Antwoorden op de technische vragen Kadernota 2026
Tekst van het document
Fractie
Product
Onderdeel
Pagina
Vraagnr (format Griffie)
CDA
Kadernota 2026
CDA
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
GGD
10
9.1
U stelt dat de GGD geen bezuinigingen heeft vastgesteld. Wanneer wordt deze verwacht? De GGD voert in onze regio alleen de wettelijke taken uit en, buiten de reeds vastgestelde afbouw van pandemische paraatheid, worden geen nieuwe bezuinigingen verwacht. Eind 2024 is gekeken naar mogelijkheden om wel te bezuinigen hierop met als conclusie dat dit zou ingrijpen op wettelijke taken en dus geen optie is.
Els Priester-Tinkhof
Kadernota 2026
GGD
10
9.2
Wordt deze dan nog verwerkt in de begroting van de GGD voor 2026?
De begroting van de GGD die voor 2026 voorligt bij de raad in juli is definitief en hierop worden geen extra bezuinigingen meer verwacht.
Els Priester-Tinkhof
CDA
Kadernota 2026
GGD
10
9.3
Heeft het bestuur van de GGD hieraan kaders gesteld bv. Het buiten schot laten de voorbereiding en preventie op pandemie zoals vergelijkbaar bij Corona?
Landelijk is 2024 is besloten de pandemische paraatheid af te bouwen. De GGD RR heeft hier geen extra kaders gesteld.
Els Priester-Tinkhof
CDA
Kadernota 2026
Voorjaarsnota/ introductie eigen risico jeugdzorg
15
10
Naar wij aannemen betekent de introductie eigen risico dat het Rijk haar bijdrage met dit bedrag vanaf 2028 verlaagt omdat ze ervan uitgaat dat het eigen risico voor gemeenten geldbesparend is. U voert dit echter voor €8 ton als tekortverhogend. Betekent dat u er vooralsnog vanuit gaat dat binnen Voorne aan Zee wordt afgezien van de invoering van een eigen risico?
Op dit moment kan geen uitspraak gedaan worden over het wel of niet inzetten van de eigen bijdrage. Daarvoor zijn we Aart Jan Spoon afhankelijk van een uitspraak van het Rijk en de voorwaarden van de eigen bijdrage. Op dit moment is er contact met de VNG om hier meer te weten over te komen, echter heeft de val van het kabinet wellicht nog gevolgen voor de keuzes van het Rijk met betrekking tot de eigen bijdrage.
CDA
Kadernota 2026
Voorjaarnota
15
11
Wat wordt verstaan onder indexering opbrengst hervormingsagenda jeugd?
Met indexering van de Hervormingsagenda Jeugd wordt bedoeld dat het Rijk verwacht dat door het beschikbaar stellen van de extra middelen uit de voorjaarsnota tot 2028 gemeenten extra kunnen investeren op de maatregelen van de HAJ. Hiermee wordt beoogd dat dan meer opbrengst gehaald kan worden uit de implementeerde maatregelen uit de HAJ. Met dit uitgangspunt van het Rijk wordt echter geen rekening gehouden dat de extra middelen voor veel gemeenten het huidige tekort dekt en dus geen extra investeringsmogelijkheid is.
Aart Jan Spoon
CDA
Kadernota 2026
Wonen
16
12.1
Hier wordt een besparing bereikt van bijna €6 ton voor indexering overige tarieven. Waar gaat het dan om?
Dit betreft geen besparing, maar een meeropbrengst door aanpassing aan de inflatie (indexering). De overige tarieven worden geindexeerd met 3,8% (conform Consumentenprijsindex van februari 2025). Binnen Programma 2 Wonen gaat het voornamelijk om huur- en pachttarieven. Het voordelige financieel effect van deze indexering is geraamd op € 588.000.
Robert van der Kooi
CDA
Kadernota 2026
Leven
16
12.2
Idem maar dan voor Programma 4 Leven (€2 ton)
Dit betreft geen besparing, maar een meeropbrengst door aanpassing aan de inflatie (indexering). De overige tarieven worden geindexeerd met 3,8% (conform Consumentenprijsindex van februari 2025). Binnen Programma 4 Leven gaat het voornamelijk om huurtarieven. Het voordelige financieel effect van deze indexering is geraamd op €196.000.
Robert van der Kooi
CDA
Kadernota 2026
Gemeentehuis
18
13.1
Deze vraag kan ook aan de orde komen/beantwoord worden in de komende sessie over de verbouwing gemeentehuis. Vanaf 2028 wordt een post opgevoerd van €5 ton. Gaat dit om het bedrag dat is gemoeid met de bestuursopdracht zoals in de toelichting vermeld?
Het gemeentehuis in Hellevoetsluis is in 2022-2023 aangepast om aan de ambities van de gemeenten op korte termijn Igor Bal te voldoen. In mei 2024 heeft het college een bestuursopdracht geformuleerd om de herinrichting van het gemeentehuis te onderzoeken. Dit betrof een haalbaarheidsstudie /schets voor de herinrichting van de begane grond. Het doel was het optimaliseren van de capaciteit en gebruiksfuncties van het gemeentehuis voor de ambtelijke organisatie en het bestuur.
