Bijlage 2. Renovatie sporthal Dukdalf - bijlage raadsvoorstel Brielle

**vertrouwelijk/blanco/geheim

Onderwerp:

Renovatie sporthal Dukdalf

Portefeuillehouder:

Wethouder Van der Kooi

Zaaknummer: Gevraagd besluit 1 Antea Group opdracht geven voor het opstellen van een PVE (programma van eisen). 2 Aansluitend middels offertetraject een externe projectleider aan stellen voor de vervolgstappen: aanbesteding en begeleiding van de renovatie. 3 Het krediet van € 1.652.000 vrijgeven wat vermeld staat in de programmabegroting 2022. 4 Het krediet van € 180.000,- voor de brandscheidingen met investeringsnummer: 7530215 vrijgeven. 5 De raad stemt in met een verhoging van het krediet met € 508.945 6 De raad stemt in met een budget van € 339.000 beschikbaar te stellen voor de bijkomende kosten. 7 De totale meerkosten à € 539.530 (verhoging krediet + extra lasten – extra baten van €308.415) te onttrekken aan de Algemene Reserve, ten behoeve van de renovatie sporthal Dukdalf. 8 De raad stemt in met het verwerken van de financiële gevolgen in een begrotingswijziging van de programmabegroting 2022.

Advies / besluit vanuit commissie (in te vullen door griffier)

1.

Inleiding Sporthal Dukdalf is ruim 50 jaar oud. Antea Group heeft op 24 augustus 2020 een bouwkundige rapportage opgeleverd waarbij bouwtechnische, installatietechnische en akoestische aspecten zijn meegenomen. Antea Group adviseert gemeente Brielle om in de afweging nieuwbouw/renovatie te kiezen voor het scenario renovatie. Door het uitvoeren van een renovatie wordt alles technisch weer op orde gebracht voor de komende 20 jaar. Aanvullend is er een brandveiligheidsonderzoek uitgevoerd. Daaruit is gebleken dat o.a. de brandcompartimenten niet overal meer intact zijn en is een NEN 6060 Rapportage uitgevoerd om te beoordelen of de brandcompartimenten hersteld moeten worden of dat kan worden volstaan met twee brandcompartimenten. De VRR heeft op 1 februari 2022

pag. 1 van 5

ingestemd met twee brandcompartimenten (Dukdalf en BRES). Dat scheelt aanzienlijk in de herstelwerkzaamheden. Eind 2020 is er reeds een start gemaakt met het verbeteren van de akoestiek door het aanbrengen van akoestische wandpanelen. De norm voor de nagalmtijd moet zijn ≤ 1,5. Voor het aanbrengen van de akoestische wandpanelen was de nagalmtijd 2,4. Na het aanbrengen van de wandpanelen is de nagalmtijd verbeterd naar 1,8. Tijdens de renovatie dient door het aanbrengen van akoestisch materiaal in het dak de nagalmtijd verder teruggebracht te worden naar ≤ 1,5. Op 23 februari 2022 hebben de drie directies van de drie schoolbesturen (onderwijsgroep EduMare, STC Brielle en Penta Bahurim) een klacht ingediend bij het college van B&W over de overschrijding van de geluidsnorm en dat dit leidt tot serieuze gezondheidsklachten bij hun werknemers. 2.

Bestaand beleid, kaders en eerdere besluiten Begin februari 2022 gaven de leerlingenprognoses aan dat vanaf 2024 er 8 tot 10 groepen bijkomen in het basisonderwijs op het Gooteplein. Dat betekent vanaf 2024 een tekort aan 15 uur sportruimte per week. Dit naast het reeds huidige tekort van 25 uur per week voor VO en beroepsonderwijs. Naast nieuwbouw van gymzaal Reede kan dit tekort opgevangen worden door sporthal Dukdalf tijdens de renovatie om te bouwen van een tweedeling naar een driedeling. Dit is door MPC consultancy ook zo geadviseerd in hun rapportage van 28 maart 2021.

3.

Beoogd effect Door de renovatie wordt sporthal Dukdalf weer bestendig gemaakt voor de komende 20 jaar. Naast de brandveiligheid en de akoestiek krijgt de sporthal i.p.v. een tweedeling een driedeling zodat er sportruimte bijkomt om de extra groepen in het basisonderwijs en voortgezet onderwijs te kunnen faciliteren.

4.

