Conceptverslag openbare vergadering commissie AZM 19 februari 2025

Verslag openbare vergadering commissie Algemene Zaken en Middelen van 19 februari 2025. Aanwezig: Voorzitter (plv.): B. van Stijn Leden: H.S.A. Abrahams (CDA), H. Boender (VVD), D. Bosgieter (VVD), J. Houtman (D66), H. de Jong (VVD), L.A.R.J. van Kaam (ONS Brielle), R. Kap (IBV), W.D. van der Linde (FVD), E. Mulder (D66), E.S. Noordzij (IBV), L.T. van Ravenhorst (GL-PvdA), B. van Rij (IBV), M. de Rijke (LEF!), N. Schnocks (GL-PvdA), W. Smit (ONS Brielle), R. Valk (FVD), A. Vermeer (PVaZ), B. Verschoor (GL-PvdA), A. van Vliet (PVaZ), G.J. Witte (Vrij Voorne), A.A.R. Woudenberg (CDA). Portefeuillehouders: A.R.C. Scheepers, R.M. van der Kooi Commissiegriffier: J.M.S. Mooldijk Tevens aanwezig: M. Schuurmans Afwezig met kennisgeving: J.J. ’t Mannetje (IBV), I.M. Dudink (ONS Brielle) ______________________________________________________________________________

1. Opening en vaststelling agenda. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet de aanwezigen welkom. Tevens een welkom aan aan degenen die de vergadering thuis via het internet volgen. De heer ’t Mannetje (IBV) en mevrouw Dudink (ONS Brielle) hebben zich afgemeld. Vanwege de afwezigheid van de heer ’t Mannetje vervult de heer Van Stijn vanavond de voorzittersrol. De heer Van Ravenhorst (GLPvdA) sluit later aan. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen. Burgemeester Scheepers doet een mededeling over de bezuinigingen gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond. Het AB heeft een bezuinigingspercentage van 4 geadviseerd. Mede onder verwijzing naar de motie van 30 januari jl. deelt burgemeester Scheepers mee dat expliciet is besloten om de brandweerzorg volledig buiten de bezuinigingen te houden. 3. Spreekrecht. Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 4. Vaststelling verslag openbare vergadering van de commissie AZM van 19 januari 2025. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

1

5. Vaststellen lijst van toezeggingen. AZM23-015. Op voorstel van wethouder Van der Kooi wordt deze toezegging afgevoerd van de lijst, alle GR’en zijn eerder doorgelicht, voor het in oktober jl. ingeplande werkbezoek bleek onvoldoende animo. AZM24-017. De evaluatie GR Recreatieschap staat op de agenda van deze avond, het voorstel is om dit onderdeel af te voeren van de lijst. De heer Mulder (D66) geeft aan een onderwerp pas af te willen voeren van de lijst als het is afgerond. Dit onderdeel blijft vooralsnog gehandhaafd op de lijst. AZM24-028, AZM25-002 en AZM25-003. De gevraagde informatie is inmiddels verstrekt, deze toezeggingen kunnen worden afgevoerd van de lijst. De toezeggingenlijst wordt conform vastgesteld. 6. Terugkoppeling uit de gemeenschappelijke regelingen. Zie agendapunt 2. Adviserende stukken. 7. Startnotitie nota Governance en Verbonden partijen (210080-2024). De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot instemming met de Startnotitie Governance en verbonden partijen. In de door de raad op 19 december jl. vastgestelde Lange Termijn Agenda 2025 is de Nota Governance en Verbonden partijen als categorie Large aangemerkt. De categorie Large begint altijd met een startnotitie, die vastgesteld wordt door de raad.

