Conceptverslag openbare raadsvergadering gemeente Voorne aan Zee van 21 december 2023

Verslag van de openbare raadsvergadering van de raad van Voorne aan Zee, gehouden op donderdag 21 december 2023 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Hellevoetsluis. Aanwezig:

mevrouw H.D. Boender, mevrouw J. Krajenbrink-Meinds, mevrouw L.M. Hamstra, mevrouw E. Priester-Tinkhof, mevrouw E.A. Thiel, mevrouw I. Bakker-de Waal, mevrouw A. Vermeer, mevrouw M. de Rijke, mevrouw G.J. Witte, mevrouw H. van Noort, mevrouw M.P.W. van der Velden, mevrouw I. Dudink, mevrouw M. den Brok-Swakhoven en de heren F. Demirtürk, H. Heijndijk, F.J.M. de Reus, L.T. van Ravenhorst, B.J.W. Voncken, N.P. Braal, W.A.J. Borgonjen, E.G. Mulder, W. Smit, W.J. Dedert, H. de Jong, B. van Stijn, J. ’t Mannetje, E. Hoogzand, J. Noordermeer, R.J. Soetens, R. de Zoete, E.S. Noordzij en H.S.A. Abrahams.

Mede aanwezig:

wethouders mevrouw J. Postma-van Doorn en de heren P. Schop, R.M. van der Kooi, A.J. Spoon, I.S. Bal en D.D. van Orselen.

Afwezig:

mevrouw B. Verschoor en de heren H. Kap en H. Westbroek.

Voorzitter:

de heer J.P. Rehwinkel (burgemeester).

Griffier:

mevrouw A. Goslings.

Plv.griffier:

de heer R. de Vries.

Notulist:

mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij meldt dat mevrouw Verschoor en de heren Kap en Westbroek zijn verhinderd. Hij wenst degenen die niet de gehele avond de vergadering digitaal bijwonen, namens de raad, het college en de ambtelijke organisatie fijne feestdagen toe, en spreekt de wens uit op een rustig verloop van oud en nieuw. Hij vraagt rekening met elkaar te willen houden, en zeker ook de ouderen en dieren te ontzien. 2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter zegt dat door de fractie van D66, Vrij Voorne, CDA, GL/PvdA en ONS Brielle een amendement is ingediend met betrekking tot de nota reserves en voorzieningen. De voorzitter stelt voor het amendement bij agendapunt 15: ‘Nota reserves en voorzieningen 2023’ te behandelen. Door de fractie van D66, Vrij Voorne, CDA, Fractie den Brok, GL/PvdA en ONS Brielle is een amendement ingediend met betrekking tot het aanpassen van OZB tarieven 2024 voor niet woningen. De voorzitter stelt voor het amendement bij agendapunt 16: ‘Belastingverordeningen 2024’ te behandelen. Vervolgens is er door de fracties Forum voor Democratie, VVD, Vrij Voorne, PVaZ, ONS Brielle, BVNL en IBV een motie vreemd ‘Geen extra zonnevelden in Voorne aan Zee’ ingediend. De voorzitter stelt voor de motie als agendapunt 22a aan de agenda toe te voegen. Tenslotte is er door de fracties CDA, Vrij Voorne, Fractie den Brok, GL/PvdA, D66 en Forum voor Democratie een motie vreemd ‘Stichting Leergeld’ ingediend. 1

De voorzitter stelt voor de motie als agendapunt 22b aan de agenda toe te voegen. De heer Noordermeer (PVaZ) doet een ordevoorstel en stelt voor om agendapunt 18: ‘Coördinatieregeling en verklaring van geen bedenkingen windproject Brielse Brug’ vanavond niet te behandelen, en gehoor te geven aan de wens van de omwonenden om op dit moment nog geen besluit te nemen, omdat de inzageperiode anders net in de kerstperiode valt. De heer Noordermeer stelt voor om het onderwerp in het nieuwe jaar opnieuw op de agenda te plaatsen. De voorzitter geeft namens het college in overweging, om gelet op de informatie in de raadsinformatiebrief, dit onderwerp vanavond wel te behandelen. Indien de raad in meerderheid besluit dit onderwerp vanavond niet te behandelen, raadt het college aan om dit dan begin januari 2024 te doen. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) sluit zich aan bij de fractie van PVaZ om aan de wensen van de omwonenden tegemoet te komen, en het onderwerp volgend jaar te behandelen. De heer De Jong (VVD) heeft moeite met het ordevoorstel, omdat het vanavond gaat om een aantal procedurebesluiten en de bewoners daarna nog uitgebreid te tijd krijgen om zienswijzen in te dienen. Hij zegt het niet juist te vinden dat naar de inwoners toe de indruk wordt gewekt, dat als er meer tijd is er misschien ook nog ruimte is om anders te besluiten, en dit niet het geval zal zijn.

