Concepverslag commissie Samenleving 11 juni 2024

Concept-verslag openbare vergadering commissie Samenleving van 11 juni 2024 Voorzitter: Mevrouw L.M. Hamstra Aanwezig: Mevrouw I. Bakker (CDA), de heer M. van Buuren (BVNL), de heer E. van Dort (ONS Brielle), Mevrouw I. Dudink (ONS Brielle), de heer B. Heijndijk (IBV), de heer J. Houtman (D66), de heer De Jong (VVD), mevrouw W. van der Linde (FVD), mevrouw H. van Noort (GL/PvdA), mevrouw E. Priester (PvaZ), mevrouw M. de Rijke (LEF!), de heer G. Ruigrok (FVD), de heer W. Smit (ONS Brielle), de heer R. Soetens (PVaZ), de heer M. Soetens (IBV), de heer B. van Stijn (GL-PvdA), mevrouw E.A. Thiel (VVD), mevrouw A. Vermeer (PVaZ), de heer A. van Vliet (PVaZ), mevrouw G.J. Witte (Vrij Voorne), de heer R. de Zoete (D66) Portefeuillehouders: Mevrouw J. Postma en de heren A. J. Spoon, R. van der Kooi, D. D. van Orselen Commissiegriffier: mevrouw I. N. Mikhalap Tevens aanwezig: mevrouw A. Goslings (griffier) 1. Opening en vaststelling agenda Opening: De voorzitter opent de vergadering van de commissie Samenleving en heet iedereen welkom en ook degenen die de vergadering thuis via het internet volgen. Afwezig met kennisgeving: de heer R. Valk (FVD), de heer Abrahams (CDA), mevrouw J. Krajenbrink (IBV), mevrouw K. Muller (VVD) en mevrouw M.

van der Velden (VVD) Agenda: Mevrouw Priester (PvaZ) stelt voor om agendapunt 7, Verordening dorps- en wijkraden Voorne aan Zee 2024, van de agenda af te voeren, omdat het voorgestelde concept geen recht doet aan de verordening zoals deze unaniem was aangenomen bij de motie van 14 maart jongstleden. Bovendien heeft er geen enkele vorm van overleg plaatsgevonden met de overleggroepen, dorps- en wijkraden, terwijl dit een duidelijke afspraak was. Daarom is dit stuk niet rijp voor behandeling in de commissie. Mevrouw de Rijke (LEF!) had nog graag van de wethouder willen horen waarom het huidige stuk zo sterk afwijkt van het aangeleverde stuk. De verantwoordelijke wethouder is echter niet aanwezig, zodat het wat haar betreft ook van de agenda kan worden afgevoerd. De commissie stemt unaniem in met het afvoeren van agendapunt 7 van de agenda. De commissie gaat op verzoek van wethouder Spoon akkoord met het voorstel om agendapunt 12. Gemeenschappelijke regeling, jeugdhulp Rijnmond als agendapunt 7. te bespreken zodat de ambtelijke ondersteuning niet tot het einde van de vergadering hoeft te wachten. De agenda wordt vastgesteld met deze twee wijzigingen. 2.

Mededelingen In afwezigheid van de burgemeester als portefeuillehouder deelt wethouder Spoon mee dat naar aanleiding van de raadsdiscussie over de Zeugenwei in Oostvoorne samen met omwonenden de sociale en fysieke vraagstukken in kaart zullen worden gebracht en er een plan zal worden ontwikkeld voor de aanpak voor de lange termijn. Hierin zal de komst van de brede school en het effect hiervan op de leefomgeving worden meegenomen. Hierop zal heel snel na de zomer worden teruggekomen. 3. Spreekrecht. Mevrouw van den Dool spreekt namens een tiental ouders van de CNS in over het IKC in Oostvoorne. De inspreektekst is in Notubiz toegevoegd. In haar betoog geeft zij aan:  dat er een gebrek aan zorgvuldigheid en motivatie is bij het besluit om de school te verplaatsen naar een ongewenste locatie;

   

dat er voor dit besluit geen nieuwe participatie is georganiseerd; dat er is geen gedegen onderzoek is gedaan naar de verkeersveiligheid op de gekozen locatie; dat er geen duidelijke oplossing is voor de parkeerdruk en er zorgen zijn over de toename van de verkeersdrukte; dat men vraagt om een zorgvuldige heroverweging van de voorkeurslocatie, waarbij rekening wordt gehouden met de wensen en behoeften van de ouders, medewerkers en omwonenden; Zij vragen om het huidige plan niet uit te voeren totdat er een definitieve beslissing is genomen.