Argumenten Aangezien sporthal Dukdalf ruim 50 jaar oud is, heeft Antea Group in opdracht van gemeente Brielle een bouwkundige rapportage opgeleverd waarbij inzichtelijk is gemaakt wat de beste optie is: renovatie of nieuwbouw. Antea Group adviseert renovatie om de sporthal voor de komende 20 jaar weer toekomstbestendig te maken. De VRR heeft tijdens inspectie de gemeente Brielle gewezen op zaken in het kader van brandveiligheid die niet in orde zijn zoals brandscheidingen. De constructie van het dak en een deel van de wand van de sporthal voldoet niet meer aan de juiste brandklasse. De materialen die hier al jaren zitten voldoen niet meer aan de huidige eisen. Wat de tekortkomingen precies zijn is middels een brandveiligheidsonderzoek onderzocht door Antea Group (rapport dateert van 27 februari 2020). Aansluitend heeft Antea Group een NEN 6060 rapportage gemaakt om in overleg met de VRR te bekijken of veel brandscheidingen die nu niet in orde zijn kunnen komen te vervallen zodat er volstaan kan worden met twee brandcompartimenten (Dukdalf en BRES). Dat scheelt veel herstelwerk en dus veel geld. Op 22 februari 2022 heeft de VRR hier akkoord op gegeven. De akoestiek voldoet niet aan de norm. Voor de gehele sporthal dient de nagalmtijd ≤ 1,5 te zijn. Deze nagalmtijd is al verbeterd en door het aanbrengen van akoestische wandpanelen verlaagd van 2,4 naar 1,8.

De laatste 0,3 moet gerealiseerd worden door pag. 2 van 5

het aanbrengen van akoestisch materiaal in het dak. De drie schoolbesturen hebben er middels een klachtenbrief aan het college van B&W op aangedrongen om de onwerkbare situatie t.a.v. de akoestiek op korte termijn te verhelpen. De sporthal tijdens de renovatie uitrusten met een driedeling i.p.v. een tweedeling lost het ruimteprobleem op voor de leerlingengroei van basis- en voortgezet onderwijs. Dit advies is destijds ook gegeven door onderzoeksbureau MPC Consultancy.

5.

Draagvlak en risico’s Indien de sporthal niet gerenoveerd wordt dan ontstaan er drie grote problemen: 

Het niet voldoen aan de vereiste brandveiligheid volgens bouwbesluit 2012.



Het niet kunnen voorzien in de taak van gemeente Brielle om voldoende sportruimte te faciliteren voor het onderwijs.



Het niet voldoen aan de akoestische normen die zijn vastgelegd voor sporthallen, geeft een groot risico op claims voor gehoorschade vanuit de vakleerkrachten van het gymonderwijs. Op 23 februari 2022 is er een brief binnengekomen vanuit de schoolbesturen waarin zij aandringen op een spoedige aanpassing van de akoestiek die ondanks de aanpassingen eind 2020 nog niet voldoet aan de vereiste normen.

6.

Aanpak / uitvoering Antea Group wordt gevraagd om een PVE (programma van eisen) op te stellen. Er worden bij drie bureaus offertes opgevraagd voor het aantrekken van een externe projectleider. Binnen de ambtelijke organisatie is onvoldoende capaciteit aanwezig om dit project te begeleiden, zowel qua kennis als beschikbaarheid. Nadat er een externe projectleider is aangesteld zal deze met het PVE de aanbesteding starten om een aannemer voor de renovatie te selecteren. Aansluitend zal de renovatie aanvangen na goed overleg met alle interne en externe betrokkenen. Tegelijkertijd zal er vervangende sportruimte moeten worden gevonden voor de gebruikers van sporthal Dukdalf.

7.

Participatie Adviseren: m.b.t. de realisering van een derde haldeel, zal advies worden gevraagd aan de vakleerkrachten van de basisscholen en het VO voor gebruik en inrichting van de nieuwe sporthal. De sportverenigingen gebruiken de sporthal veelal in z’n geheel, dus daarvoor is de driedeling niet relevant. Informeren: alle gebruikers van sporthal Dukdalf.

8.

Communicatie - Communicatie dient plaats te vinden met alle (vaste) gebruikers van sporthal Dukdalf (verenigingen en scholen) over de renovatie. - Communicatie dient plaats te vinden met alle (vaste) gebruikers van sporthal Dukdalf (verenigingen en scholen) over vervangende sportruimte pag. 3 van 5

9.

