Conceptbesluitenlijst openbare commissie AZM 25 februari 2026

Besluitenlijst openbare vergadering commissie Algemene Zaken en Middelen van 25 februari 2026.

Aanwezig: Voorzitter: E.S. Noordzij Leden: C. Arenz (BVNL), H. Boender (VVD), W.A.J. Borgonjen (CDA), N. Braal (VVD), M. Bunschoten (Partij met Lef!), D. Bosgieter (VVD), V. Essers (PVaZ), E.S.J. Hoogzand (FVD), J. Houtman (D66), H. de Jong (VVD), W. van der Linde (FVD), E.G. Mulder (D66), A. van den Ouden (GL-PvdA), J.J. Postma (Fractie Postma), L.T. van Ravenhorst (GL-PvdA), F.J.M. de Reus (EVV), B. van Rij (EVV), M. de Rijke (Partij met Lef!), N. Schnocks (GLPvdA), W. Smit (ONS Voorne), R. Soetens (PVaZ), B. Verschoor (GL-PvdA), K. Waals (BVNL), G.J. Witte (ONS Voorne), A.A.R. Woudenberg (CDA), R. de Zoete (D66). Portefeuillehouders: A.R.C Scheepers, A.J. Spoon, I.S. Bal Commissiegriffier: J.M.S. Mooldijk–van Pelt Tevens aanwezig: A. Goslings, R. de Vries, M. Schuurmans Afwezig met kennisgeving: -

1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en verwelkomt de aanwezigen, waaronder de inspreker de heer Boon, de dames Harteveld en Van der Ham als initiatiefnemers van het burgerinitiatief Zwartewaal en degenen die de vergadering thuis via het internet volgen. Deze vergadering betreft de laatste vergadering van deze commissie in deze samenstelling. De voorzitter constateert dat de fractie IBV niet vertegenwoordigd is.

2. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Mededelingen. Portefeuillehouder Scheepers deelt mede dat er een nieuwe 3e last onder dwangsom is opgelegd aan Canadelaar. Een raadsinformatiebrief volgt.

4. Spreekrecht.

De heer Boon spreekt in over vergunningverlening, toezicht en handhaving, burgerveiligheid en bestuurlijke integriteit. Documenten ter ondersteuning van het betoog zijn gedeeld met de commissie.

Door de inspreker wordt bij aanvang van het betoog verzocht om de hamer over te dragen aan de vicevoorzitter op basis van artikel 2.1 van de gedragscode. De voorzitter kan naar de mening van de inspreker niet onpartijdig zijn, gezien het juridische geschil tussen de inspreker en de werkgever van de voorzitter. De voorzitter stelt dat alle raads- en commissieleden een eed of belofte hebben afgelegd en handelen zonder last of ruggenspraak. Het verzoek wordt niet ingewilligd. De inspreker vervolgt zijn betoog onder protest en wenst dit vermeld te zien in de besluitenlijst. De inspreektekst is toegevoegd aan het agendapunt. Reactie burgemeester Scheepers. Er was een misverstand over de inspreekbijdrage, de vraag is of de commissie de beste plek is voor deze inbreng. De kwestie is in behandeling bij het college, er wordt aan gewerkt op een zeer integere wijze. Op vragen vanuit de commissie antwoordt de heer Boon: de aannemer is aansprakelijk gesteld de gemeente heeft als toezichthouder de bewapening onvoldoende gecontroleerd er is geen contact geweest met de wethouder, wel met het juridisch team het betreft een publiekrechtelijke kwestie, de zorgplicht van de gemeente

5. Vaststelling besluitenlijst openbare vergadering van de commissie AZM van 21 januari 2026. Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld, enkele niet inhoudelijke verschrijvingen zullen worden hersteld.

6. Vaststelling lijst van toezeggingen. De punten AZM25-021, AZM26-001 en AZM26-002 worden afgevoerd van de lijst. De lijst van toezeggingen wordt conform vastgesteld.

7. Terugkoppeling uit de Gemeenschappelijke regelingen. Er zijn geen mededelingen.

ADVISERENDE AGENDAPUNTEN

8. Burgerinitiatief zichtbaarheid Zwartewaal (26368-2026). Een burgerinitiatief is een voorstel dat door inwoners bij de gemeenteraad kan worden ingediend om een onderwerp dat de gemeente aangaat op de agenda te zetten. Het burgerinitiatief ‘Kunstwerk Zwartewaal’, ingediend door inwoners van Zwartewaal, vraagt om een aantrekkelijker en meer zichtbare entree van het dorp Zwartewaal door middel van het plaatsen van een kunstwerk. Het college heeft positief geadviseerd over dit burgerinitiatief, als ook de Provincie Zuid-Holland.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren: positief te staan tegenover dit burgerinitiatief de betrokkenheid van de inwoners te waarderen het burgerinitiatief in handen te stellen van het college voor de verdere procesgang en afdoening de raad op de hoogte te houden van de voortgang en eventuele keuzes voor te leggen aan de raad

