Conceptverslag openbare commissie AZM d.d. 16 mei 2023

Verslag openbare commissie Algemene Zaken en Middelen van 16 mei 2023, na afloop van de openbare raadsvergadering.

Aanwezig: Voorzitter (plv.): W. Smit Leden: I. Alamyar (CDA), H.D. Boender (VVD), W.A.J. Borgonjen (CDA), D. Bosgieter (VVD), M.P. den Brok (Fractie den Brok), J. Houtman (D66), H. de Jong (VVD), M. Kromhout (IBV), W. van der Linde (FVD), E.H.M. Mol (ONS Brielle), E. Mulder (D66), J. Noordermeer (PVaZ), E.S. Noordzij (IBV), L.T. van Ravenhorst (GL/PvdA), G. Ruigrok (FVD), N. Schnocks (GL/PvdA), C. Sommeling (Vrij Voorne), R. Valk (BVNL), B. Verschoor (GL/PvdA), A.A.R. Woudenberg (CDA), R. de Zoete (D66) Portefeuillehouders: wethouders A.J. Spoon en D.D. van Orselen Commissiegriffier: J.M.S. Mooldijk Tevens aanwezig: R. de Vries Afwezig met kennisgeving: R. Kap (IBV), dhr. ’t Mannetje (IBV), A. Vermeer (PVaZ), I.M. Dudink (ONS Brielle), N. Braal (VVD), M. de Rijke (BVNL), W. Dedert (BVNL)

1. Opening en vaststelling agenda. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 21.27 uur en heet de aanwezigen welkom. Tevens een welkom aan degenen die de vergadering thuis via het internet volgen. De heer Kap, de heer ‘t Mannetje, mevrouw Vermeer, mevrouw Dudink, de heer Braal, mevrouw De Rijke en de heer Dedert hebben zich afgemeld. Vaststelling agenda. Op voorstel van de voorzitter gaat de commissie akkoord met het van de agenda afvoeren van de informerende agendapunten 7 ‘Jaarverslag Ombudsman 2022’ en 8 ‘Stand van zaken huisvesting Streekarchief en archieftechnische aspecten’. De agenda wordt met inachtneming van voorgaande vastgesteld. 2. Mededelingen.

Dhr. Spoon meldt dat de gemeente Voorne aan Zee de blauwe vlag toebedeeld heeft gekregen voor een aantal stranden en jachthavens. 3. Spreekrecht. Er hebben zich geen insprekers aangemeld.

4. Vaststelling verslag vergadering openbare commissie AZM van 13 april 2023. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststellen lijst van toezeggingen. De commissie gaat akkoord met het afvoeren van de geel gearceerde punten, met uitzondering van punt 7. ‘Archiefverordening Voorne aan Zee’, gezien het feit dat dit informerende agendapunt is afgevoerd van de agenda van deze vergadering. Het eerste liggende streepje bij punt 12 met betrekking tot ‘vergunningprocedure Brielle Live en Spring Blues’ wordt aangemerkt als afgedaan; het antwoord op de vraag van ONS Brielle is gedeeld. Dhr. Spoon meldt dat aan de toezegging nr. 3 ‘Kickerbloem 3’ wordt gewerkt. Bij punt 9 wordt bedoeld het ‘Nationaal programma landelijk gebied’ (het zgn. ‘stikstofdossier’). Dit wordt op de lijst van toezeggingen aangepast. De toezeggingenlijst wordt met inachtneming van voorgaande vastgesteld. Adviserende stukken 6. Verordening Winkeltijden Voorne aan Zee 2023. De gevraagde beslissing van de commissie is de raad te adviseren: De Verordening Winkeltijden Westvoorne 2013, de Verordening Winkeltijden Brielle 2018 en de Verordening Winkeltijden Hellevoetsluis 2011 in te trekken; De Verordening Winkeltijden Voorne aan Zee 2023 vast te stellen en met terugwerkende kracht in werking te laten treden op 26 mei 2023. Er zijn door de fractie D66 technische vragen ingediend.

De commissie is blij met de spoedige aanpak harmonisatie. Mw. Boender (VVD) vraagt of het maximale aantal van 3 ontheffingen avondwinkels valt onder de schaarse vergunningen en zoja, welke spelregels hiervoor gelden. Vallen de lokaties waar enkel eten afgehaald mogen worden onder deze verordening of onder horeca? Het verzoek is om de verordening als bespreekstuk op de conceptagenda van de raad van 25 mei te plaatsen. Dhr. Woudenberg (CDA) stelt dat de verruiming van de openingsdagen en -tijden kan leiden tot een mogelijke verzwaring van de werkdruk en pleit voor bescherming van winkeliers en ondernemers. Met welke argumenten is gekozen voor verruiming van de openingstijden tijdens christelijke feestdagen? Op welke wijze denkt het college gevolg te geven aan het handhaven van de huidige APV’s? Hoe en wanneer vindt terugkoppeling plaats over de effecten van deze verordening en de handhaving daarop? Dhr. Ruigrok (FVD) vraagt of er ook speciale regels voor culturele buitenevenementen zijn, bijvoorbeeld CD-verkoop na een concert. Mw. Den Brok (Fractie den Brok) vraagt naar de reden van vermelding van de terugwerkende kracht van de verordening. Een verordening kan naar de mening van mw. Den Brok nooit met terugwerkende kracht ingaan. Dhr.

