Bijlage 2 beantwoording techvr Brielse brug Memo normen Ontwerpbesluit

Memo Betreft

Datum

Windpark Brielse Brug langs de normen uit het Ontwerpbesluit windturbines leefomgeving

13-9-2024

Aan

Projectnummer

Gemeente Voorne aan Zee

720135

Van

Versienummer

Stefan Flanderijn en Jorick Amsman

v3.0

Inleiding

Op 8 juli 2022 is de omgevingsvergunningaanvraag voor windproject Brielse Brug ingediend voor de bouw van twee windturbines en het afwijken van het bestemmingsplan. Op het moment van indienen van de omgevingsvergunning golden de normen uit het Activiteitenbesluit. Op 13 oktober 2023 is het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving gepubliceerd. Vanuit gemeente Voorne aan Zee is de vraag gekomen om inzichtelijk te maken in hoeverre het windpark kan voldoen aan de (nog niet vastgestelde) normen uit het Ontwerpbesluit Windturbines. In deze memo worden de normen uit het Ontwerpbesluit windturbines leefomgeving met betrekking tot geluid, slagschaduw, afstand en externe veiligheid één voor een beetgepakt en behandeld.

Geluid

Volgens het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving geldt als standaardwaarde voor geluidgevoelige objecten van 45 dB Lden en 39 dB Lnight en als grenswaarden mogelijkheid tot een hogere waarde van 47 dB Lden en 41 dB Lnight. In het akoestisch onderzoek wat is opgesteld ten behoeve van de vergunningaanvraag 1 is uitgegaan van een waarde van 47 dB Lden en 41 dB Lnight voor geluidgevoelige objecten, conform de geluidnorm van het op dat moment geldende Activiteitenbesluit milieubeheer. Aanvullend zijn er maatwerkvoorschriften aangevraagd om rekening te houden met cumulatie van geluid. In het kader van de wijziging van de vergunning is inzichtelijk gemaakt 2 wat de verlaging van de tiphoogte betekent voor o.a. de geluidsbelasting naar de omgeving. Daaruit volgt dat de geluidsbelasting marginaal wijzigt als gevolg van de tiphoogteverlaging. Na het toepassen van geluidvoorzieningen kan bij alle geluidgevoelige objecten in de omgeving worden voldaan aan 47 dB Lden en 41 dB Lnight (de grenswaarde uit de conceptnormen). Ter plaatse van 6 (van de 10) referentietoetspunten is de geluidbelasting hoger dan 45 dB Lden en/of 39 dB Lnight (de standaardwaarde uit de conceptnormen).

Akoestisch onderzoek en onderzoek naar slagschaduw twee windturbines Windproject Brielse Brug, v1.0, 720135, 82-2022, Pondera Consult 2 Milieugevolgen wijzigingen tiphoogte windturbines Brielse Brug, v1.0, 720135, 20-11-2023, Pondera Consult 1

720135 | Windpark Brielse Brug langs de normen uit het Ontwerpbesluit windturbines leefomgeving | v3.0 | 13-9-2024 Pagina 1

Voor geluid is een overgangsrecht van toepassing, waardoor de nieuwe geluidnorm pas van toepassing is bij vervanging van de windturbines of wijziging van de vergunning. Conclusie Windproject Brielse Brug kan volgens de huidige aanvraag voldoen aan de geluidsnormen uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving. Voor een zestal woningen betreft dat de grenswaarde en voor alle andere geluidsgevoelige objecten wordt aan de standaardwaarde voldaan. Indien er aan de standaardwaarden moet worden voldaan, dan dienen er stillere windturbines te worden geplaatst óf dienen de windturbines dusdanig te worden teruggeregeld dat er een maximale geluidswaarde wordt bereikt van 45 dB Lden en 39 dB Lnight. Dit kan ten koste gaan van (duurzaam opgewekte) elektriciteitsproductie. Bij deze geeft Windproject Brielse Brug aan turbines te kiezen die aan de geluidsnormen uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving voldoen.