De initiatiefnemers van dit burgerinitiatief mevrouw Harteveld en mevrouw Van der Ham sluiten overeenkomstig de Participatieverordening Voorne aan Zee 2024 aan als medespreker bij dit agendapunt. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit de commissie. -

Waardering voor de inzet van de initiatiefnemers en complimenten voor het voorstel Voer onderzoek uit naar de beste locatie voor het kunstwerk Is bespoediging van uitvoering van het initiatief mogelijk? Hoe kijken de initiatiefnemers aan tegen de overdracht aan het college en een mogelijke bespoediging? Randvoorwaarden mogen niet leiden tot uit- of afstel, gepleit wordt voor een creatieve insteek

Belangrijke punten en opmerkingen van de initiatiefnemers. Dank voor de positieve geluiden. De initiatiefnemers staan positief tegen de overdracht aan het college, er is sprake van een goede samenwerking. Na het bekend zijn van de randvoorwaarden zal de zoektocht naar sponsors starten. Reactie portefeuillehouder Bal. Graag wordt voortvarend aan de slag gegaan, er worden geen onnodige extra drempels opgeworpen. Aan de initiatiefnemers moet wel de tijd worden gegund om sponsors te vinden. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raadsvergadering van 5 maart 2026 als hamerstuk.

9. Instemmen met zienswijze Regionaal Risicoprofiel 2026 – 2029 Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (7371-2026). Het Regionaal Risicoprofiel (RRP) geeft inzicht in de risico’s waar de VRR rekening mee moet houden. Elke vier jaar dient er een Regionaal Risicoprofiel te worden opgesteld en de vorige liep in 2025 af. Dit plan zorgt ervoor dat dit voor de komende vier jaar is geborgd. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren om in te stemmen met de conceptzienswijze op het Regionaal Risicoprofiel 2026 – 2029 VRR. De heer Bosgieter verzorgt als raadsrapporteur VRR, mede namens mevrouw Vermeer, een toelichting op het voorstel, inclusief een duiding van het risico natuurbranden zoals opgenomen in de zienswijze. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit de commissie. -

-

Complimenten, het betreft een doorwrocht stuk met een goede weergave van de risico’s. Wat kan de gemeente concreet doen om de risico’s te beperken? De eigen verantwoordelijkheid van de gemeente wordt benadrukt, er moet doorgepakt worden. Is een eigen afweging door VaZ goed aanwezig? Kan het risico natuurbranden in de top 15 worden opgenomen? Polarisatie en (bereikbaarheid) acute zorg ontbreken in het profiel, wat is de reden daarvan?

Reactie portefeuillehouder Scheepers. -

-

Dank voor de complimenten, deze komen de VRR toe. In VaZ is er sprake van een permanent spanningsveld, de veiligheidsregio is er 24/7 om de risico’s in te dammen. Dit risicoprofiel gaat daarbij helpen. Er is in VaZ spanning tussen de externe veiligheid en

de noodzaak en wens om woningen te bouwen. Lokaal wordt er elke dag doorgepakt. De samenleving verandert en VaZ gaat samen met de VRR mee in die dynamiek. Het risico natuurbranden speelt maar in enkele gemeenten, reden van het niet opgenomen zijn ervan in de top 15. De zienswijze is het middel om het risico natuurbranden onder de aandacht te brengen. (Bereikbaarheid) acute zorg is niet zozeer een extern veiligheidsrisico. Een verslag van de prestaties ambulancezorg Rotterdam-Rijnmond, die sterk verbeterd zijn, zal worden gedeeld. Een werkbezoek op locatie is in voorbereiding.

De fractie FVD geeft aan in de raadsvergadering een stemverklaring te willen afleggen. Toezegging portefeuillehouder Scheepers. Delen verslag prestaties ambulancezorg Rotterdam-Rijnmond. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raadsvergadering van 5 maart 2026 als hamerstuk, met stemverklaring van de fractie FVD.

10. Benoeming plaatsvervangend ombudsman/kinderombudsman (6159-2026). In de door de raad op 2 januari 2023 vastgestelde ‘Verordening gezamenlijke ombudsman Voorne aan Zee 2023’ is opgenomen dat de ombudsman van de gemeente Rotterdam zal optreden als ombudsman van de gemeente Voorne aan Zee. Vanwege het ontslag van mevrouw C.A. Goudsmit is de heer W. Struijk door de gemeente Rotterdam op 18 december jl. benoemd tot plaatsvervangend ombudsman/kinderombudsman. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het benoemen van de heer W. Struijk per 1 maart 2026 als plaatsvervangend gemeentelijk ombudsman/kinderombudsman van Voorne aan Zee. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit de commissie. Aanpassing van de zinsnede onder de kop ‘Communicatie’ in het raadsvoorstel. Reactie portefeuillehouder Spoon. Genoemde zin zal indien nodig worden aangepast. Conclusie voorzitter De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raadsvergadering van 5 maart 2026 als hamerstuk, met indien nodig een aanpassing van genoemde zinsnede.