De Zoete (D66) vraagt naar een was-wordt lijst, naar de wettelijke ruimte in het voorstel (beperking openstelling van 6.00 uur naar 8.00 uur) en naar de partijen die zijn gekend in dit voorstel. Mw. Verschoor (GL/PvdA) vraagt of het bekend

is hoeveel winkels in Brielle en Westvoorne gebruik zullen gaan maken van deze verruiming en hoe de situatie is met de kleine winkeliers; zij zouden mogelijk meer moeite kunnen hebben met de verruiming. Dhr. Noordzij is van mening dat de kleine ondernemer weet om te gaan met de verruimde tijden. Wethouder Spoon dankt de commissie voor de steun. Er is bij de opmaak van deze verordening uitgegaan van een geheel schone lei. De openingsmogelijkheden zijn heel ruim, het is geen verplichting. De kans dat er drie vergunningen voor avondwinkels worden aangevraagd is niet heel groot; indien er echter sprake zou zijn van een vierde aanvraag, dan kan er gesproken worden van een schaars goed. De procedure voor schaarse vergunningen moet nog worden opgesteld. Op een aanvullende vraag van mw. Boender stelt weth. Spoon dat de vergunning voor avondwinkels tijdelijk is. Een afhaalcentrum zonder restaurant/tafeltjes valt onder de Winkeltijdenwet. De wethouder zegt toe terug te komen op de vraag over de bezorgtijden van een afhaalcentrum, zo ook op de vraag over de culturele evenementen. Met terugwerkende kracht inwerkingtreding van de verordening is gelegen in het tijdsaspect en heeft onder meer te maken met het Pinksterweekend. Een was-wordt lijst is lastig op te stellen, omdat er met een schone lei is begonnen. Er is gesproken met een aantal winkeliers en winkeliersverenigingen.

De wijziging openstelling van 6.00 uur naar 8.00 uur is vanwege praktische en eenduidige redenen. Overlast voor omwonenden moet worden voorkomen. Mw. Boender (VVD) vraagt of de einddatum ontheffing avondwinkel ook in de verordening moet worden vermeld. Mw. Mol (ONS Brielle) concludeert uit de woorden van de wethouder dat de Albert Heijn, gelegen buiten de vesting en niet dichtbij bewoond gebied, pas om 8.00 uur open mag gaan. Weth. Spoon wenst een misverstand op te helderen en licht toe dat er zoveel mogelijk wordt aangesloten bij de landelijke regelgeving, een aantal dingen wordt afgevoerd. Doordeweeks mag er geopend worden om 6.00 uur, in het weekend niet. In antwoord op een vraag van mw. Boender antwoordt weth. Spoon dat de bevoorrading van winkels niet valt onder deze verordening. Dhr. Sommeling (Vrij Voorne) vraagt naar de openingstijden op feestdagen. Dhr. Woudenberg (CDA) is nog niet geheel overtuigd, gezocht wordt naar een balans tussen de maatschappelijk wens en de stromingen binnen de maatschappij. De kleine ondernemer moet de ruimte krijgen en niet geprikkeld worden om tegen alles in open te gaan. Het CDA bespreekt het voorstel nog in de fractie. Weth. Spoon vult aan dat met doordeweeks ook inclusief de zaterdag wordt bedoeld. Belangen van onder meer inwoners, winkeliers, kerken moet worden afgewogen. De keuze moet worden gelaten aan de winkelier.

Het is een verruiming, geen verplichting. Een evaluatie na plm. 2 à 3 jaar of zonodig eerder is altijd goed. De wethouder zegt toe terug te komen op de vraag over de einddatum ontheffing avondwinkel. De voorzitter concludeert dat er nog enkele technische vragen open staan en dat de fractie CDA zich nog wenst te beraden. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 mei 2023. Informerend/opiniërend. 7. Jaarverslag Ombudsman 2022 inclusief toelichting. Afgevoerd van de agenda. 8. Stand van zaken huisvesting Streekarchief en archieftechnische aspecten. Afgevoerd van de agenda. Overige agendapunten.

9. Rondvraag. Dhr. Alamyar (CDA) oppert een bezoek aan het Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC). Mw. Den Brok (Fractie den Brok) vraagt of een bezoek vàn het RIEC ook een optie is. Dhr. Alamyar stemt hiermee in. Het verzoek zal worden voorgelegd aan de agendacommissie. Mw. Mol (ONS Brielle) uit haar zorgen over toenemende criminaliteit en agressiviteit en doet een dringende oproep om met elkaar hierover van gedachten te wisselen. In een volgende commissie AZM komt ONS Brielle hierop terug. Mw. Boender (VVD) vraagt om een voorbereidend belegstuk, waarmee mw. Mol instemt. 10. Sluiting. De voorzitter dankt een ieder voor de aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 22.16 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van dinsdag 15 juni 2023, de commissiegriffier,

de voorzitter,

J.M.S. Mooldijk-van Pelt

J.J. ’t Mannetje