan minigemalen is hier jaarlijks een structureel budget voor nodig. In de voormalige gemeente Hellevoetsluis ligt circa 179 kilometer aan rioolleidingen. Daarnaast is er bijna 33 km aan drukrioleringsleiding aanwezig.

De riolering in Hellevoetsluis gaat gemiddeld zestig tot zeventig jaar mee. Gemiddeld wordt per jaar ca. 2,5 kilometer rioolleiding vervangen. Gezien de goede kwaliteit van de rioolgemalen zijn er in de afgelopen periode geen vervangingen voorzien. Voormalig Westvoorne gaat bij renovatie en vervanging uit van de inspectieresultaten, waar mogelijk wordt gekozen voor relinen van leidingen waarbij de restlevensduur met 60 jaar wordt verlengd. Voor vervanging van de rioolgemalen wordt uitgegaan van algemeen geaccepteerde afschrijvingstermijnen. Op basis hiervan vernieuwde Westvoorne in afgelopen planperiode ca. 40 pompen per jaar, zodat het systeem bedrijfszeker blijft. In de huidige planperiode wordt steeds meer gewerkt volgens kwaliteit gestuurd onderhoud. Lamellenfilters worden uitgefaseerd. Deze worden derhalve niet meer vervangen wanneer dit nodig blijkt.

Blad 3 van 6

Assetsheet Riolering

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Vervanging telemetrie In recente jaren is het (verouderde) telemetriesysteem in de gehele gemeente up-to-date gemaakt middels renovatie. Hierbij zijn voor veel hoofdgemalen en drukgemaaltjes de systemen vervangen en beschikt gemeente Voorne aan Zee weer over een actueel en goed functionerend telemetriesysteem. Inspectie In Voorne aan Zee worden inspecties van riolering zoveel mogelijk gekoppeld aan reinigingsrondes. Elk van de voormalige gemeenten hanteren een ander inspectieregime, zo wordt in Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne respectievelijk jaarlijks een areaal van 10%, 15% en 10% geïnspecteerd. Er is voor gekozen om wijksgewijs te inspecteren. Op basis van een set vooraf opgestelde inspectiepunten en een steekproef vanuit de put worden de reiniging en inspectie uitgevoerd. Daarnaast worden kolken op een vastgestelde beeldmeetlat geïnspecteerd tijdens de reinigingsronde. Opvallende punten uit voorgaande inspecties worden meegenomen in de selectie van strengen en straten voor een volgende ronde. Grondwatermonitoring Monitoring van de grondwaterstanden gebeurt in voormalig gemeenten Brielle en Hellevoetsluis via een digitaal systeem (via Van Essen Instruments). In totaal betreft het 59 meetlocaties. In Westvoorne worden handmatige metingen uitgevoerd middels 38 peilbuizen. Westvoorne zal aan het digitale systeem toegevoegd worden.

Eveneens wordt het meetnet uitgebreid door op enkele locaties grondwatermeetpunten toe te voegen. Monitoring storingen gemalen Het correct functioneren van de gemalen en voorzieningen moet te allen tijde geborgd zijn. Storingen doen zich op onverwachte momenten voor en zijn ongewenst. Om het aantal storingen te verminderen en beheersbaar te houden wordt ingezet op preventief onderhoud. De storingen worden gemonitord en geanalyseerd. Gemalen waarbij veel storingen voor komen, worden als eerste aangepakt voor verbetering. Als er zich toch storingen voordoen heeft de gemeente Voorne aan Zee een contractpartner die alle

storingen oplost, nog voordat overlast veroorzaakt wordt. Hiervoor is een 24/7 storingsdienst beschikbaar. Uitgangspunt is dat storingen niet tot overlast voor bewoners of belasting van het milieu mogen leiden. Minimaal 95% van de storingen worden door de contractpartner opgelost voordat bewoners hier in huis last van hebben of een stelsel tot overstort komt. De contractpartner bewaakt de storingsmeldingen op de hoofdposten en onderneemt gepaste actie indien nodig. Meldingen komen via een van de hoofdposten, maar ook via de gemeente Voorne aan Zee, via burgers (telefonisch of via ArcGis online) of door eigen waarneming bij de contractpartner binnen. Gemeente Voorne aan Zee maakt gebruik van de volgende hoofdpost- en meldingssystemen: Aquaview, H2gO en ClearScada. Monitoring beschoeiing Het is de wens om in het aanstaande gemeentelijk rioleringsplan ook beschoeiing op te nemen als te beheren asset. Ter voorbereiding hiervan wenst de gemeente een nulmeting uit te voeren naar de staat van de bestaande beschoeiing, dit wordt geschaard onder monitoren van beschoeiing.

