Conceptverslag openbare commissie AZM 20 juni 2024 (vervolg van 19 juni 2024)

Verslag openbare vergadering commissie Algemene Zaken en Middelen van 20 juni 2024 (vervolg van 19 juni 2024). Aanwezig: Voorzitter: H. de Jong Leden: H. Boender (VVD), W.A.J. Borgonjen (CDA), D. Bosgieter (VVD), I.M. Dudink (ONS Brielle), J. Houtman (D66), J. Krajenbrink (IBV), W. van der Linde (FVD), E. Mulder (D66), A. van den Ouden (GL-PvdA), E. Priester-Tinkhof (PVaZ), L.T. van Ravenhorst (GL-PvdA), G. Ruigrok (FVD), N. Schnocks (GL/PvdA), A. van Vliet (PVaZ), G.J. Witte (Vrij Voorne), R. de Zoete (D66). Portefeuillehouders: P. Schop, R.M. van der Kooi Commissiegriffier: J.M.S. Mooldijk Tevens aanwezig: R. de Vries Afwezig met kennisgeving: dhr. J.P. Rehwinkel, dhr. B. Vree (Vrij Voorne), R. Valk (FVD), deels de fractie IBV vanwege ALV IBV

Opening. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet de aanwezigen welkom. Tevens een welkom aan degenen die de vergadering thuis via het internet volgen. Deze vergadering betreft een vervolg van de vergadering van deze commissie van 19 juni 2024. In deze vergadering worden de agendapunten behandeld die gisterenavond vanwege tijdgebrek niet aan de orde kwamen. De heren Rehwinkel, Vree en Valk hebben zich afgemeld, als ook de fractie IBV met uitzondering van mw. Krajenbrink, dit vanwege een al eerder geplande algemene ledenvergadering van deze fractie.

Vervolg van vergadering 19 juni 2024, voor wat betreft de adviserende agendapunten 12 t/m 16. 12. Verordening Rekenkamer Voorne aan Zee 2024 en keuze voor invulling (97229-2024). De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening Rekenkamer Voorne aan Zee 2024 en de heer Peter Struik te benoemen tot directeur van de Rekenkamer Voorne aan Zee en de heer Igno Pröpper tot plaatsvervangend directeur, beide van bureau Partners+Pröpper. De heren Abrahams (CDA) en Van Vliet (PVaZ) hebben deel uitgemaakt van de selectiecommissie om te komen tot de voorgestelde keuze. Er zijn door de fractie VVD technische vragen ingediend, welke zijn beantwoord. De heer Van Vliet (PVaZ) licht kort het proces toe. Mw. Schnocks (GL-PvdA) vraagt naar het voordeel van het gekozen directeursmodel? Mw. Boender (VVD) concludeert dat ervoor gekozen is om de verordening zo smal mogelijk te houden en apart daarvan een Programma van Eisen op te stellen. Dit heeft gevolgen voor de publicatie en het informeren van de inwoners. Is dit de goede keuze? Mw. Boender (VVD) vraagt naar de mening van de commissie hierover.

1

Dhr. Van Vliet (PVaZ) antwoordt dat er gekozen is voor het directeursmodel vanwege de korte lijnen. Bij de vorige gemeenten heeft het goed gefunctioneerd. Als raad kun je vragen om iets te onderzoeken, de rekenkamer kan zelf ook iets onderzoeken. De plv. griffier dhr. De Vries vult aan dat er zoveel mogelijk is aangesloten bij het VNG-model. De rekenkamer krijg een aparte plek op de website, zodat iedereen kennis kan nemen van de werkwijze van de rekenkamer alsook later van de rapporten van de rekenkamer. De externe communicatie is op deze wijze geregeld. De voorzitter concludeert dat het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 2 juli 2024. 13. Ontwerp programmabegroting 2025 en jaarrekening 2023 Recreatieschap Voorne-Putten 86817-2024). De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot instemming met de jaarstukken 2023 en met de conceptzienswijze op de ontwerp-programmabegroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Voorne-Putten. Er zijn door de fractie ONS Brielle technische vragen ingediend, welke zijn beantwoord. Dhr. Van de Ouden (GL-PvdA) spreekt van een mooi stuk, de beantwoording van de vragen ONS Brielle zijn een verrijking. Positief dat er een presentatie volgt. Wat moeten we verstaan onder de vaarroute en wat zien we daarvan terug dit jaar? Mw.

Boender (VVD) hoopt dat er bij de presentatie inzicht kan worden gegeven in de wijze en tijdstip van de evaluatie. Wat is de stand van zaken uitbreiding terrein/verlenging erfpachtovereenkomst Golfclub Kleiburg? Wethouder Van der Kooi antwoordt dat er over de vaarroute een motie is aangenomen, die wordt uitgevoerd door de gemeente in samenwerking met het Recreatieschap. Zowel de samenwerking met de partner Staatsbosbeheer als de samenwerking met het Recreatieschap zelf worden geëvalueerd. Er is nog een halfjaar om naar een nieuwe situatie te gaan. Bij aanbesteding zijn er voldoende termijnen nodig, er moet door alle partners ruimte zijn om te bewegen. Het Recreatieschap stuurt een verzamelfactuur van de partners door naar Kleiburg, gebaseerd op de huidige situatie. Het Waterschap heeft berekend dat ze de gemeente een 3000% verhoging willen geven. Daarover vinden gesprekken plaats. Het Didam arrest speelt ook een ingewikkelde rol. Zowel gemeente als DB Recreatieschap willen op korte termijn duidelijkheid geven. De voorzitter concludeert dat het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 2 juli 2024. 14. Jaarrekening 2023 Syntrophos (94037-2024).

