Algemene beschouwingen begroting 2024 - D66

Algemene beschouwing D66 bij de begroting 2024 van Voorne aan Zee. Voorzitter, Algemene beschouwingen tijdens een Begrotingsraad zijn iets gebruikelijks, iets gewoons, iets wat je kunt verwachten, business as usual. Maar na een turbulente start van Voorne aan Zee is deze gebruikelijke gang van zaken een welkome afwisseling. Want, voorzitter, vrijwel niets is normaal verlopen en dat moet echt anders ; een omwenteling is nodig. Na een periode van goede voorbereiding met o.a. een fusiecommissie, werkgroepen, bezoeken aan eerder gefuseerde gemeenten, zeepkistsessies en noem alle goede intenties maar op, zijn we na een onfrisse start in een diep dal terecht gekomen, waarin de kwaliteit van de dienstverlening en van het bestuurlijk proces onder de maat is. Als raad worden we te vaak geconfronteerd met te korte beslistermijnen, incomplete stukken, onbeantwoorde vragen en veel dossiers die als konijnen uit de hoed getoverd worden. Ondanks dat in de voorbereiding een due diligence onderzoek werd gehouden en risico’s geïnventariseerd werden, zijn er onverwachte grote tegenvallers opgekomen. En ja, het hoort bij het besturen van een gemeente dat er onverwachte zaken op de agenda komen, maar in onze nieuwe gemeente komt dat te vaak voor. En dat geeft aan dat we niet in control zijn. En dat, voorzitter, brengt me bij de voorliggende begroting 2024.

Laat vooraf duidelijk zijn dat ook D66 af wil van het preventieve toezicht van de provincie Zuid-Holland maar de begroting die voorligt is erg optimistisch, wat D66 betreft, te optimistisch en dat kan en mag niet de basis zijn om zonder toezicht verder te gaan. We hebben een begroting nodig waar wij zelf in geloven en oprecht een jaarrekening mogen verwachten zonder tekorten. Het college begroot alsof het nu al verantwoord is met krappe marges te rekenen, alsof we al jaren een reputatie op dit vlak hebben. Maar voorzitter we zijn net begonnen en er is sprake is van grote onzekerheden, die reputatie hebben we namelijk wel. Om de uitkomsten van de begroting te beoordelen, heb Ik de aannames zoals genoemd op blz. 4 in de aanbiedingsbrief nog eens nagelopen. 1

1. 3% inflatie; Er is rekening gehouden met een gematigd inflatiepercentage van 3 %. Een kleine correctie naar 4% kost al een miljoen Euro, schrijft het college in beantwoording op vragen hierover van D66. Dus hier schuilt een fors risico. 2. Geen plan geen geld. In de behandeling van de nota reserves en voorzieningen hebben we mogen zien dat dit college al heel snel van oordeel is dat er “geen plan” is. Ik wijs hier maar eens op het zgn. ontbreken van een plan voor de aula op de begraafplaats van Oostvoorne. Dat plan is er wel degelijk en als plannen zo snel al afgevoerd worden, dan zullen er al snel plannen terugkeren en dit zal dan leiden tot begrotingswijzigingen. 3. Geen P.M.-posten. Soms kun je aan een plan nog geen bedrag koppelen. Dan neem je een P.M. (pro memorie) post op omdat je wel weet dat je iets wilt of moet doen. Je geeft een signaal af. Een waarschuwing zo U wilt. Het negeren van P.M. posten is dus niet verstandig. 4. Liever discussie bij de jaarrekening dan te ruim begroten. Een discussie bij de jaarrekening is te laat. Bijsturing door de Raad is dan namelijk niet meer mogelijk. Het vervolg is dat Voorne aan Zee zal interen op haar Algemene Reserve en de gevolgen zijn voor uw opvolgers. Het college geeft aan scherp aan de wind te willen zeilen. Maar de weersomstandigheden moeten daar naar zijn en je moet vooral goed kunnen zeilen.

De omstandigheden in Voorne aan Zee zijn stormachtig gebleken, er zou zelfs sprake zijn van een “kolere bende”. Zelfs van het uitvoeren van “oude” plannen is nog niet veel terecht gekomen. Ook geeft het college aan dat het nog een tijd van “onderzoek en ontdekken” is. Het is dus meer dan waarschijnlijk dat er in 2024 ook nog onverwachte zaken op ons afkomen. Van de vaardigheid om te besturen (je moet immers goed kunnen zeilen), is het afgelopen jaar ook niet veel gebleken en er is niets dat erop wijst dat dit het komende jaar zal verbeteren. De begroting staat bol van intenties, onderzoeken etc. maar van aanpakken, uitvoeren, doen is veel minder sprake; te weinig zelfs. In de aanbiedingsbrief is sprake van realistisch begroten. Het moge duidelijk zijn dat D66 vindt dat het college niet realistisch maar te optimistisch begroot. Het college heeft er wel heel veel risico voor over om van het preventieve toezicht af te komen. En dan spreek ik nog niet eens over de oplopende tekorten in de jaren na 2025. (Overigens, volgens krantenberichten zou de Gemeente Barendrecht wel een

2

herstelplan opgesteld hebben op aangeven van PZH, hoe kan het dat wij dat dan niet hebben moeten doen?) Nu begroot het college voor 2024 een structureel overschot van 1,4 miljoen Euro (dat is slechts 1/2 %!) . Hierbij houdt het college ook nog eens rekening met €800.000 structurele dekking uit de nog vast te stellen “Nota Reserves en Voorzieningen”. Wij vinden dat onjuist en hebben hiertoe een amendement voorbereid. Bij de tweede termijn zullen wij die inbrengen. Ook neemt het college ook de resultaten van het Woonbedrijf ten onrechte mee als algemeen dekkingsmiddel, terwijl dit specifiek volkshuisvestingsgeld is. Voorzitter, In deze begroting worden kosten o.i. te laag en opbrengsten te hoog ingeschat. De marge die overblijft om onverwachte tekorten op te vangen, vinden wij bovendien te klein, gegeven de onzekerheden zoals deze zich gemanifesteerd hebben en te verwachten zijn. De combinatie van een krappe marge en grote onzekerheden is een giftige cocktail. Met deze begroting vaart college dus niet alleen scherp aan de wind, maar zal Voorne aan Zee aan lager wal geraken. Wij zijn erg benieuwd of deze Begrotingsraad verbeteringen gaat opleveren, want die zijn hard nodig wil D66 haar steun aan deze begroting kunnen geven.

3