Blad 4 van 6

Assetsheet Riolering

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Financiën Momenteel zijn in Gemeente Voorne aan Zee de volgende budgetten beschikbaar voor onderhoud aan riolering: Riolering

2024

2025 € x 1000

2026 € x 1000

2027 € x 1000

€ x 1000

Klein onderhoud/reparatie

€

110

€

110

€

110

€

110

Groot onderhoud

€

1.200

€

1.200

€

1.200

€

1.200

Bijdrage aan Waterschap

€

Overige onderhoudskosten

€

1.605

€

1.611

€

1.783

€

1.974

Totale onderhoudskosten

€

2.995

€

3.001

€

3.173

€

3.364

Totale kapitaallasten

€

1.333

€

1.294

€

1.286

€

1.270

80 €

Het totale jaarlijkse bedrag gemoeid met riolering bedraagt € 6,2 miljoen. De ontwikkeling van de lasten is in het onderstaande figuur weergegeven.

Riolering vormt een gesloten systeem van baten en lasten, waarmee middels de (nog vast te stellen) rioolheffing de lasten gedragen worden door de gemeente. Momenteel loopt een paralleltraject voor het vaststellen van de rioolheffing. Ter onderbouwing van de rioolheffing worden tevens de onderhoudsbehoefte en vervangingsinvesteringen conform bestuurlijke ambitie en technische noodzaak bepaald. Op basis van deze bedragen zal de begroting herijkt worden.

Blad 5 van 6

Assetsheet Riolering

Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Actieplan -

Grondwatermeetnet van voormalige gemeente Westvoorne digitaliseren, andere zijn al gedigitaliseerd. Integraal beheerkader en assetsheet verder afstemmen op één werkwijze en deze verder doorontwikkelen. Daarnaast ook de maatschappelijke opgaven uit de Omgevingsvisie koppelen in de beheerkaders en strategie van de assetsheet. De verbindingen van de telemetrie van rioolgemalen aanpassen (G2-G5). Harmoniseren van de BRPs (BasisRioleringsPlan). Beschoeiing opnemen als te beheren asset.

Blad 6 van 6

Assetsheet Gladheidbestrijding Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Afbakening Deze assetsheet is gericht op gladheidbestrijding in de gemeente Voorne aan Zee en gaat over de wegen die in beheer zijn bij de gemeente. De vooraf bepaalde wegen worden begaanbaar gemaakt en gehouden bij wintergladheid. In de gemeentekernen Hellevoetsluis en Brielle wordt gewerkt met een vooraf afgestemd strooiareaal. In Westvoorne worden alle straten en de trottoirs in het beheer van de gemeente sneeuwvrij gemaakt. De beheermaatregelen die zijn opgenomen in deze assetsheet zijn geldig tot april 2025.

Areaal Het areaal aan gladheidbestrijding bestaat uit de beheergroepen rijbanen, fietspaden, trottoirs en bruggen. In totaal is er 219 km aan rijbanen waar gladheidbestrijding wordt toegepast in Voorne aan Zee. Het gebied waar gladheidbestrijding plaats vindt is bepaald in de zogenoemde ‘strooiroute’. Tabel 1, Beheerarealen gladheidbestrijding (23-06-2023)

Beheergroep Rijbaan

Eenheid km

Areaal 196

Fietspaden

Trottoirs

Bruggen

Huidige kwaliteit De huidige kwaliteit van de gladheidsbestrijding is lastig in kaart te brengen. Dit omdat gladheidsbestrijding geen meetbare standaarden kent zoals bijvoorbeeld de beeldmeetlatten van CROW. Wel werkt gladheidbestrijding met een inspanningsverplichting, waarbij gemeente dient te voldoen aan vastgestelde uitgangspunten. Deze punten, zoals wanneer en waar wel en niet gestrooid wordt, zijn vastgelegd in beleid- en uitvoeringsplan. Daarnaast valt er iets te zeggen over de strooiacties van de afgelopen jaren. Voor de kern Hellevoetsluis wordt er jaarlijks bijgehouden welke vormen van strooiacties er worden uitgevoerd en binnen welke tijdsduur deze plaatsvinden. Voor de kernen Brielle en Westvoorne zijn dit soort inzichten nog niet beschikbaar. Na de harmonisatie is het wel de wens om ook voor deze kernen de strooiacties te gaan registeren en bij te houden in gezamenlijk logboek voor heel Voorne aan Zee. Tabel 2 Strooiacties gemeentekern Hellevoetsluis (periode 2018- april 2023)

