Bijlage 11 Visualisaties Advies Windproject Noordzeeboulevard

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

Windproject Noordzeeboulevard Ruimtelijk advies tiphoogte

1

2

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

Windproject Noordzeeboulevard Ruimtelijk advies tiphoogte

In opdracht van

Gemeente Voorne aan Zee

Opgesteld door

LOF Landschapsarchitecten B.V.

Datum

7 oktober 2025

3

4

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

Inhoud 1 Inleiding

7

2 Analyse van het landschap 

9

3 Foto-impressie vergelijking 

13

4 Conclusies 

23

5

Impressie Windproject Noordzeeboulevard (door The Imagineers)

6

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

1. Inleiding

Op 5 juni 2025 heeft de gemeenteraad van Voorne aan Zee een amendement aangenomen, waarin zij de voorwaarde stellen dat er in de vergunning voor het Windproject Noordzeeboulevard wordt opgenomen dat er binnen het kader van het raadsbesluit van Westvoorne van 23 maart 2022 wordt ontwikkeld. Dat wil zeggen dat er ruimte is voor twee windmolens met een opgesteld vermogen van 11.6 MW en een tiphoogte van 225 meter. Daarmee wijkt de gemeenteraad af van het positieve advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten van 8 april 2024 op de ingediende vergunningaanvraag van Pure Energie Wind B.V., die wat betreft de tiphoogte uitgaat van een bandbreedte van 225 meter (ondergrens) tot 280 meter (bovengrens).

Aanpak Voor dit advies is er een eenvoudige landschapsanalyse uitgevoerd, waaruit ruimtelijke toetscriteria zijn geformuleerd. Met deze criteria is het voorgenomen plan voor Windproject Noordzeeboulevard getoetst aan de hand van een reeks visualisaties, waarin de uitersten van de bandbreedte voor de tiphoogte worden gehanteerd. Daarnaast is er een bezoek gebracht aan het projectgebied, om de onderzochte bevindingen te staven.

Opgave Aan LOF landschapsarchitecten B.V. de vraag om een onafhankelijk en onderbouwd advies te geven op de patstelling die is ontstaan, met daarin de hoofdvragen: 1.

2.

Is er vanuit landschappelijk perspectief aanleiding om het positieve advies van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten voor de beoogde realisatie van twee windturbines aan de Noordzeeboulevard te herzien? Of is het vanuit landschappelijk perspectief acceptabel dat er twee windturbines tussen de 225 meter en 280 meter (tiphoogte) op deze locatie kunnen worden ingepast in het havenindustriële landschap?

Schematische weergave van mogelijke afmetingen van de te plaatsen windturbines (bron: Windproject Noordzeeboulevard. Ruimtelijke onderbouwing. Bosch & van Rijn 2025)

7

Conclusies In het voorliggende ruimtelijke advies is de bandbreedte van de tiphoogte van het voorgenomen Windproject Noordzeeboulevard getoetst aan ruimtelijke toetscriteria. Uit de toetsing blijkt het volgende: • De windturbines maken ruimtelijk onderdeel uit van het dynamische havenindustriële landschap van de Rotterdamse haven. • Mogelijke extra tiphoogte (maximaal 55 meter) heeft een beperkte invloed op de zichtbaarheid vanuit de omgeving. • Mogelijke extra tiphoogte (maximaal 55 meter) heeft ruimtelijk een (beperkt) positieve invloed op de relatie met windturbines in de omgeving. Geconcludeerd wordt dat er vanuit landschappelijk perspectief geen aanleiding is om het positieve advies (Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten, 8 april 2024) te herzien. Twee windturbines op deze locatie met een bandbreedte tussen de 225 en 280 meter (tiphoogte) zijn vanuit landschappelijk perspectief acceptabel en maken ruimtelijk onderdeel uit van het havenindustriële landschap.

8

Tijdens het opstellen van dit ruimtelijk advies is er voor Windproject Noordzeeboulevard een ondergeschikte wijziging omgevingsvergunningaanvraag ingediend (8 september 2025). De wijziging heeft betrekking op de bandbreedte van de tiphoogte van de te realiseren windturbines. De oorspronkelijk bandbreedte van 225 meter (ondergrens) tot 280 meter (bovengrens) wordt hierin gewijzigd naar 250 meter (ondergrens) tot 280 meter (bovengrens). De nieuwe bandbreedte valt binnen de onderzochte bandbreedte van dit ruimtelijke advies, waardoor het advies en bijbehorende conclusies standhouden.

