Conceptbesluitenlijst openbare vergadering commissie AZM van 15 oktober 2025

Besluitenlijst openbare vergadering commissie Algemene Zaken en Middelen van 15 oktober 2025. Aanwezig: Voorzitter: E.S. Noordzij Leden: C. Arenz (BVNL), H.D. Boender (VVD), W.A.J. Borgonjen (CDA), N.P. Braal (VVD), M. den Brok (Fractie Den Brok), M. Bunschoten (LEF!), W. J. Dedert (BVNL), H. de Jong (VVD), H. Kap (IBV), E. Mulder (D66), J. Noordermeer (PVaZ), A. van den Ouden (GL/PvdA), B. van Rij (IBV), M. de Rijke (LEF!), N. Schnocks (GL/PvdA), W. Smit (ONS Brielle), R. Soetens (PVaZ), B. Verschoor (GL/PvdA), G.J. Witte (Vrij Voorne), A. R. Woudenberg (CDA), R. de Zoete (D66). Portefeuillehouders: A.R.C. Scheepers, P. Schop, A.J. Spoon, D.D. van Orselen, R.M. van der Kooi, I. Bal, E. Priester-Tinkhof. Commissiegriffier: I.N. Mikhalap Tevens aanwezig: A. Goslings Afwezig met kennisgeving: de heer H. Westbroek (IBV), de fractie van FVD. ____________________________________________________________________________________ 1. Opening en vaststelling agenda. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Tevens heet hij degenen welkom die de vergadering thuis via het internet volgen. Vaststelling agenda. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) stelt voor om eerst de verordeningen te behandelen en daarna de conceptbegroting, omdat de verordeningen de begroting beïnvloeden. De voorzitter geeft aan dat dit voorstel wordt afgewezen.

De heer de Jong (VVD) stelt voor om bij de behandeling van meerdere belastingverordeningen eerst de algemene principes gezamenlijk te bespreken, om tijd te besparen. De heer Smit (ONS Brielle) kan hiermee akkoord gaan, mits er individueel een verzoek kan worden gedaan om een punt binnen een verordening toch te bespreken. De voorzitter neemt het voorstel van de heer de Jong over met inbegrip van de door de heer Smit (ONS Brielle) aangegeven voorwaarde. De commissie stemt in met de gedane voorstellen. De agenda wordt, inclusief de bovengenoemde voorstellen, vastgesteld. 2. Mededelingen. Burgemeester Scheepers deelt mee dat hij samen met een delegatie uit het college de gemeente Voorne aan Zee bij een bijeenkomst deze week in Brussel, in het kader van ‘the week of the regions’, als jongste gemeente van Nederland stevig op de kaart heeft gezet. 3. Spreekrecht. De heer Taal spreekt in namens de kinderboerderij De Kerkestee over de aangekondigde korting op de subsidie en de heer Reumkens spreekt namens voetbalvereniging FC Vlotbrug in over het afbouwen van de OZBsubsidie voor sportverenigingen.

1

4. Vaststelling besluitenlijst openbare vergadering van de commissie AZM van 17 september 2025. De heer Smit (ONS Brielle) vindt het jammer dat zijn inhoudelijke kritische bijdrage inzake het rapport van de rekenkamer, welke bijdrage naar zijn zeggen toch meer dan gemiddeld was, is weggemoffeld in het verslag. De voorzitter geeft aan dat het hier echter niet gaat om een verslag, maar om een besluitenlijst. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststellen lijst van toezeggingen. De heer Woudenberg (CDA) vraagt om duidelijkheid over toezegging AZM23-018 rond het participatiebeleid 'Samen aan Zet', omdat eerdere toezeggingen zijn gepasseerd. Hij wil weten waar ze in oktober concreet op kunnen rekenen. Wethouder van Orselen meldt dat het participatiebeleid morgenavond wordt besproken in de werkgroep raadscommunicatie, waarna een informatiebrief naar de raad volgt. De lijst van toezeggingen wordt verder conform vastgesteld. 6. Terugkoppeling uit de Gemeenschappelijke regelingen. Er zijn geen mededelingen. 7. Bijstelling LTA (lange termijn agenda). De commissie wordt gevraagd advies uit te brengen over het voorstel tot vaststellen van de Lange Termijn Agenda 2025 inclusief bijstellingen. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. De heer Smit (ONS Brielle) maakt een opmerking bij het punt, het omgevingsplan Zeegat.