Deze startnotitie informeert de raad op hoofdlijnen over de verbonden partijen zoals de gemeenschappelijke regelingen en geeft uitgangspunten mee voor de nieuwe nota Governance en Verbonden partijen. Het doel van de nieuwe nota is het optimaliseren van de samenwerking met de verbonden partijen. De auditcommissie heeft dit voorstel besproken in de vergadering van 11 februari jl. en ziet zichzelf op dit moment in het proces nog geen rol toebedeeld. Burgemeester Scheepers leidt het onderwerp in. Dit betreft een eerste startnotitie van een large onderwerp in de nieuwe structuur. Dit onderwerp leent zich lastig voor participatie. Doel is om te komen tot een goed kader waarin met elkaar wordt afgewogen wat Voorne aan Zee uit een samenwerking wil halen, hoe dit georganiseerd kan worden en wie welke rol heeft. De democratische betrokkenheid van de raad bij dit proces moet gewaarborgd blijven. De commissie geeft complimenten voor de startnotitie. De heer Mulder (D66) vraagt bij de uitwerking aandacht voor de grootte van de GR en het al dan niet verplicht zijn ervan. Daarnaast wordt gepleit voor het in de startnotitie meer scherper zijn op het type samenwerkingsverband en hoe daarmee wordt omgegaan. Het nadeel van een NV en BV constructie is dat de raad niet zoveel grip heeft, soms is een GR-constructie dan beter, om zodoende de raad beter in positie te brengen.

Mevrouw Witte (Vrij Voorne) verwacht dat de NV Afvalbedrijf nog toegevoegd zal worden. De rolverdeling is hoofdzakelijk ingevuld op procesniveau. De controle op de haalbaarheid en rechtmatigheid door de raad wordt gemist in de startnotitie. Wie bepaalt hoe het afwegingskader eruit komt te zien? De heer Noordzij (IBV) stelt dat. Aan de samenwerking met andere gemeenten moet een grote rol toebedeeld worden. De pilot raadsrapporteurs zal naar verwachting positieve effecten opleveren, het aantal raadsrapporteurs kan mogelijk worden uitgebreid.

2

De heer Abrahams (CDA) ziet de voorbeelden van de heer Mulder (D66) en mevrouw Witte (Vrij Voorne) graag terug in de vervolgsessie. De GR’en omvatten een aanzienlijk deel vd begroting, de aangegeven 15% is vaak meer vanwege de forse overschrijdingen. Het gaat om het als raad in de hand krijgen van de democratische legitimiteit op de sturing. De heer Bosgieter (VVD) benadrukt dat de raad in de volle breedte betrokken moet worden bij financiële tekorten binnen de GR’en. Onderlinge afstemming met de andere deelnemers is belangrijk, eendracht maakt macht. De dubbelrol van het college kan wringen, de rollen moeten duidelijk zijn. Mevrouw Vermeer (PVaZ) vraagt of er een toetsingskader is voor het al dan niet zelf uitvoeren van taken. Mogelijk kunnen standaarden worden aangebracht in de gewenste wijze van informatievoorziening. Onderlinge samenwerking is van belang, aangesloten wordt bij de woorden van de heer Bosgieter (VVD). Burgemeester Scheepers zegt dank voor de complimenten en beantwoordt achtereenvolgens de vragen. Het is belangrijk om in de uitwerking een realitycheck mee te nemen over de mate van invloed op de GR’en en samenwerkingsverbanden. Soms is er meer invloed, soms minder. Juist daar waar de invloed beperkt is, is het van belang dat de raad maximaal wordt gefaciliteerd in de controlerende taak.

Bekeken zal worden of de sturingsinformatie mogelijk wat meer te standaardiseren is. De verschillende types samenwerkingsverbanden en het al dan niet zelf uitvoeren van taken horen in het afwegingskader thuis. Het afwegingskader wordt door de raad vastgesteld in de definitieve nota. Het is van belang om de soms ingewikkelde rolverdeling bij verbonden partijen goed uit te schrijven. De dubbelrol blijft lastig. Dit zal in de nota nadrukkelijk een plek krijgen. De raad moet in staat worden gesteld om goed te kunnen controleren, de verantwoordingsinformatie krijgt een uitwerking in de definitieve nota. De informatievoorziening is cruciaal voor de controlerende taak. De evaluatie rol raadsrapporteurs staat in de planning en zal duidelijk terugkomen in de nota. Een wezenlijke rol is weggelegd bij de raadsrapporteurs als link tussen de verbonden partijen en de raad. Tijdens de raadsinformatie-bijeenkomst in maart zal deze pilot ter sprake komen. De samenwerking met de andere raden is van groot belang. Niet bekend of dit in de uitwerking van de nota verwerkt kan worden, maar mogelijk kan er een opmerking aan gewijd worden. De heer Mulder (D66) wijst erop dat de in het verleden gekozen vorm mogelijk niet meer de juiste vorm is de toekomst. Nagedacht moet gaan worden over ombuigingen.

