Ingekomen stukken raadsvergadering 18 december 2025 dl 2

Ingekomen stukken Advies: Voor kennisgeving aan te nemen Datum

26-11-2025

Nummer

2025-236

Onderwerp

Brief aan raad betreffende raadsinformatieavond mobiliteitsplan

Hoofddocument

2025-236 Brief aan raad betreffende raadsinformatieavond mobiliteitsplan

Afzender

Namens de wijkraden Brielle Centrum, Maarland en Meeuwenhoek

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Datum

27-11-2025

Nummer

2025-237

Onderwerp

Whitepaper informele gezinssteun

Hoofddocument

2025-237 Informele gezinssteun in lokaal preventiebeleid

Afzender

Stichting Samen Oplopen

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Datum

28-11-2025

Nummer

2025-238

Onderwerp

RIB update regionale ontwikkelingen

Hoofddocument

2025-238 RIB update regionale ontwikkelingen

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

1

Datum

28-11-2025

Nummer

2025-239

Onderwerp

DR Oostvoorne-ID-10.05.01-Participatie in IBK+en LIOR proces

Hoofddocument

2025-239 DR Oostvoorne-ID-10.05.01-Participatie in IBK+en LIOR proces

Afzender

Stichting Dorpsraad Oostvoorne

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Advies: Ter advisering in handen te stellen van het college van B&W (met terugkoppeling aan de gemeenteraad) Datum

01-12-2025

Nummer

2025-240

Onderwerp

Aanbiedingsbrief RRP 2026-2029 gemeenteraden

Hoofddocument

2025-240 Aanbiedingsbrief RRP 2026-2029 gemeenteraden

Afzender

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Advies

Ter advisering in handen te stellen van het college van B&W (met terugkoppeling aan de gemeenteraad)

Advies: Voor kennisgeving aan te nemen Datum

01-12-2025

Nummer

2025-241

Onderwerp

RIB Beantwoording vragen berap

Hoofddocument

2025-241 RIB Beantwoording vragen berap

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

2

Datum

03-12-2025

Nummer

2025-242

Onderwerp

Toezichtbrief provincie Zuid-Holland en voortgang gemeentelijk huisvestingsplan statushouders

Hoofddocument

2025-242 Toezichtbrief provincie Zuid-Holland en gemeentelijk huisvestingsplan van statushouders

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Datum

02-12-2025

Nummer

2025-243

Onderwerp

RIB Begrotingssaldi na amendementen begroting 2026

Hoofddocument

2025-243 ondertekend RIB Begrotingssaldi na amendementen

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Datum

04-12-2025

Nummer

2025-244

Onderwerp

RIB Nota Dierenwelzijn

Hoofddocument

2025-244 RIB Nota Dierenwelzijn

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Datum

04-12-2025

Nummer

2025-245

Onderwerp

Reactie op ongevraagd advies gehandicapten parkeerplaatsen

Hoofddocument

2025-245 Reactie op ongevraagd advies gehandicapten parkeerplaatsen

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

3

Datum

05-12-2025

Nummer

2025-246

Onderwerp

RIB Inhoudelijke agenda van de R8

Hoofddocument

2025-246 RIB Inhoudelijke agenda van de R8

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Datum

05-12-2025

Nummer

2025-247

Onderwerp

RIB Prestatieafspraken 2026-2027

Hoofddocument

2025-247 RIB Prestatieafspraken 2026-2027

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Datum

05-12-2025

Nummer

2025-248

Onderwerp

RIB Huisartsentekort Voorne aan Zee

Hoofddocument

2025-248 RIB Huisartsentekort Voorne aan Zee

Afzender

College van B&W

Advies

Voor kennisgeving aan te nemen

Geachte raadsleden, De werkgroep verkeer van de wijkraden Brielle Centrum, Maarland en Meeuwenoord, die in overleg met bewoners zoekt naar oplossingen voor knellende verkeersproblemen binnen de vesting Brielle, wil het volgende onder uw aandacht brengen: Wij hebben kennis mogen nemen van uw voortvarendheid om de onlangs door de gemeenteraad vastgestelde Mobiliteitsvisie om te zetten in concrete plannen. Ons is te verstaan gegeven dat aan de problematiek in o.a. de vesting Brielle aandacht wordt gegeven. Tijdens drie Stadsgesprekken afgelopen jaar is gebleken dat een overgroot deel van de bewoners oplossingen op kort termijn nodig acht. Dat heeft onzerzijds geresulteerd in een afgeronde eerste versie van het verkeersplan Vesting Brielle, dat inmiddels is gepresenteerd aan de gemeentelijke ambtenaren die zich bezig houden met verkeer en mobiliteit. Met u onderkennen ook wij de buitensporig hoge parkeerdruk binnen de vesting Brielle. Wij stellen als mogelijke oplossing voor het invoeren van een vergunningstelsel. Aan een dergelijk systeem kleven echter haken en ogen. Volgens de werkgroep is een extern onderzoek onder regie van de gemeente Voorne aan Zee naar de wenselijkheid en haalbaarheid van een vergunningstelsel essentieel.

Op basis van bovenstaande verzoeken wij u met klem om in 2026 onderzoek te doen naar de haalbaarheid en wenselijkheid van een vergunningstelsel en akkoord te gaan met het inzetten van de daarvoor benodigde financiële zoals die in de begroting 2026 zijn opgenomen. Namens de wijkraden Brielle Centrum, Maarland en Meeuwenoord, Cecilia Huisman-Swart (wijkraad Brielle Centrum) Jack Schouten (wijkraad Maarland) Jaap Klein Nagelvoort (wijkraad Meeuwenoord)

Whitepaper Zorg voor elkaar: structurele informele gezinssteun in het lokale preventiebeleid Gecoördineerde informele gezinssteun is een vorm van preventie die alleen werkt wanneer zij continu en betrouwbaar aanwezig is. Kortetermijnfinanciering ondermijnt netwerkopbouw, stabiliteit en verwijsketenwerking, terwijl structurele inbedding in regulier preventiebeleid aantoonbaar leidt tot minder jeugdhulpgebruik en hogere maatschappelijke opbrengst. In heel Nederland staat de sociale basis onder druk. Gezinnen ervaren steeds vaker langdurige stress door armoede, gezondheidsproblemen, opvoedvragen of een gebrek aan steun uit hun omgeving. De gevolgen daarvan komen zichtbaar terecht in het sociaal domein: het gebruik van jeugdhulp neemt jaar na jaar toe. Niet omdat formele hulp tekortschiet, maar omdat steeds meer gewone vragen via scholen, huisartsen en wijkteams in het professionele domein belanden. De landelijke beweging van normaliseren en demedicaliseren vraagt daarom om een vorm van ondersteuning die laagdrempelig, nabij en menselijk is, zonder escalatie en zonder onnodige professionalisering. Gecoördineerde informele gezinssteun, zoals Samen Oplopen, biedt precies dat.

De aanpak – gecoördineerde informele gezinssteun Ontstaan in 2011 vanuit een burgerinitiatief in Zeist is de aanpak van Samen Oplopen inmiddels, als een erkende en bewezen effectieve interventie, opgenomen in de Databank Effectieve Sociale Interventies van Movisie. In deze aanpak loopt een vrijwilliger als medemens met een gezin mee. Niet als hulpverlener, maar als iemand die rust, overzicht en vertrouwen helpt terugbrengen in het dagelijks leven. Door simpelweg aanwezig te zijn, mee te denken over praktische vraagstukken en te helpen om het netwerk van het gezin te versterken, ontstaat een vorm van stabiliteit die professionele zorg niet altijd kan bieden. Die stabiliteit is cruciaal, omdat gezinnen in een overlevingsstand vaak geen ruimte hebben om adviezen op te volgen of hulp te laten landen. Relationele steun maakt die ruimte wél vrij. Het verschil met losse vrijwillige hulp zit in de professionele coördinatie. Een vaste coördinator selecteert, traint en begeleidt vrijwilligers; bewaakt grenzen en veiligheid, biedt waar nodig zelf hulp; en schakelt tijdig met wijkteams, scholen en andere betrokken professionals. Zo blijft de informele steun licht en menselijk, maar wordt deze wel gedragen door een stabiel en verantwoord systeem.