Daar staat als planning Q4 2025 en nu Q4 2026. Hij vindt daar wel een groot gat tussen zitten. Misschien kan er toch een kleine verklaring worden gegeven waarom dit nu zo lang duurt? De heer Woudenberg (CDA) vraagt, mede gezien de recente ontwikkelingen (verkoop) met betrekking tot de Catharijnekerk - om urgentie voor de kerkenvisie. De heer Mulder (D66) is enigszins verrast over wat er staat bij het Slagveld 36. Hij vraagt aandacht voor de vertraging die is opgelopen. Hij verzoekt om het onderzoek af te ronden in de maand januari van 2026. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) vraagt wat de oorzaak is dat alle omgevingsplannen vertraging oplopen. Tevens steunt zij het eerder door de heer Mulder gedane verzoek met betrekking tot het Slagveld. De heer de Jong (VVD) sluit zich aan bij het verzoek van de heer Mulder met betrekking tot het Slagveld. Reactie portefeuillehouder Bal. Wethouder Bal geeft aan dat er ook omgevingsplannen zijn die eerder klaar zijn. De snelheid is ook afhankelijk van het participatietraject en externe partijen. Dat geldt ook voor het Zeegat. De gemeente zelf vertraagt niet bewust en is juist bereid om snel te handelen, maar is afhankelijk van initiatiefnemers die de onderzoeken moeten laten doen. Reactie portefeuillehouder Priester. Wethouder Priester geeft aan dat er al een inventarisatie is gemaakt, maar de visie zelf is nog in ontwikkeling.

Daarin wordt de Catharijnekerk zeker meegenomen als belangrijk onderdeel van de kerkenvisie. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 13 november 2025.

8. Conceptbegroting Voorne aan Zee 2026.

2

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Begroting Voorne aan Zee 2026. Wethouder van der Kooi geeft een korte inleiding, waarin hij ingaat op het proces dat is gevolgd. De door de raad unaniem aangenomen kadernota is integraal verwerkt in de begroting. Het dreigende tekort is omgebogen in een kleine plus. De septembercirculaire bevestigt dat de uitgangspunten uit de begroting belangrijk blijven. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. De heer Borgonjen (CDA) geeft complimenten voor de begroting. Het CDA vond het toch wat raar dat een dag na publiceren van de begroting het college met een aantal bezuinigingen kwam. Hij vraagt om dat volgende keer een integraal onderdeel te laten uitmaken van de begroting. Hij wil een 4-tal punten noemen: 1. Bezuinigingen op de Kinderboerderij de Kerkestee liggen gevoelig. Het CDA komt met een amendement om de Kerkestee de gelegenheid te bieden om te kijken hoe er invulling kan worden gegeven aan de opgelegde bezuiniging. 2. De invulling van de bezuinigingen op Push is niet geheel duidelijk. Hij vraagt aan het college hoe zij de opgelegde bezuinigingen bij de Stichting Push zien in het licht van de preventieve taken die de Stichting ook vervult in het kader van het jongerenwerk en jongeren overlast. 3.

Het CDA stelt voor om eerst beleid te maken met betrekking tot de Mantelzorgwaardering en daarna eventueel pas te bezuinigen. Nu gebeurt dat echter omgekeerd. Dat geldt ook voor de bibliotheek. 4. Het CDA vraagt of er ook een advies van de ASD (Advies Sociaal Domein) is gevraagd. Op deze hiervoor vermelde 4 onderwerpen wordt door het CDA overwogen om amendementen in te dienen. Het CDA vraagt de effecten van de bezuinigingen op het ambtelijk apparaat goed te monitoren als het gaat om de dienstverlening naar buiten en de werkdruk. En dit mee te nemen bij de eerste BERAP in 2026. De heer Noordermeer (PVaZ) geeft aan dat de input van de inwoners bij het opstellen van de begroting goed is meegenomen. Het is fijn dat er nu toch een sluitende begroting ligt. Bezuinigen op stichtingen ligt heel gevoelig evenals de indexatie van subsidies. Een eventueel amendement daarover zal worden ondersteund. De heer de Jong (VVD) vindt het fijn dat er nu toch een sluitende begroting ligt. De doelen van de stichtingen, zoals sportverenigingen en Kinderboerderij, waarop subsidie wordt gekort staan niet ter discussie. Hij verzoekt de gemeente om samen met die organisaties te kijken naar de invulling van die bezuinigingen. De heer Mulder (D66) wijst op het begrotingsoverschot van ruim, 6,5 ton.