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

2. Analyse van het landschap

De voorgenomen windturbines van Windproject Noordzeeboulevard liggen aan de zuidzijde van de Noordzeeboulevard. Het projectgebied ligt in de gemeente Voorne aan Zee, tegen de noordelijke grens van de gemeente Rotterdam. Aan de noordzijde wordt de omgeving van het projectgebied gedomineerd door het dynamische havenindustriële landschap van Europoort Rotterdam met zijn herkenbare kranen, schoorstenen, hoogspanningsmasten en verscheidene windturbines.

Ten zuiden van de geplande locatie liggen de Slikken van Voorne en het Oostvoornse Meer die een waterrijke overgang vormen naar het eiland Voorne-Putten. Deze kustzone kent veel natuurwaarde (natura2000), is geliefd bij watersporters en druk bezocht door recreanten. De dichtstbijzijnde dorpen achter de duinrand zijn Oostvoorne en Rockanje.

Overzichtskaart projectgebied Windproject Noordzeeboulevard

9

Het landschap van Voorne aan Zee Het landschap van Voorne aan Zee bestaat enerzijds uit het open landschap van zeekleipolders en anderzijds uit het kustlandschap bestaande uit zee, het strand, de duinen en de binnenduinrand. Op de overgang tussen beide landschappelijke eenheden liggen de dorpen. Dit kleinschalige landschap staat in groot contrast met het grootschalige havenindustriële landschap van Europoort Rotterdam. De haven zorgt voor een dynamische skyline, met o.a. loodsen, hoogspanningsmasten en windturbines, die ondanks de stevige binnenduinrand vrijwel overal vanaf Voorne-Putten zichtbaar is.

De nieuwe geplande windturbines van Windproject Noordzeeboulevard zijn gepland aan de rand van het dynamische havenindustriële landschap en zijn vanwege hun functie en uiterlijk passend in dit landschap. In het kleinschalige polder- en kustlandschap van Voorne-Putten zijn windturbines minder passend en is extra zorgvuldigheid geboden bij de landschappelijke inpassing. Voor Windproject Noordzeeboulevard is het wenselijk dat de nieuwe windturbines ruimtelijk onderdeel zijn van de al bestaande dynamische skyline en niet als landschapsvreemd object in het kustlandschap worden ervaren. Toetscriteria 1: Zijn de windturbines van Windproject Noordzeeboulevard (tiphoogte 225 en 280) ruimtelijke onderdeel van het dynamische havenindustriële landschap?

Zeeikleipolders

Kustlandschap

Groenstructuur Veenpolders

Deltalandschap Noordzee Rotterdamse Haven

Haringvliet

Voorne-Putten - grote landschappelijke variatie en sterke landschappelijke randen (noordrand, kust- en waterlandschap) met dynamiek in de omgeving (Energieverkenning Voorne-Putten, Feddes/Olthof landschapsarchitecten, 2019)

10

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

Zichtbaarheid van de windturbines De hoogte van de windturbines is van invloed op de zichtbaarheid in de omgeving. Een hogere windturbine is van grotere afstand zichtbaar dan een lagere windturbine. Met behulp van een GIS Visibility Analysis is een analyse gemaakt van de zichtbaarheid van beide tiphoogtes (uitersten bandbreedte 225 - 280 meter). Deze laat zien dat met name vanaf de hogere plekken in het landschap (duinen, dijken) zonder obstakels (bos, bebouwing), de turbines het meest prominent aanwezig zijn op de horizon. Van de kaarten is goed af te lezen dat de landschappelijke rand van Voorne-Putten een aanzienlijk deel van het zicht op de turbines wegneemt. Er zijn slechts enkele plekken in het landschap vanwaar een windturbine met een tiphoogte van 225 m niet zichtbaar zou zijn, waar een windturbine met een tiphoogte van 280 dat wel is. Veelal zijn dit locaties midden op een landbouwperceel. In sommige gevallen gaat het om een hogere plek in het landschap, zoals de dijk (Bijvoorbeeld de Quacksedijk en de Westdijk). Vanwege de geringe extra zichtbaarheid van een windturbine met een tiphoogte van 280 meter is er geen aanleiding om de windturbines met een tiphoogte van 280 meter onwenselijk te noemen vanuit ruimtelijke kwaliteit. Ook bij een bezoek aan de locatie heeft hier geen aanleiding voor gegeven.

De mate van zichtbaarheid/dominantie kan wel van invloed zijn en zal aan de hand van een foto impressie vergelijking bekeken worden.

