Beantwoording Technische vragen LEF opvangschip

Technische vragen

Datum vraagstelling: 08 oktober 2024 Vraagsteller / fractie: LEF! Vergadering van : commissie Samenleving 15 oktober 2024 Agendanummer: 11, Uitvoering Spreidingswet Voorafgaand aan de beantwoording van de gestelde vragen vindt u voor de context aanvullend een tijdslijn met belangrijke momenten rond de komst van het opvangschip in de gemeente Voorne aan Zee, inclusief de bijbehorende documentatie. 1. Brief van het ministerie van Justitie en Veiligheid over de ingang van de Spreidingswet 2 februari 2024 2. Formeel verzoek van het COA 15 februari 2024 3. Eerste besloten themasessie met de raadsleden 28 februari 2024 4. Tweede besloten themasessie met de raadsleden 20 maart 2024 5. Collegebesluit opvangschip 28 mei 2024 4. Raadsinformatiebrief over het besluit van het college over het opvangschip 03 juni 2024 5. Brief aan omwonenden 03 juni 2024 6. Brief aan toekomstige bewoners van Veerhaven 03 juni 2024 7. Bewonersbijeenkomst op het opvangschip 01 juli 2024 8. Bezoek gemeenteraad aan het opvangschip 04 juli 2024 9. Er zijn meerdere bezwaren ingediend die dezelfde lijn volgen; deze van een toekomstige omwonenden dekt echter de essentie van alle bezwaren. 10. Brief aan de omwonenden naar aanleiding van alle reacties (29 juli 2024). (Na overleg met een kleine afvaardiging is besloten om een gezamenlijke reactie op te stellen en deze met alle omwonenden te delen) 11.

De afdeling vergunningen, handhaving en toezicht heeft de handhavingsverzoeken opgepakt en afgehandeld.

Pagina 1 van 7

Vóór 1 november moet de Commissaris van de Koning verslag doen van de gesprekken die hebben plaatsgevonden in de onderhandelingsfase van de Spreidingswet. Daarmee loopt de onderhandelingstijd af. 1. Zijn deze onderhandelingen nog bezig op dit moment?

Er hebben gesprekken en overleggen plaatsgevonden op regionaal en provinciaal niveau. Deze zijn inmiddels afgerond, en naar verwachting zal het Regioplan op 11 oktober 2024 worden vastgesteld door de Regionale Regietafel (RRT). Zodra dit gebeurd is, zullen we het regioplan met de raadsleden delen. 2. Wat was de inzet van het College tijdens deze onderhandelingen?

Zoals in de gesprekken met de raad in februari en maart 2024 is besproken, heeft het college het standpunt ingenomen om op dit moment opvang te bieden aan maximaal 150 asielzoekers en statushouders, binnen de taakstelling van 431 in het kader van de Spreidingswet. Dit is het aantal dat namens onze gemeente is aangedragen voor het Regioplan. Er zijn immers ook andere huisvestingsopgaven voor eigen inwoners die voor het college belangrijk zijn om snel op te pakken (zoals flexwoningen). Wij houden bovendien nauwlettend de actuele landelijke ontwikkelingen rondom het asieldossier in de gaten. 3. Kan het college een update geven over de stand van zaken aangaande

deze onderhandelingen? Zie beantwoording vraag 1. 4. Gemeente Rotterdam heeft al aangegeven niet te zullen gaan voldoen aan

de opgelegde spreidingswet. Hoe staat ons college hierin? Het is aan de Commissaris van de Koning (CdK) en de minister om een uitspraak te doen over de inzet van de gemeente Rotterdam. 5. Is het College bereid zo’n zelfde standpunt in te nemen om voor onze

gemeente op te komen? Heeft het College dit wellicht al gedaan in de onderhandelingsfase? Zo niet, waarom niet? Het college heeft besloten om een opvangschip voor maximaal 150 personen toe te staan en dit ook laten opnemen in het Regioplan. We wachten nu eerst de landelijk ontwikkelingen rondom opvang van asielzoekers af. 6. Rotterdam wil maximaal 500 asielzoekers opvangen i.p.v. de opgelegde

