Bestemmingsplan Twee getuigen Toelichting Bijlage 20 Hogere Waardenbesluit

Ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder Inzake het bestemmingsplan ‘Twee Getuigen – Kloosterbos’

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van Brielle.

Bestemmingsplan Het bestemmingsplan maakt op twee terreinen langs De Rik in totaal 84 woningen mogelijk.

Procedure Op de voorbereiding van het besluit hogere waarden Wet geluidhinder is de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

Algemeen toetsingskader De Wet geluidhinder beoogt de burger te beschermen tegen een te hoge geluidbelasting. In de Wet geluidhinder, en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelingen, zijn normen opgenomen voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van onder meer wegverkeer, spoorwegverkeer en industrieterreinen. De regelgeving gaat daarbij uit van ten hoogste toelaatbare geluidbelastingen , hogere waarden dan de ten hoogste toelaatbare waarden en een maximaal toelaatbare waarde. . Een geluidbelasting onder de ten hoogste toelaatbare waarde wordt zonder meer aanvaardbaar geacht, terwijl een geluidbelasting boven de maximaal toelaatbare waarde niet is toegestaan. Indien de ten hoogste toelaatbare waarde wordt overschreden, moeten er maatregelen worden getroffen om de geluidbelasting te verlagen tot de ten hoogste toelaatbare waarde. In bepaalde situaties kunnen er echter geen of onvoldoende maatregelen worden getroffen, omdat deze maatregelen stuiten op bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. In die situaties kunnen er hogere waarden worden toegestaan tot aan de maximaal toelaatbare waarde. Daarbij moet in ieder geval worden voldaan aan de eisen die gelden ten aanzien van de binnenniveaus in verblijfsruimten van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen.

Wegverkeerslawaai Het plangebied ligt in de geluidzone van De Rik. Binnen zones langs wegen is de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting voor woningen 48 dB. Voor een nieuwe woning langs een bestaande weg bedraagt de maximaal toegestane waarde 63 dB. De maximaal toelaatbare binnenwaarde in een verblijfsruimte van een woning bedraagt 33 dB.

Railverkeerslawaai Het plangebied ligt buiten de zone van elke spoorweg. Industrielawaai Het plangebied bevindt zich binnen de zone van het industrieterrein Maasvlakte-Europoort. Hierdoor is ook het Regionaal Afsprakenkader Geluid & Ruimtelijke Ontwikkeling (RAK) van 5 juli 2015 van toepassing. Het Regionaal Afsprakenkader Geluid & Ruimtelijke Ontwikkeling (RAK) regelt een gezamenlijke aanpak voor woningbouwontwikkelingen en bedrijfsontwikkelingen tussen de gemeenten Brielle, Maassluis, Nissewaard, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Westvoorne, de provincie Zuid-Holland, Deltalinqs, Havenbedrijf Rotterdam en DCMR Milieudienst Rijnmond in de havengebieden ‘Botlek-Vondelingenplaat’ en ‘Europoort Maasvlakte’. In het RAK is vastgelegd hoe hogere waarden ten gevolge van Maasvlakte-Europoort moeten worden vastgesteld. Op 19 februari 1998 is door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor het industrieterrein Maasvlakte-Europoort het saneringsprogramma vastgesteld. Door de minister van VROM is op basis van dit saneringsprogramma op 5 juli 2000 een besluit genomen over de maximaal toelaatbare geluidniveaus (MTG’s) bij de rondom het industrieterrein gelegen woonkernen. Er zijn door de Minister ook 1 dB-contouren vastgesteld vanaf de grens van het industrieterrein tot en met de 55 dB(A)-contour.

Deze 1 dB-contouren (geluidschillen) zijn in het RAK overgenomen en aangevuld met geluidschillen van 48 tot 55 dB(A). Voor nieuwe woningen binnen de zone van een industrieterrein is de ten hoogste toelaatbare waarde voor woningen 50 dB(A). Voor nieuwbouw in de zone van een industrieterrein is de maximaal toelaatbare waarde in RAK-kader 55 dB(A). De maximaal toelaatbare binnenwaarde in een verblijfsruimte van een woning bedraagt 35 dB(A). Luchtvaartlawaai Het bouwplan bevindt zich buiten de geluidzone van Rotterdam The Hague Airport. Cumulatie Indien de woningen zich binnen de zones van meerdere geluidbronnen bevinden, moet onderzoek worden verricht naar de gecumuleerde geluidbelasting. De Wet geluidhinder stelt ten aanzien van de gecumuleerde geluidbelasting echter geen grenswaarden.