Dit is een aandachtspunt, staat de commissie daar in de basis positief tegenover? Mogelijk staat de oriëntatie toekomstvisie Recreatieschap voor nu te vroeg op de agenda. Burgemeester Scheepers stelt dat er altijd kritisch gereflecteerd moet blijven worden op de bestaande samenwerkingen verbonden partijen, het Recreatieschap is daar een voorbeeld van. De voorzitter concludeert dat het agendapunt rijp is voor behandeling in de raad. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 13 maart 2025. 8. Integraal Veiligheidsbeleid Voorne aan Zee 2025-2028 (8510-2025). De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststelling van het Integraal Veiligheidsbeleid Voorne aan Zee 2025-2028. Het Integraal Veiligheidsbeleid beschrijft in 4 veiligheidsthema’s de lokale doelen op het gebied van openbare orde en veiligheid voor de jaren 2025-2028. Bij de ontwikkeling van dit beleid is breed ingezet op participatie. Burgemeester Scheepers benadrukt de grote relevantie van dit document. Het veiligheidsbeleid betreft een product van participatie. Verwacht wordt de benadering vanuit zowel repressieve als sociale aspect tot de meest effectieve aanpak leidt. De commissie geeft complimenten voor het voorliggende stuk en de wijze waarop het tot stand is gekomen.

3

De heer De Jong (VVD) benoemt het cijfer ‘gevoel van veiligheid’ van 7,6. Gestreefd wordt naar een 8,0. Is dit realistisch? Het gevoel van veiligheid wordt ook beïnvloed door gebeurtenissen buiten Voorne aan Zee, daarnaast speelt de beschikbare capaciteit een rol. Het aspect van crisiscommunicatie is van groot belang. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt dank voor de stelling die is ingenomen bij de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond. Het ambitieuze plan vraagt naast meer capaciteit ook om een mentaliteitsverandering. Als voorbeeld wordt de Willemansweg genoemd. Bij participatie leefomgeving is nog veel winst te behalen. Welke standpunten worden ingenomen met betrekking tot de omgevingsveiligheid? Genoemd worden de ambities van het Havenbedrijf, biocentrales en ammoniaktanks. Deze ontwikkelingen kunnen een groot effect hebben op de leefomgeving en verdienen een prominente plek in het veiligheidsplan. Mevrouw De Rijke (LEF!) constateert dat vroegsignalering als een rode draad door het plan loopt. Geeft de afname van de misdaadcijfers niet een vertekend beeld? Aangiftes worden niet in behandeling genomen of er kan geen aangifte worden gedaan, vanwege capaciteitstekorten bij politie en rechterlijke macht. Hoe gaat het college hier aandacht voor vragen? Ouderen zijn lastiger te bereiken.

De brief over cybercriminaliteit kan beter, als voorbeeld wordt een seniorenboekje van de gemeente Medemblik genoemd. Een motie hierover wordt overwogen. De ligging van VaZ ten opzichte van de industrie is een punt van aandacht. Er wordt sterk geleund op de VRR, maar LEF! ziet graag een grotere rol weggelegd voor de gemeente bij het nemen van verantwoordelijkheid. De inwoners moeten goed geïnformeerd zijn over de potentiële gevaren. De alinea over de bestuurlijke integriteit is niet op de plek en verdient aanpassing. Mevrouw Van der Linde (FVD) mist in het plan een vermelding over het aanstaande beleid dierenwelzijn. De heer Van Rij (IBV) constateert dat er wat ondermijning betreft grote stappen zijn gemaakt, de ambitie ligt hoog. Van de kennis en kunde van het RIEC moeten gebruik worden gemaakt. De hoop wordt uitgesproken dat er snel een Bibob-coördinator wordt aangetrokken. De verkeersveiligheid moet naar een hoger niveau, enkele wegen zijn kwalitatief ondermaats en er moet gehandhaafd worden op snelheid. De flitspaal aan de Rijkstraatweg lijkt het gewenste effect te hebben, kan er op meerdere locaties gebruik worden gemaakt van deze palen? Het mogelijk inzetten van zgn. focusflitsers wordt benoemd, structurele maatregelen hebben wel de voorkeur.