2700. Als deze extra asielzoekers verdeeld zouden worden over de overige gemeenten in Zuid-Holland zou iedere gemeente ongeveer 45 extra asielzoekers moeten opvangen. Zou het College hier nee tegen zeggen? Waarom wel/niet? Op dit moment is dit scenario niet aan de orde. 7. Heeft het College op dit moment pand(en) en/of locatie(s) op het oog voor

de opvang van asielzoekers? Zo ja, waar? Voor hoeveel asielzoekers en voor hoe lang? Nee, op dit moment houden wij het – in afwachting van de landelijke ontwikkelingen – bij de opvang op het schip. Opvangschip: Pagina 2 van 7

8. Graag ontvangen we een update over de stand van zaken van de

vergunningsaanvraag van het opvangschip Op dit moment wordt gewerkt aan de beoordeling van de ingediende stukken die noodzakelijk zijn voor de benodigde tijdelijke vergunning voor het opvangschip. Naar verwachting zal de omgevingsvergunning in de week van 14 oktober worden verleend. De verleende omgevingsvergunning wordt gepubliceerd via overheid.nl. 9. De vergunningsaanvraag is van tijdelijke aard. Wordt (als de aanvraag voor

het opvangschip wordt goedgekeurd) het bestemmingsplan hiermee ook slechts tijdelijk gewijzigd of definitief? Het betreft inderdaad een omgevingsvergunning van tijdelijke aard. In de omgevingsvergunning wordt dan ook de betreffende einddatum opgenomen. Er is geen sprake van een definitieve wijziging van het omgevingsplan, maar een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan op de desbetreffende locatie is dus ongewijzigd. 10. Om een gedoogbesluit te kunnen nemen weegt volgens het College het

algemeen belang zwaarder dan het belang van handhaving van de wet- en regelgeving. Over welk algemeen belang wordt hier gesproken? Er is sprake van een breed algemeen maatschappelijk belang om het grote tekort aan opvangplekken voor asielzoekers te verminderen. Daarvoor zijn alle gemeenten in het kader van de Spreidingwet verplicht gesteld om een aantal asielzoekers op te vangen. Het college heeft daarbij gekozen om daar zo snel mogelijk gedeeltelijk invulling aan te geven door een opvangschip voor maximaal 150 personen toe te staan. Wat ons betreft is dit de minst-permanente en meest flexibele manier van duurzame opvang, om een deel van onze opgave in te vullen. Omwonenden: 11. Er is gesproken over het opzetten van een klankbordgroep. Uit hoeveel

mensen bestaat de klankbordgroep en wat is de samenstelling van deze groep, in welke hoedanigheid (omwonende, ondernemer, enz.) nemen zij deel aan de klankbordgroep? De klankbordgroep is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van het COA en de gemeente. Het COA faciliteert dit proces en is momenteel bezig met het samenstellen van de klankbordgroep, waarin een kleine vertegenwoordiging van omwonenden (en toekomstige omwonenden vanuit de Veerhaven) zal deelnemen, aangevuld met medewerkers van zowel de gemeente als het COA. Inmiddels zijn er diverse aanmeldingen ontvangen. 12. Hoe vaak komt de klankbordgroep samen?

Afspraken hierover zullen in overleg met de klankbordgroep zelf worden gemaakt. 13. Is het mogelijk om als raads- of commissielid als toehoorder aan te sluiten

bij de samenkomsten van de klankbordgroep? Nee, dat is niet mogelijk. Dit betreft overleg waarin onderling vrij Pagina 3 van 7

gesproken moet kunnen worden over alle aspecten die op dat moment actueel zijn. Het zal hier vaak om heel praktische punten gaan, is de verwachting. Wel zal er sprake zijn van (geanonimiseerde) verslaglegging, zodat ook omwonenden die geen deel uitmaken van de klankbordgroep, kennis kunnen nemen van wat besproken is. 14. De bewoners van complex Veerhaven maken zich zorgen dat, wanneer het

bestemmingsplan gewijzigd wordt, opvang op de huidige locatie van het opvangschip nu tijdelijk is, maar permanent wordt. Kunt u de omwonenden geruststellen en toezeggen dat dit de laatste keer is dat er in deze omgeving een opvangschip mag liggen? Zoals hierboven vermeld, betreft het een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan. Op dit moment kunnen we niet garanderen dat er na het vertrek van dit schip nooit meer tijdelijk een opvangschip wordt toegestaan, aangezien we de toekomst niet kunnen voorspellen. 15. Past de ligging van het opvangschip in de visie Zuidfront & Land van