De VVD steunt het ordevoorstel niet. Mevrouw Krajenbrink (IBV) zegt akkoord te gaan met het ordevoorstel om het onderwerp in januari 2024 te bespreken. De heer Van Stijn (GL/PvdA) steunt het ordevoorstel niet, en sluit zich aan bij de woorden van de VVD, omdat aan de inwoners de indruk wordt gewekt, dat er misschien ook nog ruimte is om anders te besluiten. Mevrouw den Brok (fractie Den Brok) steunt eveneens het ordevoorstel niet, en zegt dat het geen extra soelaas zal bieden om het onderwerp in januari te behandelen, omdat de feiten niet zullen veranderen. De heer Mulder (D66) zegt eveneens het ordevoorstel niet te steunen. Mevrouw Witte (Vrij Voorne), mevrouw De Rijke (LEF!) en de heren Smit (ONS Brielle), Dedert (BVNL) en Abrahams (CDA) steunen het ordevoorstel. De heer Smit (ONS Brielle) verwerpt de woorden van de VVD en GL/PvdA dat er valse hoop wordt gewekt, en dat dit ook duidelijk aan de inwoners is gezegd. Hij zegt van mening te zijn, dat de inwoners de tijd moeten krijgen om te kunnen reageren. De heer De Jong vraagt om een hoofdelijke stemming van het ordevoorstel om agendapunt 18 af te voeren van de agenda, en dit onderwerp in januari 2024 te behandelen. Vervolgens wordt het ordevoorstel in stemming gebracht. Het ordevoorstel wordt met 19 stemmen voor en 13 stemmen tegen (dhr.

Noordzij (IBV), fractie D66, fractie VVD, fractie GL/PvdA en fractie Den Brok) aangenomen. Agendapunt 18 wordt van de agenda afgevoerd. De voorzitter stelt voor om het onderwerp begin januari 2024 te agenderen.

2

De meerderheid van de raad is er voorstander van om het onderwerp begin januari te behandelen, en bij voorkeur op maandag 8 januari. De voorzitter zegt dat in het Presidium een besluit zal worden genomen over deze datum. De inspreker die zich voor vanavond voor dit punt had aangemeld kan dan op de avond van de vergadering in januari gebruik maken van het spreekrecht. Mevrouw De Rijke (LEF!) stelt voor om agendapunt 7: ‘Ontheffing woonplaatsvereiste wethouder I. Bal’ als bespreekpunt te behandelen. De heer De Jong (VVD) stelt voor om agendapunt 21: ‘Vaststellen Wegsleepverordening Voorne aan Zee 2024’ als hamerstuk te behandelen. De heer Mulder (D66) stelt voor om agendapunt 22: ‘Vlag voor Voorne aan Zee’ als hamerstuk te behandelen. De voorzitter stelt voor om ook de agendapunten 19: ‘Restauratie van de Natte Schietkatoenloods en het Bomvrij Hospitaal benodigd extra budget en btw.’ en 20: ‘Uitgebreid procedure voor een omgevingsvergunning, om terrassen mogelijk te maken op de bestaande vlonders en de kade aan de Turfkade, te Brielle’ als hamerstukken te behandelen. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3.

Mededelingen.

De voorzitter zegt dat er in februari 2024 wordt gestart met Gast van de Raad, zodat inwoners van Voorne aan Zee een kijkje kunnen nemen achter de schermen bij de raad. Op tafel zijn een aantal flyers gelegd met de bedoeling deze te verspreiden. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 4. 4a.

Vaststelling verslag raadsvergaderingen van: 9 november 2023

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4b.

16 november 2023

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Overzicht van toezeggingen. Naar aanleiding van het overzicht van toezeggingen vraagt de heer Smit (ONS Brielle) wanneer hij schriftelijk wordt geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot appartementenbouw Scharloo 19 in Brielle. De voorzitter zegt dat dit bij het college onder de aandacht wordt gebracht.

3

5.

Ingekomen stukken.

De voorzitter zegt dat er een stuk aan de lijst met ingekomen stukken is toegevoegd, namelijk een ingekomen stuk van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond met betrekking tot de voorbereiding van de jaarwisseling. De heer Noordermeer (PVaZ) zegt reeds een verzoek te hebben gedaan om ingekomen stuk 2023-243: ‘Brandbrief van PSV Voorne-Putten’ en ingekomen stuk 2023-260: ‘Ontwikkeling en participatie Landgoed Drenkeling’ in de agendacommissie te bespreken. De overige ingekomen stukken worden vervolgens voor kennisgeving aangenomen. 6.

Spreekrecht.

Geen Hamerstukken: 7a.

Commissieleden fractie Forum voor Democratie.

De voorzitter zegt dat de heren Rijkels en Van Dijk hebben aangegeven hun taken als commissielid voor de fractie van Forum voor Democratie te willen beëindigen. De voorzitter vraagt de heren Rijkels en Van Dijk op eigen verzoek te ontslaan als commissielid, en de heer Valk te benoemen tot commissielid voor de fractie van Forum voor Democratie. De commissie onderzoek geloofsbrieven is reeds bijeengekomen. De heer Van Ravenhorst zegt als voorzitter van de commissie onderzoek geloofsbrieven, dat de geloofsbrieven van de heer Valk zijn onderzocht, en akkoord zijn bevonden. Vervolgens legt de heer Valk de belofte af. De heer Valk wordt beëdigd als commissielid voor de fractie van Forum voor Democratie. 8.