Hij constateert dat er 5 ton wordt uitgegeven voor het aantrekken van capaciteit om bezuinigingen te realiseren. We moeten geen extern advies inhuren, dus daar kan nog wel wat worden bespaard. Hij wijst erop dat het aantal van 247 vragen in het kader van het advies van de rekenkamer de organisatie belast. De raad zou daar wel wat terughoudender in kunnen zijn. Als het gaat om de bezuinigingen in het sociaal domein vindt hij dat de raad wel heel laat, namelijk pas op 19 november via een RIB (raadsinformatiebrief), nader wordt ingelicht. Hij voelt zich buiten spel gezet en vraagt het college om de RIB te betrekken bij de begrotingsbehandeling op 6 november. De heer Smit (ONS Brielle) stelt de vraag bij de bezuinigingen wat wettelijk of niet wettelijk is verplicht. Welke activiteiten/taken vindt het college dan overbodig. Welke keuzes heeft het college gemaakt? Hij benadrukt dat ook de raad hierbij betrokken moet worden, ook al is dit formeel een collegebevoegdheid. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) sluit zich graag aan bij eventuele amendementen van het CDA. Ze vraagt ook aandacht voor de meerwaarde van de activiteiten bij subsidies. Waarom wordt er bezuinigd op de bibliotheken? Zij verzoekt het college de bezuinigingen te heroverwegen. Mevrouw de Rijke (Partij met LEF!) geeft aan dat in 2026 het ondernemersfonds van start zou gaan. Zij ziet het fonds niet terug in de begroting.

De vraag is of dat dan pas in 2027 van start zal gaan. In Q1 van 2025 zou de Sportinvesteringsbeleid aan de raad worden voorgelegd. Tot die tijd zouden er geen bezuinigingen komen. Dat blijkt nu wel het geval. De sportverenigingen zonder eigen accommodatie worden benadeeld. De heer Arenz (BVNL): Is het mogelijk om een geconcretiseerd overzicht te maken van het voorstel om 50 miljoen te lenen? Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) denkt graag mee over het amendement van het CDA over de Kinderboerderij. Zij maakt zich zorgen over de bezuinigingen in het sociaal domein en met name over het PGB (persoonsgebonden budget) voor jongeren en het beschermd wonen. Er zijn een aantal moties gemaakt om als gemeente zelf geld te genereren, zoals belasting op leegstand, een anti-kraak beleid en het goed wegzetten in de markt van gemeentelijk vastgoed en het verhuren van daken voor zonnepanelen. Hoe denkt het college daarover?

3

De voorzitter deelt mee dat mevrouw Boender (VVD) en de heer Woudenberg (CDA) de vergadering hebben verlaten na de eerste termijn van de commissiebehandeling van de begroting. Reactie portefeuillehouder Van der Kooi. Wethouder van der Kooi: de vraag over de 50 miljoen van de heer Arenz (BVNL) gaat over financieren en niet over dekken. De vragen over ‘geld maken’ door GL/PvdA hadden al eerder kunnen worden ingediend. Reactie portefeuillehouder Schop. Wethouder Schop doet ten aanzien van de vraag van het CDA de toezegging dat de raad bij de P&C-cyclus en de BERAP op de hoogte zal worden gehouden van het monitoren van de dienstverlening en de werkdruk. De 5 ton die wordt uitgegeven voor het aantrekken van capaciteit om bezuinigingen te realiseren vormt geen probleem, nu er geen sprake is van gedwongen ontslagen. Vrijkomende functies zullen straks al dan niet worden ingevuld. Reactie portefeuillehouder Spoon. Wethouder Spoon: de opdracht was om 1 miljoen op het sociaal domein te bezuinigen. Met alleen laaghangend fruit kom je er niet. Het gaat om welke kerntaken de stichting Push uitvoert. Bezuinigen is geen doel op zich. Het ondernemersfonds wordt van de ondernemers. De raad moet het instellen. De ondernemers willen echter eerst de structuur neerzetten en daarna pas het geld beschikbaar krijgen. Daarom schuift de datum op naar 1 januari 2027.