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot kennisneming van het jaarverslag en jaarrekening 2023 van de gemeenschappelijke regeling Syntrophos. De heer E. Mulder (D66) onthoudt zich van discussie en beraadslaging. Dhr. Bosgieter (VVD) is verrast dat er een onderbesteding bij VaZ was en een overbesteding bij Nissewaard. Zijn er zaken niet gebeurd of uitgesteld? Dhr. Van Vliet (PVaZ) meent dat er scherp aan de wind is gezeild. Dhr. Van den Ouden (GL-PvdA) vraagt of er de komende jaren een verlaging van de bijdrage wordt voorzien. Wethouder Van der Kooi licht toe dat het belangrijkste aspect van de onderbesteding ligt aan het in elkaar schuiven van het applicatielandschap, met als gevolg minder verschillende werkwijzen en benodigde software. Dit is een van de voordelen van de fusie, die zich nu uitbetaalt. Of er nog een slag te maken is, wordt bekeken. De kosten zullen goed in de gaten worden gehouden.

2

De voorzitter concludeert dat het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 2 juli 2024. 15. Zienswijzeprocedure 1e begrotingswijziging 2024 en begroting 2025 SVHW (87333-2024). De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot kennisneming van de jaarrekening 2023, 1e begrotingswijziging 2024 en de begroting 2025 gemeenschappelijke regeling SVHW en geen zienswijze in te dienen op de laatstgenoemde twee stukken. Dhr. Borgonjen (CDA) ziet een meerjarig voordeel in de verwachte daling van ingediende bezwaarschriften en de inspanningen van de SVHW die daarmee gepaard gaan. Kan dat voordeel niet nu al ingeboekt worden? Wethouder Van der Kooi meldt dat een potentieel voordeel in de proceskostenvergoeding behoort tot de mogelijkheden. Dhr. Mulder (D66) concludeert dat het overschot terugvloeit naar de deelnemers en pleit ervoor om voorzichtig zijn met nu al voordelen inboeken die afhankelijk zijn van externe factoren. Binnen de GR’en wordt de 0-lijn gevolgd, dit is al een goede maatregel. Gezien de reacties vanuit de commissie sluit de voorzitter af met de woorden dat een beetje druk op de ketel wel op prijs wordt gesteld. De voorzitter concludeert dat het voorstel rijp is voor behandeling in de raad.

Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 2 juli 2024. 16. Verordening dorps- en wijkraden Voorne aan Zee 2024 (83972-2024). De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststelling van de Verordening dorps- en wijkraden Voorne aan Zee 2024 en intrekking van de Regeling wijk- en dorpsraden Brielle 2019. Dit betreft een aangepaste versie van de verordening die eerder van de agenda van de commissie Samenleving is afgevoerd. De bijlage genoemd in het raadsvoorstel behoort niet toe aan dit aangepaste voorstel, met dank aan mw. Van der Linde (FVD) voor de opmerkzaamheid. Na een korte inleiding door wethouder Schop licht mw. Priester (PVaZ) als initiatiefnemer het proces toe. Ondanks de hobbelige weg kreeg de verordening uiteindelijk het karakter zoals het bedoeld was. Mw. Priester dankt een ieder die aan dit stuk heeft meegewerkt. Dit is slechts het begin van de samenwerking, door een regelmatig en goed contact zal hopelijk het vertrouwen groeien. Een regelmatige evaluatie is vereist om de samenwerking te optimaliseren. De commissie complimenteert mw. Priester met het resultaat. Het betreft een mooi stuk, er is hard aan gewerkt. Mw. Priester heeft het initiatief genomen en de andere fracties daarbij betrokken, deze verbindende rol is enorm gewaardeerd. Ook dank aan het college voor de soepelheid op een bepaald moment.

De dorpsen wijkraden zijn een belangrijke versterking van de lokale democratie, ze krijgen nu de positie en de middelen die hen toekomt. Mw. Krajenbrink (IBV) zou graag een toevoeging willen zien aan het moment van aanvraag subsidie, te weten voorafgaand aan januari van het jaar waarin de subsidie aangevraagd wordt. Dhr. Van den Ouden (GL-PvdA) hoopt dat er een vlekwerking ontstaat richting alle wijken in Hellevoetsluis. Hoe zit het met de ondersteuning vanuit de gemeente? Dhr. Mulder (D66) vult aan dat er voldoende formatie beschikbaar moet zijn. Het is op papier nu goed geregeld, maar het zal alleen slagen als we het van harte allen omarmen. Mw. Witte (Vrij Voorne) geeft mee dat er een grote behoefte is aan wijkschouwen en doet de oproep om dit met elkaar te organiseren. Mw. Boender (VVD) stelt dat het goed is om na een jaar te evalueren, kan de wethouder dit toezeggen?

3

Wethouder Schop zegt dank aan de commissie, de overleggroep en de dorps – en wijkraden, ook dank voor het geduld. Wat peildatum subsidieaanvraag betreft is 1 januari van het jaar voorafgaand beter, toegezegd wordt dit aan te passen in het raadsvoorstel. Het zomerreces wordt gebruikt om alles in de steigers te zetten. De uren van de contactfunctionaris worden serieus opgeplust. Een evaluatie na een jaar wordt toegezegd. De voorzitter concludeert dat het voorstel rijp is voor behandeling in de raad. Mw. Priester (PVaZ) ziet graag dat het stuk in de raad de aandacht krijgt die het verdient. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 2 juli 2024. Sluiting. De voorzitter dankt een ieder voor de aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 20.57 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 18 september 2024, de commissiegriffier,

de voorzitter,

J.M.S. Mooldijk-van Pelt

J.J. ’t Mannetje

4