11. Rapport Rekenkamer ‘Dienstverlening’ (26381-2026). De dienstverlening Voorne aan Zee is meerdere keren onderwerp van gesprek geweest. De rekenkamer heeft onderzoek uitgevoerd op de dienstverlening en op 1 december jl. het rapport ‘Dienstverlening’ uitgebracht. Op 4 februari jl. heeft hierover een raadsinformatiebijeenkomst plaatsgevonden.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren de conclusies en aanbevelingen uit het rekenkamerrapport ‘Dienstverlening’ te onderschrijven en het college te verzoeken om over een half jaar de raad te informeren over de genomen en geplande stappen. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit de commissie.

-

-

-

-

Een mooi rapport, er zijn de nodige stappen gezet. Het rapport wordt omarmd door raad, college, ambtelijke organisatie. De bestuurlijke zienswijze is zeer duidelijk. Wel moet de vinger aan de pols worden gehouden. Geconstateerd wordt een stijgende lijn in de kwaliteit van de dienstverlening. De inspanningen die geleverd zijn, hebben daadwerkelijk tot resultaat geleid. Er is ruimte voor verbetering. Een excellente dienstverlening voert op dit moment echter te ver. Uitgekeken wordt naar het dashboard dat wordt ontwikkeld, mede om de raad in positie te brengen. Maak de abstracte begrippen concreet, meetbaar en toetsbaar. Geef prioriteit aan de lange wachttijden Wmo. Zet periodiek een klanttevredenheidsonderzoek in. Wordt het nieuwe dienstverleningsconcept opgenomen in de LTA? Op welke termijn kan daarmee gestart worden? Hoe worden de uitkomsten van de inwonersenquête begroting en dienstverlening betrokken bij de verdere uitwerking? Kies niet alleen richtinggevend, maar maak de zaken ook concreet. Bekijk daarbij de mogelijkheden. Suggesties worden gedaan voor de inrichting van serviceloketten, genoemd daarbij wordt het serviceloket burgerzaken Brielle, maar ook alternatieve wijzen van invulling. Bekijk de behoefte per doelgroep en de situatie in de praktijk, wees daarbij flexibel. Van belang is om de mate van dienstverlening af te stemmen op de persoonlijke situatie.

Reactie portefeuillehouder Scheepers bij afwezigheid van portefeuillehouder Schop. -

Complimenten aan de rekenkamer voor dit waardevolle rapport. Het is een handreiking om met elkaar tot een beter, realistisch kader te komen voor dienstverlening. Het dienstverleningsconcept zou een plek kunnen krijgen op de LTA, dat is aan de raad. Er wordt gewerkt aan een dashboard, de waarde hiervan is afhankelijk van het met elkaar goed de kaders en doelen afgestemd te hebben. Het meten van klanttevredenheid is een mooie indicator, de input van de inwonersenquête begroting en dienstverlening wordt meegenomen. Er wordt met prioriteit gewerkt aan de wachttijden Wmo. Lokale serviceloketten burgerzaken, zoals bijvoorbeeld bij het oude stadskantoor Brielle, zijn niet persé een voorbeeld van excellente dienstverlening. Een regelmatige vorm van dienstverlening op een plek in VaZ zoals in een dorpshuis of bibliotheek zou mogelijk een betere invulling kunnen zijn.

In tweede termijn bediscussieert de commissie met name de wijze van invulling van de dienstverlening, al dan niet via serviceloketten burgerzaken op locatie. Een motie betreffende dit onderwerp staat geagendeerd voor de komende raadsvergadering. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raadsvergadering van 5 maart 2026 als hamerstuk.

12. Vaststellen 3e wijziging Financiële verordening Voorne aan Zee (3075-2026). In de financiële verordening worden afspraken vastgelegd tussen raad en college voor de uitvoering van financieel beleid en beheer. De voorgestelde aanpassingen sluiten beter aan op de wet- en regelgeving ten aanzien van het begrotingscriterium en bevatten een aanpassing van de afschrijvingstermijn van de woningen van het Woonbedrijf. Een was-wordt lijst is toegevoegd aan de stukken.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het vaststellen van de 3 e wijziging Financiële verordening Voorne aan Zee. De auditcommissie heeft op 22 januari jl. positief advies uitgebracht over dit voorstel. De heer Mulder verzorgt als voorzitter van de auditcommissie een korte toelichting op het voorstel.

Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit de commissie. Verzoek om verduidelijking afschrijving woningen woonbedrijf. Reactie portefeuillehouder Spoon. Het gaat om zowel nieuwe als bestaande woningen. Bij woningen van 30 jaar oud zal niet ineens de afschrijvingstermijn worden veranderd van 40 naar 60 jaar voor die laatste 10 jaar. De kwaliteit van de woning speelt hierbij ook een grote rol. Het omslagpunt ligt ongeveer bij woningen die gebouwd zijn voor 2010 en na 2010. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raadsvergadering van 5 maart 2026 als hamerstuk.

13. Vaststellen 1e wijziging Verordening lijkbezorgingsrechten Voorne aan Zee 2026 (22150-2026). Lijkbezorgingsrechten zijn kosten voor het gebruik van de begraafplaatsen en diensten die de gemeente verleent in verband met de begraafplaatsen. Vanwege enkele fouten in de tarieventabel is aanpassing noodzakelijk/wenselijk. Daarnaast wordt voorgesteld om een nieuw tarief op te nemen voor audiovisuele service. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het vaststellen van de 1 e wijziging Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Voorne aan Zee 2026. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raadsvergadering van 5 maart 2026 als hamerstuk.

14. Vaststellen Overdrachtsdocument gemeenteraad Voorne aan Zee 2026 (26890-2026). De huidige gemeenteraad is in 2023 van start gegaan met het overdrachtsdocument 2023. In dit overdrachtsdocument 2026 is aangegeven wat is opgevolgd en wat nog openstaat ten opzichte van het overdrachtsdocument 2023. Het overdrachtsdocument 2026 bevat adviezen en aanbevelingen aan de nieuwe gemeenteraad van Voorne aan Zee. De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het vaststellen van het Overdrachtsdocument gemeenteraad Voorne aan Zee 2026. Afgelopen maandag is een nieuwe bijlage III 1 toegevoegd aan de stukken. Belangrijke punten, vragen c.q. opmerkingen vanuit de commissie. -

In de afgelopen periode zijn er lessen geleerd. Neem het document mee om een schone start te maken en daarmee vertrouwen te winnen. Richt de blik vooral naar buiten, de raad moet breder de belangen

-

-

-

dienen, laat hiervoor ruimte in de agenda’s beschikbaar. Zoek de samenwerking meer op. Daarbij hoort een heel zorgvuldig formatieproces. Gun de nieuwe raad dat intenties en gedrag dichter bij elkaar komen in de komende periode. De aanbevelingen en adviezen uit voorgaande overdrachtsdocument zijn nog steeds relevant, waaronder de versterking van de bestuurskracht.

De raad mag ook trots zijn, er is veel voor elkaar gekregen. Dit document geeft daar een prachtig overzicht van. Aan vele moties is ook uitvoering gegeven, dank aan het college en de ambtelijke ondersteuning. Met document is lijvig, kan mogelijk meer op hoofdlijnen worden uitgeschreven. Het belang van integriteit wordt benadrukt, het betreft een kwestie van gedragsverandering en integriteitsbesef.

De heer Mulder en de heer Smit – in zijn rol als voorzitter werkgroep raadscommunicatie – kondigen aan hun bijdrage te delen in de komende raadsvergadering. Reactie portefeuillehouder Scheepers. Dankzegging en complimenten aan de griffier voor de opmaak ervan. Het betreft een lijvig document, met ook een weergave van het collectief geheugen. Er is veel gedoe geweest, maar er is ook hard gewerkt en samengewerkt, daar mogen we trots op zijn. De bestuurskracht is aanzienlijk toegenomen, VaZ is een partner geworden om rekening mee te houden. De hoop wordt uitgesproken dat het een mooie 4 jaar wordt. Conclusie voorzitter. De commissie acht het voorstel rijp voor behandeling in de raadsvergadering van 5 maart 2026 als bespreekstuk.

15. Dit agendapunt wordt na afloop van het openbare deel in beslotenheid behandeld.

16. Rondvraag. Er is vooraf een vraag voor de rondvraag ingediend door de heer Borgonjen van de fractie CDA, betreffende verstrekking pasfoto’s aan UWV. Deze vraag is naar tevredenheid beantwoord. Er worden geen aanvullende vragen gesteld.

17. Sluiting. De voorzitter dankt een ieder voor de aanwezigheid en inbreng in deze commissie de afgelopen raadsperiode, dank aan de heer ’t Mannetje als voormalig voorzitter en de heer Smit als plaatsvervangend voorzitter. Ook dank aan de griffie, ambtelijke ondersteuning en bodes. De commissie dankt bij monde van de heer De Jong de voorzitter voor de wijze van invulling van het voorzitterschap. De voorzitter sluit de vergadering om 21:53 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Zaken en Middelen van 24 juni 2026, de commissiegriffier,

J.M.S. Mooldijk-van Pelt

de voorzitter,

…