Winterperiode 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022-2023 Totaal

Bruggenroute 8 10 4 11 11 44

Preventief 17 6 11 2 13 49

Curatief

Overig

Totaal

2 6 1 2 11

2 1 3

27 16 23 14 27 107

In de kern Hellevoetsluis is er de afgelopen 5 jaar in totaal 107 keer uitgerukt voor een strooiactie. Hiervan waren er 49 acties preventief van aard, 44 specifiek voor de bruggen en 11 acties waren curatief van aard. De overige 3 acties zijn met name ingezet voor de vlootschouw en de inzet van sneeuwruimploegen bij locaties zoals bushaltes en verzorgingshuizen.

Blad 1 van 4

Assetsheet Gladheidbestrijding Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Beheerkaders Het uitvoeren van gladheidbestrijding draagt bij aan de volgende beleidskaders: Zorgplicht: vanuit de zorgplicht is de gemeente verantwoordelijk voor het nemen van maatregelen omtrent gladheidbestrijding. Deze maatregelen moeten worden genomen om de veiligheid en mobiliteit van bewoners en bezoekers te waarborgen; Wegenwet: in de Wegenwet staat opgenomen dat de wegbeheerder verantwoordelijk is voor gladheidbestrijding; Inspanningsverplichting: de gemeente zal zich zo goed mogelijk inzetten om op de afgesproken arealen de gladheidbestrijding uit te voeren. Binnen Voorne aan Zee wordt door de aangewezen gladheidcoördinator het uitrukmoment bepaald. Deze persoon licht de aannemer/ het personeel in die de gladheidbestrijding gaan uitvoeren. De uitruktijd is één uur. De strooitijd in de voormalige gemeente Hellevoetsluis is twee uur en in de voormalige gemeenten Brielle en Westvoorne is de strooitijd drie uur. Na de uitruk wordt door de uitvoerder een actierapport opgesteld. De gladheidcoördinator houdt een logboek bij waarin uitruk beslissing en bijbehorende motivatie verantwoord worden.

Strategie Uitvoeringstechnieken: Er zijn diverse gladheidsbestrijdingstechnieken die in Voorne aan Zee toegepast worden: Preventief natzout strooien bij dreigende gladheid; Curatief schuiven/ borstelen en/ of natzout strooien bij gladheid; Handmatig sneeuwvrij maken van hotspots na ijzel en sneeuw (alleen in de voormalige gemeente Brielle en Westvoorne); Preventief en curatief sproeien (alleen in de voormalige gemeente Hellevoetsluis); Trottoirs sneeuwvrij maken (alleen in de kernen Rockanje en Oostvoorne). Hierbij wordt preventief gladheidbestrijding toegepast als er gladheid kan gaan optreden en gladheid op de vastgestelde routes worden preventief gestrooid om dat te voorkomen. Dit wordt gedaan door middel van natzout strooien of sproeien. Curatieve gladheidbestrijding wordt achteraf, nadat gladheid is opgetreden bestreden. Hierbij zal afhankelijk van de weersomstandigheden gestrooid worden met strooizout of schuiven/borstelen van sneeuw op de vastgestelde routes. Voorne aan Zee maakt gebruik van een strooiroute om te bepalen op welke wegen gladheid bestreden en sneeuw geruimd wordt. Jaarlijks wordt een uitvoeringsplan opgesteld en hierin wordt het strooiseizoen gedefinieerd. Tijdens de gedefinieerde periode zal gladheidbestrijding van toepassing zijn.

Hierbij geldt dat er altijd één gladheidcoördinator 24 uur en 7 dagen per week beschikbaar is en de mensen en middelen ter beschikking heeft om gladheidsbestrijding uit te voeren. Het te bestrooien areaal in Hellevoetsluis wordt uitgevoerd door een aannemer. In Brielle en Westvoorne wordt de gladheidbestrijding uitgevoerd door eigen personeel. Deze krijgen via de dienstdoende gladheidscoördinator de opdracht om uit te rijden.