Verordening Re-integratie en Tegenprestatie Voorne aan Zee 2023.

Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 9.

Vaststelling Verordening Fysieke Leefomgeving.

Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 10.

Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening Voorne aan Zee 2024.

Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 11.

Vaststelling normenkader rechtmatigheid 2023 Voorne aan Zee.

4

Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 12.

Vaststellen 1e wijziging Financiële verordening gemeente Voorne aan Zee 2023.

Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 13. Wijziging Reglement van orde van de raad en Verordening op de raadscommissies. Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 19. Restauratie van de Natte Schietkatoenloods en het Bomvrij Hospitaal benodigd extra budget en btw. Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 20. Uitgebreide procedure voor een omgevingsvergunning, om terrassen mogelijk te maken op de bestaande vlonders en de kade aan de Turfkade, te Brielle. Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 21.

Vaststellen Wegsleepverordening Voorne aan Zee 2024.

Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 22.

Vlag voor Voorne aan Zee.

Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. Bespreekstukken: 14.

1e Bestuursrapportage 2023.

De heer Mulder (D66) vindt de bestuursrapportage erg fluctuerend, dit gezien de plussen en minnen van grote getallen. Hij zegt te hebben gezocht naar een verband tussen deze getallen, maar dit niet kunnen ontdekken en vraagt daarom of er wellicht toch een verband is te vinden. De risico’s die groot zijn zullen achteraf in de jaarrekening zichtbaar worden. Vervolgens maakt hij een opmerking over punt 4 van het besluit, waarin wordt gevraagd in te stemmen met de begrotingswijzigingen, zoals deze zijn opgenomen in bijlage 3 van de bestuursrapportage. De heer Mulder zegt het bijzonder te vinden om akkoord te gaan met een wijziging, terwijl de raad in april de begroting niet heeft vastgesteld maar hiervan kennis heeft genomen. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) spreekt haar verbazing uit over de extra kosten voor zorg in natura en extra kosten voor jeugdhulp, en de hogere deelnemersbijdrage GR/JR, en vraagt zich af of er in de loop van het jaar geen signalen zijn geweest, dat deze kosten zouden

5

oplopen. Zij zegt dat hierover nooit in de commissie samenleving is gesproken, zodat dit in een eerder stadium bekend had geweest. Mevrouw Vermeer (PVaZ) spreekt haar dank uit voor het vele werk dat is verzet en maakt een compliment aan de organisatie. De fractie van PVaZ zegt in te kunnen stemmen met de bestuursrapportage. De heer De Jong (VVD) zegt dat de bestuursrapportage in de commissie Algemene Zaken en Middelen uitgebreid is besproken, en dat de antwoorden op vragen van de VVD tot tevredenheid hebben geleid, dus de fractie van de VVD in kan stemmen met de bestuursrapportage. Deze bestuursrapportage is een voortvloeisel van de begrotingen uit de voormalige gemeenten, en de uitvoering van de begroting 2024 zal uiteindelijk laten zien waar de gemeente voor staat, en waartoe zij in staat is. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) merkt op dat de bestuursrapportage niet uitgebreid is besproken in de commissie, maar is doorgeschoven naar de raadsvergadering van vanavond om te bespreken. De heer De Jong (VVD) zegt dat zijn partij in de commissievergadering haar bijdrage heeft kunnen leveren, en dat alle vragen tot tevredenheid zijn beantwoord. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) is van mening dat een bijdrage leveren, en vragen die tot tevredenheid zijn beantwoord iets anders is dan het uitgebreid besproken hebben van de bestuursrapportage.

De heer Noordzij (IBV) bedankt eveneens de organisatie voor het vele werk dat is verricht. Hij sluit zich in grote lijnen aan bij de woorden van de VVD, die zegt dat de bestuursrapportage een voortvloeisel is van de begrotingen uit de voormalige gemeenten. Vervolgens wacht hij het antwoord van de wethouder af met betrekking tot de vraag van mevrouw Witte, inzake de extra kosten voor de zorg. De heer Noordzij vraagt vervolgens of het dashboard sociaal domein uit de voormalige gemeente Hellevoetsluis nog steeds aanwezig is, zodat er meer inzicht kan worden verkregen. De heer Dedert (BVNL) maakt eveneens een compliment aan de organisatie en zegt blij te zijn met een positief saldo. Wethouder van der Kooi zegt dat voorliggende bestuursrapportage over het rechtmatigheidskader van 2023 gaat, en dit een combinatie was van de begrotingen van de voormalige gemeenten. Het gevraagd besluit heeft betrekking op de mutaties op het rechtmatigheidskader. Vervolgens zegt hij dat er dus formeel niet gesproken kan worden over een begroting, maar van een rechtmatigheidskader. Er is hier sprake van een bijzondere situatie, waarin het document van 2023 als begroting is behandeld. Hij zegt dat er een aantal stappen tot herijking zijn gezet, en dat eerder al is aangegeven dat de vooruitzichten over 2023 richting een kleine plus gaan, en deze trend zich voortzet.