Gemeentelijk toetsingskader Op 20 oktober 2009 heeft het college van Brielle op basis van de Wet geluidhinder de nota ‘Hogere waardenbeleid Wet geluidhinder’ vastgesteld. Het hogere waardenbeleid beschrijft de voorwaarden die de gemeente stelt aan het bouwen op geluidbelaste locaties. Het beleid is ontwikkeld om enerzijds een optimale leefomgevingskwaliteit te waarborgen en anderzijds als onderbouwing voor de hogere waardenbesluiten.

Blad 2 van 5

Akoestisch onderzoek De resultaten van het onderzoek naar de geluidbelasting op de woningen zijn weergegeven in het rapport ‘Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai en industrielawaai woningbouw De Rik te Brielle (project: N217821)’ van 2 september 2021 opgesteld door Nipa milieutechniek b.v. Het akoestisch onderzoek voldoet aan de bepalingen van de Wet geluidhinder en de nota Hogere waardenbeleid. Motivering besluit Wegverkeerslawaai ten gevolge van De Rik Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat ten gevolge van De Rik de geluidbelasting op de woningen parallel aan deze weg de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB overschrijdt. De hoogste berekende geluidbelasting is 61 dB (inclusief aftrek artikel 110g Wgh). Het verlagen van de verkeersintensiteit en/of het toepassen van geluidarm asfalt (SMA-NL5) is voor De Rik niet aan de orde. Het plaatsen van een scherm of wal langs de De Rik is niet gewenst om landschappelijke en stedenbouwkundige redenen. De maximale hogere waarde van 63 dB wordt niet overschreden, zodat hogere waarden kunnen worden vastgesteld. Industrielawaai ten gevolge van Maasvlakte-Europoort Het plangebied is gelegen in de groene zone van het industrieterrein Maasvlakte-Europoort. Op basis van de geluidschillen in bijlage 5 van het RAK bedraagt de geluidbelasting ter plaatse 49 dB(A). Er wordt voldaan aan de ten hoogste toelaatbare waarde.

Geluidluwe gevel en/of geluidluwe buitenruimte Volgens het hogere waardenbeleid dient iedere woning, waarvoor een hogere waarde wordt vastgesteld, te beschikken over een geluidluwe gevel en indien aanwezig over een geluidluwe buitenruimte. Op basis van de beoogde stedenbouwkundige invulling is de verwachting dat bij alle woningen de mogelijkheid aanwezig is om te voorzien in minimaal één geluidluwe gevel en buitenruimte. Cumulatie van geluid Bij de woningen langs De Rik is sprake van cumulatie van geluid in de zin van de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de gecumuleerde geluidbelasting maximaal 61 dB bedraagt. Het gaat hier om vier waarneempunten. Voor het overige ligt de gecumuleerde geluidbelasting tussen de 54 en de 60 dB. Hieruit volgt dat het akoestisch klimaat binnen het plangebied varieert van ‘goed’ tot ‘redelijk slecht’, volgens de kwalificatie van het hogere waardenbeleid. Alle woningen hebben echter een geluidluwe gevel en er wordt voldaan aan de richtwaarden voor een geluidluwe buitenruimte. In het kader van de aanvraag bouwvergunning zal de vereiste karakteristieke geluidwering moeten worden getoetst.

Blad 3 van 5

Besluit Gelet op het rapport ‘Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai en industrielawaai woningbouw De Rik te Brielle (project: N217821)’ van 2 september 2021 opgesteld door Nipa milieutechniek b.v, de artikelen 83, lid 2 en 110a van de Wet geluidhinder besluiten burgemeester en wethouders van Brielle voor het bestemmingsplan’ Twee Getuigen – Kloosterbos’ de volgende hogere waarden voor wegverkeerslawaai vast te stellen: Bestemming wonen Locatie (onderstaande verbeelding) 1/1 1/2 1/3 2/1 2/3 3/1 3/2 4/1 4/2 4/4 5/1 5/2 5/4 10/4 11/4 12/4

Geluidbron

Hogere waarde (dB)

Hoogte (meter)

1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5 1,5/4,5/7,5

De Rik

61/61/61 54/55/55 56/56/56 61/61/61 55/56/56 61/61/61 54/54/54 55/55/55 60/60/60 54/55/55 55/56/56 60/60/60 55/55/55 53/54/54 53/54/55 52/54/54

Blad 4 van 5

De karakteristieke geluidwering van de uitwendige gevelconstructie van de woningen is afgestemd op de gecumuleerde geluidbelasting.

Overige regels en wetten Het onderhavige besluit betreft een ontheffing op grond van de Wet geluidhinder. Dit besluit laat onverlet dat er voor realisering van het bouwplan mogelijk rekening gehouden dient te worden met andere wettelijke bepalingen.

Hoogachtend, namens de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond, dr. A.M. Langezaal, Unitmanager afdeling Reguleren, Advies en Omgeving DCMR maakt gebruik van digitaal vaststellen, daarom ontbreekt een zichtbare handtekening

Blad 5 van 5