De heer Heijndijk (IBV) geeft aan dat er een uitgebreid verkeersveiligheidsonderzoek is gedaan, hoewel nu wordt beweerd dat dit niet voldoende is geweest. Hij geeft ook aan dat de raad van Westvoorne destijds goed is geïnformeerd door het college en dat er ook sprake is geweest van participatie, zelfs tijdens een aantal avonden. Er vindt vervolgens een discussie plaats tussen de commissieleden en de inspreker over de het feit of er al dan niet voldoende participatie heeft plaatsgevonden. De voorzitter bedankt tot slot mevrouw van den Dool voor haar betoog over de locatiekeuze van het IKC. Agendapunt 4. Vaststelling conceptverslag van de vergadering van 14 mei 2024 Na wat kleine redactionele aanpassingen wordt het verslag conform vastgesteld. Agendapunt 5. Vaststellen lijst van toezeggingen De lijst van toezeggingen wordt na enige toelichting conform vastgesteld. Agendapunt 6. Terugkoppeling uit de Gemeenschappelijke regelingen. Mevrouw Vermeer (PvaZ) geeft aan dat de GR VRR in de commissie AZM zal worden behandeld. De dag na deze vergadering heeft mevrouw Vermeer samen met de heer Bosgieter een overleg met de ambtenaren om de zienswijze te bespreken. Agendapunt 7. Verordening dorps- en wijkraden VaZ 2024 wordt van de agenda afgevoerd.

Daarvoor in de plaats wordt agendapunt 12 behandeld: Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond: jaarstukken 2023, begrotingswijziging 2024 en ontwerpbegroting 2025 Op 5 juni jl. is een technische sessie over de cijfers van de GRJR geweest waarbij in gegaan is op alle technische vragen. De heer Van Stijn heeft met mevrouw Muller (VVD) beiden als raadsrapporteurs gesprekken gehad met de beleidsmedewerkers en wethouder Spoon over de zienswijze met betrekking tot de GRJR. Daar is voorgesteld de zorg voor 18-plussers aan de zienswijze toe te voegen. Mevrouw Vermeer (PvaZ) wil de focus verleggen naar het kind. Wat gebeurt er als een kind, ouders of jongeren met een zorgelijke acute hulpvraag aankloppen bij zijn ouders of school? Welke route moet worden gevolgd? Zij denkt aan een taskforce om ervaringsdeskundigen bij elkaar te brengen en een speciale opdracht te geven om antwoord te kunnen geven op de vraag “Wie helpt mij in Voorne aan Zee?” Niet een groot onderzoek, maar meer een gerichte actie. De heer Heijndijk (IBV) heeft behoefte aan meer informatie. Tot nu toe is het met name over de financiën gegaan, maar hij steunt het voorstel van mevrouw Vermeer (PvaZ) om er eens wat dieper op in te gaan in een aparte bijeenkomst. De heer Van Stijn (GL-PvdA) steunt ook het voorstel van mevrouw Vermeer en is tevreden met de zienswijze.

De heer Zoete (D66) steunt ook het voorstel van mevrouw Vermeer. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) is ook akkoord met de zienswijze en het voorstel van mevrouw Vermeer. Zij vraagt aan het college of situaties met betrekking tot een pleeggezin zoals in Vlaardingen zich hier ook zouden kunnen voordoen. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) wil graag een overzicht ontvangen van de totale GRJR-kosten vanaf het startmoment tot nu en sluit zich aan bij het voorstel van mevrouw Vermeer. Zij vraagt zich af of

voor ons een afsplitsing van de huidige GRJR ook een optie zou zijn. Zij is het verder eens met de zienswijze. Mevrouw Thiel (VVD) wijst op de hoge kosten die de pan uit rijzen en roept het college op om met ‘out of the box’ scenario’s te komen. Mevrouw Bakker (CDA) is kritisch ten aanzien van de kosten. Deze stijgen steeds verder en de vraag is waar dit eindigt. Hoe lang is dit houdbaar? Hebben we als gemeente wel grip op de situatie? Zijn er maatregelen om de kosten te beheersen? Het gaat niet alleen om de kosten van de specialistische jeugdzorg, maar ook om de lokale jeugdzorg. Haar procesvraag aan de wethouder is hoe het staat met de bestuursopdracht 'Jeugdzorg in Balans'. Zij neemt het hele financiële verhaal nog een keer mee naar de fractie. De heer van Buuren (BVNL) kan instemmen met de zienswijze en sluit zich aan bij het betoog van mevrouw Bakker en steunt het voorstel van mevrouw Vermeer. Wethouder Spoon maakt zich evenals alle andere sprekers zorgen om de financiën. Hoe lang kunnen we dit nog betalen? We zien dat gemeentes om ons heen er ook mee worstelen en niet allemaal dezelfde aanpak hebben. Lokaal kunnen we kijken hoe we minder kinderen doorverwijzen naar de duurdere en complexere zorg, zodat de kosten lager blijven. Het is waarschijnlijk ook beter voor het kind om eerder en op een lager niveau hulp te krijgen.