De ondersteuning vervangt dus geen formele hulp, maar zorgt dat gezinnen in een positie komen waarin formele ondersteuning pas echt effect kan hebben. Daarmee draagt het rechtstreeks bij aan het terugdringen van onnodige jeugdhulp en het versterken van de sociale basis.

Whitepaper – Zorg voor elkaar: structurele informele gezinssteun in het lokale preventiebeleid

Betere zorg - bewezen maatschappelijk rendement De waarde van deze aanpak is zichtbaar in onderzoek én praktijk. Studies naar informele zorg laten zien dat relationele steun stress verlaagt, veerkracht vergroot en escalaties voorkomt.

Sarah (voorkomen van escalatie) Sarah, een alleenstaande moeder, raakte door stress en verlies van structuur in een spiraal van schulden, schoolverzuim en oplopende conflicten thuis. Via Samen Oplopen kreeg zij een vaste vrijwilliger die wekelijks meehielp met overzicht, rust en contact met school. De coördinator bewaakte de veiligheid en schakelde waar nodig met het wijkteam. Binnen zeven maanden stabiliseerde het gezin, herstelde de relatie met school en werd een uithuisplaatsing voorkomen. Het gezin staat nu zelfstandig en zonder inzet van zware jeugdhulp. De vrijwilliger is na afronding van de begeleiding door de coördinator in het gezin nu een belangrijke steunfiguur. Opbrengst financieel: Indicatiekosten bij uithuisplaatsing (pleegzorg of residentiële plaatsing): € 45.000 - 85.000 per jaar.

In Nederland vertegenwoordigt informele steun een maatschappelijke waarde van € 17,5 - 30 miljard per jaar. Daarbij blijkt steeds opnieuw dat preventie vooral rendeert wanneer zij vroeg, relationeel en langdurig kan plaatsvinden. Dat beeld wordt bevestigd door de praktijkervaring van programma’s zoals Samen Oplopen, die inmiddels in honderden gezinnen met impactmetingen duurzame effecten laten zien. Goedkopere zorg door passende ondersteuning Vergelijkbare effecten worden in meerdere gemeenten gezien: één coördinator ondersteunt gemiddeld vierentwintig gezinnen per jaar en levert een indicatieve besparing van meer dan een half miljoen euro op, doordat escalaties uitblijven en formele trajecten korter en effectiever worden. Gemeenten worden geconfronteerd met stijgende zorgkosten, personeelstekorten en toenemende complexiteit in het sociaal domein. Deze druk ontstaat niet alleen door de hoeveelheid hulpvragen, maar ook doordat veel gezinnen pas laat stabiliteit vinden. Juist hier biedt gecoördineerde informele gezinssteun een structurele meerwaarde: het vergroot niet alleen het netwerk van gezinnen, maar versterkt ook hun dagelijkse handelingsruimte, waardoor formele hulp doelgerichter en korter kan worden ingezet.

Dit vermindert de druk op wijkteams en specialistische jeugdhulp en zorgt dat professionals zich kunnen richten op gezinnen die intensieve ondersteuning daadwerkelijk nodig hebben. Zo draagt gecoördineerde informele gezinssteun bij aan een verschuiving van crisisgericht werken naar voorspelbare, duurzame preventie. Precies de systeemverandering en maatschappelijke opbrengst die gemeenten nastreven.

Whitepaper – Zorg voor elkaar: structurele informele gezinssteun in het lokale preventiebeleid

2 van 7

Structurele investering in gecoördineerde gezinssteun Om de preventieve opdracht uit de Hervormingsagenda Jeugd en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord waar te maken, moeten gemeenten gecoördineerde informele steun daarom niet zien als tijdelijk project, maar als structureel onderdeel van hun lokale infrastructuur. Juist omdat deze vorm van preventie werkt via stabiliteit, vertrouwen en de opbouw van duurzame netwerken, is kortetermijn-financiering onvoldoende. Projectsubsidies leiden tot wisselende capaciteit, verlies van vrijwilligers en onzekere verwijslijnen. Gezinnen weten niet of steun blijft bestaan, wijkteams durven minder snel door te verwijzen en organisaties verliezen tijd aan telkens opnieuw opstarten. Daarmee verdwijnt precies datgene wat deze aanpak sterk maakt: continuïteit. Preventie werkt alleen wanneer gezinnen op elk moment op lichte steun kunnen rekenen, en wanneer professionals het aanbod als een vaste, betrouwbare route kunnen gebruiken. Door gecoördineerde informele gezinssteun structureel in te bedden in het lokale preventiebeleid, krijgen gezinnen tijdige rust en overzicht, ontstaat er ruimte voor professionele hulp om effectief te landen en blijft de druk op wijkteams beheersbaar. Structurele financiering en een vaste plek binnen wijkteams, Kansrijke Start en preventieakkoorden maken deze aanpak duurzaam inzetbaar en goed schaalbaar.

Gemeenten kunnen hiermee doelgericht sturen op normaliseren, demedicaliseren en het verminderen van zwaardere zorg. Het resultaat is een sterkere sociale basis én een structurele daling van jeugdhulpcijfers. In de Voortgangsbrief Jeugd aan de Tweede Kamer van 13 juni 2025 bevestigt het Rijk het belang van informele steun binnen de sociale basis en noemt daarin Samen Oplopen als goed praktijkvoorbeeld. Daarmee sluit structurele inzet op deze aanpak direct aan bij de landelijke koers richting normaliseren, demedicaliseren en het versterken van preventie.

Whitepaper – Zorg voor elkaar: structurele informele gezinssteun in het lokale preventiebeleid

3 van 7

Oproep aan gemeenten en raadsleden De oproep aan u is om het onderstaande mee te nemen in uw partijprogramma. De gemeente investeert structureel in duurzame gecoördineerde vormen van informele gezinssteun (zoals Samen Oplopen) door: -

meerjarige subsidies in plaats van jaarlijkse projectfinanciering; subsidies van minimaal vier jaar voor organisaties die de sociale basis versterken; opname in de preventieve zorgstructuur en lokale preventieakkoorden; de aanpak te integreren in de Kansrijke start-programma’s; een centrale coördinatiefunctie voor informele gezinssteun;

Door deze aanpak structureel te borgen, versterken we het fundament van de samenleving: gezinnen die elkaar dragen, ondersteund door professionals, met bewezen maatschappelijk rendement. De huidige wetenschappelijke consensus bevestigt dat informele gezinssteun economische én sociale meerwaarde oplevert, mits goed ondersteund. Het structureel opnemen van informele gezinssteun in lokaal preventiebeleid is dus niet enkel wenselijk, maar wetenschappelijk onderbouwd en economisch en maatschappelijk verstandig. Structurele borging van coördinatie, training en ondersteuning is cruciaal om deze bewezen en schaalbare vorm van informele steun duurzaam te verankeren in de lokale preventiestructuur. Graag licht ik deze bevindingen in een gesprek of korte presentatie persoonlijk toe. U bent van harte uitgenodigd om contact op te nemen. Structurele investering in gecoördineerde informele steun, zoals Samen Oplopen, versterkt gezinnen en wijken en draagt rechtstreeks bij aan het versterken van de sociale basis van onze samenleving. Om bij de woorden van het programma Kansrijke Start aan te sluiten: Samen zorgen we voor elkaar!