Bij de jaarrekening van 2023 zal uiteindelijk duidelijk worden of dit ook het geval is, en zal mede afhankelijk zijn van de decembercirculaire. Met betrekking tot de vraag van mevrouw Witte zegt de wethouder, dat in een zo vroeg mogelijk stadium wordt geprobeerd om de raad te informeren over dergelijke zaken, echter de gegevens zijn heel laat bij de gemeente binnengekomen. De cijfers zijn op het moment dat deze beschikbaar waren in de bestuursrapportage verwerkt.

6

Naar aanleiding van de vraag van de heer Noordzij over het dashboard sociaal domein zegt de wethouder, dat aan een dashboard sociaal domein wordt gewerkt, en het de bedoeling is dat dit volgend jaar gereed is. De heer Mulder (D66) bedankt de wethouder voor zijn heldere betoog, waarbij is aangegeven dat het hier gaat om mutaties op het rechtmatigheidskader. De fractie van D66 zegt in te kunnen stemmen met de bestuursrapportage. Conform het voortel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten in te stemmen met de bestuursrapportage 2023. 15.

Nota Reserves en voorzieningen 2023.

Door de fracties van D66, Vrij Voorne, CDA, GL/PvdA en ONS Brielle wordt een amendement ingediend op het voorstel. Het amendement wordt door de heer Mulder (D66) toegelicht. De heer Borgonjen (CDA) zegt het amendement te steunen, omdat zij van mening is dat het woonbedrijf als aparte entiteit goed te markeren is. Het is goed om deze reserves apart te labelen, mede gezien de verduurzamingen waarmee het woonbedrijf te maken krijgt. De reserve rondom de maatschappelijke projecten ziet het CDA als een tijdelijke operatie, dit om de werkgroep nog eens te laten kijken naar de moties van de voormalige gemeenten, zonder dit proces te doorkruisen. De heer Noordermeer (PVaZ) vindt het een groot voordeel om de hoeveelheid van reserves anders te gebruiken. Bij het vormen van potjes is er geen vrijheid in het besteden van geld, en wanneer dit een algemene reserve is, de mogelijkheid ontstaat hierover vrijer te beslissen als raad. Hij merkt vervolgens op dat het woonbedrijf een afdeling is van de gemeente, en geen aparte entiteit, dus er met goede plannen altijd kan worden geput uit de reserves van de gemeente. Met betrekking tot de reserve maatschappelijke projecten heeft hij er vertrouwen in dat wanneer er goede ideeën zijn er geput kan worden uit de algemene reservere. De fractie van PVaZ zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. PVaZ steunt het amendement niet.

De heer Smit (ONS Brielle) vindt het jammer dat er wat negatief over potjes wordt gesproken omdat dit ook wel positief kan zijn, omdat je dan zonder een discussie over de nut- en noodzaak hiervan van het geld gebruik kan maken. Met betrekking tot de reserve maatschappelijke projecten zegt de heer Smit dat het goed zou zijn om dit op een goede manier vorm te gaan geven. Tenslotte zegt hij dat de fractie van ONS Brielle het amendement steunt, en hierbij opmerkt de kwaliteit en het doel van het amendement heel hoog te vinden. De heer Noordzij (IBV) sluit zich aan bij de woorden van PVaZ en zegt in te kunnen met het voorstel. IBV steunt het amendement niet. Hij zegt het niet eens te zijn met de uitspraak van de heer Mulder, dat er een claim gelegd kan worden op geld dat nu gelabeld zou zijn voor plannen die in het verleden zijn gemaakt. De heer Noordzij zegt, dat wanneer er een plan wordt ingediend, dit plan moet worden beoordeeld en wanneer dit een goed plan is, hier ook geld voor is. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt zich aan te sluiten bij de woorden van de heren Smit en Mulder. Zij is van mening dat het verstandig is, en inzicht geeft om het op deze wijze te benaderen. 7

De fractie van Vrij Voorne zegt het amendement te steunen. De heer De Jong (VVD) zegt blij te zijn dat er nog eens is gekeken naar zaken die historisch zijn gegroeid, en er op een andere wijze met reserves en voorzieningen wordt omgegaan. Het is voor de VVD belangrijk dat duidelijk is wat de herkomst is van de verschillende gelden. Vervolgens is de VVD blij dat er prioriteit wordt gegeven aan de aula op de begraafplaats in Oostvoorne. De fractie van de VVD zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. De VVD steunt het amendement niet. Mevrouw den Brok (Fractie Den Brok) is er geen voorstander van om een aparte reserve voor het woonbedrijf in stand te houden, maar het een goede zaak te vinden dat er een integrale afweging wordt gemaakt voor alle maatschappelijke projecten binnen de gehele gemeente Voorne aan Zee. Fractie Den Brok zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. Zij steunt het amendement niet. Wethouder van der Kooi zegt dat met deze nota invulling wordt gegeven aan de lijn die is ingezet om zo min mogelijk potjes te creëren. De herleidbaarheid is nu voor iedereen inzichtelijk. Vervolgens zegt hij dat dit het startpunt is voor de inhoudelijke besluitvorming op termijn. Het zal te allen tijde zo zijn, dat wanneer er een advies komt om een reserve aan te wenden voor een project, dit via de raad zal gaan.

