Duurzaamheidslening kleine VvE's VAZ bijlage collegevoorstel

COLLEGEVOORSTEL Zaaknummer: Portefeuillehouder: Datum: Datum College: Steller:

145154-2023 P. Schop 21 augustus juli 2023 29 augustus 2023 F. Baan en R. van Eck

Onderwerp: Duurzaamheidslening kleine VvE’s Voorne aan Zee

Samenvatting Een belangrijke doelstelling van het duurzaamheidsbeleid van de gemeente Voorne aan Zee is het stimuleren van duurzame maatregelen bij particulieren. Voor particulieren buiten VvE’s is hiervoor een duurzaamheidslening, maar voor leden van een VvE is hiervoor geen gemeentelijke regeling. Voorgesteld wordt om voor kleine VvE’s (2 tm 7 woningen) een regeling op te stellen. Op basis van de ervaringen van SVn bij andere gemeenten blijkt dat voor Voorne aan Zee ongeveer € 1.00.000 aan aanvragen worden gedaan in de eerste periode van 1-2 jaar. Indien blijkt dat extra middelen noodzakelijk zijn, dient een nieuw verzoek aan de gemeenteraad te worden gedaan om middelen ter beschikking te stellen.

Gevraagde beslissing college: Onder voorbehoud van goedkeuring door de Provincie de raad voor te stellen: 1. Akkoord te gaan met de “Stimuleringslening Kleine VvE Voorne aan Zee” 2. Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een bedrag van € 1.000.000,00 aan het stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) ten behoeve van de bovengenoemde Duurzaamheidslening en de rentekosten ad € 7.200 te dekken uit het budget Algemeen milieubeleid. 3. Onder voorbehoud van goedkeuring door de Provincie akkoord te gaan met het voorstel om aan de gemeenteraad te vragen om een bedrag van € 1.000.000,00 beschikbaar te stellen aan het stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) ten behoeve van de bovengenoemde Duurzaamheidslening en de betaling in vier delen uit te voeren en de rentekosten ad € 7.200 te dekken uit het budget Algemeen milieubeleid. 4. de raad voor te stellen: de “Stimuleringslening Kleine VvE Voorne aan Zee” vast te stellen. Communicatie extern De verordening zal op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt. Aan de Duurzaamheidslening wordt publiciteit worden gegeven door middel van de eigen website en die van SVn. Bestuurlijke planning en doorlooptijd College Raad

1) Inleiding Het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid is vastgelegd in de Routekaart Duurzaam Voorne-Putten. Eén van de doelstellingen binnen het duurzaamheidsbeleid is het stimuleren van duurzame maatregelen bij particulieren. Dit wordt voor particulieren al enige jaren gedaan door het aanbieden van de mogelijkheid van een duurzaamheidslening. Om de maatregelen ook te kunnen realiseren is financiering soms een probleem. Particulieren en ook VvE’s kunnen via de Energiebespaarlening van het Nationaal Energiebespaarfonds een lening afsluiten. Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) is door de Stichting Nationaal Energiebespaarfonds aangewezen als uitvoeringsorganisatie en bemiddelaar van het Nationaal Energiebespaarfonds. Bij de VvE’s maakt het Warmtefonds een onderscheid tussen grote (vanaf 8 wooneenheden) en kleine VvE’s (tot 8 wooneenheden). Particulieren met een wooneenheid binnen een VvE kunnen geen gebruik maken van de ‘gewone’ duurzaamheidslening. 2) Overwegingen en advies De inhoud van de verordening is gebaseerd op de meest recente standaard verordening van SVn en de vergelijkbare verordening voor particulieren van Voorne aan Zee. Bij de verdere uitwerking van de verordening is beoogd om zo veel mogelijk ruimte te bieden voor verduurzaming door het opnemen van de mogelijkheid om ook financiering te vragen voor natuurinclusief bouwen en klimaatadaptatie.

Tevens sluit dit aan bij het coalitieakkoord. Stimuleringsleningen voor kleine VvE kunnen voor verschillende projecten worden ingezet, zoals: verduurzaming, het treffen van maatregelen voor verbetering, renovatie en asbestverwijdering. Een Vereniging van Eigenaars wordt als ‘klein’ gedefinieerd als binnen de vereniging sprake is van minimaal 2 tot maximaal 7 appartementsrechten met een woonfunctie. Voor de aanvragers zijn de voordelen ten opzichte van de landelijke lening onder andere een lagere rente en maatregelen m.b.t natuurinclusief bouwen en klimaatadaptatie zijn ook financierbaar. Er is specifiek gekozen voor een lening, ten opzichte van het verlenen van subsidies, omdat bij een lening het geld weer terug komt en eventueel later weer opnieuw kan worden ingezet waardoor kleine VvE’s blijvend ondersteund kunnen worden. De Duurzaamheidslening is een laagrentende lening waar de gemeente geld beschikbaar voor stelt aan het SVn en de SVn de leningen verstrekt en beheert. De aanvrager kan bij de looptijd een keuze maken tussen 10, 15 of 20 jaar. De Duurzaamheidslening is minimaal € 2.500 en het maximum is afhankelijk van het aantal appartementsrechten waarbij het totale maximum € 105.000 is bij 7 appartementsrechten.