Aandacht wordt gevraagd voor de zichtbaarheid van BOA’s en politie op de omleidingsroutes tijdens de afsluiting van de Kanaalweg Westzijde. De heer Woudenberg (CDA) benoemt de hoge ambities, zijn deze haalbaar gezien de beschikbare budgetten? Gepleit wordt voor een wijkgerichte aanpak met extra aandacht voor het vergroten van de wijkverantwoordelijkheid. Blijf investeren in de wijk-, stads- en dorpsraden en continueer de wijkschouwen. Aandacht wordt gevraagd voor de digitale veiligheid en ondermijning. Het voorstel van mevrouw de Rijke (LEF!) over het seniorenboekje wordt ondersteund. Gepleit wordt voor duidelijke indicatoren om zicht te houden op de gewenste verbeteringen en voor een heldere opdrachtgeving richting BOA’s inclusief regelmatige terugkoppeling. De heer Houtman (D66) wacht de beantwoording individuele vragen af. De heer Smit (ONS Brielle) wijst op de bereidwilligheid van de andere domeinen als het gaat om de integrale aanpak. Het cijfer 7,6 is een signaal, zijn omstandigheden en context daarbij meegewogen? Mogelijk kan het kopje ‘veiligheidsbeleid’ in het format raadsvoorstel worden opgenomen. Wat is de essentie van de alinea over de ambtelijke en bestuurlijke integriteit? De heer Smit wenst te benadrukken dat veiligheid van ons allen is.

Mevrouw Verschoor (GL-PvdA) benadrukt de laatste woorden van de heer Smit (ONS Brielle), in het stuk wordt de eigen verantwoordelijkheid van de bewoners gemist. Mevrouw Vermeer (PVaZ) ziet de stadse problemen naar Voorne aan Zee komen, goed dat dit stuk er ligt. Aangesloten wordt bij voorgaande sprekers.

4

Burgemeester Scheepers zegt dank voor de complimenten en de betrokkenheid van de commissie. Ingegaan wordt op de vragen en opmerkingen vanuit de commissie. De ambities liggen hoog, externe factoren hebben ook impact op het veiligheidsgevoel. Met maatregelen die zelf ter hand kunnen worden genomen kan wel het verschil worden gemaakt. Bij financiële ruimte zal meer ingezet kunnen worden op datagedreven sturing. Datagedreven werken gaat om het opsporen van patronen en trends op het gebied van ondermijning, het RIEC en de politie leveren hierin al een goede bijdrage. Aandacht voor de persoon en maatwerk blijven daarnaast ook van belang. Toegezegd wordt een raadsinformatiebrief verscherpte Bibob-beleidsregels. Een Bibob-coördinator zal worden aangetrokken. De veiligheidsregio is wat omgevingsveiligheid betreft een cruciale partner, met veel kennis en expertise. Er wordt daarnaast ook een programma weerbaarheid vanuit het Rijk uitgerold. Het vertalen van de externe veiligheid naar Voorne aan Zee is een voortdurend punt van aandacht. De trend in afname traditionele misdrijven is zichtbaar, een verschuiving naar digitale criminaliteit wordt gesignaleerd. De oproep wordt gedaan aangifte te doen. Een seniorenboekje is interessant, bekeken wordt wat de meest effectieve aanpak is. Er is beperkte invloed op de capaciteit van het Openbaar Ministerie.