Blad 2 van 4

Assetsheet Gladheidbestrijding Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Zelfbeheer In de gemeente Voorne aan Zee hebben de inwoners de mogelijkheid om op vertoon van een bon, uit de gemeentepagina in de krant, één gratis emmer strooizout op te halen om een stuk openbare ruimte zelf te bestrooien. Inwoners kunnen deze emmers ophalen in Hellevoetsluis bij de aannemer. Tevens biedt de gemeente Voorne aan zee een beperkt aantal inwoners de mogelijkheid tot lenen van een strooikar, sneeuwschuivers en strooizout om een stuk van de openbare ruimte sneeuw- en ijsvrij te maken. Hiervoor wordt een zelfbeheerovereenkomst opgesteld om de verwachtingen vast te leggen. Monitoring Om te monitoren wanneer het juiste uitrukmoment is en welke uitvoeringsmaterialen gebruikt moeten worden zijn er twee systemen waar Voorne aan Zee gebruik van maakt. Sensoren in rijbanen en fietspaden om de wegdektemperatuur en de hoeveelheid zout op de weg te meten. Een weerhut waarin de luchttemperatuur, luchtvochtigheid en neerslag gemeten wordt. Een track en trace systeem voor de strooiwagens, waarmee alles te volgen is. Daarnaast worden actuele weersvoorspellingen, wegdekverwachtingen en ondersteuning meteorologisch dienst van InfoPlaza gebruikt door de gladheidscoördinator om zicht te krijgen op gladheid en de bestrijding hiervan. Na iedere strooiactie en/ of uitruk wordt door de uitvoerder een actierapport opgesteld.

Daarnaast houdt de gladheidcoördinator een logboek bij waarin strooibeslissing is vastgelegd met bijbehorende motivatie. In de monitoring worden de meetresultaten uit het gladheidmeldsysteem gehaald en in verband gebracht met uitrukmoment en inzet. Meldingen in Voorne aan Zee worden meegenomen bij de monitoring van gladheidbestrijding. In Voorne aan Zee wordt onderscheid gemaakt in meldingen op de strooiroute en meldingen buiten de strooiroute. Meldingen op de strooiroute worden direct behandeld door gladheidscoördinator en kijkt of er actie moet worden ondernomen. Meldingen buiten de strooiroute worden na het winterseizoen meegenomen in de evaluatie. Taakverdeling Uitvoering Voorne aan Zee heeft een vaste gladheidscoördinator. Deze coördinator stuurt de uitvoerder aan op het moment dat er gestrooid moet worden. In de voormalige gemeente Hellevoetsluis wordt de uitvoering door een aannemer uitgevoerd. In de voormalige gemeenten Brielle en Westvoorne voert eigen personeel de strooiactie uit.

Financiën In het onderstaande overzicht zijn de gemiddelde kosten voor de gladheidsbestrijding in de kernen Hellevoetsluis, Brielle en Westvoorne inzichtelijk gemaakt. Hellevoetsluis wordt in de uitvoering volledig ontzorgd door een aannemer en de kernen Brielle en Westvoorne maken gebruik van een eigen dienst. Gladheidsbestrijding

2024

2025

2026

2027

€ x 1000

Uitbestede werkzaamheden Aankoop bestrijdingsmiddelen Totaal*

€ € €

173 € 17 € 190 €

173 17 190

Lopende kapitaallasten

€

*de apparaatslasten voor eigen uitvoering zijn in bovenstaande niet opgenomen.

Blad 3 van 4

€

Assetsheet Gladheidbestrijding Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Te zien is dat er per jaar € 190.000 beschikbaar is voor het uitvoeren van de gladheidbestrijding in Voorne aan Zee. Dit is echter wel zonder de daadwerkelijke kosten voor de inzet van de eigen dienst in Westvoorne en Brielle en eventuele kosten voor het materiaal aldaar. Deze kosten zijn niet inzichtelijk.

Actieplan -

Gladheidbestrijding beleidskaders actualiseren en vastleggen; Opstellen van een volledig operationeel uitvoeringsplan gladheidbestrijding voor Voorne aan Zee inclusief financiële onderbouwing. Hierbij dienen de bijbehorende strooiarealen geactualiseerd te worden in een strooiroutekaart met onderscheid tussen primaire en secundaire routes; Naast de strooiroute kaart een ‘consumentenkaart’ opstellen en deze openbaar maken voor inwoners van Voorne aan Zee; De kaders voor zelfbeheer opnieuw bekijken, bepalen en vastleggen in het operationeel uitvoeringsplan; De inzet van eigen dienst Voorne aan Zee inzichtelijk maken en vastleggen in het operationeel uitvoeringsplan; Een Uitvoeringsagenda opstellen met alle taken en afspraken. Waaronder de lopende afspraken met aannemers. Integraal beheerkader en assetsheet verder afstemmen op één werkwijze en deze verder door ontwikkelen. Daarnaast ook de maatschappelijke opgaven uit de Omgevingsvisie koppelen in de beheerkaders en strategie van de assetsheet.