Op dit moment bieden we aan één op de dertien kinderen jeugdhulp aan. Dit aantal is in de loop van 2022 gedaald van 3,5% naar 2,5% van onze jeugd. De aantallen dalen, maar de kosten blijven stijgen. Dit komt deels door de stijgende prijzen en lonen, maar ook door wettelijke bepalingen die intensieve zorg vereisen. We moeten snel actie ondernemen. Sinds 1 januari werken we met huisartsen samen om kinderen vaker naar het gebiedsteam door te verwijzen in plaats van direct naar specialistische zorg. Dit heeft al geleid tot veertig extra verwijzingen naar het gebiedsteam. Dit is een voorbeeld van hoe we lokaal sneller en goedkoper zorg kunnen leveren, wat ook minder belastend is voor het kind. We proberen ook afspraken te maken met zorgaanbieders om te zorgen dat kinderen eerst door het gebiedsteam gezien worden voordat ze naar de specialistische zorg gaan. Ondanks onze inspanningen zijn de kosten nog steeds hoog. Kinderen die intensieve zorg nodig hebben, krijgen vaak één-op-één of zelfs twee-op-één begeleiding, wat zeer kostbaar is. Dit is een wettelijke verplichting die we moeten nakomen. Het voorstel van mevrouw Vermeer (PvaZ) om in de commissie te bespreken wat we terugkrijgen voor het geld, lijkt hem een goed idee. Er is een avond gepland op 27 juni waarin dit onderwerp aan bod komt. Laten we eerst die avond afwachten en daarna evalueren of er verder actie nodig is.

En laten we daarna met de betrokkenen en mevrouw Vermeer als indiener van dit voorstel bespreken of het voldoende is geweest. De vraag van mevrouw Dudink inzake de kosten is een technische vraag en zal tijdens de Raadsvergadering beantwoord worden. Mevrouw Vermeer (PvaZ): Het is belangrijk om de tijd te nemen voor een inhoudelijk gesprek. Zij steunt de suggestie om 'out of the box' te denken. Mevrouw Bakker (CDA) vraagt of de bestuursopdracht 'Jeugdzorg in balans' terugkomt op de avond van 27 juni. Zij vraagt zich af waar de wethouder aan denkt bij de huidige kostenstijging. Wat gebeurt er als deze kostenstijging doorzet en er geen maatregelen worden genomen. De heer Heijndijk (IBV) vraagt duidelijkheid over de financiën. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) is blij met de suggestie van mevrouw Vermeer (PvaZ) om hier verder over door te praten. Echter, op 27 juni staat het armoedebeleid en het kinderpakket ook op de agenda. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) sluit zich volledig bij de woorden van mevrouw Witte (Vrij Voorne) aan. Wethouder Spoon geeft aan dat de bestuursopdracht jeugdzorg in balans voor 27 juni op de agenda staat. Dit is een van de belangrijkste onderwerpen binnen de jeugdzorg. Verder geeft hij aan dat er een aantal maatregelen zijn getroffen en hij daar ook actief mee bezig is.

Er is een tijdje geleden in Spijkenisse een lijst met maatregelen gepresenteerd, Het college doet er alles aan om het aantal kinderen dat jeugdhulp nodig heeft te verminderen, maar we moeten ook betalen voor de hulp die zij nodig hebben. Eerder is uitgebreid stilgestaan bij het dashboard met de heer van Stijn (GL/PvdA) en mevrouw Muller (VVD). We hebben een goed beeld van de cijfers en weten wat er gebeurt. We kunnen die cijfers echter niet zomaar publiceren omdat ze gevoelige informatie bevatten. Hij ziet de suggestie van mevrouw Dudink (ONS Brielle) om uit de GR te stappen niet als een haalbare. Laten we binnen de regelingen kijken hoe we efficiënter kunnen werken zonder steeds te moeten betalen.