Whitepaper – Zorg voor elkaar: structurele informele gezinssteun in het lokale preventiebeleid

4 van 7

Bijlage – Maatschappelijk rendement van informele gezinssteun: wetenschappelijke onderbouwing. Recente wetenschappelijke analyses tonen onomstotelijk aan dat informele zorg – de onbetaalde steun die burgers aan familie, vrienden of buren bieden – een onmisbare pijler vormt van de Nederlandse samenleving én een substantiële maatschappelijke waarde vertegenwoordigt. 1. Maatschappelijke en economische waarde De landelijke studie van Elayan et al. (2024) [1] becijferde dat informele zorg in 2019 tussen € 17,5 en € 30,1 miljard waard was, oftewel 2,15–3,71 % van het bbp. De auteurs schatten dat Nederlanders gezamenlijk circa 1,55 miljard uur informele zorg verleenden, waarvan 57–88 % van de totale kosten bestaat uit tijdsinzet. Deze studie wordt inmiddels internationaal aangehaald als referentiepunt voor maatschappelijke waardering van informele zorg. Vervolgonderzoeken bevestigen dit beeld. Zo tonen de Groot et al. (2023) [2] en Cattaneo et al. (2025) [3] aan dat de zorgvraag structureel stijgt door vergrijzing en dat de totale informele zorgkosten in Europa tegen 2050 met ruim 50 % toenemen. Daarmee is de Nederlandse schatting van Elayan et al. een conservatief uitgangspunt. 2. Effecten op kwaliteit van leven en arbeid De studie van Bremmers et al.

(2024) (Erasmus Universiteit) [4] laat zien dat informele zorggevers in Nederland een meetbare daling ervaren in zowel mentale als sociale kwaliteit van leven. Hoefsmit et al. (2024) [5] beschrijven hoe werkenden hun baan aanpassen via zogeheten job crafting om zorg en arbeid te combineren, vaak met verlies aan productiviteit en stijgende stress. Dit onderstreept dat informele zorg niet gratis is, maar economische én menselijke kosten kent. Daarnaast toont Krämer et al. (2024) [6] aan dat de “welzijnskosten” van mantelzorg vergelijkbaar zijn met forse inkomensverliezen, terwijl de OECD (2023) rapporteert dat vooral vrouwen onevenredig veel van deze onbetaalde zorg leveren. 3. Beperkingen en maatschappelijke houdbaarheid Het SCP-onderzoek (Verbeek-Oudijk et al., 2019) [7] waarschuwde reeds dat het zogenoemde reservepotentieel aan mantelzorg, de veronderstelling dat burgers nog veel meer informele hulp kunnen bieden, beperkt is. Sociaaleconomische factoren, gezondheid en werkomstandigheden bepalen of mensen kúnnen en wíllen helpen. Dit bevestigt de noodzaak van structurele versterking van de sociale basis: ondersteuning, coördinatie en professionele rugdekking voor vrijwilligers en gezinnen. 4. Implicaties voor beleid De genoemde onderzoeken komen tot een gemeenschappelijke conclusie: -

Informele zorg vertegenwoordigt hoge maatschappelijke waarde, maar veroorzaakt ook meetbare belasting. Investeren in coördinatie, training en ondersteuning levert een positief maatschappelijk rendement op.

Whitepaper – Zorg voor elkaar: structurele informele gezinssteun in het lokale preventiebeleid

5 van 7

-

Het erkennen van informele zorg in beleid voorkomt dat de druk verschuift van formele naar onbetaalde zorg.

Programma’s als Samen Oplopen operationaliseren precies dit evenwicht. Ze versterken de sociale basis door informele steun te koppelen aan professionele begeleiding. Daarmee worden niet alleen gezinnen geholpen, maar ook maatschappelijke kosten beperkt en formele zorg ontlast. Praktijkvoorbeeld – Dilany (14) De ouders van Dilany kampen met burn-outklachten, schulden en sociale isolatie, terwijl Dilany regelmatig spijbelt en risico loopt op schooluitval en overlast. Een vrijwilliger liep elf maanden mee en bracht regelmaat, hielp met huiswerk, stimuleerde sportdeelname en ondersteunde het contact met school. De coördinator regelde passende zorg en schuldhulp voorde ouders en bewaakte de veiligheid. Dilany bleef op school, sloot zich aan bij een sportteam en stopte met risicogedrag: thuis nam de druk af en de ouders hervonden overzicht. Door de inzet van Samen Oplopen (3500,-) werd specialistische jeugdhulp of opvang (€ 12.000 – 18.000) voorkomen – een besparing van circa € 8.500 – 14.500)

Conclusie Informele gezinssteun levert economische en sociale meerwaarde op. Samen Oplopen geeft die ondersteuning concreet vorm en sluit aan bij de aanbevelingen van recente nationale en internationale studies. Het structureel opnemen van informele gezinssteun in lokaal preventiebeleid is dus niet enkel wenselijk, maar wetenschappelijk onderbouwd en economisch en maatschappelijk verstandig.

Whitepaper – Zorg voor elkaar: structurele informele gezinssteun in het lokale preventiebeleid

6 van 7

Literatuurlijst 1. Elayan, S., Angelini, V., Buskens, E., & de Boer, A. (2024). The economic costs of informal care: Estimates from a national cross-sectional survey in the Netherlands. European Journal of Health Economics, 25(8), 1311–1331. URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10198-023-01666-8 2. Groot, H. de, et al. (2023). Informal care costs according to age and proximity to death. URL: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/36725787/ 3. Cattaneo, T., et al. (2025). The burden of informal family caregiving in Europe, 2000–2050. URL: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/40255934/ 4. Bremmers, L. G. M., Fabbricotti, I. N., Gräler, L., Uyl-de Groot, C. A., & Hakkaart-van Roijen, L. (2024). The impact of informal care provision on the quality of life of adults caring for persons with mental health problems: A cross-sectional assessment of caregiver quality of life. Health Psychology Open, 11. URL: https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/20551029241262883 5. Hoefsmit, N., et al. (2024). Adjusting paid jobs to informal caregiving: Job crafting, productivity loss and stress among working caregivers. URL: https://research.ou.nl/en/publications/adjusting-paid-jobs-to-informal-caregiving-aqualitative-study-in/ 6. Krämer, M. D., & Bleidorn, W. (2024). The well-being costs of informal caregiving. Psychological Science, 35(12), 1382–1394.

URL: https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/09567976241279203 7. OECD. (2023). Informal carers. In Health at a Glance 2023: OECD Indicators. Organisation for Economic Co-operation and Development. URL: https://www.oecd.org/en/publications/health-at-a-glance-2023_7a7afb35-en.html 8. Rijksoverheid. (2023). Hervormingsagenda Jeugd 2023–2028. URL: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2023/06/01/hervormingsagend a-jeugd-2023-2028 9. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. (2025). Voortgangsbrief Jeugd aan de Tweede Kamer, 13 juni 2025. URL:https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2025/06/13/voortgangsbrief -jeugd

Whitepaper – Zorg voor elkaar: structurele informele gezinssteun in het lokale preventiebeleid

7 van 7

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 28 november 2025 Uw kenmerk Ons kenmerk 178337-2025 Bijlage(n) ..

Onderwerp Stand van zaken regionale ontwikkelingen vernieuwd zorglandschap beschermd wonen en opvang Geachte leden van de raad, Inleiding Met deze brief informeren wij u over de voortgang van de opgave Vernieuwd beschermd wonen (BW) & maatschappelijke opvang (MO) in de regio Zuid-Hollandse Eilanden (ZHE). Hier werken Nissewaard (centrumgemeente) en regiogemeenten Goeree-Overflakkee, Hoeksche Waard en Voorne aan Zee, hierna de vier gemeenten, samen om ervoor te zorgen dat inwoners die dak- en/of thuisloos raken of moeite hebben om zelfstandig te wonen passend ondersteund worden in een combinatie van wonen en begeleiding. Gemeenten zijn op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) verplicht om deze inwoners op te vangen en passend te ondersteunen. Onderwerpen die in deze brief aan bod komen zijn de inkoop en implementatie van het vernieuwde zorglandschap voor BW & MO, de nieuwe regionale samenwerkingsovereenkomst en het proces van totstandkoming van de regiovisie. Het vernieuwde zorglandschap gaat op 1 januari 2026 in en brengt veranderingen met zich mee. Dit vraagt om een zorgvuldige implementatie waarbij de inwoner centraal staat. Een soepele overgang en zorgcontinuïteit voor onze inwoners staat hierin voorop. In deze brief leggen we uit hoe we daar concreet invulling aan geven.