Zichtbaarheid turbine met tiphoogte 225m

Zichtbaarheid turbine met tiphoogte 280m

Toetscriteria 2: Hebben hogere windturbines (tiphoogte 280 meter) een negatiever effect op de ruimtelijke kwaliteit dan lagere windturbines (tiphoogte 225 meter)?

Zichtbaarheid windturbine tiphoogte 280 meter t.o.v. 225 meter

11

Relatie met windturbines in de omgeving In de omgeving van het projectgebied zijn al verschillende windprojecten gerealiseerd (zie overzichtskaart). De voorgenomen locaties van Windproject Noordzeeboulevard staan in het verlengde van de al bestaande windturbines (windpark Slufterdam) aan de Noordzeeboulevard. Vanaf de plattegrond vormen de nieuwe turbines een herkenbare lijnopstelling, maar gezien het hoogteverschil (bestaande turbines hebben een tiphoogte van circa 150 meter) is het de vraag of dat vanaf ooghoogte ook zo is. Toetscriteria 3: Passen de nieuwe windturbines ruimtelijk, in maat en schaal, bij de omliggende windprojecten? En heeft de extra 55 m tiphoogte (bandbreedte) hierbij nog invloed?

Overzichtskaart bestaande windturbines omgeving Windproject Noordzeeboulevard (bron: Windproject Noordzeeboulevard. Ruimtelijke onderbouwing. Bosch & van Rijn 2025)

De verhouding van de nieuwe molens ten opzichte van de bestaande lijn langs de Noordzeeboulevard.

12

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

3. Foto-impressie vergelijking

De effecten van de windturbines op het landschap worden beoordeeld op basis van de volgende kwalitatieve onderzoeksmethodes: • Fotovisualisaties/ 3D bewerkingen; • Expert judgement. Fotovisualisaties / 3D bewerkingen Door The Imagineers zijn een reeks visualisaties gemaakt van de te realiseren windturbines. Op deze manier kan vanuit verschillende standpunten bekeken worden wat het visuele effect is van de tiphoogte. Voor de vergelijking zijn de uitersten van de voorgestelde bandbreedte van 225 meter

(ondergrens) tot 280 meter (bovengrens) gevisualiseerd vanuit verschillende standpunten (zie onderstaande overzicht). Expert judgement Op basis van kennis en ervaring wordt getoetst wat het effect is van de verschillende tiphoogtes op het landschap. De toetscriteria uit hoofdstuk 2 vormen hiervoor de basis. Met deze twee kwalitatieve onderzoeksmethodes zal beschreven worden wat het effect is van tiphoogte bandbreedte op het landschap.

Overzicht standpunten visualisaties (door The Imagineers)

13

TIphoogte: 225 Kijkpunt 1. Maasvlakteboulevard, ter hoogte van de Slufter (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 1. Maasvlakteboulevard, ter hoogte van de Slufter (door The Imagineers)

Kijkpunt 1. Maastvlakteboulevard, t.h.v. van de Slufter Vanuit deze positie is het dynamische karakter van de havenindustrie goed zichtbaar. Dit deel van Europoort Rotterdam is nog in ontwikkeling, maar wordt al enige tijd benut door de windturbines van windpark Slufterdam. De windturbines van Windproject Slufterdam (rode pijlen) gaan op in het havenindustriële landschap waarin - vanuit dit standpunt - geen structurerende

14

lijnen te herkennen zijn tussen de bestaande windturbines. De hogere turbines van Windproject Noordzeeboulevard hebben hierdoor ruimtelijk geen nadelig effect binnen de bandbreedte van 225 280 meter tiphoogte.

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

TIphoogte: 225 Kijkpunt 2. Missouriweg 17 (Truckparking Maasvlakte Plaza Zuid) (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 2. Missouriweg 17 (Truckparking Maasvlakte Plaza Zuid) (door The Imagineers)

Kijkpunt 2. Missouriweg 17 Vanwege de openheid op de truckparking zijn de bestaande en voorgenomen windturbines dominant aanwezig, maar daardoor ook duidelijk herkenbaar als onderdeel van het havenlandschap. Samen met onder andere de windparken Slufterdam en Tweede Maasvlakte geven ze de contouren aan van het havengebied. Het verschil in hoogte tussen tiphoogte van 225 meter en 280 meter is goed zichtbaar, maar

ruimtelijk niet storend. Zeker niet gezien de verschillende aanwezige hoogteaccenten in de omgeving.

