Algemene beschouwingen begroting 2025 GL PvdA

1

Algemene beschouwingen Programmabegroting 2025 In deze begroting wordt aangegeven dat het een realistische begroting is. Tegelijk wordt aangegeven dat zeer terughoudend omgegaan wordt met nieuw beleid. Als we echter de ambities uit het collegeprogramma lezen dan zijn die ambities zodanig hoog dat de afstand tot wat realiseerbaar is haast onoverbrugbaar is. Daarmee wordt iedereen wel te vriend gehouden, maar worden met het ravijnjaar in het zicht verwachtingen gewekt die weinig realistisch zijn. Het is niet voor niets dat wij in gesprekken over de Lange Termijn Agenda met elkaar prioriteiten en haalbaarheid bespreken. Wat wij ook zien is dat er plannen gemaakt worden alsof er geen ravijnjaar aan zit te komen waarin we zo’n 7 miljoen moeten bezuinigen. Een voorbeeld is het voorstel tot afschaffing van de parkeergelden bij het strand van Rockanje. Dit terwijl als het goed is het college al druk bezig is om bezuinigingsmogelijkheden te onderzoeken om tot een sluitende begroting te komen voor de jaren na 2026. Opvallend is dat veel plannen globaal zijn beschreven en dat er nog veel wordt onderzocht. In combinatie met het gegeven dat er nog geen keuzes zijn gemaakt met betrekking tot het ravijnjaar is dit daarom een begroting waar je veel kanten mee uit kunt, maar die moeilijk grijpbaar is. We zien ook dat er nogal wat vooruitgeschoven wordt.

We zien dat vooral bij de LTA en de lijst van toezeggingen in de commissies waarbij zaken van 2023, naar 2024 gaan en daarop van Q2 naar Q3 en zo naar Q4 gaan. Ook het beleidsplan groen dat in Q4 gepresenteerd zou worden wordt naar het zich doet aanzien naar 2025 overgeheveld. En zo zijn er meer. De vraag komt natuurlijk op waar dit aan ligt en hoe dit in de toekomst te vermijden is. Voor het komend jaar is het van belang om hierover tussen college en raad voortdurend in gesprek te blijven. Wij zijn verheugd dat het college heeft geluisterd naar de raad brede oproep om de kwaliteit van de dienstverlening centraal te stellen. En ook de uitgebreide spreekuren van de opzichters vinden wij een positieve ontwikkeling. De programmatische aanpak geeft vertrouwen dat hier de komende jaren substantiële verbeteringen zullen worden gerealiseerd. Tegelijk zien we dat we er nog niet zijn. We merken in contacten met inwoners dat er nog steeds veel klachten zijn, met name over de gebrekkige terugkoppeling en follow-up van telefoontjes, mails en brieven. Wij merken in contacten met inwoners dat ook het optimaliseren van bereikbaarheid en communicatie van groot belang is. Met name het versterken van de communicatie op het niveau van wijken en kernen vinden wij belangrijk. Bezuinigingen werpen hun schaduw vooruit. Niemand wil dat graag, maar het ravijnjaar dwingt ons.

Wij zien op voorhand een aantal richtingen die we u alvast mee willen geven: 1. Na twee jaar is het wettelijk toegestaan de organisatie aan te passen. Wellicht geeft dit mogelijkheden om de organisatie geleidelijk efficiënter in te richten. Geleidelijk omdat de organisatie kwetsbaar is en het niet verstandig is om de komende tijd alle aandacht op een reorganisatie te richten. 2. Door een actief beleid om vrijwilligers te werven en te behouden kunnen veel noodzakelijke activiteiten toch worden uitgevoerd in de samenleving. Te denken valt aan mantelzorg, ondersteunende taken in cultuur, onderwijs en zorg, hulp bij evenementen. Steek extra

2

3.

4.

5.

6. 7.

energie in de waardering van vrijwilligers, zodat zij behouden blijven voor hun onmisbare inzet. Aandacht voor preventie. Door vol in te zetten op preventie worden in een later stadium uitgaven bespaard in hulpverlening en gezondheidszorg. Wij doelen dan op aandacht voor gezond leven door aandacht voor meer bewegen, niet roken en gezond eten. Voorne aan Zee is toeristisch bijzonder aantrekkelijk als het gaat om de stranden, cultuurhistorisch erfgoed en interessante kernen. Zo staat Brielle in de top 10 van Nederlandse attracties, tussen het Anne Frank Huis, het Rijksmuseum en de Efteling. Het lijkt ons verstandig om aan de opbrengstenkant nog eens goed te kijken of daar meer te halen is. Ter vergelijking: de kosten voor een dagje parkeren aan de Zeeuwse stranden kost € 16 en in Rockanje € 9,95. Het is niet altijd verstandig om alleen maar goedkoop te willen zijn. Inzetten op kwaliteit is wellicht beter daar waar toeristische attracties als het strand van Rockanje en de Brielse binnenstad al veel bezoekers krijgen. Toerisme moet ons helpen en geen last worden voor inwoners, zoals nu in de binnenstad van Brielle door inwoners wordt aangegeven. De toeristen komen massaal naar Voorne aan Zee. En terecht! Daar mag ook wel wat tegenover staan. Verhogen van de toeristenbelasting en parkeergelden naar wat in de regio normaal is, is voor ons geen taboe.