Beschermd wonen Beschermd wonen is een verzamelnaam van een variëteit aan zorgvoorzieningen gecombineerd met wonen. Op basis van onderzoek en gesprekken met inwoners die gebruik maken van beschermd wonen is in kaart gebracht welke vormen van beschermd wonen en begeleiding passend zijn om fasegewijs toe te werken naar zo zelfstandig mogelijk wonen. Vervolgens hebben de vier gemeenten deze zorg aanbesteed. De

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

aanbesteding voor beschermd wonen is in juli 2025 afgerond. Dit heeft geleid tot een vernieuwd regionaal zorglandschap dat vanaf 2026 bestaat uit de volgende zorgvormen: • •

•

•

• •

begeleid wonen: woonvorm waarbij inwoners wonen bij een zorgaanbieder die ondersteuning en begeleiding op maat biedt; beschermd verblijf: woonvormen met verschillende intensiteiten van zorg (semimuraal, regulier, intensief, specialistisch) voor inwoners die 24/7 toezicht en niet planbare zorg nodig hebben; time out plek: tijdelijke opvanglocatie voor inwoners met een indicatie beschermd wonen, die tijdelijk niet in hun eigen woonomgeving kunnen verblijven, zodat escalaties voorkomen worden; individuele begeleiding plus (IB+): intensieve, persoonlijke begeleiding in de eigen woning gericht op het vergroten van zelfredzaamheid en stabiliteit, ook buiten kantoortijden; uitstroombegeleiding: ondersteuning bij de overgang van beschermd wonen naar zelfstandig wonen; safe house: een plek waar inwoners na een behandeling voor verslaving verder kunnen herstellen in een beschermde omgeving met begeleiding en structuur.

Er zijn in totaal zestien aanbieders gegund voor één of meer zorgvormen. De contracten gaan in per 1 januari 2026. Een aantal aanbieders gaat dan voor het eerst aan de slag in onze regio. Sommige aanbieders worden kleiner en enkele aanbieders hebben straks geen contract meer met de gemeente voor beschermd wonen. Daarom werken de gemeenten, zorgaanbieders en woningcorporaties de komende maanden intensief samen om: 1. zorgcontinuïteit te bieden aan inwoners die nu al gebruik maken van beschermd wonen; 2. ervoor te zorgen dat inwoners met een indicatie gebruik kunnen maken van de nieuwe zorgvormen en nieuwe aanbieders. Een aantal aanbieders ondersteunen we bij het vinden van een passende locatie. Via brieven, Q&A’s, video-informatie, en de betrokkenheid van ervaringsdeskundigen worden inwoners, zorgaanbieders en de gemeenten geïnformeerd over de veranderingen en gevolgen. Maatschappelijke opvang Om de impact van dakloosheid op het leven van inwoners te minimaliseren, is het essentieel snel onderdak te bieden en het sociale netwerk te behouden. Daarom starten de gemeenten Goeree-Overflakkee, Hoeksche Waard, Nissewaard en Voorne aan Zee met de realisatie van Sociaal Hostels, waar tijdelijk verblijf en ondersteuning wordt geboden. Ook wordt een lokale winteropvang aanbesteed.

De Sociaal Hostels in Goeree-Overflakkee en Hoeksche Waard starten op basis van bestaande opvang per 1 januari 2026. Voor Nissewaard en Voorne aan Zee worden nieuwe locaties ontwikkeld, met als doel opening per 1 juli 2026. De aanbesteding voor de vernieuwde maatschappelijke opvang loopt, maar is recent niet succesvol afgerond. Nu wordt onderzocht hoe dit op een verantwoorde manier kan worden opgelost, zodat de Sociaal Hostels per 1 juli 2026 kunnen starten. Tot die tijd wordt gewerkt aan tijdelijke opvangplekken en de afbouw van huidige locaties. De maatschappelijke opvang in Spijkenisse blijft beschikbaar tot juni 2026. De gezinsopvang in Nissewaard blijft open tot februari 2026. In Voorne aan Zee komen vanaf 1 januari 2026 noodwoningen beschikbaar voor gezinsopvang.

Juridische kaders De huidige regionale en lokale verordeningen en beleidsregels sluiten niet meer aan op het vernieuwde zorglandschap per 1 januari 2026. Omdat de regio moet beschikken over een juridisch houdbaar en uitvoerbaar kader dat recht doet aan het vernieuwde zorglandschap, werken we met een gefaseerde aanpassing: • de regionale verordeningen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang worden ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad van centrumgemeente Nissewaard voor eind 2025; • de benodigde aanpassingen in de lokale verordeningen van de regiogemeenten worden in Q2-2026 aan de betreffende gemeenteraden voorgelegd. Tijdelijke afwijkingen kunnen worden opgelost met maatwerkindicaties en communicatie richting aanbieders en inwoners; • na vaststelling van de regiovisie worden beide regionale verordeningen geëvalueerd op basis van ervaringen van het eerste jaar om na te gaan welke aanpassingen nodig zijn in verordeningen en beleid. Regionale samenwerkingsovereenkomst In 2024 hebben de vier colleges de gemeenschappelijke doelen en uitgangspunten voor het vernieuwen van het zorglandschap en de samenwerking vastgelegd in de doelennotitie ‘Samenwerken aan een Beschermd Thuis op de ZHE’. Deze doelennotitie vormt het kader voor de inkoopprocedure voor een nieuw regionaal zorglandschap en voor de nieuwe samenwerkingsovereenkomst.

De samenwerkingsovereenkomst bevat de samenwerkingsafspraken tussen de vier gemeenten. Onderwerpen hierin zijn: • de rol van Nissewaard als centrumgemeente • taken, verantwoordelijkheden en besluitvormingsstructuur • financiële afspraken (inzet rijksmiddelen, reservebeheer, preventiemiddelen) • looptijd (5 jaar, met mogelijkheid tot verlenging met 6 jaar) • evaluatie en geschillenregeling • de rol en betrokkenheid van de regionale adviesraad BW&O (RABWO) De samenwerkingsovereenkomst treedt in werking op 1 januari 2026. Status regiovisie ‘Beschermd Thuis op de ZHE’ De vier gemeenten hebben het afgelopen anderhalf jaar intensief samengewerkt aan het maken van inhoudelijke keuzes en het opnemen hiervan in een regiovisie (regionaal beleidsplan). In de gezamenlijke radenbijeenkomst in maart jl. is aangekondigd dat het streven was om het beleidsplan nog dit jaar aan de raden voor te leggen. Het is uiteindelijk niet haalbaar gebleken om in 2025 tot een volwaardig beleidsplan te komen dat regionaal bestuurlijk wordt gedragen. De gezamenlijke keuze is gemaakt om de inzet tot het einde van dit jaar volledig te richten op een succesvolle implementatie van het nieuwe zorglandschap. Het belang van een soepele overgang en zorgcontinuïteit voor onze inwoners weegt voor alle gemeenten het zwaarst.

Dit betekent dat we begin 2026 aan de slag gaan met het opstellen van een gedragen regiovisie voor de komende tien jaar. Het streven is dat deze regiovisie ‘Beschermd Thuis op de Zuid-Hollandse Eilanden 2026-2036’ in 2026 wordt voorgelegd aan de vier gemeenteraden. Tegelijkertijd onderschrijven de vier gemeenten het belang van het vastleggen van de gezamenlijke uitgangspunten waarover al bestuurlijke consensus bestaat. Daarom verwoorden de gemeenten deze uitgangspunten kernachtig in een kader voor de regiovisie. Deze vormt de leidraad voor het opstellen van de regiovisie en is de inhoudelijke basis voor alles waar we aan werken. Onderstaande onderwerpen komen hierin aan bod:

• •

uitgangspunten voor de regionale samenwerking; het vormgeven van gedeelde verantwoordelijkheid en regionale samenwerking;het

realiseren en behouden van kwalitatief en kwantitatief voldoende aanbod; •

een helder toegangsproces en een effectieve zorgketen waarbij de inwoner centraal staat; • een toekomstbestendige organisatie met passende governance; • de lokale verantwoordelijkheid van de vier regiogemeenten. Dit kader zal op 29 januari 2026 ter vaststelling voorgelegd worden aan de raad van gemeente Voorne aan Zee. ETHOS-telling Binnen de regio Zuid-Hollandse Eilanden wordt in april 2026 de ETHOS-telling uitgevoerd. Dit is een gestandaardiseerde methode die wordt gezien als de best onderbouwde manier om dakloosheid te meten. De resultaten worden in het najaar van 2026 gepresenteerd en kunnen worden gebruikt om benodigde huisvesting te bepalen, beleid te ontwikkelen en de effectiviteit van eerdere maatregelen te evalueren. Agendaplanning / Raad Wat Vaststellen kadernota Beschermd Thuis op de ZHE 2026-2036 Vaststellen aangepaste regionale verordening Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang Vaststellen aangepaste regionale verordening Beschermde woonvormen Vaststellen aanpassingen in eigen lokale verordening Wmo Gezamenlijke radenbijeenkomst Vaststellen regiovisie ‘Beschermd Thuis op de ZHE’ Presentatie uitkomsten ETHOS telling

Wanneer 29 januari 2026 December 2025 December 2025 Q2 2026

Welk orgaan Alle raden ZHE

Mei/juni 2026

Alle raadsleden ZHE Alle raden ZHE Alle raadsleden ZHE

Q4 2026 Q3 2026

Raad Nissewaard Raad Nissewaard Elke raad ZHE

Lokale activiteiten In deze raadsinformatiebrief bent u geïnformeerd over de regionale ontwikkelingen rondom BW en MO. Om een compleet en passend zorglandschap voor beschermd wonen en opvang te realiseren, is het van belang dat we hier lokaal goed op aansluiten. De samenwerking tussen wonen, welzijn en zorg is daarin cruciaal. Lokaal geven we hier uitvoering aan via: • de uitvoeringsagenda Wonen, Welzijn en Zorg, hierover bent u geïnformeerd in de raadsinformatiebrief van 25 maart 2025; • het plan van aanpak Beschermd Wonen en Opvang fase 1, hierover bent u in maart 2024 geïnformeerd; • het plan van aanpak Beschermd Wonen en Opvang fase 2, hierover bent u in juni 2025 geïnformeerd.

Tijdens de thema-avond ‘Stand van zaken uitvoeringsagenda wonen, welzijn en zorg plus woondoelgroep’ op 10 december wordt u onder andere geïnformeerd over de lokale ontwikkelingen voor inwoners van Voorne aan Zee die dak- en/of thuisloos zijn of dreigen te raken. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

Lenny Mans gemeentesecretaris

Arno Scheepers burgemeester

Stichting Dorpsraad Oostvoorne E: info@dorpsraadoostvoorne.nl W: www.dorpsraadoostvoorne.nl

Aan de Gemeente Voorne aan Zee. De Gemeenteraad en College. Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis. Onze referentie: ID-10.05.01 Uw referentie: n.v.t. Onderwerp: Participatie van Dorps- en wijkraad in IBK+ en LIOR proces.

27 november 2025 Geachte College en Gemeenteraad, De Dorpsraad Oostvoorne heeft met interesse kennisgenomen van het positieve advies van de commissie Ruimte dd 26 november 2025 om het Groenstructuurplan (Zaaknummer:1992ESUITE1838232025) ter goedkeuring aan de Gemeenteraad te sturen. Nadat deze goedkeuring door de raad is gegeven komt er (verwachten wij) een proces op gang om het groenstructuurplan “uitvoeringsgeschikt” te maken. Op pagina 6 van het groenstructuurplan worden deze verdere stappen globaal aangegeven onder IBK+ en LIOR. Helaas ontbreekt er een duidelijk processchema en een tijdlijn ten aanzien van het proces rondom het tot stand komen van een IBK+ en LIOR. Zo is het ook niet duidelijk wanneer de gemeente een beroep doet op inbreng in de IBK+ en LIOR door de dorpsraad en of inwoners (participatie!). Wij adviseren en vragen u: Om in het op te zetten traject, van het opstellen van een IBK+ en LIOR, een tijdig beroep te doen op het “meedenken” van de Dorpsraad. Een nieuw groen (uitvoerings-) beleid, dat tot stand komt na een gedegen participatieproces met belanghebbenden, en dat zijn de inwoners, zal een optimale acceptatie graad hebben. Mogelijk is er reeds een participatieplan IBK+ en LIOR opgesteld en is de positie, in het proces, en rol van de dorpsraad en de inwoners reeds voorzien. Indien dit zo is, dan ontvangen wij graag het participatieplan.

Wij zien uw antwoord in vertrouwen tegemoet. Namens de Stichting Dorpsraad Oostvoorne, De voorzitter,

De secretaris,

Ger Simjouw

Marco Heijndijk

Bijlage 1 Samenvattend overzicht positie van het groenstructuurplan

1 van 2

Stichting Dorpsraad Oostvoorne E: info@dorpsraadoostvoorne.nl W: www.dorpsraadoostvoorne.nl

Bijlage 1- Samenvattend overzicht (hiërarchisch) positie van het groenstructuurplan Niveau

Document

Rol / functie

Verhouding tot andere

Strategisch

Omgevingsvisie

Lange-termijn visie op Geeft richting aan thematische de leefomgeving en uitvoerende kaders

Tactisch / thematisch

Groenstructuurplan

Beleidskader voor groen en ecologie

Tactisch / operationeel

Integraal Beheerkader Plus (IBK+)

Werkt beleid om naar Kaders voor beheer en beheerprincipes en onderhoud kwaliteitsniveaus

Operationeel / uitvoerend

LIOR

Technische eisen voor Toepassing van beleids- en inrichting beheerkaders in projecten

Uitwerking van de Omgevingsvisie; input voor LIOR en IBK+

In één zin: De Omgevingsvisie bepaalt de strategische richting, het Groenstructuurplan werkt dit thematisch uit, het Integraal Beheerkader Plus vertaalt het naar beheer en onderhoud, en de LIOR zorgt voor concrete uitvoering in de fysieke inrichting.

2 van 2

Postadres Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Bezoekadres

Wilhelminakade 947 Rotterdam

Telefoon E-Mail Ons kenmerk

088-877 9913 arjen.littooij@vr-rr.nl

Aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond

407901

Betreft

Aanbieding Regionaal Risicoprofiel

Datum

27 november 2025

Behandeld door

Mr. drs. A. Littooij

Geacht college, Het Dagelijks Bestuur heeft op 26 november jl. het concept Regionaal Risicoprofiel (RRP) behandeld en besloten het profiel, zoals wettelijk voorgeschreven, voor de zienswijzeprocedure voor te leggen aan uw gemeente. Gelet op de gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026 bied ik u de stukken aan met het verzoek om deze zo snel mogelijk aan uw gemeenteraad voor te leggen voor een zienswijze zodat de stukken nog voor de verkiezingen behandeld kunnen worden. Graag verzoek ik uw gemeenteraad om, n.a.v. het RRP, wensen kenbaar te maken omtrent het in het beleidsplan op te nemen beleid. De zienswijzeprocedure neemt, conform de Wet gemeenschappelijke regelingen, minimaal 12 weken in beslag. Zienswijzen kunnen uiterlijk tot 4 maart 2026 kenbaar gemaakt worden aan het Dagelijks Bestuur. Gedurende de zienswijze periode zullen door de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond twee digitale informatiebijeenkomsten worden georganiseerd voor raadsleden. Deze zullen plaatsvinden op 12 januari 2026 om 16.00 uur en 13 januari 2026 om 20.00 uur. Raadsleden kunnen zich voor deze informatiebijeenkomsten aanmelden door een email te sturen naar wienke.vanderwal@vr-rr.nl. Het Dagelijks Bestuur zal de ingekomen zienswijzen op 8 april 2026 behandelen. Definitieve besluitvorming over het RRP vindt plaats tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 22 april 2026.