Toegezegd wordt de alinea over de bestuurlijke integriteit aan te passen en het aanstaande beleid dierenwelzijn in het stuk te benoemen. Wat betreft verkeersveiligheid is de inrichting aan de voorkant – een weg zo inrichten dat deze niet uitnodigt tot hard rijden - het meest van belang. Dit maakt ook onderdeel uit van de mobiliteitsvisie. De wijk- en dorpsraden zijn een belangrijk onderdeel wat vitale wijken betreft, de contacten worden geïntensiveerd. Een aantal indicatoren in het stuk is onder andere ontleend aan de veiligheidsmonitor, wat de burgemeester betreft worden deze ook opgenomen in de begroting. De BOA’s moeten zo zichtbaar mogelijk zijn, een mogelijk iets strenger optreden wordt genoemd. De vragen van de heer Houtman zijn grotendeels beantwoord. Het programma weerbaarheid dat nu uitgerold wordt, is gericht op de externe veiligheid en is actueler dan ooit. De uitdaging van de integrale aanpak is een feit, de gemeente Voorne aan Zee loopt hier misschien wel in voorop, de sociale gebiedsteams en samenwerking met partijen op dit gebied worden benoemd. Veiligheid wordt breed in de organisatie ingebed, dit gaat verder dan een kopje ‘veiligheid’ in een raadsvoorstel. Naast gemeentelijke verantwoordelijkheid is een eigen verantwoordelijkheid van inwoners en ondernemers cruciaal.

Mevrouw Verschoor (GL-PvdA) wijst erop dat er in Hellevoetsluis heel weinig dorps- en wijkraden zijn. Waarom wordt het aangifte doen niet makkelijker gemaakt? Het belang van maatwerk in de wijken en de eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt. Burgemeester Scheepers stelt dat er vele gesprekken in de wijken zijn gevoerd. In sommige wijken enthousiasme is ontstaan over de oprichting van een wijkraad, eerste verkennende gesprekken zijn gevoerd. Geprobeerd wordt om het doen van aangifte zo makkelijk mogelijk te maken. Mensen aanspreken op gedrag is niet altijd mogelijk. Mevrouw Vermeer (PVaZ) wijst erop dat de doelgroep ouderen veelal de lokale kranten leest, misschien kan daar ook iets mee worden gedaan. Burgemeester Scheepers neemt de handschoen op en zal bekijken welke aanpak het beste voor deze doelgroep werkt. De heer Van Rij (IBV) vraagt of de gemeente kan participeren in buurtapps. Gewezen wordt nog op de opmerking over de afsluiting Kanaalweg Westzijde, is daarop een toezegging mogelijk? Burgemeester Scheepers stelt dat participeren in de tientallen buurtapps niet te doen is, van belang is de inzet van wijkboa’s, agenten en kwartiermakers.

5

Wethouder Van der Kooi licht toe dat er een plan wegwerkzaamheden Kanaalweg Westzijde is opgesteld, er zal ook extra aandacht aan worden besteed. Mevrouw De Rijke (LEF!) is blij dat er gekeken wordt naar het stukje integriteit. Aangifte doen is vaak niet mogelijk, kan de burgemeester mogelijk lobbyen om dit beter te regelen? Mogelijk volgt een motie over het voorstel seniorenboekje. Burgemeester Scheepers stelt dat de wijze van aangifte doen onder de aandacht zal blijven. Gekeken moet worden naar een samenspel van maatregelen, met een motie in iets bredere context dan alleen het seniorenboekje is de burgemeester aan de zijde van LEF! Mevrouw Witte (Vrij Voorne) vraagt of er in het kader van de omgevingsveiligheid nagedacht wordt over het verbreden van de eigen cirkel van invloed, in hoeverre zijn de stakeholders actief betrokken bij aanvragen vanuit het havenbedrijf? Voorgesteld wordt om in artikel 4G de bestuurlijke en ambtelijke veiligheid op te nemen. Burgemeester Scheepers benadrukt dat Voorne aan Zee stakeholder is, de Veiligheidsregio haakt de gemeente daar ook bij aan. Voorne aan Zee blijft zich ook stevig als stakeholder profileren. Er volgt een apart protocol over de bestuurlijke en ambtelijke veiligheid, een of enkele regels in het veiligheidsbeleid zullen worden opgenomen. De heer Woudenberg (CDA) vraagt aandacht voor het herintroduceren van de wijkschouw.