15

TIphoogte: 225 Kijkpunt 3. Maasvlakteweg, ter hoogte van de Brielse Gatdam (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 3. Maasvlakteweg, ter hoogte van de Brielse Gatdam (door The Imagineers)

Kijkpunt 3. Maasvlakteweg, t.h.v. van de Brielse Gatdam. Vanuit deze positie is vooral de relatie met het naastgelegen windpark Slufterdam goed te beoordelen. Net als op de plattegrond vormen de voorgenomen turbines van Windproject Noordzeeboulevard een lijnopstelling met de al bestaand turbines. De extra hoogte (in beide uitersten van de bandbreedte) hebben hierop minimaal negatief ruimtelijk effect.

16

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

TIphoogte: 225 Kijkpunt 4. D'arcyweg, ten zuiden van de 6e Petroleumhaven (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 4. D'arcyweg, ten zuiden van de 6e Petroleumhaven (door The Imagineers)

Kijkpunt 4. D’arcyweg ten zuiden van de 6e Petroleumhaven Bovenstaande impressies maken zichtbaar dat de voorgenomen windturbines van Windproject Noordzeeboulevard meedoen in de skyline van het havenindustriële landschap. In beide impressies (bandbreedte tiphoogte 225 - 280 meter) zijn de windturbines goed zichtbaar, maar hebben vrijwel geen ruimtelijk storend effect vanwege de vele aanwezige

hoogteaccenten in de omgeving (o.a. schoorstenen, kranen en hoogspanningsmasten).

17

TIphoogte: 225 Kijkpunt 5. Noordoever Oostvoornse Meer 3 (Beachclub Brunotti) (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 5. Noordoever Oostvoornse Meer 3 (Beachclub Brunotti) (door The Imagineers)

Kijkpunt 5. Noordoever Oostvoorne Meer 3 Voorgaande impressies hadden en standpunt vanaf het havengebied, de volgende standpunten zijn genomen van buiten het havengebied en tonen de beleving van de voorgestelde windturbines die door een breder publiek (o.a. inwoners, watersporters en recreanten) ervaren wordt. Vanaf Beachclub Brunotti zijn de

18

voorgestelde windturbines van Windproject Noordzeeboulevard duidelijk zichtbaar. Door de vele aanwezige havenindustrie elementen (windturbines, kranen en hoogspanningsmasten) maken de turbines herkenbaar onderdeel uit van het havenindustriële landschap waardoor deze minder storend zijn. Het hoogteverschil (tiphoogte) is zichtbaar, maar de extra hoogte heeft geen negatiever effect of de ruimtelijke kwaliteit.

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

TIphoogte: 225 Kijkpunt 6. Strandweg 1 (Restaurant Aan Zee) (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 6. Strandweg 1 (Restaurant Aan Zee) (door The Imagineers)

Kijkpunt 6. Strandweg 1 Vanuit kijkpunt 3 was er een duidelijke lijnopstelling zichtbaar met het naastgelegen windpark Slufterdam, maar vanuit deze hoek is die relatie tussen de voorgenomen windturbines van Windproject Noordzeeboulevard en windpark Slufterdam niet aanwezig. De oorzaak is het verschil in hoogte van de te realiseren turbines (225-280 meter) met de bestaande turbines van windpark Slufterdam (ca. 150

meter). Om verstoring van bestaande relaties, bijvoorbeeld de onderlinge relatie tussen de turbines van windpark Slufterdam, te voorkomen is hier een grotere tiphoogte (280 meter) juist wenselijker.

19

TIphoogte: 225 Kijkpunt 7. Zeeweg 60 (Hotel 't Wapen van Marion) (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 7. Zeeweg 60 (Hotel 't Wapen van Marion) (door The Imagineers)

Kijkpunt 7. Zeeweg 60 Bovenstaande impressies maken zichtbaar dat de voorgenomen windturbines van Windproject Noordzeeboulevard zichtbaar zijn vanuit dit kijkpunt. Bij beide tiphoogtes zijn ze ruimtelijk zichtbaar onderdeel van het havenindustriële landschap. Het hoogteverschil (tiphoogte) is zichtbaar, maar de extra hoogte heeft geen negatiever effect of de ruimtelijke kwaliteit.