Het Regionaal Risicoprofiel Het RRP geeft inzicht in de risico’s waar de VRR rekening mee moet houden en het laat een risicoanalyse zien welke is uitgevoerd door een multi-criteria analyse. De risico’s zijn opgedeeld in vijf domeinen, onder welke weer afzonderlijk risico’s hangen. Per domein is een overzicht gemaakt van de risico’s die onder het domein vallen en hoe deze hebben gescoord t.o.v. alle andere risico’s. Daarnaast zijn de 15 grootste risico’s in het hoofddocument volledig uitgewerkt en de andere belangrijke risico’s zijn volledig uitgewerkt in de bijlage. Het risicoprofiel is hiermee een weergave van risico’s, die kunnen leiden tot een ramp of crisis, waarop de crisisorganisatie van de veiligheidsregio zal reageren. In het RRP zijn de risico’s weergegeven die in de regio Rotterdam-Rijnmond kunnen leiden tot een ramp of crisis. Daarmee heeft het RRP een regionale scope, en zoomt het niet in op eventuele risico’s per gemeente. Naast het nu voorliggende regionaal risicoprofiel is er ook de

risicoanalyse Nationale Veiligheid. Voor de geïntegreerde risicoanalyse Nationale Veiligheid is de context Nederland, inclusief internationale betrekkingen en impact. Het profiel gaat niet in op de capaciteiten die nodig zijn om de risico’s te voorkomen, beperken en/of bestrijden. Dat krijgt vorm in een capaciteitenanalyse. Het RRP, gezamenlijk met de nog op te stellen capaciteitenanalyse, is voorwerk voor het beleidsplan van de VRR. Zowel het RRP als het beleidsplan zijn door de Wet veiligheidsregio’s voorgeschreven plannen. Aan de hand van het risicoprofiel geeft het bestuur van VRR antwoord op de vraag; wat bedreigt ons en hoe erg is dat? Met het opstellen van het beleidsplan, stelt het bestuur van de VRR het beleid voor de komende beleidsperiode vast. Oftewel: Wat willen we dan kunnen? Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,

Drs. C.J. Schouten Voorzitter

Bijlage: Regionaal Risicoprofiel 2026-2029

-2-

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 27 november 2025 Uw kenmerk Ons kenmerk 201397-2025 Bijlage(n) 1

Onderwerp Beantwoording technische vragen 2e Berap 2025

Geachte leden van de raad, In week 45 heeft u de 2e Berap 2025 van de gemeente Voorne aan Zee ontvangen. Op dinsdag 18 november ontving de griffie technische vragen hierover. Middels deze brief worden de antwoorden op de vragen aan u aangeboden (bijlage 1).

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Lenny Mans MSc. Gemeentesecretaris

Bijlage 1 Technische vragen en antwoorden 2e Berap 2025

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 27 november 2025 Uw kenmerk Ons kenmerk 192273-2025 Bijlage(n) 3

Onderwerp Toezichtbrief provincie Zuid-Holland en gemeentelijk huisvestingsplan van statushouders Geachte leden van de raad, Begin september 2025 ontving het college van burgemeester en wethouders een brief van de provincie Zuid-Holland. Hierin geeft de provincie aan voornemens te zijn juridische indeplaatsstelling toe te passen vanwege het niet behalen van de taakstelling voor de huisvesting van statushouders. Indeplaatsstelling betekent dat de provincie maatregelen kan nemen om de taakstelling te realiseren als de gemeente dit niet tijdig doet. Het is niet gewenst dat de provincie zelf maatregelen neemt, omdat dit de gemeentelijke regie ondermijnt. Om dit te voorkomen, biedt de provincie de mogelijkheid een Huisvestingsplan voor Statushouders aan te leveren waarin wordt beschreven hoe de gemeente alsnog aan de taakstelling zal voldoen. In de bijlage van deze brief leest u welke stappen het college wil nemen om indeplaatsstelling te voorkomen en aan de taakstelling te voldoen. Bijgaand treft u de volgende documenten aan: • Bijlage 1: Toezichtbrief Provincie Zuid-Holland inzake indeplaatsstelling • Bijlage 2: Huisvestingsplan voor statushouders • Bijlage 3: Brief bestuurlijk commitment aan de provincie Zuid-Holland Het college zal u gedurende de uitvoeringsfase informeren en periodiek op de hoogte houden van de voortgang en vervolgstappen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

Lenny Mans gemeentesecretaris

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Arno Scheepers burgemeester

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 2 december 2025 Uw kenmerk Ons kenmerk 201114-2025 Bijlage(n) -

Onderwerp Begrotingssaldi na amendering begroting 2026 Geachte leden van de raad, Op 6 november 2025 is de begroting 2026 met de meerjarenraming 2027-2029 geamendeerd aangenomen. Met deze brief informeren wij u over de verwerking van deze amendementen en de resulterende meerjarige begrotingssaldi. Ook informeren wij u over een budgetneutrale verschuiving tussen de structurele en incidentele baten. Deze informatie is mogelijk ook van belang voor de raadsbehandeling op 18 december aanstaande van de tweede bestuursrapportage (2e berap) 2025. Verwerking amendementen De amendementen op de begroting 2026 zijn als volgt verwerkt. A0 - Subsidie Bibliotheek, Stichting Push, Kinderboerderij de Kerkestee In overeenstemming met het amendement zijn de subsidieverlagingen in 2026 voor deze partijen, voor in totaal € 149.853 teruggedraaid. Deze mutaties betreffen programma 4 Leven. A1 – Investering gemeentehuis Dit amendement leidt tot twee mutaties binnen programma 5 Middelen. In 2026 wordt een voorbereidingskrediet opgenomen van € 250.000. Dit voorbereidingskrediet wordt afgeschreven in 25 jaar, voor het eerst in 2028 uitgaande van de opname van een investeringskrediet in 2027. Het al in de begroting opgenomen investeringskrediet van € 10 miljoen (in 2027) is -in overeenstemming met dit amendement en de toezegging daarover aan de raad- verwijderd.

Dit leidt tot een vrijval van kapitaallasten in 2028 en 2029. A3 – Bijdrage mantelzorgers In overeenstemming met dit amendement is de bezuiniging op de bijdrage voor mantelzorgers voor 2026 volledig teruggedraaid en voor 2027 voor de helft. Dit leidt tot € 50.000 hogere lasten voor beide jaarschijven. Deze mutaties betreffen programma 4 Leven.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

A5 – Tintestein In overeenstemming met dit amendement wordt de subsidie voor Stichting Ons Tintestein met € 7.000 verhoogd in 2026 en 2027. Deze mutaties betreffen programma 4 Leven. A10 – Huldiging topsporters Voorne aan Zee In overeenstemming met dit amendement zijn de (incidentele) lasten in 2026 voor de huldiging met € 35.000 verlaagd. Deze mutatie betreft programma 4 Leven. Resulterende meerjarige begrotingssaldi In de onderstaande tabel zijn de meerjarige begrotingssaldi na (i) de verwerking van de amendementen op de begroting 2026 en (ii) de tweede berap 2025 (inclusief de effecten van de septembercirculaire), weergegeven. Naar aanleiding van het ambtelijk overleg met de toezichthouder over de vastgestelde begroting, is gebleken dat € 265.000 begrote baten abusievelijk als structureel was gekenmerkt. Dit is inmiddels gecorrigeerd en in onderstaande tabel verwerkt. Deze correctie heeft geen effect op de totale batenraming, het begrotingssaldo en de onderliggende programmasaldi. Actueel begrotingssaldo (-/- is positief) (bedragen x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

2029

Begrotingssaldo na 1e berap 2025

-991

6.754

6.034

4.602

4.376

271

931

720

-1.764

130

-7.945

-8.133

-4.297

-4.382

-391

470

-358

31

A1a Voorbereidingskrediet verbouwing gemeentehuis

10

10

A1b Schrappen investering verbouwing gemeentehuis

-500

-496

Genomen besluiten na de 1e berap 2025: Meerjarenprogramma Grondexploitaties (78358-2025) Kadernota 2026 Primaire begroting 2026

0

A0 Subsidie Bibliotheek, Stichting Push, Kinderboerderij de Kerkestee

150

A3 Bijdrage mantelzorgers begroting 2026 en 2027

50

50

A5 Aanvullende subsidie Stichting Ons Tintestein i.v.m. huurverhoging

7

7

A10 Huldiging topsporters

-35

Begrotingssaldo na amendering (voor 2e berap 2025)