Burgemeester Scheepers licht toe dat er al veel wijkschouwen hebben plaatsgevonden de laatste maanden, het is een waardevol instrument. De heer Smit (ONS Brielle) wenst de burgemeester succes bij de integrale aanpak, er kan een beroep op de raad worden gedaan als dat nodig is. De voorzitter concludeert dat het agendapunt rijp is voor behandeling in de raad. Het beleid zal op de besproken punten aangepast worden. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 13 maart 2025. 9. Najaarsrapportage 2024 Recreatieschap Voorne-Putten (244620-2024). De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot kennisneming van de Najaarsrapportage 2024 inclusief begrotingswijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Voorne-Putten en het niet indienen van een zienswijze hierop. Er is een technische vraag door de fractie Forum voor Democratie ingediend, die is beantwoord. Er worden door de commissie opmerkingen gemaakt over de verlate aanbieding van de stukken. Er is geen behoefte om een zienswijze in te dienen. Mevrouw Boender (VVD) vraagt om welke maatregelen verlaging kosten het gaat en welke gevolgen heeft dit? Wordt een dergelijk scenario ook meegenomen bij de te kiezen werkvorm? Gevraagd wordt naar nut en noodzaak van de geplaatste hoge hekwerken.

De heer Van Vliet (PVaZ) vraagt naar de beschikbaar gestelde gelden voor het onderzoek ophogen van het bruggetje naar het centrum van Simonshaven. De heer Abrahams (CDA) geeft aan dat het bruggetje opgehoogd is voor de fluisterboot. In het gebiedsbeheer zijn grotere problemen, zoals aantal ganzen, verstuiving Quackjeszand, spoelgaten en schade door bevers. De opbrengstenkant is niet zo simpel, het opleggen van een flinke verhoging aan instellingen met een

6

maatschappelijke bijdrage kan niet zomaar. Is dit überhaupt een knop waaraan gedraaid kan worden? Verbeteringen, ook in de samenwerking, worden geconstateerd. De heer Van Ravenhorst (GL-PvdA) vraagt of er structurele tegenvallers zijn. Wat zijn de verwachtingen voor de komende jaren van de kostenontwikkeling? De heer Mulder (D66) benadrukt zijn ongenoegen over het te laat aanbieden van de stukken. Geconstateerd wordt een saldo van € 0,-, echter dit gaat over incidentele zaken en er wordt ook onttrokken aan de financiële reserves. De jaarrekening wordt tegemoet gezien. De heer Van Kaam (ONS Brielle) is geschrokken van deze rapportage. Er is sprake van financiële nood. Dat er specifiek enkele bijzondere tegenvallers worden benoemd, verbaast de heer Van Kaam, waarom zo in detail? Is de aanname vrijvallen beklemde deel algemene reserve in de exploitatie een juiste? Komen de kostenbesparende maatregelen nog naar de raad in Q1 2025? Opgemerkt wordt dat de ontbossing op een ruige manier gaat, vragen niet adequaat worden beantwoord en klachten bij Staatsbosbeheer niet goed worden opgepakt. De heer Noordzij (IBV) benadrukt de kaderstellende taak van de raad. Nissewaard heeft unaniem positief geadviseerd, een behandeling met eenzelfde insteek door de deelnemers zou gewenst zijn.