Paling? De visie Zuidfront & Land van Paling betreft een visie die ziet op een permanente invulling. Het opvangschip is een tijdelijke situatie die niet valt binnen de visie Zuidfront & Land van Paling, zie beantwoording van vraag 10. 16. Is door de toezegging bij het verlenen van de bouwvergunning dat het

vorige opvangschip uiterlijk mei 2023 weer weg zou zijn, het idee gewekt dat er geen asielboot meer zou komen? Wist het college dat de kans groot was, dat op deze plek wederom een opvangschip zou komen te liggen? Enkele toekomstige bewoners van de Veerhaven hebben in gesprekken aangegeven dat bij de aankoop van hun woning is gezegd dat het toenmalige schip tijdelijk zou zijn en dat er geen asielboot meer zou komen. Dat bij hen die indruk is ontstaan vinden wij heel vervelend. Wij wisten bij het vertrek in mei 2023 niet dat er opnieuw een opvangschip zou komen. Maar we hebben ook niet de indruk willen wekken dat er nooit meer een schip op deze plek zou komen en hebben dat ook niet gecommuniceerd. Na mei 2023 heeft er voorafgaand aan de komst van het huidige schip nog twee keer kortdurend een opvangschip op deze plek gelegen. 17. Is het college zich er van bewust dat omwonenden niet tevreden zijn met

het participatietraject? Er is geen sprake geweest van een participatietraject, die indruk hebben wij ook niet gewekt. Er is alleen sprake geweest van communicatie. Dit hebben wij ook op eerdere door u gestelde vragen aangegeven: ‘Er heeft een toets plaatsgevonden in hoeverre participatie voorafgaand aan een gedoogbesluit over de omgevingsvergunning of het verlenen van een omgevingsvergunning verplicht is bij het opvangschip. Er is sprake van een buitenplanse omgevingsactiviteit. De gemeenteraad heeft een lijst vastgesteld van de gevallen waarin participatie verplicht is. Omdat geen sprake is van woningen of wooneenheden en het initiatief past binnen de Omgevingsvisie (in voorbereiding), is participatie niet verplicht.

Pagina 4 van 7

Als participatie niet verplicht is, kan er uiteraard nog steeds voor gekozen worden dit wel te doen. En in veel gevallen doen we dit ook. Echter, de ruimte voor invloed is in dit geval zeer beperkt. In het kader van de opvangcrisis en de verplichting tot opvang die wij hebben, is er een urgentie om mee te werken aan het verzoek van het COA. Wij geven op dit moment de voorkeur aan de flexibiliteit van een schip ten opzichte van een meer ‘vaste’ locatie. Er zijn voor een opvangschip eigenlijk geen andere geschikte locaties in onze gemeente. Wij zijn van mening dat we niet de schijn van participatie moeten wekken als er in feite nauwelijks beïnvloedingsruimte is. Daarmee zouden we verwachtingen wekken die we niet waar kunnen maken. Wij hebben daarom gekozen voor communicatie in deze fase.’ 18. Bent u bekend met de zorgen die omwonenden hebben omtrent

