Bijlage 4. Memo Verslag data analyse dak- en thuislozen Voorne aan Zee (nagekomen toez. agendapunt 7)

INTERN BERICHT Datum

: 24 mei 2023

Van Voor

: Jasper de Jong : Gemeenteraad Voorne aan Zee

Onderwerp : Memo Verslag data analyse dak- en thuislozen Voorne aan Zee Inleiding Om tot voldoende en geschikte opvangvoorzieningen te komen, is het belangrijk een beeld te hebben van de opgave, ofwel het aantal dak- en thuislozen in de regio. In dat kader heeft de gemeente Hoeksche Waard in 2019 een onderzoek laten uitvoeren naar het aantal dak- en thuislozen in de gemeente, in 2021 gevolgd door de gemeenten Goeree-Overflakkee, Nissewaard en Voorne aan Zee (Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne). De onderzoeken van laatstgenoemde gemeenten zijn in de najaar van 2022 afgerond. In deze memo staat - na een korte terugblik - een voorstel over hoe bestuurlijk (en ambtelijk) om te gaan met de resultaten van de uitgevoerde onderzoeken. Een samenvatting van de resultaten van de verschillende onderzoeken, waarin de verschillende gemeenten met elkaar worden vergelijken, is ambtelijk gedeeld. Waarom heeft de regio tot deze onderzoeken besloten? Vaak wordt het aantal dak- en thuislozen in kaart gebracht aan de hand van cijfers over het gebruik van de opvangvoorzieningen. Dit geldt bijvoorbeeld voor de landelijke cijfers die het CBS publiceert. Door deze aanpak blijven dak- en thuislozen die op straat leven of bij verschillende mensen op de bank slapen buiten beeld.

In de regio was daardoor behoefte aan een verdiepend onderzoek naar de aard en omvang van dak- en thuislozen, zodat elke gemeente de eigen aanpak voorkomen daken thuislozen kan verbeteren en regionaal bepaald kan worden of de maatschappelijke opvang aansluit op de vraag. Gezien de positieve resultaten die in Hoeksche Waard waren behaald met het uitvoeren van een onderzoek door Phlinq, is besloten dit onderzoek ook in de andere gemeenten uit te voeren. De gemeenten hebben voor de uitvoering van het onderzoek budget gekregen vanuit de centrummiddelen. Dit was inclusief extra budget voor personele capaciteit, omdat de uitvoering van het onderzoek in Hoeksche Waard ons heeft geleerd dat het onderzoek veel inzet vraagt van de gemeente richting de partijen die de vragenlijsten dienen in te vullen. Hoe heeft Phlinq de onderzoeken uitgevoerd? In de aanpak van Phlinq worden alle organisaties die zicht hebben op de totale groep dak- en thuislozen, gevraagd om via een app enkele vragen te beantwoorden voor elke persoon die onder de definitie valt. Het gaat dan om mensen die in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente zijn opgenomen, en in de periode tussen 1 juni 2021 en 1 april 2022 op straat leven, bij familie of vrienden slapen of gebruik maken van tijdelijke opvang of op plaatsen verblijven waar permanent wonen niet is toegestaan.

Waarom dienen we voorzichtig te zijn met de resultaten? De gebruikte onderzoeksaanpak is vernieuwend en heeft ons meer kennis opgeleverd over de lokale aanwezigheid van dak- en thuislozen en hun problematiek. Zo weten we bijvoorbeeld dat in de landelijke cijfers vrouwen voor een belangrijk deel buiten beeld blijven, maar hebben we hier dankzij de gehanteerde aanpak wel zicht op gekregen. Die kennis is van grote meerwaarde voor de ontwikkeling van lokale aanpakken voorkomen dak- en thuisloosheid. Tegelijkertijd zijn er een aantal kanttekeningen bij de onderzoeksaanpak te plaatsen, waardoor de resultaten indicatief van aard zijn en vergelijking tussen gemeenten niet (goed) mogelijk is. Een belangrijke kanttekening is dat niet elke organisatie/functionaris de problematiek van een dak- of thuisloze even goed kan inschatten of beschikt over voldoende informatie om dat te kunnen doen. Een zorgverlener heeft bijvoorbeeld meer zicht op bepaalde problematiek dan een

welzijnsorganisatie of recreatie-ondernemer. De gegeven antwoorden zijn daardoor een indicatie van iemands problematiek en hoeven deze niet noodzakelijkerwijs correct weer te geven.