Bijlage 1. E-mail van bestuurder mede-oprichter inzake De Verwondering

Wijsheid begint met Verwondering’

Plato - Theaetetus #155. Socrates (469 v.C. – 399 v. C.)

Donderdag 23 maart aanstaande staat op de agenda van de Raadsvergadering, onder punt 10 ‘Financiering huisvesting basisschool De Verwondering Voorne’. Ik richt mij tot u als bestuurder van Stichting Mares beheer, en daarmee als wettelijk vertegenwoordiger van deze nieuwe school, met DUO administratienummer 42867-32AU. Achtergrond In juni 2021 ontstond vanuit een groep ouders en onderwijsprofessionals in de gemeente Brielle het initiatief tot het oprichten van een nieuwe, onafhankelijke basisschool in postcodegebied 3232 te Brielle. Aanleiding en motivatie was, en is naar onze mening de opgetreden verschraling van het lokale primair onderwijsaanbod als gevolg van fusies tussen scholen en schoolbesturen, en daarmee beperking van keuze, en impliciet vrijheid van onderwijs. Monopolie Gevolg van het fusieprogramma is dat er slechts één publieke onderwijsaanbieder over is gebleven, en er praktisch een monopolie is ontstaan. Onderwijsmethoden, schooltijden en aansturing werden vervolgens verregaand gecentraliseerd en gelijkgetrokken. Zelfstandig werkende schooldirecteuren werden vervangen door ‘locatiemanagers’. De scholen bleven (deels) voor de buitenwereld hun denominatie behouden, echter onderwijsinhoudelijk en methodisch zijn de scholen verregaand ‘eenheidsworst’ geworden. Nu is er met de onderwijsmethoden op zich niets mis, echter leert niet elk kind op dezelfde manier.

En ontnemen we op deze manier een groep kinderen de kans om (tijdig) tot bloei te komen. Leerlingen, ouders, maar ook onderwijspersoneel kunnen in geval van discussie/conflict ook geen kant op. Keuze & Vrijheid van Onderwijs Kinderen, ouders, en onderwijspersoneel willen de vrijheid hebben om te kunnen kiezen. Sterker nog; dat is een Grondrecht. Feitelijk bestond deze keuze binnen het publiek gefinancierde primair onderwijs niet meer op Voorne tot de komst van De Verwondering Voorne. Als voorbeeld: de onderwijsmethodes gehanteerd op de lokale Montessorischool zijn identiek aan die van openbare en zogenaamde Samenwerkingsscholen in de omgeving. De Verwondering Voorne brengt weer kleur aan in het aanbod, en dat daar behoefte aan is, bleek niet alleen uit de benodigde ‘Ouderverklaringen’, maar blijkt ook uit de grote hoeveelheid ‘voorinschrijvingen’ op onze school, sinds september 2022 (De stand vandaag is 149, inclusief nu al 18 instromers (Groep 0) voor schooljaar 2024-2025). ‘Meer ruimte voor nieuwe scholen’ Wij als bestuur en initiatiefnemers hebben op basis van de in 2021 nieuwe wet ‘meer ruimte voor nieuwe scholen’ een aanvraag tot bekostiging ingediend bij het Ministerie.

Na een intensief proces van kwantitatief (waaronder marktonderzoek in de vorm van ‘Ouderverklaringen’ voor postcodegebied 3232 Brielle) en kwalitatief inhoudelijke toetsing door de Inspectie voor het Onderwijs heeft de Minister onze school voor bekostiging in aanmerking gebracht, zie daartoe de bijgesloten brief, welke ook onderdeel uitmaakt van de gedeelde stukken voor de Raadsvergadering. ‘Gesprek in de Regio’ Onderdeel van het door het Ministerie voorgeschreven proces, is ook het op de