Het is dus niet de bedoeling dat er vrij uit een reserve kan worden geput. Ten aanzien van het amendement zegt de wethouder, dat het voorstel van het college een algemene reserve sterker maakt, in plaats van het aanhouden van aparte potjes. Hij merkt nog op dat de saldi van de woningexploitatie een integraal onderdeel uitmaakt van de gemeentelijke begroting. Met betrekking tot de reserve verduurzaamheid van het bestaand woningbezit van het woonbedrijf zegt de wethouder, dat er reeds vanaf 2018 geen onttrekking heeft plaatsgevonden uit potjes, en de raad ook al heeft ingestemd met het verbeteren van de verduurzaming van het woonbedrijf via de begroting 2024. De raad heeft de investering in de verduurzaamheid van de woningvoorraad in de begroting voor 2024 verdubbeld. Met betrekking tot de reserve ondersteuning maatschappelijke projecten Oostvoorne, Tinte en Rockanje zegt de wethouder, dat er bij concrete plannen en goede onderbouwing via de algemene reserve een afweging kan worden gemaakt. De wethouder zegt, dat wanneer er een goed onderbouwd plan ligt de discussie in de raad moet worden gevoerd om het geld beschikbaar te stellen. Het college ontraadt het amendement. De heer Mulder (D66) wijst op de uitzonderlijke positie van het woonbedrijf, waarvan er nog maar 5 in Nederland zijn.

Hij zegt dat het toch niet zo kan zijn dat de 2,9 miljoen euro toegevoegd gaat worden aan de algemene exploitatie, en er een situatie van kruissubsidies ontstaat. Vervolgens wordt het amendement in stemming gebracht. Het amendement wordt met 12 stemmen voor en 20 stemmen tegen (BVNL, Forum voor Democratie, Fractie Den Brok, IBV, PVaZ en VVD) verworpen. Het voorstel wordt in stemming gebracht. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 16.

Belastingverordeningen 2024. 8

Door de fracties van D66, Vrij Voorne, CDA, Fractie Den Brok, GL/PvdA en ONS Brielle wordt een amendement OZB niet woningen ingediend. Het amendement wordt door de heer Mulder toegelicht. De heer De Jong (VVD) zegt het amendement niet te steunen. Hij concludeert, dat het voorstel uitgaat van een stijging van 3% OZB voor de woningen en deze stijging in vergelijk met de andere gemeenten in Nederland als laag kan worden aangemerkt. Vervolgens merkt hij op, dat de lasten van niet-woningen twee keer zo hoog zijn als voor woningen. De VVD onderschrijft wel het uitgangspunt, dat moet worden gekomen tot een evenwichtige verdeling van de lasten op relatieve basis, echter zij ziet hier op dit moment nog geen aanleiding toe. De VVD zegt het amendement niet te steunen. De heer Smit (ONS Brielle) is van mening, dat een kleine herziening tussen de verschillende tariefgroepen nodig is. Hij zegt daarom het amendement te steunen. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt geen voorstander te zijn van een verhoging, omdat de ondernemers op dit moment een laag tarief nodig hebben. De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) zegt het amendement te steunen, omdat hij dit een goed moment vindt om deze kleine stap tot verhoging door te voeren. De heer Dedert (BVNL) zegt het amendement niet te steunen, en is blij dat de belastingverhoging beperkt blijft.

Wethouder van der Kooi zegt dat conform het coalitiedocument en collegeprogramma wordt ingezet op lage lasten, en er lagere OZB percentages kunnen worden vastgesteld dan vorig jaar. Hij zegt vervolgens dat het bedrag voor ondernemers in de voormalige gemeente Hellevoetsluis al is gestegen ten opzichte van de situatie. De wethouder zegt namens het college het amendement te ontraden. De heer Mulder (D66) denkt dat de gemeente nog geconfronteerd gaat worden met grote tekorten, en het wellicht verstandig is om een werkgroep samen te stellen, waarin van tevoren wordt nagedacht hoe de raad wil omgaan met het belastingregime. Vervolgens wordt het amendement in stemming gebracht. Het amendement wordt met 12 stemmen voor en 20 stemmen tegen (BVNL, Forum voor Democratie, IBV, LEF!, PVaZ, VVD) verworpen. Conceptraadsbesluit intrekken Verordening hondenbelasting. Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. Conceptraadsbesluit Legesverordening. Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten.

9

Conceptraadsbesluit Verordening OZB. Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 17.

Toepassen coördinatieregeling windproject Noordzeeboulevard.

Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 7.