-720

-480

-852

-2.307

-331

Effect 2e berap 2025 op het begrotingssaldo

692

618

859

1.435

-521

Begrotingssaldo na 2e berap 2025

-28

138

7

-872

-852

waarvan incidenteel

-4.388

527

355

-1.143

788

Structureel begrotingssaldo na 2e berap 2025

4.360

-389

-348

271

-1.640

De begrotingssaldi na amendering (voor de 2e berap 2025) blijven voor alle jaarschijven 2026-2029 positief. Inclusief de effecten van de 2e berap 2025 blijft ook het structurele begrotingssaldo positief voor alle jaarschijven, met uitzondering van 2028. Voor dat jaar is echter wel een overschot geraamd als gevolg van incidentele baten.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

L. Mans MSc gemeentesecretaris

A.R.C. Scheepers RA MSc burgemeester

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 27 november 2025 Uw kenmerk Ons kenmerk 66153-2025 Bijlage(n) 1

Onderwerp Uitvoeringsagenda Dierenwelzijn Geachte leden van de raad, In de Lange Termijn Agenda van 2025 stond de vaststelling van een beleidskader dierenwelzijn opgenomen. Omdat veel aspecten van dierenwelzijn al zijn vastgelegd in landelijke wet- en regelgeving, waaronder de Wet dieren, is de beleidsruimte voor gemeenten beperkt. Om die reden is ervoor gekozen geen afzonderlijk beleidskader vast te stellen, maar te werken met een uitvoeringsagenda dierenwelzijn. Deze agenda beschrijft hoe Voorne aan Zee binnen de landelijke kaders uitvoering geeft aan haar taken en ambities op dit gebied, met nadruk op samenwerking, bewustwording en een harmonieuze leefomgeving voor mens en dier. Met deze keuze vervalt de noodzaak om het beleidskader als afzonderlijk besluit aan de raad voor te leggen; het onderwerp wordt daarom van de Lange Termijn Agenda afgevoerd. Met deze RIB informeren wij u over de inhoud en uitvoering van de uitvoeringsagenda dierenwelzijn. Motie ‘Een leeg asiel’ In de raadsvergadering van 14 november 2024 is de motie ‘een leeg asiel’ aangenomen, waarin is gepleit voor het opstellen van een plan van aanpak voor de chipactie. Vanaf 2026 wordt hier landelijk in voorzien middels een landelijke chip- en registratieplicht in voor katten.

Uitvoeringsagenda dierenwelzijn Voorne aan Zee is een natuurrijke gemeente waarin het belangrijk is om mens en dier in harmonie te laten samenleven. Waar dieren en mensen samenkomen, horen wij ervoor te zorgen dat het welzijn van beide geborgd blijft. Om te zorgen voor een compleet beeld zijn er drie thema’s gekozen die samen de emotionele, economische en ecologische relaties tussen mens en dier belichten zowel in huis, werk en natuurlijke omgeving.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

De drie thema’s in de uitvoeringsagenda: 1. Gezelschapsdieren 2. Dieren voor zakelijk gebruik 3. In het wild levende dieren Voor elk thema is inzichtelijk gemaakt wat onze wettelijke taken zijn, wat hierin onze rol als gemeente is en welke acties wij met welk resultaat gaan ondernemen. Participatietraject uitvoeringsagenda. Bij het opstellen van deze uitvoeringsagenda zijn de partijen die binnen onze gemeente actief zijn op het gebied van dierenwelzijn betrokken. Zoals de dierenbescherming, de Zwanengroep, Stichting Strand in Zicht en De wildbeheereenheid Voorne. Ook zijn we in gesprek geweest met de adviesraad sociaal domein. Wat willen we bereiken? In Voorne aan Zee zetten wij ons, als natuurgemeente, gezamenlijk in om mens en dier zoveel mogelijk in harmonie te laten samenleven. Dit doen wij door dierenleed te voorkomen, beleid op te stellen waarbij de belangen van de dieren worden meegewogen tegen andere belangen en burgers te informeren om de aandacht voor dierenwelzijn te vergroten. Wat doen we daarvoor? Tijdens het opstellen van deze uitvoeringsagenda is gebleken dat er al het nodige gebeurt binnen de gemeente en dat de meeste winst te behalen valt bij het goed voorlichten en informeren van onze inwoners over het houden en verzorgen van dieren en hoe om te gaan met in het wild levende dieren. In deze uitvoeringsagenda staat beschreven waar we nog op in willen zetten.

Voorbeelden hiervan zijn: - Middels een communicatiecampagne inwoners bewust maken van wat de aanschaf en verzorging van een huisdier met zich meebrengt; - Kennisvergroting van inwoners over hoe om te gaan met in het wild levende dieren; - In de APV een artikel opnemen dat het voeren van in het wild levende dieren verbiedt; - Samenwerking opzetten met dierenartsenpraktijken om de zwerfkattenpopulatie te beperken. - Invulling te geven aan de landelijke implementatiestrategie van het wetsvoorstel chipen registratieplicht voor katten. Hoe monitoren we? Om te controleren of de acties en plannen van de gemeente effectief zijn evalueren wij dit plan eens in de twee jaar samen met de betrokken partijen op het gebied van dierenwelzijn. Wij vertrouwen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Lenny Mans MSc.

Gemeentesecretaris

Naam behandelaar Marije Kunst E-mail adviesraad@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum 1 december 2025

Adviesraad Sociaal Domein Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis

Uw kenmerk Ons kenmerk 172094-2025 Bijlage(n)

Onderwerp Reactie op ongevraagd advies gehandicapten parkeerplaatsen Beste leden van de Adviesraad Sociaal Domein, Hartelijk dank voor uw ongevraagd advies over gehandicaptenparkeerplaatsen. Het college heeft uw advies op 3 september ontvangen. Allereerst onze excuses voor de late reactie. Onze gebruikelijke reactietermijn van zes weken hebben we helaas moeten overschrijden. Dit komt door de recente ontwikkelingen rondom de realisatie van de Kiss & Ride bij het gemeentehuis. We vonden het van belang om met de verschillende afdelingen af te stemmen hoe dit advies aansluit bij de lopende plannen. Wij reageren in deze brief graag alsnog op de door u gestelde vragen en opmerkingen. Aantal parkeerplaatsen U merkt in uw advies op dat er in totaal drie gehandicaptenparkeerplaatsen rondom het gemeentehuis zijn: twee gehandicaptenparkeerplaatsen bij de ingang en één naast het gemeentehuis. Deze telling is echter helaas niet helemaal juist. Er zijn namelijk vier gehandicaptenparkeerplaatsen aan de voorkant van het gemeentehuis en één aan de zijkant. Dit betekent dat er in totaal vijf parkeergelegenheden beschikbaar zijn voor inwoners met een gehandicaptenkaart. Wij zijn van mening dat dit aantal, in verhouding tot het totale aantal parkeerplaatsen en het gebruik door onze inwoners, momenteel voldoende is.

Belang van het verbeteren van de bereikbaarheid U geeft daarnaast aan dat het parkeerterrein naast en achter het gemeentehuis regelmatig volstaat. Hierdoor ervaren zowel mensen met als zonder een beperking volgens u moeilijkheden om zich te melden in het gemeentehuis wanneer zij zaken moeten regelen. Het verbeteren van de bereikbaarheid van het gemeentehuis heeft bij ons grote prioriteit. In dat kader hebben we in 2024 een uitgebreid onderzoek laten doen naar de

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

parkeernormering. Dit heeft geleid tot extra blauwe zones, wat het parkeren voor bezoekers van het gemeentehuis eenvoudiger zou moeten maken. Draag zorg voor meerdere gehandicapte parkeerplaatsen. U komt met een suggestie om de politie/BOA-parkeerplaatsen aan de zijkant van het gemeentehuis toegankelijk te maken voor mensen met een gehandicaptenparkeerkaart of om mensen met een beperking achter het gemeentehuis te laten parkeren en vervolgens gebruik te laten maken van de personeelsingang middels een bel. Wij zijn blij met uw creatieve blik met deze initiatieven. Echter, het is helaas niet mogelijk om de parkeerplaatsen voor twee verschillende doeleinden in te richten. Daarnaast kan de personeelsingang niet geschikt worden gemaakt voor deze gecombineerde functie. Laat een rolstoeltoegankelijke infrastructurele aanpassing aanleggen. U merkt terecht op dat de bestaande helling aan de zijkant van het gemeentehuis erg steil is en vraagt of dit een haalbare constructie is, aangezien er direct daarna een draai gemaakt moet worden. Uw constatering over de steilheid van de helling is juist. Op dit moment is er een alternatieve route via het trottoir. We begrijpen dat dit niet wenselijk is, en nemen dit mee als aandachtspunt voor de verbouwing van het gemeentehuis. De afzetpaaltjes bij de hoofingang te verwijderen.

