Beantwoording TV GL PvdA Verordening Fysieke Leefomgeving, eerste wijziging en Restvorordening afvalstoffen

TECHNISCHE VRAGEN Datum vraagstelling

5-9-2025

Vraagsteller / fractie

P. Feelders / GL/PvdA

Vergadering van Datum Agendanummer

10-9-2025 8

Publiceren Inleiding

ja Klik of tik om tekst in te voeren.

Vraag 1

Raadsvoorstel: Bij het vaststellen van de VFL in december 2023 werd in het raadsvoorstel aangegeven: “Deze restverordeningen moeten in het kader van de Wet Arhi in 2024 nog worden geharmoniseerd”. In het nu voorliggende raadsvoorstel staat er “Pas later volgt een uiteindelijke harmonisering van alle resterende bepalingen.” Waarom zijn de restverordeningen niet geharmoniseerd in 2024? Op welke termijn gaat dit wel plaatsvinden? Antwoord

In december 2023 zijn de Afvalstoffenverordeningen van de voormalige fusiegemeenten technisch geharmoniseerd binnen de Verordening Fysieke Leefomgeving. Bij deze harmonisatie is bewust gekozen om het inzamelmodel binnen de voormalige fusiegemeenten ongewijzigd te laten. Deze keuze is mede ingegeven door het besluit van Renewi, de voormalige inzamelaar, om te stoppen met afvalinzameling binnen de gemeentegrenzen. Abusievelijk is er destijds vergeten om een Restverordening Afvalstoffenverordening ten aanzien van het voormalig grondgebied Hellevoetsluis vast te stellen. Inmiddels is er besloten om samen te werken met Reinis als nieuwe afvalinzamelaar. Op dit moment wordt gewerkt aan de overdracht van de afvalinzameling aan N.V. Reinis. Na afronding van deze overdracht zal, in overleg met N.V. Reinis, worden bezien op welke inhoudelijke wijze verdere harmonisatie van de afvalinzameling kan worden vormgegeven. Dit zal worden meegenomen in het nieuwe afvalbeleid, dat een onderdeel zal vormen van de begroting 2026.

Vraag 2

Raadsvoorstel:

Onder punt 2 vierde bullet staat dat de toezichtbepaling is aangepast naar artikel 5.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De Wabo bestaat echter niet meer. Deze is vervallen met de komst van de Omgevingswet. Moet het niet zijn art. 18.6 van de Omgevingswet? Antwoord

Vraag 3

Raadsvoorstel: Onder Argumenten staat: “Het is wenselijk dat Reinis per 1 oktober 2025 de afvalinzameling kan uitvoeren, ook binnen het grondgebied van de voormalige gemeente Hellevoetsluis.” Is het daadwerkelijk de bedoeling dat Reinis op 1 oktober 2025 begint met afval inzamelen of gaat het alleen om de aanwijzing (zoals ook eerder in het raadsvoorstel staat)? Antwoord

Vraag 4

Ja, het is daadwerkelijk de bedoeling dat Reinis per 1 oktober 2025 start met de afvalinzameling. Echter, de toetreding tot Reinis middels de aandelenverwerving en daaraan samenhangend de feitelijke uitvoering van werkzaamheden door Reinis, vallen samen met de besluitvorming die de gemeenteraad van de gemeente Nissewaard officieel moet nemen op 17 september 2025. Onder voorbehoud van die besluitvorming start de inzameling per 1 oktober 2025. Raadsvoorstel: Waarom is er een bureau nodig om het besluit en de verordeningen te publiceren? Dit was in december 2023 toch ook niet aan de orde?

Antwoord

Vraag 5

Sinds 1 januari 2023 besteden we de gehele invoering van nieuwe regelgeving in DROP (Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties) uit aan het externe bureau Daadkracht. Dit bureau publiceert namens de gemeente VAZ de regelgeving op de juiste manier in DROP en verzorgt daarmee de publicatie. Raadsbesluit Restverordening Afvalstoffenverordening: In artikel 10 en 11 staat een verwijzing naar “artikel 4, tweede lid”, maar artikel 4 bestaat niet (meer).