3) Beoogd effect De lening draagt bij aan het vergroten van de mogelijkheden van de inwoners om de eigen woning te verduurzamen en tegelijk de kosten van de maatregelen te beperken terwijl anderzijds de energiekosten voor de aanvragers, na de realisering van de maatregelen, beperkt kunnen worden. Verder draagt het bij aan het realiseren van de doelstellingen uit het Klimaatakkoord en de Routekaart Duurzaam Voorne-Putten en aan het voorkomen van energiearmoede. Naast de bovenstaande punten heeft het, op basis van de ervaringen van SVn in oa Schiedam en Rotterdam een activerend effect op deze kleine VvE’s en zorgt het ook voor een vermindering van het achterstallig onderhoud en meer sociale cohesie binnen de VvE. 2

4) Aansluiting bij gemeentelijke doelstellingen en beleid/eerdere besluitvorming De voorstellen dragen bij aan het realiseren van de doelstellingen uit de Routekaart Duurzaam Voorne-Putten en aan het voorkomen van energiearmoede. 5) Draagvlak en risico’s De risico’s zijn minimaal omdat de rente die de gemeente betaalt en de administratiekosten van SVn worden verhaald op de aanvragers. 6) Aanpak / uitvoering De uitvoering wordt analoog aan de uitvoering van de verordeningen voor particulieren en bedrijven, verenigingen en stichtingen gedaan. 7) Participatie / Communicatie De verordening zal op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt. Aan de Duurzaamheidslening wordt publiciteit worden gegeven door middel van de eigen website en die van SVn. 8) Consequenties besluit: a) Organisatorische en/of personele aspecten De uitvoering wordt analoog aan de uitvoering van de andere verordeningen voor particulieren en bedrijven, verenigingen en stichtingen gedaan. Voor de uitvoering fungeert één medewerker als eerste aanspreekpunt. b) Juridische aspecten De inhoud van de verordening is gebaseerd op de meest recente standaard verordening van SVn en de vergelijkbare verordeningen voor particulieren van de gemeente Voorne aan Zee .

c) Kosten, baten en dekking Op basis van de huidige ervaringen van SVn in andere gemeenten blijkt dat in de eerste twee jaar voor Voorne aan Zee ongeveer € 1.000.000 aan aanvragen worden gehonoreerd. De gevraagde middelen zijn derhalve voldoende voor de periode van ongeveer twee jaar. Vanuit SVn is aangegeven dat stortingen gedaan kunnen worden met een minimum van € 250.000, zodat het totaal bedrag in (maximaal) vier delen overgemaakt kan worden. Vanwege de vragen hiernaar bij de behandeling in de raadscommissie van de duurzaamheidslening voor particulieren wordt deze fasering in de betaling uitgevoerd. De betalingen vinden dan plaats als het resterende budget te laag wordt gezien de aangevraagde bedragen. De gemeente heeft verder geen kosten omdat de rente die de gemeente betaalt en de administratiekosten van SVn worden verhaald op de aanvragers. Tenslotte is het een revolverend fonds. Dit betekent dat de inkomsten (rente en aflossing) van de lening opnieuw gebruikt worden voor het verstrekken van nieuwe leningen. Op de lange termijn betekent dit dat er geen extra middelen meer ter beschikking hoeven worden gesteld, indien de uitgaven en inkomsten in balans zijn. De financiële gevolgen van dit besluit waren niet voorzien in de meerjarenbegrotingen van de oude gemeenten. Vanwege het preventief toezicht door de Provincie is vooraf goedkeuring van dit besluit nodig.

Het totaal benodigde budget bedraagt €7.200 zijnde de rentekosten te dekken uit het budget energietransitie (6774000 - Algemeen milieubeleid). Voor de VvE zijn de afsluitkosten 1% van de hoofdsom met een minimum van € 1.500. d) Inkoop en aanbesteding N.v.t. 9) Duurzaamheid 3

Eén van de doelstellingen binnen het duurzaamheidsbeleid is het stimuleren van duurzame maatregelen bij particulieren en VvE’s. De gevraagde besluiten dragen hieraan bij. 10) Interne afstemming Financiën is akkoord Binnen de afdeling RO is de verordening afgestemd tussen de collega’s die uitvoering geven aan het taakveld ‘Wonen’. Verder is het inhoudelijk afgestemd met de medewerkers die zich bezig houden met ‘klimaatadaptatie’ en ‘natuur/ecologie’. 11) Regionale afstemming N.v.t. De verordening is aangeboden bij de contactpersoon van SVn en vanuit deze organisatie zijn geen opmerkingen gemaakt. Bijlage(n):

4