Beantwoording Technische vragen LEF! 06.10.2024 defensie 15102024

Technische vragen

Datum vraagstelling: 06 oktober 2024 Vraagsteller / fractie: LEF! Vergadering van : commissie Ruimte 16 oktober 2024 Agendanummer: 7, Defensie Oefenterrein Portefeuillehouder Igor Bal Team Ruimtelijke Ontwikkeling Datum beantwoording 15 oktober 2024 1. College is geen voorstander van grootschalige oefeningen van Defensie binnen onze gemeente maar loopt niet weg voor de verantwoording die zij hierin heeft. Kan bovenstaande opmerking vertaald worden in heldere, begrijpelijke taal dat hiermee op een omslachtige, politieke manier aangeven wordt dat het College niet tegen is? Op dit moment is sprake van oorlog op ons continent en daarom is bij het Ministerie van Defensie de noodzaak aanwezig voor meer ruimte. Het college begrijpt dit. We hebben aangegeven dat structureel gebruik van ons grondgebied onbespreekbaar is. Alleen een incidentele oefening is bespreekbaar, maar niet in het duingebied. De locatie in de duinen van Voorne vinden we niet geschikt gezien de buitengewoon unieke waarde die dit gebied heeft voor Voorne aan Zee. 2.

Wie besluit uiteindelijk tot het wel of niet akkoord gaan met Oostvoorne als Defensie Oefengebied? Ligt deze verantwoording bij de Raad, het College, de Provincie, de Staatssecretaris of een andere partij? Als de Raad in meerderheid tegen de komst van het Defensie Oefenterrein is, betekent dit dan ook dat het Oefenterrein in Voorne aan Zee van de baan is? De beslissingsbevoegdheid ligt in dit geval bij het Kabinet (kabinetsbesluit). Zowel het college als de gemeenteraad is niet beslissingsbevoegd. Op dit moment vindt vanuit het Ministerie een onderzoek plaats naar de meest kansrijke locatie. Daarvoor wordt in de PlanMER die op dit moment door het Ministerie wordt opgesteld breder gekeken dan alleen naar milieu conform de Omgevingswet. Naast de PlanMER wordt nagegaan of er bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak is voor de locaties. Eind maart 2025 wordt het definitieve ontwerp NPRD aangeboden aan het kabinet. Aansluitend volgt een tweede ronde van de formele inspraak in april/mei 2025, waar wij ook vanuit de zijde van de gemeente op kunnen reageren. Na de zomer van 2025 zal de formele besluitvorming volgen door het Kabinet.

3. Op 28 mei 2024 was er een gesprek tussen burgemeester Rehwinkel en Defensie. Was het gesprek op 28 mei 2024 het 1e contact dat er tussen Defensie en Voorne aan Zee is geweest? Was dit gesprek het 1e contact betreffende defensie oefenterreinen? Het gesprek op 28 mei 2024 betrof het eerste contact met het Ministerie van Defensie inzake de locatie binnen ons grondgebied. 4. Is er voor 17 juni 2024 bij het college aangegeven dat er een informatieavond zou zijn in Rotterdam, waar raad en inwoners hun zorgen hadden kunnen uiten, informatie hadden kunnen ophalen en aanvullende inzichten mee konden geven? Indien dit niet eerder bekend was, wanneer wist het college dat deze avond had plaatsgevonden? Na het gesprek op 28 mei 2024 is de burgemeester, niet lang daarna, schriftelijk door het Ministerie van Defensie geïnformeerd over het proces en de participatiebijeenkomsten. Deze schriftelijke informatie is helaas binnen de organisatie niet bij de juiste mensen terecht gekomen waardoor de gemeente niet op tijd de desbetreffende informatie over de participatiebijeenkomsten heeft gecommuniceerd. Op het moment dat deze informatie de organisatie bereikte hadden de participatiebijeenkomsten reeds plaatsgevonden. Dit neemt niet weg dat informatie over de participatiebijeenkomsten ook is gepubliceerd via het Ministerie van Defensie zelf.

Het college betreurt hoe dit gelopen is en verontschuldigt zich voor het niet eerder informeren van uw raad en onze inwoners. 5. Heeft het college stappen ondernomen om onze visie alsnog bij het verslag van de gebiedsbijeenkomst te kunnen voegen? De provincie Zuid-Holland heeft richting het Ministerie van Defensie aangegeven dat het toevoegen van de locatie in Oostvoorne niet wenselijk is gezien de ligging in het Natura 2000-gebied. Het college schaart zich achter deze reactie. Op korte termijn vindt een bestuurlijk overleg plaats tussen diverse betrokken gemeenten van ZuidHolland over de voorgenomen plannen en de vervolgprocedure. In dit overleg zal het standpunt van de gemeente worden ingebracht. 6. Op 31 mei werd in de Nota van Antwoord al gesproken over Oostvoorne als mogelijke locatie, als vervanging van de Maasvlakte. a)Hoe kan het dat wethouder Bal, als portefeuillehouder, geen informatie heeft verstrekt aan de raad en de inwoners over de informatiebijeenkomst die op 17 juni heeft plaatsgevonden in Rotterdam bij RDM? b) Waarom wordt er tijdens de informatieavond specifiek gezegd dat de inwoners van de Zuid Hollandse eilanden ontbraken tijdens de infoavond? c)Kan de afwezigheid verklaard worden door het niet informeren door de wethouder? Zie beantwoording onder 4. 7. Het huidige amfibische oefenterrein op Texel is minder geschikt aan het worden door afkalving.