CDA
Kadernota 2026
Gemeentehuis
18
13.2
Waar wordt dit dan concreet aan besteed?
Vooralsnog is deze raming gebaseerd op de verbouwing van de begane grond.
Igor Bal
CDA
Kadernota 2026
Gemeentehuis
18
13.3
Waarom pas vanaf 2028?
De geplande verbouwing, zoals benoemd in het antwoord op vraag 13.1, wordt mogelijk in 2027 afgerond. Conform regelgeving volgen de kapitaalslasten het jaar na het afronden van de investering: vanaf 2028.
Igor Bal
CDA
Kadernota 2026
IBK+
18
14.1
Gaat het hier (deels) om een tijdelijke ophoging om achterstanden weg te werken?
Verwezen wordt naar het door uw raad geaccordeerde voorstel inzake het IBK+, waarin een lastenraming tot en met 2032 is opgenomen. De geraamde budgetten zijn inderdaad deels nodig om achterstanden weg te werken. Er is echter ook geconstateerd dat de eerder begrote budgetten tekortschieten om -na wegwerking van de achterstanden- op het gewenste onderhoudsniveau te blijven. De verwachting is dan ook dat de (hogere) budgetten structureel nodig zijn, ook na 2032. Over vier jaar worden de nieuwe budgetten die nodig zijn voor het onderhoud aangevraagd in het nieuwe integrale beheerplan.
Robert van der Kooi
Fractie
Product
Onderdeel
Pagina
Vraagnr (format Griffie)
CDA
Kadernota 2026
CDA
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
IBK+
18
14.2
Zo ja wat is het te verwachten (op te hogen) structurele uitgavenniveau vanaf het moment Verwezen wordt naar het door uw raad geaccordeerde voorstel inzake het IBK+, waarin een lastenraming tot en met dat scenario 2 is afgerond? 2032 is opgenomen. Een raming van de lasten voor na 2032 is nu nog niet met zekerheid te geven.
Robert van der Kooi
Kadernota 2026
Financiele effecten GRJR
18
15.1
Hier is sprake van een tegenvaller van ruim €1,5 mln. Is dit in lijn met andere gemeenten in de GR of presteert VaZ beter of slechter dan gemiddeld?
Door de uitspraak commissie BBV (landelijke) zijn de zorgkosten vanaf 2024 voor de begroting van de gemeente in plaats van voor de GRJR. Hierdoor krijgen alle gemeenten de vrijheid om het advies van de GRJR overnemen c.q. te verhogen. De lokale begrotingskeuze per gemeente is leidend. Daarbij zijn verschillen tussen gemeenten geconstateerd, waarbij gemeente de ene gemeente kiest voor het direct overnemen van het GRJR advies en andere gemeenten kiezen voor het extra ophogen van de zorgkosten. Voorne aan Zee presteert niet zozeer beter of slechter. Op basis van de landelijke cijfers presteren wij goed, waarbij we circa 1 op de 13 kinderen in de jeugdhulp hebben ten opzichte van 1 op de 7 kinderen landelijk.
Aart Jan Spoon
CDA
Kadernota 2026
Financiele effecten GRJR
18
15.2
Zo ja, wat is hiervan dan de oorzaak?
Door de uitspraak commissie BBV (landelijke) zijn de zorgkosten vanaf 2024 voor de begroting van de gemeente in plaats van voor de GRJR. Hierdoor krijgen alle gemeenten de vrijheid om het advies van de GRJR overnemen c.q. te verhogen. De lokale begrotingskeuze per gemeente is leidend. Daarbij zijn verschillen tussen gemeenten geconstateerd, waarbij gemeente de ene gemeente kiest voor het direct overnemen van het GRJR advies en andere gemeenten kiezen voor het extra ophogen van de zorgkosten. Voorne aan Zee presteert niet zozeer beter of slechter. Op basis van de landelijke cijfers presteren wij goed, waarbij we circa 1 op de 13 kinderen in de jeugdhulp hebben ten opzichte van 1 op de 7 kinderen landelijk.
Aart Jan Spoon
CDA
Kadernota 2026
Personeelsplanning
20
16.1
Er wordt fors bezuinigd op personeel. Wordt dit zodanig gedaan dat de inwoner hier niets van merkt?
In de kadernota is opgenomen dat wordt gestuurd op een reductie van de loonsom. Het college streeft ernaar dit op een Peter Schop zodanige wijze te realiseren dat inwoners zo min mogelijk gevolgen ondervinden in de dienstverlening. De inzet ligt op, waar mogelijk, het vergroten van efficiency en een andere, effectievere inzet van mensen en middelen. Hoewel het niet uit te sluiten is dat bepaalde veranderingen merkbaar zijn, blijft het uitgangspunt dat de kwaliteit en toegankelijkheid van de dienstverlening voor inwoners behouden blijft.
CDA
Kadernota 2026
Personeelsplanning
20
16.2
Zo nee, wat gaat de inwoners er dan van merken?
Het streven is dat de inwoners hier geen negatieve effecten van meekrijgen.