Wel is daarbij van groot belang dat er geen extra kosten voor onze inwoners komen om van de voorzieningen gebruik te maken. Parkeervergunningen voor eigen inwoners en ondernemers zijn mogelijk een oplossing in Brielle en Rockanje. Dit betekent dat in onze ogen gekeken moet worden naar een gedifferentieerd beleid. Wel parkeergelden heffen waar (te) veel toeristen komen, zoals in Rockanje en de binnenstad van Brielle. Geen parkeergelden heffen daar waar geen voorzieningen zijn of bij winkelcentra. Opvallend vinden wij dat een inwonerspartij als IBV de rekening voor onze toeristische attracties legt bij onze eigen inwoners in plaats van bij de toeristen die hier graag naartoe komen. Bezuinigen door samen te werken in de regio. Samen grote projecten aanpakken met subsidie, zoals de Regiodeal. Samen verkennen of het schaarse personeel ingezet kan worden voor meerdere gemeenten. De verhoging van de OZB voor niet woningen vinden wij een verstandige maatregel. Aangegeven wordt dat het in het kader van het ravijnjaar wordt gezocht naar verhogen van de belastingen en het verlagen van de uitgaven. Wij adviseren u ook om zo breed mogelijk te kijken naar een mogelijke verhoging van de opbrengsten.

Bestuur en organisatie Wij waarderen de intentie van het college om procesmatig tot verbeteringen te komen: een startnotitie, een realistische LTA, optimalisering van het bestuurlijk-ambtelijk samenspel. We zijn er nog niet, maar dat zou ook niet realistisch zijn. We zijn immers pas twee jaar op weg in Voorne aan Zee. Er zijn nog veel uitdagingen. Gelukkig wordt dit ook steeds meer erkend. Wel constateren we dat het nog steeds regelmatig voorkomt dat stukken niet volledig zijn, nog op het laatste moment worden aangeleverd of dat essentiële stukken ontbreken. Wij willen dat dit verbetert. Agendapunten die niet voorzien zijn van alle relevante stukken moeten niet op de agenda komen. De Raad is op een aantal momenten onthouden van broodnodige informatie, vb. Defensie, waarbij we besluiten vaak uit de krant te weten moeten komen. Verbeteren van de bestuurlijke kwaliteitszorg is noodzakelijk om veel irritatie te voorkomen en goede besluitvorming te faciliteren. Wij zijn blij dat ook de rekenkamer dit onderwerp gaat onderzoeken.

3 Met betrekking tot de onderlinge samenwerking binnen de raad zien wij dat het beter gaat na een moeizame start in 2023. Raadsleden van verschillende partijen weten elkaar beter te vinden. Oppositie en coalitie zijn steeds minder gescheiden werelden. Dualisme krijgt steeds meer vorm. Daar zijn wij blij mee. Zorgen zijn er wel over de fragiele onderlinge samenwerking binnen de coalitie en het college, en dan zeggen wij het eufemistisch. Wij roepen hen op, te werken aan een meer constructieve samenwerking en de belangen van Voorne aan Zee centraal te stellen. Een vraag is of er nog een nieuwe wethouder komt of dat coalitiepartijen vinden dat dit voor anderhalf jaar niet echt nodig is. Als het de intentie is dat er een vervanger komt voor wethouder Postma, wanneer kunnen we haar of hem dan verwelkomen? De heer Kap had het over een maand! Wat ons betreft is aanvulling van het college niet nodig. De periode waarin een nieuwe wethouder nog veel kan toevoegen is daarvoor tekort. Als het gaat om de doelstelling dat iedereen in Voorne aan Zee mee mag doen hebben we de indruk dat er nog wel wat verbeteringen mogelijk zijn. Er wordt veel geklaagd over de participatie. De wijken dorpsraden werden pas na een lange aanloop in positie gebracht.