Ontheffing woonplaatsvereiste wethouder I. Bal.

Mevrouw De Rijke (LEF!) geeft aan dat aan de wethouder op 1 januari 2023 een ontheffing voor 1 jaar is verleend, en nu wordt voorgesteld om dit wederom met 1 jaar te verlengen. Zij ziet het niet als vanzelfsprekend dat dit nogmaals wordt verlengd, en vraagt of de wethouder de intentie heeft om naar deze gemeente te verhuizen, of dat hij hoopt dat de ontheffing jaarlijks wordt verleend, totdat hij geen wethouder meer is. De voorzitter zegt namens het college, dat de wethouder een half jaar voor zijn wethouderschap een huis had gekocht, en ook woonachtig is in een buurgemeente en de zaken in deze gemeente erkend, en vandaar deze ontheffing opnieuw wordt gevraagd. Conform het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming besloten. 22a. Motie vreemd fractie Forum voor Democratie ‘Geen extra zonnevelden in Voorne aan Zee’. Door de fracties van Forum voor Democratie, LEF!, PVaZ en ONS Brielle wordt een motie: ‘geen extra zonnevelden in Voorne aan Zee’ ingediend. De motie wordt door de heer Hoogzand toegelicht. Hij zegt dat de motie vanavond voor de derde keer wordt indiend. Na overleg met andere partijen en de wethouder is bij verzoekt het college een extra regel toegevoegd. Deze luidt: ‘Mocht er bij hoge uitzondering wel een initiatief tot een zonneveld worden ontvangen, dan wordt deze voorgelegd aan de commissie Ruimte en de raad’.

De heer Abrahams (CDA) vindt de motie sympathiek, maar vraagt zich af wat de definitie is van hoge uitzondering, en wie dan bepaalt wat een hoge uitzondering is. Vervolgens merkt hij op, dat op de website van rijksoverheid.nl precies staat aangegeven in welke gevallen zonnepanelen op land en op natuurgronden mogen worden ingericht. Het CDA vindt de motie overbodig, en zegt deze niet te steunen. De heer Mulder (D66) zegt de motie eveneens overbodig te vinden, en mocht er een extra opgave komen zal deze situatie op dat moment moeten worden bekeken aan de hand van de op dat moment geldende RES. De heer Noordermeer (PVaZ) maakt een compliment richting de heer Hoogzand voor zijn volhardendheid en zegt de motie te steunen. Mevrouw den Brok (fractie Den Brok) vindt eveneens de motie overbodig, en zegt niet op voorhand zaken te willen uitsluiten.

10

De heer Van Stijn (PvdA) zegt eveneens de motie niet te steunen. De PvdA wil geen beperkingen opleggen voor de toekomst, en alle opties openhouden, maar wel kritisch te blijven kijken waar deze voorzieningen worden neergezet. De heer Van Stijn zegt dat de gemeente verplicht is zich te houden aan klimaatdoelstellingen, die worden opgedragen door de landelijke en provinciale overheid. De heer Smit (ONS Brielle) zegt de motie te steunen, omdat zij tegen het gebruik van landbouw en natuurgrond zijn. De aanvulling in de motie, dat mocht er bij hoge uitzondering wel een initiatief worden voorgelegd, zal dat in de raad worden besproken. Wethouder Schop vraagt of met de extra aanvulling wordt bedoelt, dat mocht er bij hoge uitzondering een initiatief worden ontvangen wat kansrijk wordt geacht. Indien dit de strekking is van de aanvulling en de motie als zodanig wordt aangepast, kan het college de motie ondersteunen. Hij zegt dat het college echter geen invloed heeft op initiatieven die binnenkomen. De heer Hoogzand onderschrijft de woorden van de wethouder, en zegt dat de motie als zodanig wordt aangepast. De extra regel luidt als volgt: ‘Mocht er bij hoge uitzondering wel een initiatief tot een zonneveld worden ontvangen wat kansrijk wordt geacht, dan wordt deze voorgelegd aan de commissie Ruimte en de raad’.

De heer Hoogzand merkt naar aanleiding van de opmerking van de heer Abrahams op, dat hij van mening is om als raad de regie in eigen hand te houden, en niet continue opdrachten vanuit de Rijksoverheid over te nemen. De heer Abrahams (CDA) wijst op de afspraken die er zijn gemaakt in welke volgorde zonne energie zal worden geplaatst, en de provincie bepaald welke afwijkingen er worden toegestaan. De heer Hoogzand onderschrijft de woorden van de heer Abrahams, maar merkt hierbij op dat de raad bepaald waar wel en geen zonne energie wordt geplaatst. Vervolgens wordt de motie in stemming gebracht. De motie wordt met 23 stemmen voor en 9 stemmen tegen (CDA, D66, Fractie Den Brok en GL/PvdA) aangenomen. 22.B

Motie Vreemd CDA Stichting Leergeld.