Peter Schop
CDA
Kadernota 2026
Personeelsplanning
20
16.3
Welke sectoren (management, beleid etc) zijn in beeld?
We gaan van iedere afdeling, elk team onder de loep nemen.
Peter Schop
CDA
Kadernota 2026
Personeelsplanning
20
16.4
Wordt bv. de uitvoering (schoon, heel veilig) uitgezonderd evenals de directe serviceverlening naar inwoners (WMO consulenten, wijkteam, burgerzaken)?
We gaan iedere afdeling bezien met als criterium geen afbreuk te doen aan de dienstverlening. Daar waar mogelijk proberen we efficientieslagen te maken.
Peter Schop
CDA
Kadernota 2026
Pgb's
20
17
Er wordt uitgegaan van lagere uitgaven voor pgb’s. Aangenomen mag worden dat deze mensen meer gebruik gaan maken van zorg in natura. Is dit dan niet een budgetneutraal effect?
Vanuit de verordening Jeugdhulp wordt bij PGB's meer gedifferentieerd in tarieven voor het PGB. Dit levert een besparing op.
Aart Jan Spoon
CDA
Kadernota 2026
Combinatie progamma’s
22
18
De programma jeugdzorg in balans, subsidies in lijn en toegang worden gecombineerd. Dit leidt tot kostenbeheersing. Kunt u voorbeelden gegeven van te verwachten posten waarvan de kosten lager worden?
Door de integrale aanpak levert het optimalisatie en efficiency op in het sociaal domein. Op de langere termijn is de aanname dat dit zorgt voor kostenbeheersing. Voor 2026 is echter wel een besparing van circa €1 mio ingeboekt. De verdere uitwerking volgt bij de begroting 2026. Zie ook vraag 9.
Aart Jan Spoon
CDA
Kadernota 2026
Investeringen
23
19
U gaat uit dat slechts 80% van de voorgenomen investeringen wordt uitgevoerd. Een investering die nog wel eens tot vertraging leid is de bouw van nieuwe scholen. Volgens de LTA komt het kredietvoorstel nieuwbouw scholen Oostvoorne uiterlijk 31 december naar de rad. Ligt dit op schema?
Er is momenteel geen reden om aan te nemen dat deze tijdslijn niet zal worden gehaald.
Robert van der Kooi
Fractie
Product
Onderdeel
Pagina
Vraagnr (format Griffie)
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
De tekst: De kadernota schetst het (meerjaren)perspectief naar de stand van dit moment. De in deze kadernota Robert van der Kooi gepresenteerde cijfers zullen, door ontwikkelingen die we op dit moment nog niet kunnen voorzien, nog kunnen afwijken van de cijfers van de begroting 2026. Dit betekent dat de kadernota een voorlopige schets is van de financiële situatie en verwachtingen op basis van de huidige kennis. Omdat de toekomst onzeker is, kunnen de uiteindelijke cijfers in de begroting afwijken van wat nu in de kadernota wordt gepresenteerd.
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Basis van deze kadernota
5
49
Blz 5: nog kunnen afwijken van de begroting? Is toch andersom? Kadernota wordt nu vastgesteld en later niet meer aangepast, begroting komt later.
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Basis van deze kadernota
5
50
"Dit omdat de tekorten moeten worden aangevuld met geleend geld?” => De algemene De algemene reserve reflecteert het niet bestemde deel van het eigen vermogen maar heeft geen relatie met het reserve kan toch ook worden gebruikt? De gemeente heeft daar een weerstandsvermogen banksaldo van de gemeente. voor. Het weerstandsvermogen is dat deel van de algemene reserve dat minimaal beschikbaar moet blijven om de in in kaart gebrachte financiele risico's te kunnen dekken (§ weerstandsvermogen en risicobeheersing).
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Ontwikkeling Gemeentefonds
7
51
De grafiek op blz. 7 laat niet duidelijk zien dat 2026 een ravijnjaar is zoals geschreven onderaan blz. 6. Het lijkt er meer op dat 2025 een topjaar was. Kunt u dit toelichten (de stijging van 2024 naar 2025)?
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Op weg naar de begroting 20262029
8
52
“Behoedzaam begroten in combinatie met de structurele doorwerking naar de jaren 2026- Bedoeld wordt: Behoedzaam begroten zodat de structurele doorwerking naar de jaren 2026-2028 beperkt blijft. Deze 2028” => Wat wordt hiermee bedoeld? Structurele inkomsten/uitgaven werken toch altijd formulering benadrukt dat er bewust en met voorzichtigheid wordt gekeken naar de langetermijneffecten van huidige door naar de jaren erna? beleidskeuzes.
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Op weg naar de begroting 20262029
8
53
Vragen we ook de GR’en gebruik te maken van hun reserves indien mogelijk? Waarom heeft een GR een reserve als de deelnemende gemeentes opdraaien voor de tekorten? De gemeente zelf heeft al een weerstandsvermogen.