De heer Mulder (D66) stelt bij interruptie dat de basis van samenwerking is dat de deelnemers eenzelfde visie hebben, het kiezen van een partner is van groot belang bij samenwerking. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) benadrukt dat het gaat over zaken die een grote impact hebben op de leefomgeving, gepleit wordt om bij het afwegingskader ook de randvoorwaarden mee te nemen op welke wijze omgegaan wordt met de omgeving. De heer Noordzij (IBV) beaamt de inbreng van de heer Mulder (D66). Iets met elkaar vormgeven moet in gezamenlijkheid op een constructieve wijze gebeuren. Over het gewenste onderhoud moeten goede afspraken gemaakt worden, inclusief duidelijke communicatie richting inwoners. Wethouder Van der Kooi licht toe dat er wordt gekeken of er aanvullende gelden binnen kunnen komen, los en bovenop hetgeen begroot wordt. Er zullen zeker mutaties volgen. Aan het onderhoud van gebieden ligt een beheersplan ten grondslag. De bejegening van inwoners op een fatsoenlijke manier is belangrijk. De formele termijn van 12 weken maakt het in de praktijk onmogelijk om hierop nog relevant te acteren. Wellicht kan dit worden meegenomen bij het volgende agendapunt. De heer Mulder (D66) stelt bij interruptie dat de wethouder zich aan de wet moet houden. Wethouder Van der Kooi noemt de situatie onwenselijk, de heer Mulder heeft zeker een punt.

De provincie is behoorlijk relevant voor de gelden Recreatieschap. De overeenkomst wordt vervangen door een subsidieregeling, met minder zekerheid en stabiliteit. In Q1 gaat het AB met het terreinbeheermodel aan de gang. De raad krijgt een vrij gedetailleerd beeld bij wat er fout en goed gaat bij het Recreatieschap. De financiële verordening Recreatieschap wijkt af van die van de gemeente Voorne aan Zee. Gezocht wordt ook naar externe geldstromen bij projecten. Voorbereid wordt op financieel zwaar weer. De hoge hekwerken beschermen de jonge aanplant en blijven enkele jaren staan. Mevrouw Boender (VVD) vraagt waarom na 8 maanden nog niet duidelijk is waar de optimalisatie plaats kan vinden. De heer Van Kaam stelt dat een Gemeenschappelijke regeling ook gebonden is aan de BBV. De financiële administratie is uitbesteed aan Staatsbosbeheer, die ook partner en uitvoerder is. Waarom duurt de optimalisatie zo lang? Dit is wel bepalend voor de toekomst.

7

Wethouder Van der Kooi is van mening dat de optimalisatie niet heel bepalend is voor de toekomst, het gebied zal niet zozeer veranderen. Dit zorgvuldige proces neemt enige tijd in beslag. De voorzitter concludeert dat het agendapunt rijp is voor behandeling in de raad. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 13 maart 2025. 10. Startnotitie oriëntatie positiebepaling Recreatieschap (13909-2025). De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot instemming met de Startnotitie oriëntatie positiebepaling Recreatieschap. Een aantal ontwikkelingen zoals genoemd in het raadsvoorstel vormen de aanleiding voor deze oriëntatie. Onderzocht wordt wat de meest effectieve en efficiënte manier is om de recreatiegebieden op Voorne-Putten te beheren en onderhouden. Omdat dit onderwerp als ‘Large’ is aangemerkt op de Lange Termijn Agenda 2025 wordt het proces gestart met een startnotitie. De heer Van Ravenhorst (GL-PvdA) zet vraagtekens bij de volgordelijkheid, geconstateerd wordt dat er al stappen gezet zijn. Wat is al gebeurd, waar zit nog ruimte? De heer Noordzij (IBV) staat positief achter voorstel. Op het scenario uit 2015 zal hopelijk niet de nadruk liggen. Mevrouw Boender (VVD) sluit zich aan bij de woorden van de heer Van Ravenhorst (GL-PvdA).