Reactie portefeuillehouder Van Orselen. Wethouder Van Orselen: het sport- en beweegbeleid is eerder door de raad vastgesteld. Er is beleid vastgesteld, maar dat betreft geen specifieke verordeningen. Volgens mevrouw De Rijke van Partij met Lef! staat er in het raadsvoorstel wel degelijk dat er een verordening zou komen. De wethouder zal dit nader bekijken. Reactie portefeuillehouder Priester. Wethouder Priester: de keuzes voor de bezuinigingen zijn moeilijke keuzes geweest. De mantelzorgers zijn heel belangrijk. Ze verdienen in plaats van het geld gezamenlijke afleiding en ontspanningsactiviteiten. Daar komen ook gelden voor vrij. Reactie portefeuillehouder Schepers. Burgemeester Scheepers: het college werkt met Push samen aan de aanpak van de jongerenoverlast. De groep vraagt echter een andere aanpak. Push speelt daar nu geen rol mee bij, maar de Burgemeester zelf wel. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit commissie. De heer Smit (ONS Brielle): het gaat dus kennelijk om de kerntaken. Er zijn dus keuzes gemaakt. De heer Mulder (D66) komt terug op de bevoegdhedenkwestie van de bezuinigingen. De raad moet daarbij een rol spelen in samenspraak met het college. Hij wenst nog antwoord op de vraag waarom er pas op 19 november een RIB (raadsinformatiebrief) komt. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) mist het antwoord op de vraag over het genereren van inkomsten.

De heer Borgonjen (CDA): ‘geen plan geen bezuiniging’. Je gaat niet eerst bezuinigen zonder plan. Hij vraagt eerst het mantelzorgersbeleid te evalueren en daarna pas te bezuinigen. De heer de Jong (VVD) vraagt zich af in hoeverre er wel vooraf een takendiscussie heeft plaatsgevonden. Hij legt dat wel in de handen van het college en natuurlijk in overleg met de instellingen. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) vraagt zich af of we ons werk niet slimmer kunnen doen. De heer Arenz (BVNL) vraagt om aan te geven waarop het bedrag van 50 miljoen is gebaseerd. Reactie portefeuillehouder Van der Kooi. Wethouder Van der Kooi: de 50 miljoen is een technisch plafond. Het nieuwe subsidiebeleid is van kaasschaaf naar doelen en het gaat indirect over de taken die instanties verrichten. De raadsinformatiebrief (RIB) van 19

4

november gaat over de toegang tot het sociale domein en het dashboard. Discussie over genereren van geld hoort bij de kadernota thuis. Reactie portefeuillehouder Van Orselen. De heer Van Orselen: het sport- en bewegingsbeleid is vastgesteld en de sportinvesteringsregeling is ook besproken. Er is geen bezuinigingsbeleid bij de binnensporten. Mevrouw de Rijke (Partij met LEF!) is niet tevreden met het antwoord van de wethouder. Toezegging portefeuillehouder Schop. Wethouder Schop zegt toe dat de raad bij de P&C-cyclus en de BERAP op de hoogte zal worden gehouden van het monitoren van de dienstverlening en de werkdruk. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 9. Verordening afvalstoffenheffing Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening afvalstoffenheffing Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 10. Verordening forensenbelasting Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening forensenbelasting Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 11. Verordening havengeld Voorne aan Zee 2026.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening havengeld Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 12. Verordening onroerendezaakbelastingen Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening onroerendezaakbelastingen Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 13. Verordening marktgelden Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening marktgelden Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 14. Verordening lijkbezorgingsrechten Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening lijkbezorgingsrechten Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025.

5

15. Verordening parkeerbelasting Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening parkeerbelasting Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt naar aanleiding van de vragen van de heer Arenz van BVNL als bespreekstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 16. Verordening precariobelasting terrassen Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening precariobelasting terrassen Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025.

17. Verordening rioolheffing Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening rioolheffing Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 18. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Voorne aan Zee 2026. Het voorstel wordt als hamerstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 19. Verordening watertoeristenbelasting Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening watertoeristenbelasting Voorne aan Zee 2026. De fractie Partij met LEF! zal tijdens de begrotingsbehandeling een amendement indienen om ook toeristenbelasting te gaan heffen bij het COA. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 20. Verordening (land)toeristenbelasting Voorne aan Zee 2026. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het voorstel tot vaststellen van de Verordening (land)toeristenbelasting Voorne aan Zee 2026.

De fractie Partij met LEF! zal tijdens de begrotingsbehandeling een amendement indienen om ook toeristenbelasting te gaan heffen bij het COA. Het voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de begrotingsraadsvergadering van 6 november 2025. 21. Rondvraag. Burgemeester Scheepers zegt toe terug te komen op het signaal van mevrouw Witte (Vrij Voorne) over de overlast door jongeren onder 16 jaar, die alcohol gebruiken in de avonden en nachten van vrijdag en zaterdag in de Nobelstraat in Brielle, waar al lange tijd niet wordt gehandhaafd.

6

22. Sluiting. De voorzitter dankt eenieder voor de aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 23.05 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 3 december 2025, de commissiegriffier,

de voorzitter,

I.N. Miklhalap

E.S. Noordzij

7