De deelnemende gemeenten kunnen via het algemeen bestuur invloed uitoefenen op het beleid omtrent reserves. De Robert van der Kooi hoogte van de reserve bij een gemeenschappelijke regeling (GR) wordt bepaald door het bestuur van de GR en vastgelegd in beleidsdocumenten/financiele verordening van de GR. De exacte afspraken over de omvang van de reserve kunnen variëren per GR, afhankelijk van de aard van de taken, de risico’s en de financiële situatie. Reserves bij een GR zijn met name bedoeld om financiële risico's op te vangen en kleine schommelingen in inkomsten en uitgaven te dempen.
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Op weg naar de begroting 20262029
8
54
Klopt dat dat pas in het vierde kwartaal van 2025 de beïnvloedbare budgetten in kaart worden gebracht? Dat heeft Berenschot toch eind 2024 al gedaan?
Op pagina 8 is het plan van aanpak uit de Kadernota 2025 weergegeven. De beinvloedbare budgetten zijn in het vierde kwartaal van 2024 door Berenschot in kaart gebracht.
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Op weg naar de begroting 20262029
8
55
Het hoofdstuk “plan van aanpak kadernota 2025” dient nog wat verder te worden geactualiseerd naar de huidige tijd?. Vooral de 1e zin onder Begrotingsjaar 2026 is verwarrend, want dit IS de kadernota 2026.
Het genoemde hoofdstuk bevat een weergave van het plan van aanpak zoals dat destijds in de Kadernota 2025 werd Robert van der Kooi opgenomen. Dit als toelichting op de stappen die hebben geleid tot de voorliggende Kadernota 2026, en zullen leiden tot de meerjarenbegroting 2026-2029. De kadernota 2026 geeft het kader aan, terwijl de daadwerkelijke uitwerking en verwerking van de concrete bezuinigingsvoorstellen in de meerjarenbegroting zal plaatsvinden.
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Op weg naar de begroting 20262029
9
56
Blz. 9 laatste uitgangspunt: Waarom is een waarschijnlijk begrotingsoverschot geen acceptabele dekking? De inschatting dat er budget overblijft, kan toch een reden zijn het budget te gebruiken voor investeringen in de toekomst van Voorne aan Zee?
De genoemde zin volgt uit de ombuigingsstrategie die is vastgesteld door het college en is gedeeld met de raad. De Robert van der Kooi strategie ziet toe op de situatie waarin het college of de raad, op een ander moment dan bij de integrale afweging (kadernota en begroting 2026), wordt voorgesteld om beleid uit te voeren dat extra middelen vergt. In een dergelijk geval, waarin dus geen integrale afweging plaatsvindt, dient dekking te worden gezocht binnen de begroting (nieuw voor oud).
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Welke stappen zijn er gezet?
10
57
Blz. 10: “Uitgangspunt daarbij blijft wel om voorstellen van de gemeenschappelijke De gevraagde bezuinigingen moeten los gezien worden van de jaarlijkse indexering in verband met inflatie. Over deze regelingen op inhoud te beoordelen en de gevraagde bezuinigingen niet (als ‘stok achter indexering lopen langjarige afspraken. de deur’) te vermengen met de systematiek van jaarlijkse indexering.” => Kunt u deze zin uitleggen wat hiermee wordt bedoeld? Zie ook blz. 16 tabel 7: De bijdrage GR voor DCMR, GGD, GRJR en VRR blijft in principe wel stijgen met 5,2%?
Robert van der Kooi
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Welke stappen zijn er gezet?
11
58
Blz. 11 tabel 4: Wat is de 7,7 miljoen euro besparing bestuur overhead?
Robert van der Kooi
Robert van der Kooi
De genoemde grafiek (op basis van lopende prijzen inclusief indexatie effecten) toont de totale uitkering die Voorne aan Robert van der Kooi Zee uit het Gemeentefonds ontvangt (periode 2023-2028), zonder de effecten van de Voorjaarsnota 2025. De totale uitkering omvat naast de algemene uitkering diverse specifieke uitkeringen. Met de Voorjaarsnota 2025 heeft het Rijk de terugval van 2025 op 2026 deels gecompenseerd. De stijging van 2024 naar 2025 is gebaseerd op de ontwikkeling van het bruto binnenlands product.
Dit cijfer volgt uit een tabel uit het Berenschot rapport met de potentiele besparingen weergegeven per programma. Overhead betreft een derde-orde-effect en is daarmee geen afzonderlijke knop om aan te draaien, maar altijd afhankelijk van de inhoudelijke keuzes.
Robert van der Kooi
Robert van der Kooi
Fractie
Product
Onderdeel
Pagina
Vraagnr (format Griffie)
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
25
59
In 2028 is sprake van een structureel tekort (vanuit oogpunt provincie), want het saldo De provincie kijkt naar het structurele resultaat, met het doel om de financiële stabiliteit op lange termijn te waarborgen. incidentele baten en lasten zorgt ervoor dat het tekort omslaat in een overschot. In Ook een incidenteel resultaat leidt tot een vermogensmutatie. In 2028 weegt het incidentele overschot weliswaar op combinatie met de informatie op blz. 25 betekent dat, dat alleen het structurele tekort van tegen het structurele tekort, maar moet het structurele tekort wel sluitend worden gemaakt met de algemene reserve. de algemene reserve kan worden afgehaald? En dan wordt het positieve saldo van de Deze uitzonderlijke situatie doet zich alleen voor in het jaar 2028. incidentele baten en lasten weer toegevoegd aan de algemene reserve? Volgens de informatie op blz. 25 kijkt de provincie immers alleen naar structureel, maar de toe- of afname is altijd inclusief het incidentele deel. Kortom: waarom zou je het structurele deel sluitend moeten maken met de algemene reserve als er per saldo incidentele baten zijn?