Door de fracties CDA, Vrij Voorne, Fractie den Brok, GL/PvdA, D66, Forum voor Democratie wordt een motie Stichting Leergeld ingediend. De motie wordt door de heer Borgonjen toegelicht. Mevrouw Krajenbrink (IBV) maakt een aantal kanttekeningen bij de motie, en zegt dat de Stichting Leergeld eenzijdig de samenwerking heeft opgezegd. Daarnaast was de subsidieaanvraag die is gedaan door de Stichting Leergeld substantieel hoger, omdat zij het totale kindpakket wilde gaan uitvoeren. De aanvraag was hoger dan hetgeen de gemeente uitgaf en ook wilde uitgeven. Volgend jaar zal de raad in een evaluatie bepalen of de Stichting Leergeld het totale kindpakket gaat uitvoeren. Zij zegt er moeite mee te hebben dat de Stichting deze keuze zelf al heeft gemaakt.

11

De heer Borgonjen (CDA) zegt dat de stichting Leergeld bereid is de samenwerking voort te zetten voor een bedrag van € 150.000,00 en bereid is om dit in 2024 naast het kindpakket van de gemeente te doen. Vanaf 2025 zal er door de raad een keuze worden gemaakt. Mevrouwe Krajenbrink zegt dat de overgangsregeling van de gemeente ruimhartig is, en zij niet denkt dat er kinderen tussen wal en schip zullen vallen. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) wijst mevrouw Krajenbrink erop dat er nuanceverschillen zijn in de interpretatie, zoals zij dit verwoord, en zoals die feitelijk is. Mevrouw Krajenbrink (IBV) zegt dat het hoofdzaak is dat deze groep kinderen goed wordt bediend, en het aan de raad is om een goede evaluatie te maken, en deze regeling naar deze tijd toe te brengen. Uit de raadsinformatiebrief en het verslag van het gesprek tussen de wethouder en de stichting Leergeld op 4 december concludeert zij dat de kinderen goed zullen worden bediend. Mevrouw Krajenbrink zegt de motie niet te steunen. De heer Van Stijn (GL/PvdA) vraagt waarom mevrouw Krajenbrink ervan overtuigd is dat deze groep kinderen goed zullen worden bediend door de gemeente in het komende jaar. Hij zegt dat de Stichting Leergeld het al jaren op een goede manier doet.

Mevrouw Krajenbrink (IBV) zegt dat deSstichting Leergeld ongetwijfeld goed werk gedaan heeft, maar het blijkt dat stichting Leergeld bijvoorbeeld niet bij heel veel scholen bekend is. Zij zegt dat de Stichting Leergeld een grotere organisatie wil worden en zij er niet van overtuigd is dat het dan beter wordt. Zij zegt vervolgens meer vertrouwen te hebben in de informatie van de wethouder, de informatie via de raadsinformatiebrief en de antwoorden die haar partij heeft ontvangen op vragen. De heer De Zoete (D66) zegt dat de Stichting Leergeld een landelijke organisatie is, en een bepaalde positie heeft verworven. Hij vraagt waarop mevrouw Krajenbrink baseert dat Stichting Leergeld niet zo bekend is. Mevrouw Krajenbrink (IBV) zegt dat volgens haar informatie de Stichting Leergeld nog groeiende is. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) zegt over informatie te beschikken dat er reeds aan de ouders is verzocht kinderen voor 15 december uit te schrijven voor zwemles, of het geld uit eigen middelen te gaan betalen. Zij zegt dat Sportfondsen inmiddels veel opzeggingen heeft gekregen. Zij zegt er niet over te twijfelen dat de bedoeling van de gemeente goed is en in staat is dit van de Stichting Leergeld over te nemen, maar dan alleen als de dienstverlening op orde is. Zij zegt het geen goede zaak te vinden dat er nu al wordt afgebroken wat er was, en dit erg zorgelijk te vinden.

De heer Smit (ONS Brielle) zegt van mening te zijn dat de huidige werkwijze had moeten worden voortgezet, zodat er in 2024 een evaluatie kan plaatsvinden voor een aanzet tot een vernieuwend armoedebeleid, en het jammer te vinden dat de wethouder een andere keuze maakt. Hiermee neemt de wethouder een voorschot op dit deel van het armoedebeleid, en de heer Smit adviseert om dit niet te doen. De reden van opzegging door de Stichting Leergeld heeft te maken met een verschil in uitvoering tussen de Stichting Leergeld en de gemeente. De Stichting Leergeld keert uit in natura en ontzorgt, terwijl de gemeente geld uitkeert aan de ouders. De heer Smit zegt ervan overtuigd te zijn dat de wethouder het beste voor heeft met deze groep kinderen, maar een