Relevante documenten Rijbanen en fietspaden waar gladheidbestrijding vanuit de gemeente wordt toegepast zijn weergegeven op de: strooiroutekaart Voorne aan Zee.

Blad 4 van 4

Assetsheet Openbare Speelvoorzieningen Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Afbakening Deze assetsheet is gericht op het beheer van openbaar toegankelijke speelvoorzieningen in de gemeente Voorne aan Zee. Hieronder vallen speellocaties, speel- en sportvoorzieningen en de ondergronden van deze speelvoorzieningen in eigendom van de gemeente Voorne aan Zee.

Areaal De gemeente Voorne aan Zee beheert 1.371 speelelementen. De elementen zijn te categoriseren als speel- en spelaanleiding, speeltoestel, sporttoestel en afscheiding. Daarnaast heeft Voorne aan Zee 476.070 m2 aan speelondergrond. Alle speelelementen en speelondergronden zijn opgenomen in een beheersysteem. De areaalgegevens van speelelementen en speelondergronden zijn opgenomen en aangeleverd via een uitdraai van het beheersysteem door de gemeente, peildatum 24-11-2023. Deze gegevens zijn gebruikt als basis voor deze assetsheet. Elementsoort Speel- en spelaanleiding

Speeltoestel

Element Indirect speeltoestel Klimboom Slalompalen Speelaanleidingen Stappalen Zwerfkei Hinkelbaan Bokspringpaal Brug Combinatietoestel Combirek Draaitoestel Duikelrek Evenwichtstoestel Glijbaan Hobbelelement 1 veer Hobbelelement meerdere veren Jongeren ontmoetingsplek Kabelbaan Klimtoestel Kruipbuis

Aantal 3 2 1 38 11 5 7 14 10 108 21 39 131 75 106 148 44

Elementsoort Speeltoestel

Sporttoestel

7 9 67 5

Tabel 1, Areaalgegevens speelelementen (24-112023)

Afscheiding

Blad 1 van 5

Element Natuurspeeltoestel Schommel Skatetoestel Speelhuisje Speeltoestel Trampoline Turntoestel Waterspeeltoestel Wip Zandbak Zandspeeltoestel Basketbalpaal Doel Doelwand Fitnesstoestel Jeu de Boulesbaan Pannafield Sportcombinatie Tafeltennistafel Trimtoestel Voetbalkooi Volleybalinstallatie Ballenvanger

Aantal 1 168 26 27 13 12 1 6 58 6 3 18 128 1 1 1 7 1 15 11 5 3 8 1371

Assetsheet Openbare Speelvoorzieningen Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444

De top 5 geplaatste speelvoorzieningen zijn: 1. Schommels (14%); 2. Hobbelelement op 1 veer (12%); 3. Duikelrek (11%); 4. Combinatietoestel (9%); 5. Glijbaan (9%). De ondergronden van de speelvoorzieningen bestaan voornamelijk uit rubber snippervloer (94%). Daarna volgt asfaltvloer (2%), veiligheidsgrasvloer (1,5%), rubbertegelvloer (1%) en overig (1,5%). In onderstaande tabel is het aanlegjaar van de speelvoorzieningen te zien. Hierbij valt op dat in 1997 veel toestellen zijn aangelegd. Daarnaast zijn in 2003-2004 en 2007-2008 veel speelvoorzieningen geplaatst.

200

143

150 50 0

101 86

82 90

100 3 3 1 4 2 5 3

32 29 39

23 29

60 52

23 31

43 41 31

1988 1989 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Aantal speelvoorzieningen

Aanlegjaar speelvoorzieningen

Jaren Figuur 1, Aanlegjaar speelvoorzieningen (24-11-2023)

Huidige kwaliteit In de periode 2024-2028 komt een relatief grote vervangingsopgave van speelvoorzieningen aan op basis van de theoretische eindelevensduur.