Robert van der Kooi
Robert van der Kooi
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Tot slot
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Algemeen
47
Is er inmiddels al meer bekend over de mei-circulaire? Zijn er (grote) afwijkingen t.o.v. de inschattingen? Loopt de mei-circulaire vertraging op door de “val van het kabinet”? Zijn bepaalde inschattingen niet meer juist, omdat de onderliggende beslissingen worden uitgesteld door de “val van het kabinet”?
De meicirculaire is op 28 mei 2025 verschenen. De val van kabinet Schoof was op 3 juni 2025. De meicirculaire heeft dus geen vertraging opgelopen door de val van het kabinet. Voor het zomerreces wordt uw raad geinformeerd over de mutaties in en de financiele effecten van de meicirculaire 2025.
Forum voor Kadernota Democratie 2026
Raadsvoorstel
48
Er wordt gesproken over “ideeën opdoen”. Theoretisch hoeft dan maar 1 inwoner of 1 raadslid een idee te opperen wat gebruikt gaat worden. Dit wordt toch niet gezien als participatie als je de participatie bedoelt in het kader van een democratisch proces?
De enquête is door 1.735 inwoners ingevuld. Participatie in een democratisch kader houdt in dat inwoners, ondernemers Robert van der Kooi en raadsleden actief en op een gestructureerde manier betrokken worden bij besluitvorming. Het gaat daarbij om meer dan het enkel aandragen van een idee; het gaat om een proces waarbij meerdere perspectieven worden opgehaald, besproken en meegewogen.
GL/PVDA
Kadernota 2026
1E Formatiereductie college
20
4
Dit is toch de uitkomst van coalitie onderhandelingen, niet van een besluit over de begroting? Kan dit daarom wel opgenomen worden?
In de Kadernota 2026 wordt als bezuinigingsoptie genoemd om vanaf de nieuwe collegeperiode het aantal wethouders Robert van der Kooi te verlagen van 6 naar 5. De geraamde besparing bedraagt 135.000 euro vanaf 2027. De huidige raad kan hierover een principebesluit nemen, net zoals dat de nieuwe raad dit besluit ongedaan kan maken (bij de coalitieonderhandelingen in 2026 danwel bij de begrotingsbehandeling 2027). Een principebesluit nu, bij deze Kadernota 2026, zou dit proces kunnen ondersteunen. In het kader van de aankomende verkiezingen hebben meerdere gemeenten deze bezuiniging opgenomen als potentiele besparing.
GL/PVDA
Kadernota 2026
1G SPP
20
5
Waarop baseert u bij welke teams, afdelingen, enz. minder formatie nodig is?
Werkzaamheden van alle teams worden getoetst aan de criteria: is het een wettelijke taak? Betreft het uitvoering van het collegeprogramma? Raakt het regionale afspraken? Daarnaast wordt gezocht naar: Kan het efficiënter? Bijvoorbeeld door gebruik te maken van Artificial Intelligence.
Peter Schop
GL/PVDA
Kadernota 2026
1G SPP
20
6
Voorziet u in tussentijdse evaluaties om te bezien of de taakstelling haalbaar en verstandig is?
Ja, we gaan tussentijds evalueren, in ieder geval volgend jaar voorafgaand aan het opstellen van de begroting 2027.
Peter Schop
GL/PVDA
Kadernota 2026
4E Sportexploitaties
22
7
Komt dit bovenop SPP (1G) of is het er een onderdeel van?
Dit komt bovenop het SPP. Dit betreft niet alleen personele inzet, maar totale efficiency van de exploitatie.
Daan van Orselen
GL/PVDA
Kadernota 2026
4FSociaal Domein
22
8
Dit lijkt meer een proces dan een eenmalige verandering met een jaarlijks gelijke bezuiniging. Is een opbouw van het te realiseren bedrag niet meer van toepassing?
Het geraamde bedrag is een optimalisatie slag in de subsidies, waarbij gekeken is naar dubbel aanbod en laaghangend Els Priester-Tinkhof fruit. Dit betekent voor grotere partijen een afname van subsidie.
ONS Brielle Kadernota 2026
Loonontwikkeling
16
20
Wij zien een indexering van 2,6% + 5,2% = 7,8%. Wat betekent dit in relatie tot de reductie van de loonsom met 1,25%? Mogen wij concluderen dat er 7,8% + 1,25% = 9,05% aan (aantallen) personeel wordt bespaard?
Dit heeft geen verband met elkaar. Indexatie volgt CAO aanpassingen, de 1,25% wordt berekend over de totale loonsom.
