Duurzaamheidslening kleine VvE's in VaZ raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL

Onderwerp : Duurzaamheidslening kleine VvE’s Voorne aan Zee Portefeuillehouder : Peter Schop Zaaknummer

: 145154-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit: 1. De ‘Verordening Duurzaamheidslening gemeente Voorne aan Zee’ vast te stellen. 2. Onder voorbehoud van goedkeuring door de provincie een bedrag van €1.000.000,beschikbaar te stellen aan het stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) ten behoeve van de bovengenoemde Duurzaamheidslening en de betaling in vier delen uit te voeren. 3. De rentekosten ad € 7.200 te dekken uit het budget Algemeen milieubeleid (6774000) Advies van commissie Openbare commissie AZM d.d. 20 september 2023 (verplaatst vanuit commissie Ruimte). De commissie adviseert om het voorstel als bespreekstuk, in afwachting van de beantwoording technische vragen, te agenderen voor de raadsvergadering van 3 oktober 2023.

1. Inleiding Het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid is vastgelegd in de Routekaart Duurzaam VoornePutten. Eén van de doelstellingen binnen het duurzaamheidsbeleid is het stimuleren van duurzame maatregelen bij particulieren. Dit wordt voor particulieren al enige jaren gedaan door het aanbieden van de mogelijkheid van een duurzaamheidslening. Om de maatregelen ook te kunnen realiseren is financiering soms een probleem. Particulieren en ook VvE’s kunnen via de Energiebespaarlening van het Nationaal Energiebespaarfonds een lening afsluiten. Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) is door de Stichting Nationaal Energiebespaarfonds aangewezen als uitvoeringsorganisatie en bemiddelaar van het Nationaal Energiebespaarfonds. Bij de VvE’s maakt het Warmtefonds een onderscheid tussen grote (vanaf 8 wooneenheden) en kleine VvE’s (tot 8 wooneenheden). Particulieren met een wooneenheid binnen een VvE kunnen geen gebruik maken van de ‘gewone’ duurzaamheidslening. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten De inhoud van de verordening is gebaseerd op de meest recente standaard verordening van SVn en de vergelijkbare verordening voor particulieren van Voorne aan Zee. Bij de verdere uitwerking van de verordening is beoogd om zo veel mogelijk ruimte te bieden voor

verduurzaming door het opnemen van de mogelijkheid om ook financiering te vragen voor natuurinclusief bouwen en klimaatadaptatie. Tevens sluit dit aan bij het coalitieakkoord. Stimuleringsleningen voor kleine VvE kunnen voor verschillende projecten worden ingezet, zoals: verduurzaming, het treffen van maatregelen voor verbetering, renovatie en asbestverwijdering. Een Vereniging van Eigenaars wordt als ‘klein’ gedefinieerd als binnen de vereniging sprake is van minimaal 2 tot maximaal 7 appartementsrechten met een woonfunctie. De gevraagde besluiten dragen bij aan het realiseren van de doelstellingen uit de Routekaart Duurzaam Voorne-Putten en aan het voorkomen van energiearmoede. 3. Argumenten Voor de aanvragers zijn de voordelen ten opzichte van de landelijke lening onder andere een lagere rente en maatregelen m.b.t natuurinclusief bouwen en klimaatadaptatie zijn ook financierbaar. Er is specifiek gekozen voor een lening, ten opzichte van het verlenen van subsidies, omdat bij een lening het geld weer terug komt en eventueel later weer opnieuw kan worden ingezet waardoor kleine VvE’s blijvend ondersteund kunnen worden. De Duurzaamheidslening is een laagrentende lening waar de gemeente geld beschikbaar voor stelt aan het SVn en de SVn de leningen verstrekt en beheert. De aanvrager kan bij de looptijd een keuze maken tussen 10, 15 of 20 jaar.

De Duurzaamheidslening is minimaal € 2.500 en het maximum is afhankelijk van het aantal appartementsrechten waarbij het totale maximum € 105.000 is bij 7 appartementsrechten. Verder draagt het bij aan het realiseren van de doelstellingen uit het Klimaatakkoord en de Routekaart Duurzaam Voorne-Putten en aan het voorkomen van energiearmoede. Naast de bovenstaande punten heeft het, op basis van de ervaringen van SVn in o.a. Schiedam en Rotterdam een activerend effect op deze kleine VvE’s en zorgt het ook voor een vermindering van het achterstallig onderhoud en meer sociale cohesie binnen de VvE. 4. Communicatie en participatie De verordening zal op de gebruikelijke wijze worden bekendgemaakt. Aan de Duurzaamheidslening wordt publiciteit worden gegeven door middel van de eigen website en die van SVn. 5. Duurzaamheid Eén van de doelstellingen binnen het duurzaamheidsbeleid is het stimuleren van duurzame maatregelen bij woningen, dus ook die van kleine VvE’s. De gevraagde besluiten dragen hieraan bij. 6. Kosten, baten en dekking Op basis van de huidige ervaringen van SVn in andere gemeenten blijkt dat in de eerste twee jaar voor Voorne aan Zee ongeveer € 1.000.000 aan aanvragen worden gehonoreerd. De gevraagde middelen zijn derhalve voldoende voor de periode van ongeveer twee jaar.

Vanuit SVn is aangegeven dat stortingen gedaan kunnen worden met een minimum van € 250.000, zodat het totaal bedrag in (maximaal) vier delen overgemaakt kan worden. Vanwege de vragen hiernaar bij de behandeling in de raadscommissie van de duurzaamheidslening voor particulieren wordt deze fasering in de betaling uitgevoerd. De betalingen vinden dan plaats als het resterende budget te laag wordt gezien de aangevraagde bedragen. 2

De gemeente heeft verder geen kosten omdat de rente die de gemeente betaalt en de administratiekosten van SVn worden verhaald op de aanvragers. Tenslotte is het een revolverend fonds. Dit betekent dat de inkomsten (rente en aflossing) van de lening opnieuw gebruikt worden voor het verstrekken van nieuwe leningen. Op de lange termijn betekent dit dat er geen extra middelen meer ter beschikking hoeven worden gesteld, indien de uitgaven en inkomsten in balans zijn. De financiële gevolgen van dit besluit waren niet voorzien in de meerjarenbegrotingen van de oude gemeenten. Vanwege het preventief toezicht door de Provincie is vooraf goedkeuring van dit besluit nodig. Het totaal benodigde budget bedraagt €7.200 zijnde de rentekosten te dekken uit het budget energietransitie (6774000 - Algemeen milieubeleid). Voor de VvE zijn de afsluitkosten 1% van de hoofdsom met een minimum van € 1.500.

7. Regionale afstemming N.v.t. De verordening is aangeboden bij de contactpersoon van SVn en vanuit deze organisatie zijn geen opmerkingen gemaakt. Bijlage(n):

3