U stelt als laatste voor om de afzetpaaltjes bij de parkeerplaatsen aan de voorkant van het gemeentehuis te verwijderen om de toegankelijkheid van de parkeerplaatsen te vergemakkelijken. De inzet van paaltjes heeft onze aandacht en is recent aangepast bij de realisatie van de extra Kiss & Ride-plaatsen. De paaltjes staan inmiddels verder van de parkeerplaatsen af. Het is echter niet mogelijk om de paaltjes volledig te verwijderen, omdat deze specifiek zijn geplaatst om de veiligheid van het wandelverkeer te waarborgen. Daarnaast staan deze er ter bescherming van de bomen die hier staan. We zijn van plan om begin 2026 de voorkant van het gemeentehuis te herstraten. We zullen uw advies meenemen als aandachtspunt en kijken of we de plaatsing van de paaltjes waar mogelijk nog verder kunnen aanpassen. Nogmaals hartelijk dank voor uw inbreng. Uw adviezen worden meegenomen in de verdere ontwikkelingen van de toekomstige parkeeroplossingen, of zijn reeds meegenomen en al gerealiseerd. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Bij vragen kunt u contact opnemen met de beleidsondersteuner via het mailadres adviesraad@voorneaanzee.nl Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

Lenny Mans MSc. Gemeentesecretaris

Arno Scheepers RA. MSc. Burgemeester

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 4 december 2025 Uw kenmerk Ons kenmerk 197143-2025 Bijlage(n) ..

Onderwerp Inhoudelijke agenda van de R8 Geachte leden van de raad, De gemeente Voorne aan Zee werkt met negen andere gemeenten samen in het netwerk R8. Dit netwerk van Regiogemeenten is in 2021 ontstaan, op initiatief van de burgemeesters van onder andere Súdwest-Fryslân, Nissewaard en Westland. De gemeenten vinden herkenning in een vergelijkbaar profiel en gedeelde vraagstukken. Op vrijdag 10 oktober 2025 hebben de colleges de samenwerking bekrachtigd door ondertekening van een (eenvoudige) samenwerkingsovereenkomst. Inmiddels is ook een inhoudelijke agenda ten behoeve van (gerichte) kennisdeling en lobby vastgesteld. Wat is de aanleiding voor deze raadsinformatiebrief? Op 2 december jl. heeft het college van B&W de inhoudelijke agenda van R8 vastgesteld. Deze agenda geeft een beeld van de gezamenlijke vraagstukken waar de betrokken gemeenten zich voor gesteld zien en de thema’s waarop zij willen samenwerken. Toelichting Sinds de start heeft R8 flinke stappen gezet. Waar oorspronkelijk met acht gemeenten is gestart, zijn inmiddels ook de gemeenten Dijk en Waard en Midden-Groningen aangesloten. R8 zit stevig aan tafel bij VNG, bijvoorbeeld in overleggen met het bestuur en met andere netwerken (zoals G4, G40, M50 en K80) en het netwerk levert input bij de invulling van commissievacatures. Ook is contact met ministeries (onder andere BZK, over de aanpak ‘Elke regio telt’).

Het netwerk heeft diverse bijeenkomsten georganiseerd en gemeenten zoeken elkaar steeds vaker op. De verwachting is dat dit zich de komende tijd verder versterkt en ontwikkelt. De R8-gemeenten zijn allemaal relatief jong (ontstaan uit herindelingen) en kenmerken zich door grootschaligheid (in oppervlak, aantal kernen en inwoners) in combinatie met een sterk lokaal karakter. Het zijn uitgestrekte gemeenten met een mix van stedelijke en plattelandsgebieden, veelal een groot aantal (grotere en kleinere) dorpen en steden met elk een eigen identiteit en geschiedenis. Daarnaast hebben de gemeenten gemeen dat ze actief zoeken naar een balans tussen schaalvoordelen (zoals professionele ambtelijke organisatie, slagkracht in regionale samenwerking en efficiënte dienstverlening) en nabijheid tot inwoners. Ze opereren vaak in gebieden waar sociaal-maatschappelijke en -economische opgaven, arbeidsmarktveranderingen en vraagstukken ten aanzien van leefbaarheid van Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

dorpen en wijken spelen. Tegelijk kennen onze dorpen en wijken een sterke gemeenschapszin en identiteit. Vanwege deze gedeelde opgaven is in de inhoudelijke agenda gekozen voor drie (samenhangende) thema’s: 1. Leefbare dorpen en wijken 2. Gemeenschapszin en identiteit 3. Bestuurskracht Deze thema’s zijn heel herkenbaar voor Voorne aan Zee en komen overeen met ons inhoudelijk beleid. Het netwerk R8 is een vrijwillige samenwerking, met een samenwerkingsovereenkomst als formele basis. Er is een beperkte jaarlijkse bijdrage (a € 5.000,-) per gemeente, waarmee activiteiten (bijvoorbeeld voor organisatie van bijeenkomsten voor kennisdeling) worden bekostigd. Dit bedrag is meegenomen in de begroting van Voorne aan Zee. Vanuit het uitgangspunt dat R8 een ‘lichtvoetig’ en ‘light’ netwerk is, is een beperkte overlegstructuur ingericht. Daarbij is het aantal deelnemers overzichtelijk en wordt uitgegaan van de aanwezige energie en eigenaarschap bij deelnemers om initiatieven te ontplooien. Het voorzitterschap van de R8 rouleert om de drie jaar en is tot en met 2027 in handen van de gemeente Land van Cuijk. Hoe ziet het vervolgtraject eruit? De komende jaren werken de R8-gemeenten (verder) samen op de drie thema’s en gaan aan de slag met het activiteitenprogramma voor kennisdeling en lobby.

Ook wordt er gekeken of en hoe in de komende jaren de gemeenteraden bij dit traject betrokken kunnen worden. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

L. Mans MSc gemeentesecretaris

Bijlage 1. Inhoudelijke agenda R8

A.R.C. Scheepers RA MSc burgemeester

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 5 december 2025 Uw kenmerk Ons kenmerk 199844-2025 Bijlage(n) 3

Onderwerp Prestatieafspraken 2026-2027 Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over de totstandkoming en de inhoud van de vernieuwde prestatieafspraken wonen voor de periode 2026-2027. Deze afspraken zijn gezamenlijk opgesteld door de gemeente Voorne aan Zee, de woningcorporaties Woonstichting De Zes Kernen, Stichting Maasdelta Groep, Woonstichting Ressort Wonen, Woonbedrijf Voorne aan Zee en de bijbehorende huurdersverenigingen. Het proces van het opstellen van deze prestatieafspraken is zorgvuldig en in nauwe samenwerking verlopen. In een eerste interne fase heeft de gemeente vier themabijeenkomsten georganiseerd waarbij diverse beleidsvelden en domeinen binnen de gemeentelijke organisatie hun expertise hebben ingebracht. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijke afbakening van ambities en belangen op het gebied van wonen, welzijn en leefbaarheid. Vervolgens zijn in externe themabijeenkomsten de corporaties, huurdersverenigingen en gemeentelijke beleidsadviseurs samen gekomen. Tijdens deze bijeenkomsten hebben de corporaties en de gemeente per thema een pitch gehouden waarin zij hun visie en voorstellen presenteerden. Dit vormde de basis voor het gezamenlijk formuleren van de prestatieafspraken.