20

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

TIphoogte: 225 Kijkpunt 8. Hoonaardweg, ter hoogte van nr. 7 (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 8. Hoonaardweg, ter hoogte van nr. 7 (door The Imagineers)

Kijkpunt 8. Hoonaardweg, t.h.v. nr. 7. In bovenstaande impressies zijn de voorgenomen windturbines van Windproject Noordzeeboulevard zichtbaar, maar is de tiphoogte wel van invloed op de zichtbaarheid. Een hogere tiphoogte maakt de turbines beter zichtbaar vanachter de groene horizon. In het beeld vanuit dit kijkpunt lijken de turbines - afgezien van de hoogspanningsmasten landschapsvreemde objecten, maar bij een

bezoek aan de locatie werd al snel duidelijk dat achter de groene horizon een skyline van het havenindustriële landschap zichtbaar is. Negatieve invloed van de tiphoogte op de ruimtelijke kwaliteit is daardoor beperkt.

21

TIphoogte: 225 Kijkpunt 9. Krabbelweg, westkant van Oosterlandse Rak (door The Imagineers)

TIphoogte: 280 Kijkpunt 9. Krabbelweg, westkant van Oosterlandse Rak (door The Imagineers)

Kijkpunt 9. Krabbelweg, westkant van Oosterlandse Rak In beide impressies (bandbreedte tiphoogte) is één van de voorgenomen windturbine posities van Windproject Noordzeeboulevard zichtbaar. Vanwege de grote afstand heeft het verschil in tiphoogte een beperkte invloed op de ruimtelijk kwaliteit. Bij een bezoek aan de locatie werd de herkenbaarheid van de voorgenomen

22

windturbines als onderdeel van havenindustriële landschap nog beter zichtbaar dan in bovenstaande impressies.

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

4. Conclusies

Om een onafhankelijk en onderbouwd advies te kunnen geven op de hoofdvragen zijn foto impressies van de voorgestelde windturbines van Windproject Noordzeeboulevard beoordeeld op basis van toetscriteria die zijn opgesteld naar aanleiding van een beknopte landschapsanalyse. Uit de toetsing blijkt dat de windturbines vanuit alle beoordeelde kijkpunten ruimtelijk onderdeel uitmaken van het dynamische havenindustriële landschap van de Rotterdamse haven en daardoor geen afbreuk doet aan het bestaande landschap van Voorne aan Zee. Met een extra tiphoogte van maximaal 55 meter zijn de windturbines beperkt zichtbaarder vanuit de omgeving. Het verschil in hoogte is vanuit de meeste posities wel zichtbaar, maar heeft een

beperkte invloed op de ruimtelijke kwaliteit. Ook heeft de extra tiphoogte van maximaal 55 meter beperkt invloed op de relatie met windturbines in de omgeving. Vanuit enkele kijkpunten is een hogere tiphoogte ruimtelijk juist positiever, omdat dat de bestaande relaties tussen lagere windturbines in de omgeving niet/minder verstoord. Geconcludeerd wordt dat er vanuit landschappelijk perspectief geen aanleiding is om het positieve advies (Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten, 8 april 2024) te herzien (hoofdvraag 1). Twee windturbines op deze locatie met een bandbreedte tussen de 225 en 280 meter (tiphoogte) zijn vanuit landschappelijk perspectief acceptabel en maken ruimtelijk onderdeel uit van het havenindustriële landschap (hoofdvraag 2).

Panoramabeeld groene horizon met havenindustriële skyline vanaf Hoonaardweg tijdens locatiebezoek (26 september 2025).

23

Tijdens het opstellen van dit ruimtelijk advies is er voor Windproject Noordzeeboulevard een ondergeschikte wijziging omgevingsvergunningaanvraag ingediend (8 september 2025). De wijziging heeft betrekking op de bandbreedte van de tiphoogte van de te realiseren windturbines. De oorspronkelijk bandbreedte van 225 meter (ondergrens) tot 280 meter (bovengrens) wordt hierin gewijzigd naar 250 meter (ondergrens) tot 280 meter (bovengrens). De nieuwe bandbreedte valt binnen de onderzochte bandbreedte in dit ruimtelijke advies, waardoor het advies en bijbehorende conclusies standhouden.

24

Ruimtelijk advies tiphoogte | 2025

Colofon De rapportage ‘Windproject Noordzeeboulevard. Ruitmelijk advies tiphoogte’ is in opdracht van gemeen Voorne aan Zee opgesteld door LOF Landschapsarchitecten.

Werkteam Rick Lensink (landschapsarchitect) Jan Houweling (landschapsontwerper)

Projectnummer 571

25

LOF Landschapsarchitecten T M

030 245 61 23 info@loflandschap.nl

Doelenstraat 32 3512 XJ Utrecht www.loflandschap.nl

26