Vervangingsjaar speelvoorzieningen 300 250 200 150 100 50 0

274 196 129 135 25

78 87 66 65 53 47 36 33 34 25

Figuur 2, Vervangingsjaar speelvoorzieningen (24-11-2023)

De huidige kwaliteit van speelvoorzieningen en speelondergronden wordt aan de hand van jaarlijkse inspecties bepaald. Op basis van deze inspecties wordt onderhoud uitgevoerd. Ook wordt, naar aanleiding van meldingen, het benodigde onderhoud toegepast.

Blad 2 van 5

Assetsheet Openbare Speelvoorzieningen Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444

In Figuur 3 zijn de percentages van de verschillende urgentieniveaus te zien. Bij urgentie 5 hoeft er niets te gebeuren. Bij urgentie 3 en 4 is onderhoud gewenst. Urgentie 1 of 2 moeten zo snel mogelijk opgelost worden door reparatie of vervanging.

Urgentie speelvoorzieningen Urgentie 1 0%

Urgentie 2 3% Urgentie 3 18%

Urgentie 4 8%

Urgentie 5 71%

In Voorne aan Zee worden urgentie 1 en 2 altijd opgelost. Urgentie 3 en 4 wordt, indien mogelijk, onderhoud uitgevoerd. Dit is afhankelijk van het beschikbare budget. Bovendien worden speelvoorzieningen zelden één-op-één vervangen. Wanneer een speelvoorziening moet worden vervangen, wordt deze vaak verwijderd zonder dat er direct een nieuwe speelvoorziening voor in de plaats komt.

Figuur 3, Urgentie speelvoorzieningen (24-11-2023)

Beheerkader De volgende beleidsdoelen zijn van toepassing: We houden rekening met verschillende doelgroepen en we bieden centrale plekken voor samen spelen en sporten op ongeveer 400 meter, met ondersteuning van steunplekken en informele speelplekken waarbij voor elke leeftijd wat te doen is. Hierbij zijn de volgende afstand per doelgroep geldend: o 0 t/m 5 jaar 300 meter o 6 t/m 11 jaar 500 meter o 12 t/m 18 jaar 1000 meter Waar mogelijk passen we natuurlijk spelen toe, waarbij natuurbeleving, uitdagende speellandschappen en duurzaamheid centraal staan; We werken samen met de bewoners in speelbuurten waar we met elkaar verbonden zijn. Indien mogelijk participeren inwoners van de buurten in de speelruimteplannen zodat hier maatwerk voor de buurt wordt gerealiseerd. Daarnaast zijn de volgende beheeruitgangspunten van toepassing: Volgens de Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen (WAS) moet ieder speeltoestel en volondergrond voldoen en worden geïnspecteerd op de vastgestelde eisen; Sporttoestellen worden niet geïnspecteerd, tenzij deze in de omgeving van een speeltoestel staan.

Strategie Inspectie en monitoring Jaarlijks, in het voorjaar, een veiligheidsinspectie van alle speeltoestellen en ondergronden uitvoeren; Jaarlijks, in het najaar, een visuele inspectie van alle speeltoestellen en ondergronden uitvoeren; Tussentijds op basis van meldingen door bewoners onderhoud uitvoeren.

Blad 3 van 5

Assetsheet Openbare Speelvoorzieningen Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444

Onderhoud Onderhoud van de speeltoestellen en valondergronden wordt ingepland en uitgevoerd op basis van de inspectieresultaten. Waarbij rekening wordt gehouden met de gegeven urgentie vanuit de inspectie; Kleine reparaties, zoals het aandraaien van een bout e.d., worden gelijktijdig met de inspectie uitgevoerd; Valdempende ondergronden van boomschors, houtsnippers en valzand worden op basis van inspecties aangevuld en/of ververst; Kunstgras wordt jaarlijks schoongemaakt en ingezand; Groenaanslag wordt incidenteel gereinigd op basis van de visuele inspectie of meldingen van bewoners; Graffiti wordt incidenteel verwijderd op basis van de inspecties of op basis van meldingen van bewoners. Aanstootgevende teksten of tekeningen worden terstond verwijderd. Vervangingen Op basis van de inspectieresultaten wordt bepaald wanneer een speeltoestel en de ondergrond toe zijn aan vervanging; Bij nieuwe aanschaf wordt een kwaliteitsnorm gehanteerd voor een levensduur van gemiddeld 15 jaar; Vervangingen worden uitgevoerd op basis van beschikbaar budget; Bij onvoldoende budget voor vervanging worden onveilige speeltoestellen verwijderd. Taakverdeling uitvoering In Voorne aan Zee zijn de jaarlijkse inspecties speeltoestellen uitbesteed. Tijdens inspecties voert het inspectiebureau klein onderhoud uit.

