Bijlage 1. Verordening dorps- en wijkraden VaZ 2024

Verordening dorps- en wijkraden gemeente Voorne aan Zee 2024 Intitule Verordening dorps- en wijkraden gemeente Voorne aan Zee 2024 De raad van de gemeente Voorne aan Zee Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 maart 2024 Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op het feit dat:  Het van belang is om het overleg en de communicatie tussen een dorps- of wijkraad en het gemeentebestuur vorm en inhoud te geven;  de gemeente en de dorps- of wijkraad in samenwerking de leefbaarheid (zowel op fysiek als sociaal vlak) in het dorp of de wijk en buitengebieden en daarmee van Voorne aan Zee proberen te bevorderen;  de gemeente en de dorps- of wijkraad dit nastreven door het bevorderen van participatie van de inwoners en het mobiliseren en activeren van de inwoners om initiatieven te ontplooien ter bevordering van de sociale cohesie, waarbij een verband ligt tussen de woonomgeving en voorzieningen;  de gemeente en de dorps- of wijkraad in het proces van participatie beiden functioneren als de sociaal-maatschappelijke vertegenwoordiging van de plaatselijke gemeenschap en deze stimuleren hierbij betrokken te zijn;  door het bevorderen van de communicatie tussen de gemeente en de inwoners, in casu de dorps- of wijkraad, een grotere betrokkenheid ontstaat van de inwoners met het gemeentelijk beleid; hierbij centraal stellend het behartigen van gemeenschapsbelangen

gericht op welzijn van inwoners en versterken van de sociale cohesie;  de meerwaarde die de dorps- of wijkraad door gevraagde en ongevraagde advisering op het gebied van leefbaarheid aan het college van burgemeester & wethouders (college van B&W) geeft aan het gemeentelijk besluitvormingsproces groot is;  de meerwaarde die de dorps- of wijkraad heeft in voorkomende gevallen (projecten), waarin zij direct participeren, in casu met de gemeente samenwerken, groot is;  in navolging van het participatiebeleid kennen de dorps – en wijkraden een gelijkwaardige positie ten opzichte van andere publieksgroepen in Voorne aan Zee. Besluit vast te stellen; Verordening dorps- en wijkraden gemeente Voorne aan Zee.

Verordening dorps- en wijkraden H1: Begrippen Artikel 1, Definities Deze verordening verstaat onder: a. Inspraak: het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. b. Participatie: de actieve betrokkenheid van inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen of anderen bij activiteiten en onderwerpen die spelen in de gemeente. Onder te verdelen in: participatie: actief betrekken van inwoners en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering of evaluatie van gemeentelijk beleid. inwonersparticipatie: het op initiatief van de gemeente betrekken van inwoners, bedrijven en belanghebbenden bij de ontwikkeling en uitvoering van beleid, projecten en programma’s met impact in de gemeente ten behoeve van gemeentelijke besluitvorming. Inwonersparticipatie kan de vorm aannemen van informatie geven, raadplegen, adviseren, coproduceren en meebeslissen. c. Gemeentelijke bestuursorgaan met bevoegdheid tot vaststelling van beleid; het college van B&W. d. Dorps- of wijkraad: een op privaatrechtelijke wijze tot stand gekomen rechtspersoon welke voldoet aan de bepalingen van deze verordening en als zodanig door het college van B&W is erkend. H2 Erkenning Artikel 2, Erkenning 1. Het college erkent een dorps-of wijkraad indien: a.

uit de statutaire doelstelling blijkt dat de dorps- of wijkraad zich de behartiging van het algemeen belang van het dorp of de wijk(en) en zijn bewoners ten doel stelt, zulks in voortdurende wisselwerking met de bewoners; b. de statuten, dan wel het huishoudelijk reglement, aangeven tot welk geografisch gebied de dorps- of wijkraad de activiteiten uitstrekt; in de volgende dorpen kan één dorpsraad opgericht worden; Oostvoorne, Oudenhoorn, Rockanje, Tinte, Vierpolders, Zwartewaal; in de volgende wijken één wijkraad: wijken in Brielle en Hellevoetsluis; c. in het gebied als bedoeld onder b. nog geen dorps- of wijkraad erkend is; in het gebied als bedoeld onder b. als bestemming wonen is toegekend; d. het bestuur van de rechtspersoon overeenkomstig de statuten naar zijn samenstelling een zo evenredig mogelijke vertegenwoordiging vormt van de diverse groeperingen en verenigingen in het dorp of de wijk en de niet tot een groepering of vereniging behorende bewoners van het dorp of de wijk; e. het bestuur van de dorps- of wijkraad overeenkomstig de statuten tenminste eenmaal per jaar openbaar vergadert en het verslag van deze vergadering ter kennis wordt gebracht aan het college van B&W. Het is aan de dorps- of wijkraad om dit verslag op te nemen in het jaarverslag met verantwoording van het betreffende kalenderjaar; f.

overeenkomstig de statuten besluiten, inhoudelijke adviezen aan het college van B&W genomen worden in een openbare vergadering en/of bijeenkomst, waarbij tenminste de helft van het aantal bestuursleden aanwezig is; g. het college van burgemeester en wethouders kan de erkenning intrekken indien de statuten van de rechtspersoon niet meer voldoen aan de erkenningsvoorwaarden.

a. b.