juiste wijze organiseren en laten plaatsvinden van het zogenaamde ‘Gesprek in de Regio’, waartoe het beoogde nieuwe bestuur/de initiatiefnemers stakeholders, zoals de gemeente, collega schoolbesturen uit het voedingsgebied en het samenwerkingsverband dienen uit te nodigen. Dit gesprek heeft ook op de juiste wijze plaatsgevonden, en ook het uitnodigen van de stakeholders heeft op een juiste wijze plaatsgevonden. De gemeente Brielle werd tijdens deze bijeenkomst op aangeven van de toenmalige wethouder van Onderwijs, de heer Ravenhorst, nu gemeenteraadslid, vertegenwoordigd door de heer Kees van den Heuvel, thans nog werkzaam voor de gemeente Voorne aan Zee en actief betrokken bij het proces van huisvesting (ontvanger in cc). Na het behalen van het voorgeschreven aantal ‘Ouderverklaringen’, hetgeen als een drempel wordt ervaren (het merendeel van nieuwe schoolinitiatieven vallen als gevolg van het niet behalen van deze ‘kiesdrempel’ af), is zowel schoolbestuur Edumare als de toenmalige gemeente Brielle in verzet gekomen, en hebben zij zich tegen de komst van de Verwondering Voorne uitgesproken. Dit op grond van het niet (juist) uitgenodigd zijn voor het ‘Gesprek in de Regio’. Het bezwaar van schoolbestuur Edumare werd als niet-ontvankelijk verklaard, omdat zij als zijnde ‘geen partij’ in dit proces werden aangemerkt.

Het bezwaar van de gemeente Brielle werd ongegrond verklaard, zoals u kunt lezen in het bijgevoegde ‘Besluit minister bekostiging’. Reden is dat de gemeente wel op de juiste wijze uitgenodigd is. Dit kon aangetoond worden aan de hand van emailwisseling en de aanwezigheid van de heer Kees van den Heuvel bij dit gesprek. Daar was en is overigens ook een video opname van, maar dat terzijde. SPOED aanvraag huisvesting Na het behalen van de benodigde Ouderverklaringen hebben wij in het laatste kwartaal van 2021 ook direct contact opgenomen met de gemeente inzake de ‘tijdelijke’ huisvesting. Via de heer Kees van den Heuvel kwamen wij terecht bij de heer Ad Hart. Samen zijn zij vervolgens ons prettige en positieve aanspreekpunt inzake de huisvesting geworden. Na overleg (daar is emailverkeer van beschikbaar) binnen de gemeente kregen wij het advies om een SPOEDaanvraag in te dienen, indien en zodra wij werkelijk goedkeuring van de Minister voor bekostiging zouden ontvangen. De periode van laatste kwartaal 2021 tot juni 2022 is door ons gebruikt om de juiste Verordening te bestuderen, het formulier voor SPOEDaanvraag van de gemeente te verkrijgen (op 20 april 2022) en ons inhoudelijk voor te bereiden op mogelijke (bestaande) of nieuw te bouwen locaties en voorzieningen.

Na overleg met de gemeente na de ontvangen brief van de Minister (30 mei 2022, zie bijlage) hebben wij het in te vullen formulier met de gemeente besproken (8 juni 2022) en met de juiste bijlages, op de juiste wijze ingediend (op 12 juli 2022), waarna deze in behandeling is genomen. Vervolgens zijn inhoudelijke overleggen opgestart met de gemeente, waarin allereerst gekeken werd naar leegstand en mogelijke beschikbare en geschikte locaties. De eigen verordening: artikel 20: blz. 52. Zegt hierover: “… Voor het beoordelen en toekennen van de op grond van de spoedprocedure aangevraagde voorziening gelden de criteria die zijn opgenomen in de bijlagen I tot en met III van de verordening. Als extra toets geldt het element van de spoedeisendheid: het treffen van de voorziening kan geen uitstel lijden in verband met de voortgang van het onderwijs. In tegenstelling tot de reguliere procedure kan het college bij de spoedprocedure geen financiële weigeringsgrond hanteren . Dit blijkt uit de relatie tussen artikel 98, tweede lid, van de WPO en artikel 100, eerste lid, van de WPO, artikel 96, tweede lid, van de WEC en artikel 98, eerste

lid, van de WEC en artikel 76i, tweede lid, van de WVO en artikel 76k, eerste lid, van de WVO.”… Tijdelijke huisvesting vs vaste huisvesting Gezien de Stichtingsnorm (gemeente Brielle 200) komen wij in aanmerking voor ‘tijdelijke huisvesting’. De school start echter met leerlingen vanaf instroomgroep 0 t/m Groep 6-7. Wij verwachten te starten met tussen de 120 en 150 leerlingen. Dat is overigens niet veranderd. Wij hebben de gemeente ook periodiek op de hoogte gehouden van de ontwikkeling van de zogenaamde ‘vooringeschreven’ leerlingen, hun geboortedata en postcodes. Omdat geen van betrokken partijen, inclusief wij, wil bouwen voor leegstand. De stand van deze leerlingen is het aantal vandaag van 149 leerlingen. Wij waren en zijn op de hoogte van het perceel met onderwijsbestemming, gelegen naast het Maerlant. Vandaar ook onze aanvraag bij het Ministerie voor postcodegebied 3232. Door de gemeente werd aangegeven dat wij hier terecht kunnen voor de ‘vaste bouw’, mocht het zover komen (behalen Stichtingsnorm). Omdat we logischerwijs de vaste bouw niet kunnen realiseren op dezelfde grond waarop de tijdelijke huisvesting staat, is de gemeente op zoek gegaan naar geschikte percelen voor de plaatsing van tijdelijke bouw.