ONS Brielle Kadernota 2026
Formatie college
20
21
Is een formatiereductie van het college geen beslissing te nemen door de nieuwe raad?
In de Kadernota 2026 wordt als bezuinigingsoptie genoemd om vanaf de nieuwe collegeperiode het aantal wethouders Robert van der Kooi te verlagen van 6 naar 5. De geraamde besparing bedraagt 135.000 euro vanaf 2027. De huidige raad kan hierover een principebesluit nemen, net zoals dat de nieuwe raad dit besluit ongedaan kan maken (bij de coalitieonderhandelingen in 2026 danwel bij de begrotingsbehandeling 2027). Een principebesluit nu, bij deze Kadernota 2026, zou dit proces kunnen ondersteunen. In het kader van de aankomende verkiezingen hebben meerdere gemeenten deze bezuiniging opgenomen als potentiele besparing.
VVD
Tabel 6 Voorlopige effecten Voorjaarsnota 2025
15
24.1
In tabel 6 worden de voorlopige effecten weergegeven. Een daarvan is de introductie van Op dit moment zijn de voorwaarden voor de eigen bijdrage voor de jeugdzorg nog niet bekend. Daarbij kan de aanname Aart Jan Spoon de eigen risico voor de jeugdzorg als bezuiniging door de centrale overheid. Voor 2028 gedaan worden dat eigen bijdrage ook baten oplevert. Of deze baten terugvloeien naar de gemeente of naar het Rijk is levert dat een korting op van 793 en voor 2029 van 772 duizend euro. Tegenover deze onzeker. Echter geeft het ook de kans, zoals ook benoemd in vraag 10. inhoudingen staan toch ook inkomsten, want we nemen aan dat deze eigen bijdrage bij de afnemer wordt neergelegd?
Kadernota 2026
Robert van der Kooi
Fractie
Product
Onderdeel
Pagina
Vraagnr (format Griffie)
Vraag
Antwoord
VVD
Kadernota 2026
Tabel 6 Voorlopige effecten Voorjaarsnota 2025
15
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 1B: Bestuursopdracht (verbouwing) gemeentehuis Hellevoetsluis
VVD
Kadernota 2026
VVD
Portefeuillehouder
24.2
Waar staan deze verwerkt?
Op dit moment zijn de voorwaarden voor de eigen bijdrage voor de jeugdzorg nog niet bekend. Daarbij kan de aanname Aart Jan Spoon gedaan worden dat eigen bijdrage ook baten oplevert. Of deze baten terugvloeien naar de gemeente of naar het Rijk is onzeker. Echter geeft het ook de kans, zoals ook benoemd in vraag 10.
18
25
De kosten voor de verbouwing van het gemeentehuis in 2028 en 2029 bedragen EUR 500K. Zijn dit de kapitaalslasten die horen bij de geactiveerde investering?
De 500.000 euro aan lasten betreft inderdaad de kapitaalslasten van de investering. De kapitaalslasten zijn gebaseerd op een geraamde investering van 10 miljoen euro voor het verbouwen van de begane grond van het gemeentehuis. De geplande verbouwing van de begane grond wordt mogelijk in 2027 afgerond. Conform regelgeving volgen de kapitaalslasten het jaar na het afronden van de investering: vanaf 2028.
Bijstelling 1E: Formatiereductie college
20
26
Hoe verhoudt het opnemen van een structurele bezuiniging op het aantal wethouders in de kadernota zich tot de autonomie van toekomstige coalitieonderhandelaars om het nieuwe college vorm te geven?
In de Kadernota 2026 wordt als bezuinigingsoptie genoemd om vanaf de nieuwe collegeperiode het aantal wethouders Robert van der Kooi te verlagen van 6 naar 5. De geraamde besparing bedraagt 135.000 euro vanaf 2027. De huidige raad kan hierover een principebesluit nemen, net zoals dat de nieuwe raad dit besluit ongedaan kan maken (bij de coalitieonderhandelingen in 2026 danwel bij de begrotingsbehandeling 2027). Een principebesluit nu, bij deze Kadernota 2026, zou dit proces kunnen ondersteunen. In het kader van de aankomende verkiezingen hebben meerdere gemeenten deze bezuiniging opgenomen als potentiele besparing.
Kadernota 2026
Bijstelling 1E: Formatiereductie college
20
27
Kan het college aangeven hoe transparant en realistisch deze voorgestelde bezuiniging is, gezien het feit dat het volgende college en het aantal wethouders nog niet zijn vastgesteld?
In de Kadernota 2026 wordt als bezuinigingsoptie genoemd om vanaf de nieuwe collegeperiode het aantal wethouders Robert van der Kooi te verlagen van 6 naar 5. De geraamde besparing bedraagt 135.000 euro vanaf 2027. De huidige raad kan hierover een principebesluit nemen, net zoals dat de nieuwe raad dit besluit ongedaan kan maken (bij de coalitieonderhandelingen in 2026 danwel bij de begrotingsbehandeling 2027). Een principebesluit nu, bij deze Kadernota 2026, zou dit proces kunnen ondersteunen. In het kader van de aankomende verkiezingen hebben meerdere gemeenten deze bezuiniging opgenomen als potentiele besparing.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
21
28.1
Kan het college bevestigen dat de wettelijk toegestane maximale huurverhoging voor sociale huurwoningen in 2025 op 5,0% is vastgesteld en in verhouding nog hoger voor woningen onder de 350,- huur zodat die huren kunnen doorgroeien naar een passendere huurprijs, en waarom in de kadernota wordt verwezen naar een ‘ruim 4%’?