Er wordt nu gekeken naar een oefenterrein in Oostvoorne, wat intensiever gebruikt gaat worden. Dit is een beschermd Natura 2000 gebied. Past ruimte geven aan afkalving binnen de doelstellingen van onze gemeente? En is een Natura2000 gebied geschikt als defensie oefenterrein? Zie beantwoording onder 1 en 5.

8. Wethouder Bal geeft aan dat het college niet afwijzend staat tegen incidenteel gebruik van onze locatie. Bent u bekend met de behoefte die Defensie heeft aangegeven en waar een mogelijke locatie aan moet voldoen? Er wordt dagelijks getraind en geoefend op meerdere plekken in NL, ongeveer 10X per jaar wordt er geoefend op niveau 4 en maximaal 1x per jaar op niveau 5. a)Is dit aantal wat de wethouder bedoelt met incidenteel? b) Is deze behoefte van defensie per locatie of in totaal voor alle amfibische oefenterreinen in NL samen? a) Zie beantwoording onder 1. b) Dat is op dit moment nog niet duidelijk. Hierover wordt verduidelijking gevraagd aan het ministerie van Defensie. 9. Klopt het dat er ook rekening gehouden moet worden met vliegend materieel, zoals drones, helikopters, fly suits en onderwater drones en scooters? Zie beantwoording onder 8. 10. Kan het college toezeggen dat Oostvoorne geen laagvlieggebied wordt? Op dit moment maakt Voorne aan Zee reeds onderdeel uit van een Laagvlieggebied. In het verleden zijn hier concrete afspraken gemaakt over wanneer deze gebieden kunnen worden gebruikt. Op dit moment zoekt Defensie zoveel mogelijk nieuwe laagvlieggebieden. Daarmee komt er meer spreiding en afwisseling in vlieggebieden. Het college vindt het daarom wenselijk dat er extra laagvlieggebieden komen op o.a.

Goeree Overflakkee en Zeeland, buiten het bestaande laagvlieggebied in Voorne aan Zee zodat het bestaande laagvlieggebied kan worden ontlast. Tijdens het geplande bestuurlijk overleg met het Ministerie van Defensie wordt uitgedragen dat het wenselijk is dat er meer laagvlieggebieden komen om het bestaande laagvlieggebied op Voorne-Putten te ontlasten. 11. Bestaat de kans dat er sprake zal zijn van live firing, of gaat het college dit op voorhand al uitsluiten? Zie beantwoording onder 8. 12. Is het juist dat oefenen tot aan het strand geen onderdeel uitmaakt van het MER onderzoek? Op dit moment werkt het Ministerie van Defensie aan de benodigde PlanMER, de inhoud hiervan is dan ook nog niet bekend. 13. Defensie geeft aan dat aantasting van de ondergrond niet relevant is omdat er geen gebouwen geplaatst gaan worden en dat dit niet is meegenomen in het planMER. Ook de luchtkwaliteit is niet meegenomen vanwege de zeer geringe impact. Bepaalt Defensie welke punten beoordeeld moeten worden via de MER, de Gemeente Voorne aan Zee of een andere partij? Indien een andere partij, welke? Kunnen wij als raad ook kaders stellen? Zie beantwoording onder 2. 14. Door de natuurwetgeving is graven op oefenterreinen nu bijna niet mogelijk. Alleen het graven van schuttersputten mag soms.

Door vergunningen uit te breiden hoopt Defensie ook loopgraven of verdedigingswerken voor terreinbescherming te mogen graven tijdens oefeningen.

Kan het College uitsluiten dat er goedkeuring gegeven wordt om de vergunning uit te breiden voor het Voornes Duin, als Defensie dit verzoekt? Zie beantwoording onder 8. 15. In de Nota van Antwoord staat dat planvorming op het lokale niveau resulteert in een juridisch bindend besluit. Wat wordt hiermee bedoeld? Voordat uiteindelijk tot daadwerkelijke realisatie overgegaan kan worden, vindt nog een uitgebreid traject plaats op lokaal niveau. Hierin wordt op gedetailleerd niveau onderzoek gedaan en komen ook aspecten als meekoppelkansen en breed overleg met partijen aan de orde. Planvorming op het lokale niveau resulteert in een juridisch bindend besluit. Dit kan een projectbesluit of een omgevingsplan zijn. Tegen dit juridisch bindende besluit is naast zienswijzen - ook bezwaar en beroep mogelijk op basis van de Omgevingswet. Bezwaar en beroep, en eventuele nadeelcompensatie, is dus alleen mogelijk in deze fase van de planvorming. Voor duidelijkheid wordt door het college opgemerkt dat Oostvoorne op dit moment nog niet de voorkeurslocatie betreft.

Technische vragen zijn vragen over agendapunten voor een commissie- of raadsvergadering. Termijn van indiening t.b.v. tijdige beantwoording in commissie of raad: - Voor de vergaderingen op dinsdag: uiterlijk de donderdag ervoor (12.00 uur) - Voor de vergaderingen op woensdag: uiterlijk de vrijdag ervoor (12.00 uur) - Voor de vergaderingen op donderdag: uiterlijk de maandag ervoor (12.00 uur)