6. Beantwoording technische vragen fractie VVD betreffende Stg. Waarborgfonds Veiligheidsregio's

TECHNISCHE VRAGEN

Datum vraagstelling

09-04-2023

Vraagsteller / fractie

Heleen Boender (VVD)

Vergadering Agendanummer

Commissie AZM 13 april 2023 6.

Vraag Brief Veiligheidsregio: Ten tijde van de regionalisering van de brandweer zijn de aanspraken bij ongevallen, zoals die golden bij de gemeentelijke en regionale brandweren via nieuwe verzekeringspolissen samengevoegd. Hierbij is veelal geen bewuste afweging gemaakt rondom aanspraken bij ongevallen. Vraag 1: Kan het ambulancepersoneel vanaf 2024 ook gebruik maken van het waarborgfonds omdat zij vallen onder de Veiligheidsregio? Uit het waarborgfonds kunnen veiligheidsregio’s gezamenlijk de Landelijke Aanspraken na Dienstongevallen financieren voor zover deze niet verzekerd zijn. Vraag 2: Wat wordt verstaan onder de niet-verzekerde aanspraken. Kunt u hier enkele voorbeelden voor noemen. Vraag 3: Wat is het maximale wat 'per gebeurtenis' vanuit het waarborgfonds kan worden uitgekeerd voor het niet verzekerde deel? Vraag 4: Kunnen zowel vrijwilligers als de medewerkers van de Veiligheidsregio gebruik maken van het waarborgfonds en geldt voor beide groepen dezelfde uitkeringsgronden?

Daarnaast hebben ze een gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee zij collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en per 1 januari 2024 deze schades kunnen afwikkelen. Vraag 5: Op welke wijze worden de bovengenoemde schades tot en met 31 december 2023 afgewikkeld? Op termijn kunnen ook andersoortige risico’s door dit expertisebureau worden opgepakt. Vraag 6: Aan welke andersoortige risico's moet de Gemeenteraad denken en welke gevolgen zou dit kunnen hebben met betrekking tot de hoogte vanuit het Gemeentefonds richting de Veiligheidsregio. Vraag 7: Indien andersoortige risico's worden opgepakt, wordt dit separaat voor besluitvorming aan de Gemeenteraad voorgelegd? Voor de gemeente Voorne aan Zee zijn er geen kosten gemoeid met betrekking tot dit besluit. Onder andere vanuit het Gemeentefonds wordt de Veiligheidsregio gefinancierd. Het waarborgfonds kan gezien worden als een open-einde regeling en bij overschrijding van het waarborgfondsdepot zal de gemeente, via het Gemeentefonds, een extra storting moeten verrichten richting de Veiligheidsregio. Vraag 8: Wat is de reden dat er gesteld wordt dat er aan dit besluit geen kosten gemoeid zijn?

Portefeuillehouder

Burgemeester Rehwinkel

Team

Team Veiligheid

Datum beantwoording

12 april 2023

Antwoord 1) Deze regeling is voor de ‘standaard’ Veiligheidsregio: personeel van de brandweer, GHOR en kantoorpersoneel. Een vergelijkbare regeling voor het ambulancepersoneel wordt ontwikkeld. 2) Denk bij niet-verzekerde aanspraken aan het volgende: - De aanwezigheid van reeds bestaand letsel (pre-existentie); In geval bijvoorbeeld sprake is van slijtage in de knie dan kan dit leiden tot het onthouden van een uitkering door de verzekeraar, terwijl de medewerker evident letsel heeft opgelopen als gevolg van het ongeval. Ook is niet in alle gevallen de slijtage bekend bij de medewerker, terwijl deze uitvoerig is getest bij de medische keuring. - Discussie over oorzaak en gevolg en van binnen of buitenaf komend geweld; Een hartaanval komt in principe van binnenuit, maar niet uitgesloten kan worden dat de stress van de inzet de druppel was die de emmer deed overlopen. Ook kan bijv. overdruk of hitte leiden tot het loslaten van hoornvlies. Dit kan wellicht mede beïnvloed zijn door leeftijd, maar de extreme omstandigheden kunnen ook de trigger zijn in zo'n geval. - Discussie over medische objectiveerbaarheid. Niet al het letsel dat het gevolg is van een ongeval is medisch objectiveerbaar, terwijl het letsel evident het gevolg is van het ongeval.

Gedacht kan worden aan bijvoorbeeld tinnitus of lichtdoorlatende plekken op het trommelvlies, die grote gevolgen kunnen hebben voor een medewerker, bijvoorbeeld omdat dit kan leiden tot het niet langer inzetbaar zijn als duiker. 3) Het zal gaan om een maximale uitkering uit het waarborgfonds van 250.000 euro per ongeval in geval van 100% arbeidsongeschiktheid. In een voorkomend geval zal op grond van de hardheidsclausule mogelijk nog wat extra worden uitgekeerd. 4) Ja en voor beide groepen gelden dezelfde uitkeringsgronden. 5) Voor ongevallen die plaatsvinden voor 2024 is de huidige ongevallenverzekering van de VRR van toepassing. Mocht de verzekering niet uitkeren dan moet de VRR dit op dit moment betalen uit eigen middelen. 6) Dat dit gaat gebeuren is allerminst zeker. Risico’s die nu b.v. niet meelopen zijn gevolgschades ihkv PTSS. 7) De wensen en bedenkingenprocedure ziet op de oprichting van het Waarborgfonds. Het Waarborgfonds voorziet in de financiering van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen. Er zijn op dit moment geen plannen voor de inzet van dit Waarborgfonds voor andersoortige risico’s. Als hiertoe wordt besloten dan is hiervoor echter geen nieuwe wensen en bedenkingenprocedure vereist. Wel zal dit in overleg met het Algemeen Bestuur gaan. 8) De kosten voor de oprichting van en instandhouding van het Waarborgfonds zijn naar verwachting beperkt.

Naast het waarborgfonds voor onverzekerde ongevallen wordt er in 2023 ook een gezamenlijke landelijke aanbesteding gedaan voor de ongevallenverzekering. De verwachting is dat de premie lager zal worden dan de veiligheidsregio’s nu betalen aan hun ongevallenverzekering. Er wordt een premiekorting verwacht omdat alle veiligheidsregio’s meedoen. Van het geld dat bespaard wordt, wordt de bijdrage voor het waarborgfonds betaald. Daarom wordt gesteld dat het waarborgfonds kostenneutraal is voor de veiligheidsregio’s. Als de liquiditeit van het Waarborgfonds onder druk komt te staan dan vindt zo nodig afstemming plaats met de vakbonden om de aanspraken bij te stellen. Pas als dat niet voldoende blijkt zal een beroep worden gedaan op de deelnemers. Gelet op de historische schadelast is het echter niet de verwachting dat dit laatste snel zal gebeuren.

Technische vragen zijn vragen over agendapunten voor een commissie- of raadsvergadering. Termijn van indiening t.b.v. tijdige beantwoording in commissie: - Voor de vergaderingen op dinsdag uiterlijk de donderdag ervoor (12.00 uur) - Voor de vergaderingen op donderdag uiterlijk de maandag ervoor (12.00 uur)