Slagschaduw

Volgens het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving geldt een slagschaduwnorm voor slagschaduwgevoelige 3 gebouwen van 6 uur slagschaduw per jaar met een maximum van 20 minuten per dag voor zover deze binnen een afstand van twaalf maal de rotordiameter is gelegen. Ook wordt nadrukkelijk de tijd die nodig is voor het afschakelen van de windturbine niet meegerekend bij de voorgenoemde waardes van 6 uur per jaar en 20 minuten per dag. In het slagschaduwonderzoek bij de vergunningaanvraag1 is uitgegaan van de op dat moment geldende slagschaduwnorm uit het Activiteitenbesluit milieubeheer waarin niet meer dan gemiddeld 17 dagen per jaar met meer dan 20 minuten slagschaduw per dag is toegestaan ter plaatse van gevoelige objecten binnen een afstand van twaalf maal de rotordiameter. Hierbij heeft een strengere interpretatie plaatsgevonden door voor woningen waar gemiddeld meer dan 6 uur per jaar aan slagschaduw optreedt slagschaduwvoorzieningen te treffen middels een stilstandvoorziening. Door initiatiefnemer is voorgesteld een maatwerkvoorschrift te stellen voor een slagschaduwnorm voor dit project voor maximaal 1 uur per jaar. Dit betekent dat er geen slagschaduw is op slagschaduwgevoelige objecten, behoudens de tijd die nodig is om af te schakelen. Er wordt daarmee meer dan voldaan aan de slagschaduwnorm uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving.

Voor de slagschaduwnorm is geen overgangsrecht van toepassing en zal na inwerkingtreding ook van toepassing zijn op de windturbines van Brielse Brug. Conclusie Windproject Brielse Brug voldoet volgens de huidige aanvraag aan de slagschaduwnorm uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving. Het windproject leidt tot minder slagschaduw dan onder de normen uit het ontwerpbesluit wordt togestaan.

De definitie van een windturbinegevoelig gebouw is nagenoeg identiek aan de definitie van een geluidgevoelig gebouw

3

720135 | Windpark Brielse Brug langs de normen uit het Ontwerpbesluit windturbines leefomgeving | v3.0 | 13-9-2024 Pagina 2

Afstandsnorm

Volgens het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving geldt een afstandsnorm voor windturbinegevoelige 4 gebouwen van tweemaal de tiphoogte. De van toepassing zijnde wet- en regelgeving voor WP Brielse Brug kent geen afstandsnorm. In november 2023 is echter, om in de toekomst aan een afstandsnorm van tweemaal tiphoogte te kunnen voldoen, door initiatiefnemers besloten om de maximale tiphoogte te beperken tot 230 meter. Binnen de gekozen bandbreedte van WP Brielse Brug zijn meerdere windturbinetypes mogelijk waarmee kan worden voldaan aan de voorgestelde afstandsnorm uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving. Conclusie Windproject Brielse Brug kan voldoen aan de afstandsnorm voor windturbinegevoelige gebouwen uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving.

Externe veiligheid

Volgens het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving geldt een externe veiligheidsnorm voor zowel beperkt kwetsbare als (zeer) kwetsbare gebouwen en locaties van PR10-06. Voor beperkt kwetsbare gebouwen en locaties is dit een standaardwaarde waarvan (gemotiveerd) afgeweken kan worden tot de grenswaarde van maximaal PR10-05. De grenswaarden uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving zijn daarmee gelijk aan de normen uit Activiteitenbesluit milieubeheer die van toepassing zijn op WP Brielse Brug. In het onderzoek naar externe veiligheid 5 is uitgegaan van generieke PR-contouren, waarbij de PR10-06 contour op tiphoogte-afstand is gelegen. Hier bedroeg de maximale tiphoogte 248 meter. Bij de wijziging van de vergunning2 is de maximale tiphoogte verlaagd naar 230 meter. Daarbij is in de aanvraag verzocht de (specifieke 6) PR10-06 contour te beperken tot een afstand van maximaal 183 meter. Er zijn geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten gelegen binnen deze contour Er wordt daarmee óók voldaan aan de normen uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving. Conclusie In de vergunningsaanvraag is verzocht een vergunningsvoorschrift op te nemen waarin staat dat de PR1006 contour maximaal 183 meter mag bedragen. Windproject Brielse Brug voldoet volgens de huidige

aanvraag aan de externe veiligheidsnorm voor beperkt kwetsbare en (zeer) kwetsbare gebouwen uit het ontwerpbesluit windturbines leefomgeving.

De definitie van een slagschaduwgevoelig gebouw is nagenoeg identiek aan de definitie van een geluidgevoelig gebouw 5 Onderzoek externe veiligheid Windproject Brielse Brug, v1.0, 720135, Pondera Consult, 5-7-2022 6 Specifieke PR-contouren kunnen worden berekend met turbinespecifieke eigenschappen mbt afmetingen en eigenschappen en zijn in de regel kleiner dan de generieke PR-contouren 4

720135 | Windpark Brielse Brug langs de normen uit het Ontwerpbesluit windturbines leefomgeving | v3.0 | 13-9-2024 Pagina 3