Tot slot wil hij ingaan op de vraag van mevrouw Vermeer (PvaZ). Gezien de bijeenkomst van 27 juni lijkt het hem verstandig om eerst die bijeenkomst af te wachten. Daarna kunnen we met de raad, inclusief mevrouw Vermeer (PvaZ) en andere betrokkenen, evalueren en bepalen of er een vervolgsessie nodig is. We zullen dan kijken wat er nog meer nodig is en komen met een raadsinformatiebrief of uitnodiging voor een sessie. Dit punt is rijp voor behandeling in de raad als bespreekstuk. Agendapunt 8. Toestemmingsprocedure wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD-RR Dit punt is rijp voor behandeling in de raad als hamerstuk. Agendapunt 9. Begroting 2025 basistakenpakket gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam Rijnmond en jaarverslag 2023 Dit punt is rijp voor behandeling in de raad als hamerstuk. Agendapunt 10. Opheffen praktijkschool Brielle Dit punt is rijp voor behandeling in de raad als hamerstuk. Agendapunt 11. Speelruimtevisie 2024 De heer Van Dort (ONS Brielle) geeft aan dat in de visie niet staat hoe deze visie praktisch en financieel gaat worden bereikt. Tevens lijkt bij het plaatsen van speeltoestellen in nieuwe wijken het budget neutrale uitgangspunt onhaalbaar. Er zijn klachten over het onderhoud van de speeltoestellen. Aan initiatieven voor oudere jongeren en senioren wordt te weinig aandacht besteed. De heer Houtman (D66) sluit zich aan bij de heer van Dort.

Uit gegeven gastlessen op een middelbare school blijkt dat de jeugd onvoldoende hangplekken heeft, bijvoorbeeld in containers. Zij worden vaak weggestuurd op de huidige hangplekken. Mevrouw Thiel (VVD) geeft complimenten voor deze speelruimte visie Zij vraagt aan het college om een plan op te stellen om te komen tot schooltuintjes, zodat scholieren leren met voedsel en de natuur om te gaan. Mevrouw Bakker (CDA) is blij met de visie. Er is echter in bestaande wijken nog het nodige te doen. In nieuwbouwwijken kun je meer doen. Bij oudere wijken is er minder ruimte om op straat te spelen. Er is ook een gebrek aan vrijwilligers. Mevrouw de Rijke (LEF) sluit zich aan bij de vorige sprekers. Wat de oudere jongeren betreft is er wel te weinig geregeld. Mevrouw Vermeer (PvaZ) steunt deze visie, maar gunt jongeren meer dan een container. Jongeren hangen waar ze zelf willen. Oudenhoorn en Nieuwenhoorn komen er wat bekaaid af. De heer Van Buuren (BVNL) is blij dat de locatie Vrouwe Machteldweg staat aangegeven als een centrale locatie voor spel en sporten. De heer Heijndijk (IBV) is content met de visie en sluit zich aan bij de heer van Buuren. Mevrouw Van Noort (GL-PvdA) vindt het een mooie visie. Zij vraagt aandacht voor de informele speelplekken die verdwijnen. Zij zou die plekken graag duidelijk zien aangewezen. Oudenhoorn komt er inderdaad bekaaid af.

Mevrouw Witte (Vrij Voorne) ziet koppelkansen met de wonen welzijn en zorgvisie. Wethouder van der Kooi hoort instemming met dit stuk. Het college zet in op een bredere doelgroep. Er is geharmoniseerd binnen de financiële mogelijkheden. Men wil het budgetneutraal regelen. Bij nieuwe wijken wordt het aan de raad voorgelegd als dit meer gaat kosten. Achterstallig onderhoud is men aan het oppakken. Informele speelplekken moeten informeel blijven. De wethouder is enthousiast over het initiatief schooltuintjes en zegt toe dit met de betreffende scholen te bespreken. Hij ziet ook de door mevrouw Witte (Vrij Voorne) aangegeven koppelkansen. Dit punt is rijp voor behandeling in de raad als bespreekstuk. Agendapunt 12 is verschoven naar agendapunt 7.

Agendapunt 13: Sport- en beweegbeleid, informerende presentatie Beleidsmedewerker mevrouw Klaris geeft na een korte inleiding door wethouder van Orselen een presentatie over het Sport- en bewegingsbeleid. Deze presentatie staat in Notubiz vermeld. De hierna volgende onderwerpen worden besproken: - Huidig beleid is verschillend en gedateerd - Lokaal Sport- en beweegakkoord & GALA - Exploitatie onderzoek binnensport en cultuur accommodaties Tevens wordt er gediscussieerd aan de hand van een 5-tal stellingen. Wethouder van Orselen bedankt de commissie voor het gesprek en de informatie die vanavond is opgehaald. Hij gaat hiermee verder aan de slag deze zomer. Vervolgens komt hij hierop terug bij de commissie na verwerking van alle input die vanavond is opgehaald. Agendapunt 14. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. Agendapunt 15. Sluiting De voorzitter dankt een ieder voor de aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Samenleving van 10 september 2024. de commissiegriffier,

de voorzitter,

I.N. Mikhalap

L.M. Hamstra