2. Politieke vertegenwoordiging Leden van het bestuur van de dorps- of wijkraad mogen geen lid van de gemeenteraad (danwel commissie) of het college van burgemeester en wethouders zijn; politieke partijen mogen zich niet als politieke partij laten vertegenwoordigen in de dorps- of wijkraad daar de dorps- of wijkraad het algemeen belang dient.

H3 Rol- en taakomschrijving dorps- en wijkraden Artikel 3, Taken dorps- en wijkraden 1. Bevorderen van overleg/ samenwerking; overleg en samenwerking initiëren tussen diverse (sociaal/ maatschappelijke) groepen, verenigingen en organisaties in het betreffende werkgebied; 2. bevorderen, coördineren en organiseren van activiteiten met als doel bevorderen van de leefbaarheid; 3. in kaart brengen van wensen en behoeften van de inwoners in betreffende dorp/ wijk en vervolgens de samenwerking met inwoners, lokale partners en gemeentelijke organisatie hier zo mogelijk invulling/ uitvoering aan geven; 4. jaarlijks organiseren van een bijeenkomst in samenspraak met de griffie voor de gemeenteraad met als doelstelling de raad op de hoogte te brengen van lopende ontwikkelingen en adviezen. Artikel 4, Advisering door dorps- en wijkraden 1. Het college van B&W, kan de dorps- of wijkraad advies vragen over het voornemen tot en de uitvoering van beleid, inrichtings- en beheersplannen die het algemeen maatschappelijk belang van het dorp of de wijk specifiek betreffen en de leefomgeving van de in het gebied woonachtige inwoners raken. 2. Het raadplegen door het college van B&W van dorps- en wijkraden ontslaat het college van B&W niet van het te volgen participatieproces. 3. Geen advies wordt gevraagd: a. ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleid; b.

indien inspraak bij of krachtens de wet is uitgesloten; c. indien sprake is van uitvoering van verordeningen van hogere overheden, waarbij van enige beleidsvrijheid geen sprake is; d. taken die toegeschreven zijn aan de gemeenteraad. 4. De dorps- of wijkraad kan ook ongevraagd advies uitbrengen aan het college van B&W over aangelegenheden, die het algemeen belang van het dorp of de wijk specifiek betreffen. De termijn voor een schriftelijke reactie op het uitgebrachte advies betreft zes weken. 5. Het genoemde in lid 3, onder a, b, c en d is ook dan van toepassing. Artikel 5, Adviesaanvraag 1. Het college van B&W kan schriftelijk advies vragen aan de dorps- en wijkraden over concrete beleidsvoornemens en uitvoering van beleid, inrichtings- en beheersplannen als bedoeld in artikel 4 en vermelden daarbij de gestelde reactie termijn van zes weken. Van deze adviestermijn kan slechts in uitzonderlijke en gemotiveerde gevallen worden afgeweken. 2. De adviesaanvraag gaat vergezeld van alle voor de advisering relevante informatie.

Artikel 6, Uitbrengen van advies 1. De dorps- of wijkraad brengt haar advies binnen de daartoe gestelde termijn en zo nodig vergezeld van een nadere toelichting uit. Indien binnen het bestuur van de dorps- of wijkraad geen eenstemmigheid bestaat omtrent het uit te brengen advies, wordt daarvan in het advies gemotiveerd melding gemaakt. 2. Indien het college van B&W omtrent het beleidsvoornemen waarover advies is uitgebracht een besluit neemt dat afwijkt van het advies, wordt daarvan aan de dorpsof wijkraad, onder opgave van redenen melding gemaakt. In aangelegenheden welke de bevoegdheid van de raad betreffen wordt in het desbetreffende raadsvoorstel melding gemaakt van uitgebrachte adviezen en wordt op deze adviezen gemotiveerd ingegaan. 3. Adviezen van dorps- en wijkraden worden beschikbaar gesteld aan het college van B&W. 4. In voorkomende gevallen/ bij grootschalige ontwikkelingen zal de gemeenteraad op de hoogte gebracht worden door het college van de door de dorps- en wijkraden uitgebrachte adviezen. H4 Subsidie Artikel 7, Subsidie 1. Subsidie aan de dorps- en wijkraden wordt verleend op basis van de Algemene Subsidie Verordening 2023. 2. Aanvullende subsidieregels zijn van toepassing op basis van Beleidsregels voor subsidieverlening, Maatschappelijke Ontwikkeling, 2024.

H5 Slotbepaling/ inwerkingtreding Artikel 8, Slotbepalingen De eerste evaluatie van de verordening dorps- en wijkraden Voorne aan Zee 2024 zal plaatsvinden een jaar na vaststelling; zomer 2025; hierop volgend zal de evaluatie eens per twee jaar plaatsvinden; conclusies met betrekking tot de werking van deze verordening kunnen leiden tot het advies om deze verordening aan te passen; het college van burgemeester en wethouders kan met betrekking tot de uitvoering van deze verordening in overleg met de dorps- of wijkraad nadere regels stellen; deze verordening zal worden vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Voorne aan Zee van 2 juli 2024. Artikel 9, Inwerkingtreding Deze verordening treedt de dag na bekendmaking in werking. Ondertekening Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Voorne aan Zee d.d. De griffier, Drs. A (Ariette) Goslings De voorzitter, Dr. J.P. (Peter) Rehwinkel