Hierbij is uiteindelijk, in samenspraak met ons, en rekening houdend met vanuit het Rijk bindend postcodegebied 3232 (daar zijn immers alle onderzoeken/voedingsgebied e.d. op gebaseerd), onze gezamenlijke keuze op het perceel bij/op Het Geuzenpark gevallen. Gemeentelijke Verordening Op basis van de gemeentelijke verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Brielle met wijzigingen 2021 (bijlage) en de verwachting dat De Verwondering Voorne met het startaantal leerlingen vrij snel de Stichtingsnorm zal behalen (Het Rijk geeft ons hier als school 11 jaar de tijd voor) zijn we in onderling overleg met de gemeente uitgekomen op het bouwtype: semipermanente unitbouw, vanuit het oogpunt van kwaliteit, kosten en duurzaamheid. Het gaat hierbij niet om een tijdelijk gebouw, maar om tijdelijke plaatsing van het gebouw, om later grotendeels verplaatst te kunnen worden naar de vaste locatie, om daar in een aangepaste samenstelling haar definitieve bestemming te vinden. Het financiële voordeel van deze aanpak maakt dat er niet eerst het bedrag voor ‘tijdelijke bouw’ en binnen een paar jaar het budget voor ‘vaste bouw’ toegekend hoeft te worden, maar dat op dit geheel tientallen procenten bespaard worden door nu te investeren in herbruikbare semipermanente units met een langere levensduur.

Overigens, niet onbelangrijk; deze units, hun isolatiewaarde en luchtverversingsmogelijkheden maken ook dat dit niet alleen duurzame oplossing is, maar ook dat deze voldoen aan de wettelijke eisen die tegenwoordig gesteld worden, waaronder Klasse B- Frisse Scholen. Uitdaging Tijd is onze vijand/uitdaging vanaf dag één. Vanaf 30 mei 2022 hadden wij 14 maanden om samen met de gemeente tot de realisatie van de tijdelijke huisvesting te komen. Daar zijn er nu grofweg vier (maanden) van over (1 april – 1 augustus). In juli 2022 sprak ik mijn zorgen hierover al uit richting de gemeente, en dat is niet opgehouden. De gemeentelijke fusie en het vormen van een nieuw bestuur heeft hier in deze zin natuurlijk ook – een vooraf al ingeschatte – invloed op. Ook dit maakt de keuze voor semipermanente unitbouw de nog enige mogelijke oplossing. Traditionele bouwmethodes zijn vanwege de bouwtijd inmiddels geheel onmogelijk. Dat geldt inmiddels ook voor andere dan

‘begane grond’-bouw, in verband met heiwerkzaamheden bij verdiepingsbouw. Het perceel nabij het Maerlant is enkel mogelijk bij de uitvoering van verdiepingsbouw (1e etage i.v.m. afmetingen perceel). Op ‘Het Geuzenparkperceel’ kan de school geheel als begane-grond-school. Op betonnen platen geplaatst worden. Voor de locatie ‘Geuzenpark’ is de school nu ook technisch uitontwikkeld. Op een paar kleine wijzigingen na, is de indeling nu ook definitief (zie bijlage P.014381-B01). Ook wordt op basis van dit ontwerp nu de laatste hand gelegd aan de calculaties. Los van dat ‘Hei-werkzaamheden’, nieuwe onderzoeken, inspraak direct omwonenden nabij het Maerlant vertraging betekenen, is met het terug moeten gaan naar de tekentafel elke kans op tijdelijke levering verkeken. Leerlingen zijn kinderen En dan kom ik bij het belangrijkste punt; onze leerlingen. Naar een nieuwe school gaan en vriendjes in de klas achterlaten, is spannend. In de eerste plaats voor onze kinderen, maar ook voor ons team. Alles is nieuw; de school, de locatie, de klasgenootjes, het onderwijs en de leerkrachten. Als de kinderen (en hun ongeveer 300 ouders en verzorgers) ergens behoefte aan hebben, dan is het wel rust en zekerheid. Ik ben hiervoor verantwoordelijk, en wij als team hebben het vertrouwen van al deze ouders en verzorgers om hun kinderen allereerst een veilige omgeving te bieden.