Duurzaamheid Door de levensduur van sporthal Dukdalf met 20 jaar te verlengen wordt er duurzaam met het gebouw omgegaan. De sporthal voldoet na de renovatie aan de meeste duurzaamheidseisen op het gebied van energiebesparing.

10.

Organisatorische en/of personele aspecten Het onderbrengen van de scholen en verenigingen elders moet georganiseerd worden. Tijdelijk zullen er in het sportcomplex minder activiteiten plaatsvinden.

11.

Juridische aspecten N.v.t.

12.

Kosten, baten en dekking Er is dekking voor deze investering in de programmabegroting 2022 voor € 1.652.000 incl btw. Er is dekking voor het herstel van de brandscheidingen voor € 180.000,- incl. btw. Budget Programmabegroting 2021, meerjarig. Verwachte baten: € 308.415,- teruggave BTW (rijkssubsidie sport SPUK)



Geraamde kosten: Onderzoek door Antea geeft aan € 1.651.721 excl. btw. Hierin zit een marge



onvoorzien van 10% opgenomen. 

Te betalen BTW over € 1.651.721, € 346.952,-



Opstellen programma van eisen € 12.100,- incl. btw



Aanbesteding (Europees) € 9.680,- incl. btw



Prijsstijging bouwkosten 20% € 240.000,- incl. btw



Raming projectleider voor 200 uur à € 125,- totaal € 30.250,- incl. btw

Lasten

 Raming adviseur voor 80 uur à € 115,- totaal € 11.132,- incl. btw Actuele raming kosten incl. BTW incl. btw  project Raming bouwtoezicht 432 uur à € 75,- totaal € €39.204,Raming Antea, incl.Huur 10% onvoorzien € blaashal als alternatieve sportruimte bij het1.998.580 Geuzenpark voor 9 maanden € Opstellen programma van eisen € 12.100 181.500,incl. btw. Kosten Europese aanbesteding € 9.680  Busvervoer voor de leerlingen basisonderwijs naar de blaashal € 157.500,- (35 Prijsstijging bouwkosten (inflatie t.o.v. start lanning)) € 240.000 weken) incl. btw.Projectleider - 200 uur à € 125 excl. BTW € 30.250 Adviseur - 80 uur à € 115 excl. BTW € 11.130 programmabegroting 2022 € 1.652.000 Bouwtoezicht- 432dekking uur à € 75 excl BTW € 39.205  Dekking programmabegroting 2021 € 180.000 Benodigd krediet € 2.340.945 Dekking krediet programmabegroting 2022 en teruggave BTW) € €308.415 1.652.000 Verwachte baten (subsidie Dekking budget herstel brandweringen programmabegroting 2021 € 180.000 BenodigdTotaal extra krediet Verwachte kosten € 2.679.945,- incl. btw € 508.945

Bijkomende kosten Verwachte meerkosten € 539.530- incl. btw Actuele raming bijkomende ecploitatie kosten € incl. BTW Negen maanden huur blaashal als alternatieve sportruimte (Geuzenpark) € 181.500 Busvervoer voor leerlingen BO naar blaashal (35 weken) € 157.500 Totaal bijkomende kosten € 339.000 Totaal extra lasten

€ 847.945

Baten Actueel geraamde baten (niet begroot)

€ incl. BTW

*

Teruggave BTW (sport SPUK) Totaal extra baten

€ 308.415 € 308.415

Saldo benodigde extra middelen

€ 539.530

pag. 4 van 5

* In principe is de BTW op gemeentelijke uitgaven t.b.v. sportactiviteiten niet te verrekenen (en dus kostprijsverhogend). Voor dit project is een bedrag van € 308.415 teruggevraagd in het kader van de ‘regeling specifieke uitkering stimulering sport’. De regeling kent een plafond en als de aanvragen dit plafond overschrijden zal er slechts een percentage (budget/aanvraag =..%) van dit bedrag worden toegekend. 13.

Relatie met ARHI protocol Het voorstel leidt tot een begrotingswijziging van € 539.530 en behoeft de instemming van de partnergemeenten en de provincie. Het voorstel zal na het collegebesluit maar voor de raadsvergadering in het reguliere instemmingsoverleg ingebracht moeten worden.

Bijlage(n):

-

Brandveiligheidsonderzoek DukdalfBRES Onderzoek sporthal Dukdalf en gymzaal Reede Brandveiligheidsconcept DukdalfBRES

pag. 5 van 5