Def advies nota sociale basis 20250318

College van burgemeester en wethouders Voorne aan Zee

Adviesraad Sociaal Domein Voorne aan Zee

18 Maart 2025

Betreft: gevraagd advies over nota Sociale Basis Geacht College, Met belangstelling hebben wij de nota Sociale Basis gelezen. Met uw inzet om de sociale basis in onze gemeente verder te versterken kunnen wij vanzelfsprekend van harte instemmen. De doelen zijn echter naar mening van de ASD ambitieus. We willen de volgende kritische opmerkingen maken en adviezen geven. 1. Visie en realiteit U schetst aan het begin van de nota hoe een ideale sociale basis er uit zou zien. Ook somt u een groot aantal voornemens op waar u op in gaat zetten. De nota zou echter aan overtuigingskracht winnen als u tegenover het ideaal een schets zou geven hoe de sociale basis er in onze gemeente daadwerkelijk uitziet. Waar mogelijk zou u dat cijfermatig kunnen onderbouwen. Zo is bekend dat veel inwoners actief zijn als vrijwilliger maar niet hoeveel er dat idealiter zouden moeten zijn. Ook kent u bij het versterken van de sociale basis een grote rol toe aan wijk- en dorpsraden. Niet duidelijk wordt hoeveel van deze raden er al zijn, hoe ze functioneren, hoeveel er idealiter zouden moeten zijn en wat de concrete (uitvoering)taken zijn en/ of moeten gaan worden. Kortom: schets een scherper beeld van het verschil tussen wat er is en wat er zou moeten zijn. Ook geeft u in de nota aan welke bewegingen u wil maken zoals van zorg naar preventie en van aanbod naar resultaat.

Ons is niet helemaal duidelijk in hoeverre deze bewegingen de ideale sociale basis dichter bij moeten brengen. Wellicht kan dat in een aantal voorbeelden verduidelijkt worden. 2. Noodzaak U schetst een aantal ontwikkelingen die een versterking van de sociale basis nodig maken zoals de groeiende zorgvraag, afname van de beroepsbevolking, zorgen om bestaanszekerheid, kansengelijkheid en groeiend wantrouwen in de (landelijke) overheid. Voor een groot draagvlak voor de door u gewenste cultuuromslag is het belangrijk dat deze noodzaak door de inwoners van Voorne aan Zee ook zo gevoeld wordt. Daar zijn wij niet zo van overtuigd. Het lijkt ons daarom belangrijk dat u uw partners in de cultuuromslag betrekt bij het helder communiceren over deze noodzaak, gelet ook op het groeiend wantrouwen in de overheid.

3. Nieuwkomers. Naar ons idee verdienen nieuwkomers meer aandacht in uw nota. Belangrijk is dat zij weten wat er van hen zelf verwacht wordt en wat zij wel en niet kunnen verwachten van medeburgers, organisaties en de lokale overheid. Wellicht zou meer aandacht hiervoor goed passen in het participatieverklaringstraject. Daarnaast zou het opnemen van nieuwkomers bijvoorbeeld één van de voorwaarden kunnen zijn bij het verstrekken van (partiële)subsidie aan (vrijwilligers)organisaties.

4. Initiatieven van bewoners In de ideale sociale basis verwacht U veel van initiatieven van bewoners die gericht zijn op verbetering van hun sociale en fysieke omgeving. Waar nodig kan en zal de gemeente adviseren en faciliteren. Nu horen wij vaak dat de huidige praktijk wat dit betreft te wensen overlaat. Bij initiatieven van bewoners wordt de reactie van de gemeente niet altijd als stimulerend ervaren. Het lijkt er wel eens op dat gemeente functionarissen voornamelijk argumenten inbrengen die neerkomen op: het mag niet, het kan niet, het is niet veilig, het is te duur. Nu zullen deze argumenten vaak wel hout snijden maar de nadruk zou toch moeten liggen op wat er wel kan en mag. Voor toegroeien naar de ideale sociale basis is het van groot belang dat initiatieven van bewoners gehonoreerd worden zodat zij gemotiveerd blijven om mee te denken over verbeteringen. 5. Versnippering in de zorg Een van de belangrijkste doelen die door het versterken van de sociale basis gerealiseerd moeten worden is dat bewoners die thuis zorg nodig hebben die ook kunnen krijgen. De manier waarop deze zorg nu georganiseerd is lijkt ons een belemmering hiervoor. Zowel in de verpleegzorg als in de ondersteuning bij het huishoudelijk werk zien we een veelheid aan zorgaanbieders opereren.

Gevolg hiervan is dat het in wooncomplexen voor ouderen zoals de Vliedberg in Hellevoetsluis of de Stuifakkers in Rockanje een komen en gaan is van zorgverleners van verschillende aanbieders. Zou het niet beter zijn om de totale zorg die in zo’n wooncomplex nodig is zoveel mogelijk aan één partij te gunnen. De zorg kan dan veel efficiënter georganiseerd worden. Ook kan een betere afstemming plaatsvinden tussen de professionele zorgverleners en de in het complex actieve mantelzorgers en vrijwilligers die een steeds belangrijkere rol zullen moeten gaan spelen in de zorg. Ook met een eventueel aanwezig bewoners comité kan dan overlegd worden over optimalisering van de zorg in het complex. Bewoners met een PGB bepalen natuurlijk een eigen zorgaanbieder. 6. Rol van de kerken Wij vragen ons af of u ook niet de kerken moet zien als partners bij het versterken van de sociale basis. De kerken hebben van oudsher niet alleen aandacht voor de zorgbehoevenden onder hun leden maar veel kerkleden zijn ook vanuit religieuze inspiratie actief als vrijwilliger en mantelzorger.

Tot slot: Als het duidelijker is wat het verschil is tussen de huidige sociale basis en de ideale sociale basis kunt U ook beter monitoren of uw inspanningen om tot versterking te komen ook resultaat opleveren. Daarvoor is ons inziens ook nodig dat U prioriteiten aangeeft: welke aspecten van de sociale basis behoeven als eerste versterking. Graag wordt de ASD op de hoogte gehouden van de verdere ontwikkeling en uitvoering van de sociale basis. Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet.

Hartelijke groet, Nicole Bakker Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Voorne aan zee