Dat gebeurt doordacht en met aandacht, en op basis van inmiddels al jarenlange voorbereiding. Voordat wij bekostigd worden, stellen wij al een (betaalde) directeur aan, werven we nu een geïntegreerd onderwijs & BSO-team en bereiden wij onze leerlingen en ouders nu al actief voor op de nieuwe school, zodat 21 augustus (eerste schooldag 2023-2024) een leuke en niet té spannende dag wordt voor iedereen, maar ook dat er vanaf die dag goed en leuk onderwijs gegeven wordt. Daar zitten inmiddels – en ik overdrijf niet – duizenden uren vrijwilligerswerk in van vele tientallen betrokkenen. Een gebouw, haar indeling en inrichting staan niet los van het onderwijsconcept en de methodes. Het gebouw, haar indeling en inrichting volgen uit de methodes en inhoudelijke voorbereiding van het onderwijs dat wij onze leerlingen gaan bieden. Dat is niet samen te vatten in ‘een aantal units, en zet ze maar ergens neer, ongeacht hoe’. Veiligheid Ik hoor veel over veiligheid en verkeer. Op het Geuzenpark zijn het gedurende de schooltijden ‘daluren’. Parkeerplaats is vrij en er is geen parkeerdruk van omwonenden. Dat is totaal anders nabij het Maerlant in de huidige situatie. Daarbij zal het beoogde perceel aldaar eerst ontruimd moeten worden, omdat dit nu deels in gebruik is als parkeerterrein voor het personeel van Het Maerlant.

Deze auto’s zullen toch ergens (ook in de al volle wijk) geparkeerd moeten worden. En dan het belangrijkste. Het Maerlant is in gesprek met de gemeente vanwege het ontbreken van een veilige ‘Kiss & Ride’ gelegenheid voor haar leerlingen. Hier gaat het nog om Middelbare scholieren. Wij hebben te maken met kleuters en basisschoolleerlingen. De smalle straatjes, met geparkeerde auto’s bieden geen veilige gelegenheid om kinderen in- en uit te laten stappen, auto’s te parkeren of überhaupt voor doorstroom van verkeer als dit alles plaatsvindt tussen 08.00u-08.30u en bij het uitgaan van de school om 15.15u. Ik begrijp alle suggesties van uw raadscommissie, wij hebben dit alles ook de revue laten passeren. Het verschil is alleen dat wij deze opties met uw gemeente ook allemaal al werkelijk hebben onderzocht en tot onderbouwde conclusies zijn gekomen. Hier dienen structurele verkeersaanpassingen plaats te vinden. Dat kan, maar niet op korte termijn.

Tot slot. Edumare is niet blij met onze komst. Het als ‘niet-ontvankelijk’ verklaarde bezwaar van hen richting DUO en de Inspectie was een eerste officiële stap tot verzet. Het ingediende bezwaar tegen het besluit van de Minister was in dat opzicht een tweede officiële poging ons initiatief te stoppen (zie bijlage: Beslissing op bezwaar Stichting Edumare). Dit zijn enkel de ‘zichtbare’ pogingen tot verzet, vertraging en misinformatie. In uw Raad begeven zich helaas krachten die niet persé de bewonersbelangen van specifiek Brielle vertegenwoordigen, en die voor hun dagelijks leven direct, dan wel indirect afhankelijk zijn van bezwaarhebbende. Ik ben geen Volksvertegenwoordiger, maar vertegenwoordig in mijn functie wel de belangen van onze 149 vooringeschreven leerlingen, hun ongeveer 300 ouders & verzorgers en een groeiend team van onderwijs en kinderopvang professionals. Mijn keuze om mij tot u te richten via dit schrijven, en niet om gebruik te maken van het spreekrecht donderdag, is om de vergadering juist op feitelijkheden te laten plaatsvinden, en te voorkomen dat deze verzandt in een discussie op ongegronde en/of ongefundeerde stellingen. Daar kan ik mij ter plaatse – in mijn rol als inspreker - namelijk niet tegen verweren. Uiteraard ben ik, en is het team waar ik onderdeel van uitmaak, altijd bereid om nader met elkaar in gesprek te gaan.

En dat op eenzelfde prettige manier als hoe wij de samenwerking met uw ambtelijke organisatie dagelijks ervaren. Ik wens u en ons een positief besluit toe donderdag. Met vriendelijke groeten, Wouter Maagdenberg (Bestuurder & mede-oprichter)