Gelukkig zien we dat onze inwoners zelf ook initiatieven nemen, zoals bleek bij de discussie over de windmolens en recent inwoners uit het centrum van Brielle die het initiatief namen om hun wensen over de Brielse binnenstad met elkaar te bespreken. Als aandachtspunten zien wij dat de ruimte voor inbreng aan de voorkant helder moet zijn en participatie vroegtijdig moet worden ingezet om te voorkomen dat om vijf voor twaalf alles opnieuw ter discussie komt. Verwachtingenmanagement gedurende het hele participatieproces is essentieel. Over veiligheid willen we u meegeven met betrekking tot jeugd tot een brede aanpak te komen waarbij nauw wordt samengewerkt met, scholen, jongerenwerk, handhaving en politie. Preventie is juist hier van het grootste belang, evenals zichtbaar aanwezig zijn van handhaving en politie op plekken waar overlast regelmatig plaatsvindt. Ook nadenken over uitbreiding van faciliteiten als hangplekken vinden wij nodig. Wonen Er staat behoorlijk wat op stapel in Voorne aan Zee. Dat is op zich positief. Vanuit ons perspectief vinden wij betaalbaar wonen belangrijk. Evenals duurzaam wonen of het nu gaat om duurzaam maken van bestaande woningen of om nieuwbouw. Wat wij niet zien in de ambities is de extra aandacht voor tijdelijke woningen om de ergste nood te lenigen van diverse doelgroepen zoals jongeren, spoedzoekers, statushouders, arbeidsmigranten.

We zouden hier graag meer ambities zien, zoals een onderzoek om bestaande gebouwen die leeg staan hiervoor te gebruiken, zoals met het oude stadskantoor in Brielle is gedaan. Wellicht kunnen hier ook het Arsenaal en de Infirmerie in Brielle, het oude stadhuis van Rockanje, bv. het Duinhuis in Oostvoorne voor worden gebruikt. Om u aan te moedigen extra aandacht te besteden aan tijdelijke oplossingen dienen wij een motie in om boven op de bestaande plannen in het komend jaar honderd tijdelijke woningen te realiseren voor jongeren, spoedzoekers, statushouders en arbeidsmigranten om zo te benadrukken dat wij oog hebben voor te tijdelijke problematiek. Wij verwachten hiertoe binnen drie maanden een uitgewerkt plan. U kunt wat ons betreft denken aan containerwoningen, woningsplitsing, tiny-houses, enz. Wij hebben in Voorne aan Zee bewezen dat we dit kunnen voor Oekraïners in nood. Wij dagen u uit dit opnieuw te doen.

4 Aanvullend vinden wij het belangrijk dat er opkoopbescherming komt in het laag- en middensegment. Steeds meer laag- en middensegment koopwoningen worden opgekocht door beleggers en uitzendbureaus, waardoor starters en doorstromers geen kans hebben. Wij vinden het belangrijk dat deze woningen beschikbaar blijven voor bewoning door starters, doorstromers en gezinnen met een laag of middeninkomen. Wij dienen daarvoor een motie in.

Buitenruimte Er zijn zorgen over het huidige onderhoud van de buitenruimte. Er zijn tal van voorbeelden vanuit inwoners waaruit dat blijkt. Dit gebrek aan kwalitatief onderhoud heeft een negatieve invloed gehad op de uitstraling en kwaliteit van het groen in onze wijken. Gelukkig biedt het beschikbaar gestelde impulsbedrag mogelijkheden om achterstallig onderhoud aan te pakken, en wij zien met belangstelling uit naar het nieuwe groenbeleid dat op de LTA staat voor het vierde kwartaal. Wij hopen dat dit beleid duidelijke richtlijnen zal geven voor duurzaam, ecologisch en toekomstbestendig groenonderhoud. Zodat we er direct mee kunnen starten in 2025! Daarnaast willen wij het belang van eerder vastgesteld beleid benadrukken, zoals de motie Steenbreek, die de gemeente op een lachwekkend eenvoudige manier voorziet van ideeën en berichtgeving voor op de socialmedia en in de krant, om inwoners te inspireren duurzame doet-hetzelf ideeën in de tuin of buitenruimte op te pakken. Helaas is er nog niks mee gedaan, graag zien dat dit wordt opgepakt. Het zou fantastisch zijn als in het komende groenbeleidsplan de duurzaamheidsdoelen weet te integreren, zodat wij samen kunnen werken aan een groenere, mooiere en gezonde leefomgeving vóór en mede dóór onze inwoners. Daarom bieden we een motie aan die vergroening en samenwerking stimuleert.