De wettelijk toegestane maximale huurverhoging voor sociale huurwoningen in 2025 is 5%. De maximale huursomstijging is 4,5%. Voor 2025 komt het Woonbedrijf uit op een gemiddelde huursomstijging van 4,2%.
Daan van Orselen
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
21
28.2
Is dit gebaseerd op een oudere raming?
Ja
Daan van Orselen
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
21
28.3
Kan het college aangeven welk percentage huurverhoging voor middenhuurwoningen van Het percentage bedraagt 3,3%, omdat in de huurovereenkomst is afgesproken om de CPI (Consumentenprijsindex) het woonbedrijf werkelijk wordt doorgevoerd, en of dit overeenkomt met het wettelijk december 2024/januari 2025 aan te houden. maximum van 7,7% en wat hier voor 2026 het beleid op gaat zijn?
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
21
28.4
Kan het college toelichten of en in hoeverre het loslaten van de streefhuur van 75% structureel zou kunnen bijdragen aan extra investeringsruimte voor de bouw van sociale huurwoningen?
In het door de raad vastgestelde huurbeleid van het woonbedrijf staat dat wij kiezen voor een gematigd huurbeleid. Daan van Orselen Indien de raad besluit om het huurbeleid aan te passen zou dit kunnen bijdragen aan de extra investeringsruimte (alleen te realiseren bij huurmutaties).
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
21
28.5
Kan het college toelichten of het woonbedrijf gebruikmaakt van de mogelijkheid om bij scheefhuurders (hogere inkomens in sociale huurwoningen) een inkomensafhankelijke huurverhoging toe te passen, en in hoeverre hierbij ook wordt afgeweken van het uitgangspunt van een streefhuur van 75% van de maximale huurprijs op basis van het woningwaarderingsstelsel?
Het Woonbedrijf maakt alleen gebruik van de inkomensafhankelijke huurverhoging voor de hogere inkomens. Echter, dit Daan van Orselen jaar maken wij daar geen gebruik van, omdat ook inkomens van thuiswonende kinderen worden meegeteld en dat het voor deze groep en de kinderen van deze groep het ook lastig is om een andere woning te vinden in deze markt.
Igor Bal
Daan van Orselen
Daarnaast zal elke huurder een huurverhoging krijgen, zolang de huur onder de 100% van de maximaal redelijke huur blijft.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
21
28.6
Kan het college daarnaast aangeven welk effect deze combinatie van maatregelen heeft op de structurele huurinkomsten en de investeringsruimte van het woonbedrijf?
Het effect van de inkomensafhankelijke huurverhoging op de structurele huurinkomsten en de investeringsruimte van het Woonbedrijf is minimaal. Wij hebben een zeer beperkte groep scheefwoners met hogere inkomens (minder dan 3% van het totaal aantal huurders).
Daan van Orselen
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
21
28.7
Kunt u uitleggen waarom bij 60 mutaties op jaarbasis de berekening naar streefhuur uitgegaan wordt van 6 mutaties?
Niet iedere mutatie woning is lang verhuurd geweest aan een huurder. Wij zijn uitgegaan van 10% van het gemiddeld aantal mutaties per jaar waarbij de woning over een lange periode verhuurd is geweest (10% x 60 woningen = 6 woningen).
Daan van Orselen
Fractie
Product
Onderdeel
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
Pagina
Vraagnr (format Griffie)
21
28.8
Vraag
Antwoord
Klopt het dat de huurprijs voor woningen gebaseerd wordt op het puntensysteem met een Bij mutatie passen we de huurprijs van de woning aan naar 75% van maximaal redelijk en toppen we de woning indien afslag van 25%? nodig af op de gewenste aftoppingsgrens.
Portefeuillehouder
Daan van Orselen
In ons huurbeleid staat dat het Woonbedrijf er is voor iedereen die met zijn of haar inkomen niet terecht kan op de vrije markt. Daarbij hanteren wij het passend toewijzen. Het huurprijsniveau moet daarbij aansluiten op de vraag van huidige en toekomstige huurders.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 2C: Mutaties Woonbedrijf
21
28.9
Is dit van toepassing op alle woningen, wordt er dus nooit meer dan 75% van de streefhuur op basis van het puntensysteem toegepast? Indien dit wel gebeurt kunt u dan aangeven voor wanneer dit wel gebeurt?
Voor alle sociale huurwoningen die behoren tot de aftoppingsgrenzen onder de maximale huurgrens, wordt nooit een Daan van Orselen hogere huur dan 75% van het maximaal redelijke gevraagd. In het huurbeleid staat dat we bij mutatie bij middenhuur, de huurprijs naar 95% van max. redelijk gaat of als de huur boven de midden huurgrens valt, dan toppen we de huur af op de midden huurgrens.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 4C: Bezuiniging persoonsgebonden budget (pgb) Jeugd
21
29
Wordt het aantal PGB’s verminderd of het bedrag per PGB?
