beantwoording vragen Agendapunt 6

TECHNISCHE VRAGEN

Datum vraagstelling Vraagsteller fractie

08-09-2023 / Melissa de Rijke (LEF!)

Vergadering Agendanummer

Commissie Ruimte, 14-09-2023, agendapunt 6

Vraag

Alle delen van de berichten/ de vergunningsaanvraag waar naar verwezen wordt in de vragen zijn in de bijlagen te vinden.  Vraag 1. In het standpunt van de gemeente ten opzichte van deze vergunningsaanvraag is aan de initiatiefnemer twee zaken meegegeven die van groot belang zijn. Eén van die zaken is een degelijk communicatieproces. Waar moet een degelijk communicatieproces bij de aanvraag van een omgevingsvergunning aan voldoen?  Vraag 2. Hoe zorgt het College ervoor dat het communicatieproces goed getoetst wordt?  Vraag 3. LEF! heeft van meerdere omwonenden begrepen dat het communicatieproces onvoldoende is. Veel omwonenden hebben geen brief ontvangen, de lokale krant wordt niet bij iedereen bezorgd en er zat een limiet van 45 mensen aan de informatieavond. Is dit voldoende reden om de vergunningsaanvraag af te wijzen? Zo niet, waarom niet?  Vraag 4. Is er vanuit de gemeente Rotterdam een verzoek of opdracht om in Voorne aan Zee de arbeidsmigranten te huisvesten voor dit project in Rotterdam? En zo ja, heeft het college of een andere gemeentevertegenwoordiger van de gemeente Voorne aan Zee een toezegging gedaan?  Vraag 5. In de vergunningsaanvraag staan een aantal dingen die anders zijn dan die tijdens het participatietraject gecommuniceerd zijn.

Zo gaat het volgens de vergunningsaanvraag om expats (lees: arbeidsmigranten) uit heel Europa, welke om de paar maanden wisselen omdat er dan een nieuwe expertise nodig is bij de bouw van de fabriek. In het interview in het AD stelt de heer Bieber echter dat het gaat om enkel 250 Italiaanse expats. Hier wordt geen woord gesproken over het wisselen van de expats in die periode en zou het enkel om Italiaanse expats gaan. Is hierover liegen in het participatieproces voldoende







reden om de vergunningsaanvraag af te wijzen? Zo niet, waarom niet? Vraag 6. In de vergunningsaanvraag wordt gesteld dat er een omgevingsdialoog is gevoerd en dat input uit deze dialoog zijn meegenomen in het plan. Ook zou er een communicatiegroep met 100 omwonenden zijn opgericht om omwonenden vroegtijdig te informeren. Meneer Bieber heeft echter op de informatieavond toegegeven dat dit stuk er abusievelijk in staat en dat dit helemaal niet gebeurd is. Is hierover liegen in de vergunningsaanvraag voldoende reden om de aanvraag af te wijzen? Zo niet, waarom niet? Vraag 7. Op de informatieavond van 31 augustus jl. is beloofd dat de volgende dag de gebruikte PowerPoint online zou komen op de website van IMC Cross-Border zodat alle geïnteresseerden alle informatie zou kunnen nalezen. Dit is niet gebeurd. Op een mail aan de heer Bieber om naar de beloofde informatie te vragen wordt niet gereageerd. Is het niet nakomen van afspraken in het participatieproces voldoende reden om de vergunningsaanvraag af te wijzen? Zo niet, waarom niet? Vraag 8. In een interview met de heer Bieber in het AD neemt meneer een nogal dreigende houding aan door te zeggen dat als de mensen niet openstaan voor serieuze argumentatie en in hun bubbel blijven dan beginnen andere krachten te werken. Dit heeft meneer Bieber op de informatieavond ook bevestigd.

Is deze bedreiging aan het adres van de inwoners van Voorne aan Zee voldoende reden om de vergunningsaanvraag af te wijzen? Zo niet, waarom niet?

Portefeuillehouder Team Datum beantwoording

In zijn algemeenheid wordt opgemerkt dat de vragen kunnen worden opgevat dat alleen het niet goed doorlopen van het communicatieproces reden is om de omgevingsvergunning te weigeren. Dit is niet het geval. Van belang is om aan te geven dat los van het communicatieproces ook moet worden beoordeeld of aan alle overige voorwaarden wordt voldaan. Hierbij kan onder andere worden gedacht aan bodemonderzoeken en stikstof. Antwoord 1 Als het gaat om het communicatieproces dan is hier geen blauwdruk aan te geven waaraan moet worden voldaan. Het is aan de initiatiefnemer om te bepalen hoe de omgeving betrokken wordt. Het college zal op het moment van de besluitvorming over de omgevingsvergunning toetsen of naar haar mening in voldoende mate is gecommuniceerd met omwonenden. Hierbij speelt mee of iedereen voldoende heeft kunnen aangeven hoe tegen het plan wordt aangekeken, kennis heeft kunnen nemen van het plan en wat de initiatiefnemer met de bezwaren doet ten aanzien van het plan. Dat mensen hier gebruik van maken blijkt ook uit het aantal van 41

zienswijze dat inmiddels is ingediend.. Antwoord 2 Het college kijkt bij de besluitvorming over de aanvraag omgevingsvergunning in welke mate de communicatie heeft plaatsgevonden. Ook neemt de gemeente tijdens het communicatieproces kennis van dat proces, door bijvoorbeeld aanwezig te zijn bij bijeenkomsten, en door zich te laten informeren over de communicatieactiviteiten van de initiatiefnemer. Antwoord 3 Het college heeft van zowel de omwonenden als de initiatiefnemer gehoord dat de eerste bijeenkomst en de aankondiging daarvan niet voldoende was om iedereen goed te informeren over het plan. Al voor de eerste bijeenkomst is door de initiatiefnemer een tweede bijeenkomst aangekondigd, zodat iedereen alsnog de gelegenheid krijgt om geïnformeerd te worden en in gesprek te gaan. De gemeente toetst aan het einde, bij de besluitvorming over de omgevingsvergunning, of het totale communicatieproces voldoende is geweest. Antwoord 4 Nee hiervan is geen sprake. Vanuit de gemeente Rotterdam is gevraagd om zorgvuldig naar de ingediende aanvraag omgevingsvergunning te kijken. Antwoord 5 Bij het beoordelen van het besluit om al dan niet een omgevingsvergunning te verlenen, wordt bekeken of hetgeen in de aanvraag wordt benoemd overeenkomt met de plannen van de initiatiefnemer die er zijn voor de locatie. De nationaliteit van de mensen is hierbij niet relevant.

Antwoord 6 Hiervoor wordt terugverwezen naar de opmerkingen onder vraag 5. Daarnaast beoordeelt het college op basis van het totaal van aangeleverde en nog aan te leveren documenten over het communicatieproces, of de vergunning wordt verleend. Dit maakt onderdeel uit van de besluitvorming over de omgevingsvergunning. Antwoord 7 Op dit moment is het nog te vroeg om een oordeel te vellen over de communicatie. Dit wordt in zijn geheel beoordeeld als een besluit wordt genomen over de ingediende aanvraag omgevingsvergunning. Voor de overige beantwoording, wordt verwezen naar de antwoorden van vraag 5 of 6. Antwoord 8 Wat wordt gesteld is geen weigeringsgrond voor de omgevingsvergunning. Het is wel vervelend als de woorden van de initiatiefnemer bedreigend over komen. Aan het eind van het proces wordt door het college beoordeeld of het communicatieproces in voldoende mate is doorlopen en op welke manier dit invloed heeft op het besluit ten aanzien van de aanvraag omgevingsvergunning.