Harmonisatie verordening planschade Voorne aan Zee voorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Harmonisatie verordening planschade Voorne aan Zee Igor Bal 85646-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit: 1. Vervallen te verklaren: a. Gemeente Brielle: Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Brielle b. Gemeente Hellevoetsluis: Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Hellevoetsluis c. Gemeente Westvoorne: Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Westvoorne 2. Vast te stellen de navolgende Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Voorne aan Zee 2023 Advies van commissie De commissie Ruimte heeft geadviseerd, na ontvangst van het overzicht van te wijzigen regels, dit voorstel als hamerstuk te agenderen. 1. Inleiding Per 1 januari 2023 zijn de drie gemeente Westvoorne, Brielle en Hellevoetsluis gefuseerd tot de gemeente Voorne aan Zee. Het juridisch kader voor de harmonisatie van regelgeving is artikel 28 Wet arhi: bij herindeling blijven de regels van de fuserende gemeenten nog twee jaar geldig, tenzij het bevoegd gezag van de nieuwe gemeente ze al eerder vervallen verklaart. Momenteel is nog sprake van een drietal verordeningen planschade. In het kader van uniformering en harmonisering van de regelgeving is het gewenst deze drie verordeningen te harmoniseren. Op deze manier is er sprake van een vermindering van administratieve lasten voor de gemeente, burgers en bedrijven. 2.

Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Binnen de drie afzonderlijke gemeenten zijn in het verleden separate procedureverordeningen vastgesteld. In het kader van deregulering en harmonisering worden deze procedureverordeningen geharmoniseerd tot één verordening. 3. Argumenten Planschade is schade die wordt ondervonden door een planologisch besluit. Alleen de oorzaken die staan omschreven in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kunnen leiden tot een tegemoetkoming in de schade. Schadeoorzaken zijn onder andere:  een bepaling van een bestemmingsplan  een besluit over het verlenen van een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan De planschadeverordeningen in de voormalige gemeenten Hellevoetsluis, Brielle en Westvoorne waren op hoofdlijnen hetzelfde. Het is niet wenselijk om met verschillende verordeningen voor de

delen van de gemeente Voorne aan Zee te werken en met de voorliggende verordening kan in de gemeente Voorne aan Zee één planschadeverordening worden gehanteerd. Daarnaast zijn, volgens de VNG, gemeenten verplicht de bestaande planschadeverordening aan te houden tot 10 jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Reden hiervoor is dat over een periode van tenminste vijf jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet nog planschadeverzoeken kunnen worden ingediend die nog moeten worden afgehandeld op basis van het huidige planschadestelsel van de Wro. Bovendien is verder uitstel van de Omgevingswet niet uit te sluiten en kunnen nieuwe verzoeken op basis van de nieuwe planschadeverordening worden afgehandeld. Mede hierom is het gewenst dat op korte termijn sprake is van een eensluidende planschadeverordening. In de bijlage bij dit voorstel is inzichtelijk gemaakt waar de drie planschadeverordeningen van elkaar afweken en op welke wijze dit is geharmoniseerd. Voortbordurend daarop wordt uw raad separaat geadviseerd over het vaststellen van een verordening Nadeelcompensatie (844432023). Het vaststellen van een verordening nadeelcompensatie heeft geen gevolgen voor deze nieuwe planschadeverordening. De verordening nadeelcompensatie ziet slechts op plannen die worden vastgesteld onder de nieuwe Omgevingswet.

4. Communicatie en participatie De vaststelling van de procedureverordening wordt op de wettelijk verplichte wijze gepubliceerd. 5. Duurzaamheid Het aspect duurzaamheid is niet van toepassing. 6. Kosten, baten en dekking De harmonisatie van de drie procedureverordeningen heeft geen noemenswaardige financiële consequenties. 7. Regionale afstemming Voorafgaand aan de fusie heeft regelmatig afstemming plaatsgevonden tussen de drie fusiegemeenten om tot een geharmoniseerde planschadeverordening te komen.

Bijlage(n): - Raadsbesluit (concept) waarin opgenomen de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Voorne aan Zee - Verschillen analyse divere planschadeverordeningen

2

3