Vanuit de verordening Jeugdhulp wordt bij PGB's meer gedifferentieerd in tarieven voor het PGB. Dit levert een besparing op.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 4D: Bezuiniging 75+ pas
21
30
WMO: Is het logische te veronderstellen dat het afschaffen van WMO vervoer direct een besparing oplevert en daarna jaarlijks gelijk blijft?
Wanneer wordt besloten de 75+ vervoerspas af te schaffen, zal dit leiden tot een besparing. Dit leidt tot de aanname dat Els Priester-Tinkhof de indicaties voor collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) toenemen en hiermee zullen ook de kosten voor het CVV stijgen.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 4F: Financiële effecten Bestuursopdracht Sociaal Domein
22
31.1
We zien steeds substantiële overschrijdingen voor WMO en jeugdhulp. Kunt u uitleggen waarom het realistisch is jaarlijks EUR 1 miljoen te bezuinigen op het sociaal domein.
Het Sociaal Domein is breder dan Wmo en Jeugdhulp. De besparing van circa €1miljoen wordt opgebouwd uit subsidies Els Priester-Tinkhof van het sociaal domein. De besparing wordt uitgewerkt bij de begroting 2026. Zie ook antwoord vraag 8 en vraag 18.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 4F: Financiële effecten Bestuursopdracht Sociaal Domein
22
31.2
Hoe gaat u dit vormgeven?
Door de integrale aanpak levert het optimalisatie en efficiency op in het sociaal domein. Op de langere termijn is de aanname dat dit zorgt voor kostenbeheersing. Voor 2026 is echter wel een besparing van circa €1 miljoen ingeboekt. Zie ook vraag 9.
Els Priester-Tinkhof
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 4F: Financiële effecten Bestuursopdracht Sociaal Domein
22
31.3
Houdt u rekening met de inkomensafhankelijke bijdrage voor WMO vanaf 01012027?
In de kadernota 2026 is geen rekening gehouden met de eigen bijdrage per 2027.
Els Priester-Tinkhof
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 4F: Financiële effecten Bestuursopdracht Sociaal Domein
22
31.4
Indien ja, met welke bedragen voor welke jaren, indien nee, waarom niet?
De analyse met betrekking tot de eigen bijdrage loopt op dit moment nog. Daardoor kan er nog geen financiële vertaling Els Priester-Tinkhof gemaakt worden. Na de begrotingsbehandeling zal hier meer helderheid over komen.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 5B: Kostendekkendheid leges naar 90%
23
32.1
De leges verhogen naar 90% dekking. Kunt een overzicht verschaffen met alle individuele leges en de impact hierop?
Per individuele legesheffing kan daar geen inzicht in worden verschaft. De kosten en baten samenhangende met de Robert van der Kooi legesverordening moeten in zijn geheel worden beoordeeld. Eind van het jaar zijn de tarieven bekend en worden deze in de legesverordening ter vaststelling voorgelegd aan de raad.
VVD
Kadernota 2026
Bijstelling 5B: Kostendekkendheid leges naar 90%
23
32.2
Uit de jaarrekening blijkt een kostendekkendheid van 98,5% voor burgerzaken. Hoe reëel is het opnemen van deze verhoging zonder overdekking?
Bij burgerzaken geldt voor veel documenten, zoals reisdocumenten en rijbewijzen, een wettelijk maximum tarief en zijn de mogelijkheden voor verhoging van de leges beperkt.
Aart Jan Spoon
Robert van der Kooi
Fractie
Product
Onderdeel
VVD
Kadernota 2026
Alvalkosten
VVD
Kadernota 2026
wonen
Pagina
Vraagnr (format Griffie)
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
22
Afvalkosten zouden door de overgang naar Reinis jaarlijks verminderen met EUR 750K. De woonlasten voor onze inwoners stijgen niet meer dan indexatie dus zouden er EUR 750K extra inkomsten kunnen zijn. Waar zijn die vindbaar?
De begroting van Voorne aan Zee voor het ijkjaar 2024 ligt ruim €700.000 hoger dan in een vergelijkbare situatie waarin Daan van Orselen Reinis n.v.de afvalinzameling zou verzorgen onder gelijke omstandigheden. Wanneer de afvalstoffenheffing hoger uitvalt dan de totale kosten voor afvalverwerking kan dit surplus niet worden aangewend voor alternatieve doeleinden. Het surplus zal moeten worden toegevoegd aan de voorziening egalisatie afvalstoffenheffing.
23
Is in de cijfers van de kadernota rekening gehouden met de mogelijke opbrengsten uit de Realisatiestimulans betaalbare woningbouw vanaf 2026, zoals door het Rijk aangekondigd?
Nee, in de Kadernota is geen rekening gehouden met mogelijke opbrengsten uit de Realisatiestimulans betaalbare woningbouw vanaf 2026
Aart Jan Spoon