DCMR voorstel

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Zienswijze conceptbegroting 2024 DCMR en jaarrekening 2022 DCMR Igor Bal 147677-2023

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Voorne aan Zee besluit om 1. In te stemmen met de jaarrekening 2022 en de conceptbegroting 2024 van de DCMR milieudienst Rijnmond; 2. Te beslissen dat geen zienswijze wordt ingediend ten aanzien van de begrotingsstukken; 3. Te beslissen dat in de begroting 2024 een verplichte uitgaaf aan de DCMR milieudienst Rijnmond van € 2.071.278 wordt geraamd; 4. Te beslissen dat dit wordt meegenomen in het financieel toezichtsoverleg met de Provincie.

Advies van commissie Let op, enkel in te vullen door de Griffie zelf! 1. Inleiding Op 13 april 2023 is de jaarrekening 2022 en de conceptbegroting 2024 van de DCMR Milieudienst Rijnmond ontvangen. Het dagelijks bestuur van de DCMR heeft op 13 april 2023 ingestemd met de conceptbegroting 2024. De begroting zal ter vaststelling worden aangeboden aan het algemeen bestuur van 7 september 2023. De begroting is gebaseerd op financiële uitgangspunten die in het dagelijks bestuur van 15 februari 2023 zijn vastgesteld. In de Gemeenschappelijke Regeling DCMR (artikel 27) is vastgelegd dat de begroting voor een ieder ter inzage wordt gelegd voor het indienen van een zienswijze. De begrotingsstukken geven geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. 2. Begrotingsprogramma, bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten DCMR is als gemeenschappelijke regeling een samenwerkingsverband van de provincie ZuidHolland, gemeente Rotterdam en vijftien regiogemeenten in het Rijnmondgebied. DCMR is één van de vijf regionale uitvoeringsdiensten in Zuid-Holland en verricht zijn taken voornamelijk in het Rijnmondgebied. Voor een aantal taken heeft de DCMR een groter werkgebied, zoals bij de uitvoering van Brzo taken voor de Provincies Zeeland en ZuidHolland, de meldkamer en bij de landelijke BRZO-coördinatie. 3.

Argumenten DCMR is een “Gemeenschappelijke Regeling” van de provincie Zuid-Holland en vijftien gemeenten. In de regeling staat hoe het bestuur DCMR aanstuurt. Ook worden hierin de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het bestuur en het DCMR-management beschreven. Eén van de verplichtingen van de gemeenschappelijke regeling is dat de DCMR elk jaar de

jaarrekening en de begroting voorlegt aan de raad. 4. Communicatie en participatie Het dagelijks bestuur en algemeen bestuur van de DCMR berichten dat er geen opmerkingen over de concept-begroting 2024 zijn. 5. Duurzaamheid Niet van toepassing. 6. Kosten, baten en dekking De begroting 2024 DCMR voorziet in een hogere gemeentelijke bijdrage. Dat betreft een indexering van de huidige bijdrage conform het advies van de regionale werkgroep en een inschatting van nieuwe bodemtaken als gevolg van de omgevingswet.

Bodemtaken De inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld naar 1 januari 2024 en heeft invloed op de werkzaamheden van DCMR. DCMR gaat (in principe) uit van een budget neutrale overgang naar de Omgevingswet. Dit geldt voor de reguliere basis VTH-taken, maar ook de adviesproducten die de DCMR voor haar deelnemers maakt. Er is echter een belangrijke uitzondering op bovengenoemd uitgangspunt. Voor wat betreft het onderwerp ‘bodem’ gaat het om overgang van de bodemtaken (van provincie naar gemeenten) waartoe ook een aantal VTH- en adviestaken behoort. De provinciale financiering van bodemtaken eindigt, omdat de taak gemeentelijk wordt. Deze taken moeten zullen moeten worden uitgevoerd door een omgevingsdienst. Vanuit de provincie komen er in ieder geval geen gelden mee en moeten de gemeenten deze kosten in eigen begroting bijramen. De DCMR heeft op basis van kengetallen van de provincie een inschatting van de nieuwe bodemtaken gemaakt. De kosten komen als plus op de reguliere bijdrage aan DCMR en zijn nog niet in de gemeentebegroting Voorne aan Zee opgenomen. Bijdrage 2024 Bijdrage 2023

€ 1.818.515 2

Index voor 2024 8,4% Bodemtaken Bijdrage 2024

€ 152.755 € 92.273 € 2.063.543

Label C Daarnaast moet de gemeente als bevoegd gezag controles uitvoeren op het energielabel-C voor kantoren. Het rijk voegt hiervoor gedurende de periode 2023-2025 extra middelen toe aan de algemene uitkering. De controles worden uitgevoerd door DCMR. De kosten van € 7.735 komen boven op de reguliere bijdrage.

Mandaatbesluit DCMR Op 4 april 2023 heeft het college een uitgebreid mandaatbesluit voor de DCMR vastgesteld waardoor er extra taken door de DCMR worden uitgevoerd. Zo worden bijvoorbeeld besluiten voor wat betreft lastgevingen onder dwangsom nu aan de DCMR gemandateerd. Tevens worden alle bestemmingsplannen en bouwprojecten door de DCMR beoordeeld, net als stikstofberekeningen. Voor de begroting 2024 dient een totaalbijdrage van € 2.071.278 te worden opgenomen. Dat is een stijging met € 252.763 ten opzichte van 2023. De bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling is een verplichte post voor de gemeente. Vanuit financieel oogpunt gezien is er geen reden voor het indienen van een zienswijze. 7. Regionale afstemming Niet van toepassing. Bijlage(n): - Aanbiedingsbrief zienswijze concept-begroting DCMR Milieudienst Rijnmond 2024; - (Concept) Begroting 2024 DCMR; - Jaarverslag/jaarrekening 2022 DCMR.

8.

3