12

risico neemt door bij haar standpunt te blijven, en te kiezen voor een andere uitvoering, terwijl de eerste tekenen, dat dit niet werkt al zichtbaar zijn, zoals door mevrouw Witte is aangegeven. Hij is van mening, dat de hulp die de kinderen de afgelopen jaren van de Stichting Leergeld hebben gekregen zeer goed is, en als prettig wordt ervaren. Hij zegt de motie te steunen en adviseert de wethouder dit ook te doen, of een pas op de plaats te maken en dit te heroverwegen. Mevrouw Vermeer (PVaZ) spreekt haar zorg uit over het feit dat een stichting haar relatie met de gemeente opzegt, en zij hiermee ook de groep kinderen in de steek laat, terwijl het aanbod van de gemeente goed was. Zij zegt dat de Stichting Leergeld goed werk heeft gedaan, maar vertrouwen te hebben in de gemeente die al ervaring heeft met de kindpakketten en het bedienen van 600 kinderen. Mevrouw Vermeer is eveneens van mening, dat het goed zou zijn om alles in een hand te houden, en dan wel in hand van de eigen gemeente. De heer Van Stijn (GL/PvdA) vindt het onverantwoord om de ambtenaren met nog meer werk op te zadelen, dit gezien het feit dat de gemeentelijke dienstverlening nog niet op orde is. De Stichting Leergeld heeft zeer goed werk verricht en hier ook alle lof voor gekregen.

Uit de evaluatie die in 2024 plaatsvindt zou ook nog kunnen blijken dat de gemeente het toch niet zo goed uitvoert, en wat dan ? De heer Van Stijn vraagt waarom de wethouder zich zo star blijft opstellen, omdat voor een redelijk bedrag de Stichting Leergeld door kan gaan met haar werk. Vervolgens sluit hij aan bij de woorden van de heer Smit, dat de wethouder een groot risico neemt, en vraagt ook GL/PvdA de wethouder, de motie te steunen. Wanneer de motie niet wordt aangenomen verzoekt GL/PvdA de wethouder de situatie te monitoren, en de raad elk kwartaal op de hoogte te houden. De heer Smit (ONS Brielle) sluit zich bij dit laatste verzoek aan. Mevrouw Thiel (VVD) zegt dat het voorliggende voorstel ruimhartig is, en zegt vertrouwen te hebben in de wethouder, en vraagt dit ook aan de andere partijen. Vervolgens sluit de VVD zich aan bij de woorden van IBV en PVaZ. De raadsinformatiebrief heeft de VVD gesteund in haar mening. De fractie van de VVD zegt de motie niet te steunen. De heer Dedert (BVNL) zegt dat na het lezen van de raadsinformatiebrief en de antwoorden op de technische vragen te concluderen dat Stichting Leergeld eenzijdig de samenwerking heeft opgezegd. Vervolgens heeft Stichting Leergeld aangegeven, indien de gemeente €50.000,00 extra geeft zij de samenwerking alsnog opzegt, wanneer de gemeente er voor kiest zelf de uitvoering van de kindpakketten te behouden.

Het is dus een harde voorwaarde van de Stichting Leergeld om het gehele pakket uit te voeren. Het overgangsvoorstel vindt BVNL een mooie tussenoplossing en de heer Dedert zegt de motie niet te steunen. Wethouder Postma zegt dat in de raad van 16 november jongstleden de motie met betrekking tot de Stichting Leergeld uitgebreid aan de orde geweest. De wethouder zegt in die vergadering de toezegging te hebben gedaan om met de Stichting Leergeld in gesprek te gaan binnen de geldende voorwaarden van het beschikbare budget. Het gesprek dat op 4 december heeft plaatsgevonden heeft niet tot andere inzichten geleid, en geeft geen aanleiding dat het college het standpunt wijzigt. De wethouder zegt dat de samenwerking door de Stichting Leergeld eenzijdig is beëindigd, en duidelijk heeft aangegeven dat er geen toekomst zit in de samenwerking, wanneer zij op termijn niet het totale kindpakket mogen gaan uitvoeren.

13

Zij zegt dat in 2024 het minimabeleid, waaronder het kindpakket wordt geëvalueerd. Hierin wordt de optie om het kindpakket in natura te verstrekken meegenomen. Het overgangsvoorstel, zoals dat is aangegeven in de raadsinformatiebrief sluit aan bij de aanvraagprocedure van de gemeente. Wethouder Postman zegt dat het college de motie ontraadt. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) had graag meer empathie van de wethouder gezien. De heer Smit (ONS Brielle) zegt het jammer te vinden dat de wethouder niet inhoudelijk op zaken ingaat. De heer Van Stijn (GL/PvdA) zegt zeer ontstemd te zijn over de reactie van de wethouder. Wethouder Postma zegt dat in de raadsinformatiebrief de feiten zijn aangegeven, en er vanavond geen nieuwe feiten zijn. Het zijn dezelfde meningen, dus een herhaling van zetten. De heer Borgonjen (CDA) maakt bezwaar, en zegt dat er wel degelijk nieuwe feiten naar voren zijn gekomen. Vervolgens wordt de motie in stemming gebracht. De motie wordt met 14 stemmen voor en 18 stemmen tegen (BVNL, IBV, PVaZ, VVD) verworpen. 24.

Sluiting.

De voorzitter wenst iedereen fijne feestdagen toe, en het nieuwe jaar positief tegemoet te treden. Hij sluit de vergadering om 22.20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 februari 2024. de griffier, de voorzitter.

14