Grote vervangingen van verhardingen speelvoorzieningen worden via een raamcontract uitbesteed in Voorne aan Zee. Onderhoud dat niet direct uitgevoerd wordt tijdens de inspecties wordt door Team Onderhoud Buitenruimte in de voormalige gemeenten Westvoorne en Brielle uitgevoerd. In de voormalige gemeente Hellevoetsluis wordt dit onderhoud uitbesteed aan lokale ondernemers.

Financiën Momenteel zijn de volgende financiële middelen beschikbaar voor beheer en onderhoud in Gemeente Voorne aan Zee: Speelvoorzieningen

2024

2025

2026

2027

€ x 1000

Klein onderhoud/reparatie Schade Externe advieskosten

€ € €

257 € 10 € 14 €

312 € 10 € 14 €

366 € 10 € 14 €

421 10 14

Totaal

€

282 €

336 €

391 €

445

Lopende kapitaallasten

€

Het budget voor klein onderhoud zal de komende jaren oplopen om toe te groeien naar de benodigde budgetten voor uitvoering van de noodzakelijke beheersmaatregelen. De komende jaren dient zich tevens een lichte vervangingspiek aan. In aanloop daarnaartoe is logischerwijs meer onderhoud nodig om het areaal tot aan einde levensduur heel en veilig te houden. Voor het vervangen van speeltoestellen is momenteel een budget beschikbaar van ca. € 419.000 dat toeneemt in 2025 tot € 459.000.

Blad 4 van 5

Assetsheet Openbare Speelvoorzieningen Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444

Actieplan -

Resultaten vanuit de inspectie meenemen in het beheersysteem net zoals de genomen maatregel om kwaliteit te verbeteren. Op deze manier ontstaat er een overzicht van alle kwaliteitsgegevens en genomen maatregelen (logboek); De vervangingsopgave van speelvoorzieningen in beeld brengen waarbij een (integraal) meerjarenplanning, met benodigde financiële middelen, wordt opgesteld om de vervangingsopgave van de komende jaren aan te kunnen pakken; De visie over spelen van Voorne aan Zee bundelen in één speelvisie Voorne aan Zee; Integraal beheerkader en assetsheet verder afstemmen op één werkwijze en deze verder door ontwikkelen. Daarnaast ook de maatschappelijke opgaven uit de Omgevingsvisie koppelen in de beheerkaders en strategie van de assetsheet.

Blad 5 van 5

Assetsheet Openbare Verlichting Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Afbakening Deze assetsheet is gericht op het beheer van alle openbare buitenverlichting binnen de bebouwde kom in de gemeente Voorne aan Zee. De openbare verlichting omvat de lichtmasten en armaturen in beheer bij de gemeente. Daarnaast wordt de wegdeksignalering en portaalborden bij voetgangersoversteekplaatsen ook meegenomen in deze assetsheet openbare verlichting.

Areaal In onderstaande tabel zijn het aantal armaturen en masten weergegeven die in beheer zijn van de gemeente Voorne aan Zee. De areaalgegevens zijn vastgelegd in een beheersysteem. Openbare verlichting Armatuur Mast

Eenheid St St

Areaal 16.784 16.362

Tabel 1, Arealen openbare verlichting (14-12-2023)

Huidige kwaliteit In onderstaande grafiek is de leeftijdsopbouw van de armaturen en masten in Voorne aan Zee te zien. Hierbij valt op dat de grootste groep armaturen nu 10 tot 20 jaar oud zijn, dit geldt ook voor de masten. Voor armaturen geldt een technische levensduur van 20 jaar, opvallend is dat 33% van de armaturen ouder dan 20 jaar zijn. De technische levensduur voor de masten bedraagt 40 jaar.

Leeftijdsopbouw armaturen en masten Technische afschrijving mast

Technische afschrijving armatuur

7000 6000

Aantal

5000 4000

Armatuur

3000

Mast

2000 1000 0

3-5

3-4

4-5

5-10

10-20

20-30

30-40

40-50

50-60

60-100 onbekend

Jaar oud

De technische kwaliteit van de openbare verlichting is niet inzichtelijk. De werking van de openbare verlichting word door middel van schouwen uitgevoerd. De hierbij geconstateerde schade of defecten worden na de schouw direct verholpen.