Werken We staan in de top van aantrekkelijkheid voor toeristen, maar halen we er genoeg uit. Bedenk goed welke doelgroep je wilt aantrekken. Dit kan uiteraard per onderdeel: strand en zee, cultureelhistorisch erfgoed, landelijk gebied. Meer toeristen is niet altijd beter, minder toeristen die meer uitgeven kan ook een doel zijn. Daarnaast is het belangrijk dat onze eigen inwoners een aantrekkelijk scala aan voorzieningen hebben. Zij zijn er immers vier seizoenen. Zo kan Voorne aan Zee zichzelf verder versterken als woongemeente. Een voorbeeld is de Vesting van Hellevoetsluis die weer aantrekkelijker wordt als uitgaansgebied. Tegelijk geldt dat ook in de Vesting nog verbeteringen nodig zijn. Te denken valt aan het Droogdok weer operationeel krijgen, de samenwerking tussen de horeca ondernemers, de invulling van de gerestaureerde natte schietkatoenloods en het al veel te lang gesloten toiletgebouw bij de vuurtoren en de horecaplannen ermee. Ook voor ons boegbeeld de vuurtoren die niet meer toegankelijk is moet een oplossing gevonden worden. Zulke voorbeelden zijn er ook voor de andere plaatsen. Blijvende aandacht voor mensen die het moeilijk hebben is nodig. Armoedebeleid is cruciaal. We verwachten dat in dit kwartaal. Wij zien niet zo heel veel nieuwe initiatieven op dit onderwerp. Punt van aandacht is de dreigende btw verhoging voor cultuur.

Dit betekent dat cultuur en cultuurbeleving verder weg komt voor mensen met een smalle beurs. Dit is waarom wij een motie indienen om de Rotterdampas ook voor onze inwoners bereikbaar te maken. Hier is in 2019 als het goed is al onderzoek naar gedaan voor Hellevoetsluis n.a.v. een motie van Groen Links en de PvdA. Ook vragen wij u te doen wat nodig is om een tweedeling te voorkomen tussen mensen die van

5 cultuur kunnen genieten omdat ze het kunnen betalen en mensen voor wie dit niet mogelijk is. Vooral bij kinderen is schrijnend om te merken dat een ticket voor de grote sinterklaasfilm of voor Historyland te duur kan zijn. Wij denken aan groepskortingen, Rotterdampas korting en verlaagde entreeprijzen in daluren. Aanvullend willen wij u stimuleren om nog nadrukkelijker te bevorderen dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, statushouders en asielzoekers die een half jaar in de procedure zitten aan werk te helpen. De huidige schaarste op de arbeidsmarkt vraagt om creatief beleid. Leven Preventie is van groot belang. Belangrijk om hier vol op in te zetten. Niet alleen vanuit overwegingen van gezondheid en welzijn, maar ook vanuit kostenoogpunt. Naar onze mening zou het overheidsbeleid zich veel meer moeten richten op preventie. Het benadrukken van positieve gezondheid ondersteunen wij. Als het gaat om jeugdhulp is het eveneens cruciaal dat in een zo vroeg mogelijk stadium hulpverlening beschikbaar is. Vroege signalering en laagdrempelige ondersteuning zijn daarvoor belangrijk. Door de lokale infrastructuur te versterken wordt voorkomen dat later gebruik moet worden gemaakt van dure voorzieningen. Dit voorkomt leed en kost minder. Extra aandacht vragen wij voor jongeren die vanaf 18 jaar ineens buiten allerlei voorzieningen vallen omdat ze volwassen zijn geworden.

Middelen Eerder hebben wij al stil gestaan bij de parkeerbelasting. In de regio is deze al relatief laag. Wij besteden de opbrengst hiervan liever aan onderhouden en eventueel uitbreiden van de faciliteiten van datzelfde strandgebied. In totaal is de opbrengst een bedrag waar we wat mee kunnen, terwijl het naar onze mening niet zo is dat toeristen wegblijven voor een tientje parkeerbelasting. Voor bezoekers die deze belasting niet willen betalen zijn er voldoende alternatieven zonder al deze voorzieningen. Daarnaast is dit met het naderende ravijnjaar geen goed moment om cadeautjes weg te geven aan mensen die dat niet eens merken. Terzijde: Het natspuiten van de parkeerterreinen tegen opstuivend stof in de zomermaanden, met een heleboel liters drinkwater zouden we overigens wel graag zien verdwijnen. We moeten als gemeente natuurlijk wel het goede voorbeeld geven. Zie bespaarwijzer!!!!

Fractie GroenLinks PvdA, 5 november 2024