geluidsoverlast, verminderde privacy en waardedaling van de woning? Wat gaat het college doen om deze zorgen weg te nemen? Een aantal van de toekomstige bewoners van de Veerhaven heeft deze zorgen geuit. Deze punten hebben wij ook aandacht gegeven in de brief die we in juli naar de omwonenden en toekomstige bewoners van de Veerhaven hebben gestuurd. We hebben aangegeven dat we in de periode dat de woningen in de Veerhaven nog niet bewoond zijn op verschillende momenten geluidsmetingen laten doen, Daarnaast hebben wij benadrukt dat de leefbaarheid in de buurt voorop staat. We zullen ervoor zorgen dat de betrokken instanties, waaronder het COA, alle nodige maatregelen nemen om het welzijn van de bewoners te waarborgen. Het COA heeft bovendien huisregels die aangescherpt kunnen worden als blijkt dat er sprake is van geluidsoverlast. Het is in ieders belang dat de opvang opnieuw rustig verloopt, en daar spannen we ons voor in. Als iemand van mening is dat de woning minder waard wordt door dit schip, kan die een verzoek tot nadeelcompensatie doen. Ook daarover hebben wij de bewoners geïnformeerd in de brief van juli 2024, en verwezen naar meer informatie op de website van de gemeente. 19. Klopt het dat er camera’s geplaatst zijn?

Zo ja, wat is het bereik van deze camera’s? Kunnen omwonenden te zien krijgen wat er precies in beeld gebracht wordt door de camera’s? Er zijn geen camera’s geplaatst.

Statushouders: 20. Hoeveel statushouders vangt de gemeente Voorne aan Zee op dit moment

op? Is dit in lijn met de taakstelling? De taakstelling voor statushouders in de gemeente Voorne aan Zee bedraagt 78 voor de eerste helft van 2024, terwijl deze voor de tweede helft van 2024, inclusief de achterstand van de eerste helft, is vastgesteld op 109; momenteel vangt de gemeente Voorne aan Zee 1 statushouder op het opvangschip op. 21. Op welke andere locaties binnen onze gemeente, wordt er door het COA

onderdak aan statushouders geboden en om hoeveel mensen gaat dit? Worden deze mensen meegenomen in onze taakstelling of vallen zij hier buiten? Pagina 5 van 7

Binnen de gemeente Voorne aan Zee zijn er momenteel geen operationele locaties waar statushouders worden opgevangen. 22. Is het onderzoek naar sobere opvang al afgerond?

Zo ja, wat zijn de uitkomsten Nee: hoeveel tijd heeft u nog nodig? Dit onderzoek is nog niet afgerond. Wij streven ernaar de resultaten nog dit jaar met u te delen. Als Voorne aan Zee kiest voor sobere opvang en de mensen zich moeten inschrijven voor een woning komen zij dus automatisch op de jarenlange wachtlijst 23. Als statushouders gelijk getrokken worden met onze eigen inwoners, is het

dan mogelijk om voorwaarden te stellen aan het verkrijgen van woonruimte, zoals eigen inkomen? Als men 7 jaar moet wachten op een huis, dan kan ik deze periode volop Nederlands geleerd en werk gezocht worden. 24. Als werk vinden niet lukt, zouden de statushouders dan geholpen kunnen

worden aan een dagbesteding door onze gemeente? Er is geld tekort om de groenvoorziening maximaal uit te voeren, kunnen statushouders niet ingezet worden op deze plekken? Schoffelen, schilderen, vrijwilligerswerk… Er zijn vast nog veel meer voorbeelden te noemen. Beantwoording vraag 22, 23 en 24 Het onderzoek naar sobere opvang is nog niet afgerond. Wij streven ernaar de resultaten nog dit jaar met u te delen. Naast de uitkomsten van dit onderzoek spelen ook de landelijke richtlijnen en wetgeving een belangrijke rol in hoeverre wij hierop kunnen anticiperen. Zodra het onderzoek is afgerond, zullen wij op deze vragen terugkomen.

Portefeuillehouder Team Datum beantwoording Antwoorden

Pagina 6 van 7

Technische vragen zijn vragen over agendapunten voor een commissie- of raadsvergadering. Termijn van indiening t.b.v. tijdige beantwoording in commissie of raad: - Voor de vergaderingen op dinsdag: uiterlijk de donderdag ervoor (12.00 uur) - Voor de vergaderingen op woensdag: uiterlijk de vrijdag ervoor (12.00 uur) - Voor de vergaderingen op donderdag: uiterlijk de maandag ervoor (12.00 uur)

Pagina 7 van 7