Beheerkader De volgende beheer uitgangspunten zijn van toepassing: Openbare verlichting moet voldoen aan wettelijke kaders en regelgeving, zoals de Wegenverkeerswet en Burgerlijk Wetboek; Verlichting dient te voldoen aan de richtlijnen voor openbare verlichting. Bij vervanging en het plaatsen van nieuwe verlichting wordt de Nieuwe Praktijkrichtlijnen voor Openbare Verlichting (NPR 1320-1) als leidraad gehanteerd; Beheer van openbare verlichting voldoet aan het principe sober en doelmatig: verlichting wordt toegepast waar nodig en functioneel; Er wordt bewust en actief energie- en milieubeleid nagestreefd, waarbij beperken van energieverbruik en duurzaam hergebruik van grondstoffen als uitgangspunt gelden;

Blad 1 van 3

Assetsheet Openbare Verlichting Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Standaard wordt LED-verlichting toegepast bij vervanging of reparatie; De installatieverantwoordelijke toetst of openbare verlichting voldoet aan de NEN 3140; Het materiaal en de uitvoeringswijze voldoen aan de geldende Europese en Nederlandse normen; Alleen aan de eisen van het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) wordt voldaan indien deze als aanvullende eis gesteld wordt voor nieuw in te richten woonwijken; Binnen regulier beheer wordt rekening gehouden met de fysieke kenmerken van een gebied; De verkeersveiligheid, sociale veiligheid en/ of de esthetische waarde worden zoveel mogelijk gewaarborgd.

Strategie Dagelijks onderhoud Het beheersysteem actueel houden; Tijdens het uitvoeren van werkzaamheden de installaties controleren op afwijkingen en deze opnemen in het beheersysteem; Storing- en schademeldingen behandelen. Preventief onderhoud Het schouwen van de openbare verlichting; Het leveren van armaturen, masten en verbruiksmaterialen; Uitvoeren van inspectie- en onderhoudswerkzaamheden; Schilderen van de stalen lichtmasten, waarbij een cyclus van 7 jaar wordt gehanteerd. Correctief onderhoud Het uitvoeren van herstelwerkzaamheden bij schades en storingen: o Prioriteit spoed: Bijbehorende responsetijd is 1 uur o Prioriteit hoog: Bijbehorende responsetijd is 5 werkdagen o Prioriteit laag Bijbehorende responsetijd is 10 werkdagen Het oplossen van netwerkstoringen binnen het AC-netwerk door netbeheerder. Het oplossen van netwerkstoringen binnen het DC-netwerk door de gecontracteerde aannemer van de gemeente Voorne aan Zee.

Vervangen: Voor het vervangen van masten wordt een technische levensduur gehanteerd van 40 jaar; Voor het vervangen van armaturen wordt een technische levensduur van 20 jaar gehanteerd; Voor het vervangen van lampen geldt een levensduur afhankelijk van het type lamp: o SOX lampen: 2,5 jaar o SON, SONT en TLD lampen : 2,5 jaar o PLL (HF) : 4 jaar o LED : 20 jaar Er worden twee standaard armaturen (kegel- en koffermodel) toegepast bij renovatie, tussentijdse vervanging en nieuwe aanleg; Bij vervanging worden armaturen vervangen door LED-verlichting; Vervanging vindt wijksgewijs plaats; Voordat vervanging plaatsvindt, vindt eerst een visuele controle plaats om te controleren of de vervanging daadwerkelijk moet worden uitgevoerd of kan worden uitgesteld. Inspectie en monitoring: De kwaliteit van de openbare verlichting wordt gemonitord op de volgende manieren: Op basis van een jaarlijkse schouwronde uitgevoerd door de aannemer; Op basis van de registratie van klachten en meldingen van bewoners; Signalen van medewerkers binnen de eigen organisatie. Taakverdeling Uitvoering Onderhoud wordt middels een contract uitbesteed in de gehele gemeente Voorne aan Zee.

Blad 2 van 3

Assetsheet Openbare Verlichting Integraal Beheerkader Voorne aan Zee, projectnummer 0487444.100

Financiën Momenteel zijn voor het beheer en onderhoud van openbare verlichting in Gemeente Voorne aan Zee de volgende financiële middelen beschikbaar: Verlichting

2024

2025

2026

2027

€ x 1000

Klein onderhoud/reparatie Groot onderhoud Schade Elektriciteitsverbruik Totaal

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13998363/2