Antwoord Vraag 6

Hier had inderdaad moeten zijn verwezen naar: “artikel 18.6 van de Omgevingswet (aanwijzing toezichthouder)”. Met dank voor uw alertheid wordt dat aangepast in het raadsvoorstel.

De verwijzing naar artikel 4 tweede lid in de Restverordening is helaas foutief. Dat artikel is vervallen want is destijds al opgenomen in de VFL. Om die reden wordt deze verwijzing gecorrigeerd en zal worden verwezen naar artikel 13:6 VFL. Raadsbesluit Wijzigingsbesluit VFL

De gewijzigde verordening ontbreekt. Antwoord

Vraag 7

Het raadsbesluit Wijzigingsbesluit VFL behelst kleine, tekstuele wijzigingen. Deze wijzigingen staan in het raadsbesluit zelf opgenomen. De concrete wijzigingen zijn aangegeven in de dik gedrukte kopjes A, B en C. Het is expliciet niet de bedoeling dat de rest van de inhoud van de verordening VFL wordt gewijzigd. Raadsbesluit Wijzigingsbesluit VFL Taalkundige opmerkingen:  De zin boven het besluit lijkt niet te kloppen (bevat geen einde): “Als gevolg daarvan zal de citeertitel van de Verordening Fysieke Leefomgeving;”  Onder A, besluitpunt 1: Moet dit niet zijn “VFL, eerste wijziging” vaststellen? Met daarbij een geactualiseerde datum?  Onder A: besluitpunt 3 over Hellevoetsluis bevat geen werkwoord en geen datum van inwerkingtreding.

Antwoord

 



Correct. Het woord “wijzigen” als slotwoord van de zin is weggevallen en is terug ingevoegd. De nieuwe citeertitel wordt genoemd in artikel 17:1; Nee, in dit raadsbesluit wordt aangesloten bij de bestaande versie van de VFL. Het betreft het bestaande intitulé waar enkel punt 3 aan wordt toegevoegd. Zie de toelichting in het vetgedrukte stukje tekst achter kopje A. Het betreft niet de vaststelling van een geheel nieuwe verordening, maar tekstueel herstel van de reeds vastgestelde verordening. Vandaar dat dit een Wijzigingsbesluit is en geen verzoek tot intrekking van de vorige verordening en vaststelling van een nieuwe verordening. De oorspronkelijke versie van de Verordening Fysieke Leefomgeving blijft bestaan met ook de daarbij behorende inwerkingtreding tot aan het moment van publicatie van de eerste wijziging. In het onderhavige Wijzigingsbesluit wordt niet besloten tot vaststelling van de Restverordening Afvalstoffenverordening Hellevoetsluis. Om die reden is er bij de verwijzing naar de nieuwe Restverordening (Hellevoetsluis) voor gekozen weg te blijven bij een vervoegd werkwoord zoals “vast te stellen”. De andere restverordeningen (Brielle en Westvoorne) zijn destijds wel vastgesteld. Abusievelijk is toen niet de variant van voormalig grondgebied Hellevoetsluis vastgesteld.

Het ontbreken van de vaststelling van die specifieke Restverordening (Hellevoetsluis) wordt daarom wel hersteld, maar dat herstel vindt plaats middels het andere raadsbesluit, dat deze avond eveneens voorligt bij deze commissie. Voor meer duidelijkheid wordt voorgesteld dat bij punt 3, aan het einde wordt ingevoegd: “…die op 1 oktober 2025 in werking treedt”.

Portefeuillehouder

Daan van Orselen

Team

Beleid & Projecten (afdeling RBU)

Datum beantwoording

9-9-2025

Technische vragen zijn vragen over agendapunten voor een commissie- of raadsvergadering. Termijn van indiening t.b.v. tijdige beantwoording in commissie of raad: - Voor de vergaderingen op dinsdag: uiterlijk de donderdag ervoor (12.00 uur) - Voor de vergaderingen op woensdag: uiterlijk de vrijdag ervoor (12.00 uur) - Voor de vergaderingen op donderdag: uiterlijk de maandag ervoor (12.00 uur)