Gevraagd wordt naar het proces, wat houdt het beoordelingskader in, wat wordt voorgelegd aan de raad? Gemeenteduin Westvoorne wordt mogelijk ondergebracht bij Natuurmonumenten, hoe past dit in het verhaal? Het scenario onderzoek uit 2015 is wat de VVD betreft historie. Er wordt uitgekeken naar de evaluatie Staatsbosbeheer. De vraag moet worden gesteld of deze GR nog nodig is, aldus de heer Mulder (D66). Wat de fractie D66 betreft heeft deze GR zijn beste tijd gehad. De heer Van Kaam (ONS Brielle) ondersteunt de inbreng van mevrouw Boender (VVD), waarom is er geen beoordelingskader? Maak van tevoren bekend waarover beslist moet worden en wat de weging is, wat zijn de voor- en nadelen van het voorzetten van de GR? De heer Abrahams (CDA) wijst op de specialistische kennis in deze GR, dit kan niet zomaar in eigen beheer worden overgenomen. Andere scenario’s zijn mogelijk denkbaar. De heer Mulder (D66) stelt bij interruptie dat het de gemeente Voorne aan Zee vrij staat om een overeenkomst met Staatsbosbeheer aan te gaan om het beheer uit te voeren. De heer Abrahams (CDA) benadrukt dat de toeristische trekpleisters behouden moeten blijven op het huidige niveau, bekeken moet worden hoe dit bestuurlijk moet worden vormgegeven en ingericht wordt in de uitvoeringsorganisatie. Wethouder van der Kooi geeft aan dat de raad in een vroeg stadium wordt betrokken.

Er blijft voldoende ruimte voor de discussie over de visie voor het gebied en de bestuurlijke inrichting. Een aantal scenario’s is al uitgewerkt. De suggesties en richtingen zoals genoemd in de commissie worden meegenomen, de volgende stap wordt voorbereid. Het Gemeenteduin Westvoorne tussen 1e en 2e Slag is niet expliciet opgenomen in het onderzoek, het is wel aanpalend. Er zijn 3 latente gebieden groen waarvoor een beheerconstructie bedacht moet worden, te weten de Plas van Heenvliet, de Rijksdriehoek en Gemeenteduin Westvoorne. Het is goed te beseffen dat deze gebieden er zijn, het onderzoek richt zich daar verder niet op. Natuurmonumenten is niet in beeld voor deze gebieden. In deze fase van het proces is nog niet bekend wanneer de beoordelingskaders worden vastgesteld. De evaluatie Staatsbosbeheer is gereed en wordt binnenkort aangeboden aan de raad.

8

Mevrouw Boender (VVD) vraagt zich af of, gezien de opmerkingen vanuit de commissie, het onderwerp niet breder moet worden getrokken dan hetgeen nu voorligt. Gekeken moet worden naar het grotere beeld. Hoe staat de commissie tegenover de toekomstvisie? De heer Mulder (D66) ziet het proces graag omgedraaid: vanuit een visie bekijken welke organisatievorm daarbij past, met als doel een robuuste toekomstbestendige organisatievorm voor het gehele recreatiegebied van Voorne aan Zee. Wethouder van de Kooi benadrukt dat de evaluatie van de bestuursvorm van het Recreatieschap primair en leidend is voor dit onderzoek. De evaluatie wordt ook samen met Nissewaard gedaan. Het is goed om de genoemde gebieden in het achterhoofd te houden. De heer Mulder (D66) herhaalt zijn woorden dat niet uitgegaan moet worden van de bestaande samenwerking met Nissewaard. Voorne aan Zee moet de vrijheid hebben om te onderzoeken of de samenwerking nog vruchtbaar is. De heer Van Kaam (ONS Brielle) vult aan dat er naar alle aspecten moet worden gekeken, het uitgangspunt is te komen tot een mooi natuur- en recreatiegebied. De heer Abrahams (CDA) wijst erop dat een van de scenario’s het opheffen van de GR is. Het is logisch dat de gebieden die buiten de GR vallen buiten beschouwing blijven. De startnotitie geeft een handvat om te komen tot een duurzame oplossing.

Wethouder Van der Kooi sluit af met de woorden dat het met name gaat om de ‘hoe vraag’ waarop dit onderzoek toeziet en zegt de commissie dank voor de inbreng. De voorzitter concludeert dat het agendapunt rijp is voor behandeling in de raad. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 13 maart 2025. Overige agendapunten. 11. Rondvraag. Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 12. Sluiting. De voorzitter dankt een ieder voor de aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 23:10 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van... de commissiegriffier,

de voorzitter,

J.M.S. Mooldijk-van Pelt

E. Noordzij

9