240424 Zienswijze BW24 OB25 v3

Naam behandelaar Joyce Davidse E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond T.a.v. Mevr. G. Doornweerd Postbus 700 3000 KS Rotterdam

Verzenddatum 12 juni 2024 (concept) Uw kenmerk Ons kenmerk

Bijlage(n) ..

Onderwerp (Concept) zienswijze op begrotingswijziging 2024 en ontwerpbegroting 2025 Hellevoetsluis, 12 juni 2024 Geacht Bestuur, In uw brief van 11 april 2024 heeft u ons verzocht om uiterlijk 28 juni 2024 onze zienswijze met betrekking tot de ontwerpbegrotingswijziging 2024 en ontwerpbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (hierna: GR JR) kenbaar te maken. In verband met de deadline van 28 juni 2024, zullen we u eerst een concept versie doen toekomen. Pas na vaststelling de raad, ontvangt u de definitieve zienswijze. Deze zienswijze is in onderlinge afstemming met de deelnemende gemeenten binnen VPGO opgesteld. Onze zienswijze Zoals benoemd in onze zienswijze voor de Kadernota 2025 zijn binnen de jeugdzorg vele ontwikkelingen gaande, zoals de Hervormingsagenda Jeugd (hierna: HAJ) en de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (hierna: RBOK). Onze zorgen zitten hem echter in de kostenstijging in de jeugdzorg. Gezien de relatief korte tijd tussen de zienswijze van de Kadernota 2025 en deze zienswijze zal een deel overeenkomen. Kostenstijging en lobby Op basis van de jaarrekening 2023 zien we dat de uitvoeringsorganisatie (UO) van de GR JR samen met de gemeenten in de regio voor zeer grote uitdagingen staan. Deze ontwikkeling hebben we reeds in de kadernota 2025 kunnen vernemen.

Dit betreft niet alleen de inzet om de jeugdzorg in de Regio Rijnmond betaalbaar te houden, maar ook de aangekondigde inhoudelijke veranderingen opgelegd door het Rijk; de HAJ en het daaraan gekoppelde Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Als gemeenten in de GR JR en zorgaanbieders hebben we onze verantwoordelijkheid te nemen voor het beschikbaar houden van kwalitatief en effectief goede hulpverlening, zowel lokaal als regionaal. We zien echter dat de financiële draagkracht en last van gemeenten onhoudbaar is. Daarbij vragen we de UO om de gesprekken met VNG en het Rijk voort te zetten en actief te blijven in de lobby voor een realistische financiële bijdrage voor gemeenten. We zien in de stukken dat de grootste stijgingen in de wijziging van dit jaar en volgend jaar gevormd wordt door ‘zo realistisch mogelijk begroten’, trendmatige groei en indexatie. Echter ook door de invoering van landelijke tarieven bij de jeugdbescherming en pleegzorg. We zien het belang van investeren in pleegzorg en jeugdbescherming, echter kunnen gemeenten niet tegelijkertijd investeren en besparen. We achten het dan ook van groot belang dat we gezamenlijk een duidelijk statement afgeven en stevige gesprekken voeren met de VNG en het Rijk, in samenwerking met andere Jeugdhulpregio’s. De huidige kostenstijging baart ons veel zorgen. Wanneer deze kostenstijging

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

doorzet, zijn wij genoodzaakt maatregelen te nemen om de kosten beheersbaar te houden, welke gevolgen kunnen hebben voor de inzet van jeugdhulp. Hervormingsagenda Jeugd De Hervormingsagenda Jeugd stelt dat op termijn besparingen gehaald moeten worden in de gemeenten. Via de VNG wordt opgeroepen deze besparingen reeds in te boeken voor de komende jaren. Echter zien we de maatregelen uit de HAJ, welke voor deze besparingen moeten zorgen, al zijn ingevoerd. Zoals bijvoorbeeld de inzet van de POH-GGZ Jeugd en de integrale teams van 0 tot 100 jaar in Voorne aan Zee. De voorgerekende besparing van het Rijk is daarmee niet realistisch en niet haalbaar voor de gemeenten. Tevens is recent bekend geworden in de Voorjaarsnota 2024 dat voor 2025 de besparing van €511 miljoen landelijk niet gerealiseerd hoeft te worden. Voor 2026 is dit nog wel de opgave en valt dit samen met het zogenaamde ‘ravijnjaar’. Deze extra opgave in combinatie met de onrealistische besparing van de HAJ en de kostenstijging baart ons extra zorgen. We vragen de GR JR deze zorgen meer te nemen in hun lobby richting het Rijk en de VNG. Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing en contractmanagement Gebleken is dat zonder ingrijpen de kosten van de jeugdzorg voor de GR JR oplopen tot €600 miljoen in 2028 (realisatie 2023: €328 miljoen).

We zijn blij om te zien dat hiertoe de RBOK is opgesteld, met als streven de groei te remmen. Op deze manier werken de gemeente binnen de regio Rijnmond en de UO van de GR JR samen aan datgene wat ieder vanuit zijn eigen rol kan doen. Het resultaat is daarbij ook afhankelijk van de inspanning van alle betrokkenen in de RBOK. De zorgen zijn echter groot. We vragen de UO van de GR JR hun faciliterende rol hier strak in te pakken namens de regio. We realiseren ons dat dit een collectieve verantwoordelijkheid is, maar het is aan de individuele gemeente de implementatie van de losse maatregelen te borgen. De invloed van de gemeente op de kosten van de jeugdzorg lijkt soms beperkt in een complexe samenleving en de verplichting om hulp te leveren op het moment dat dit gevraagd wordt. We willen dan ook bij u aangeven dat we het belangrijk vinden dat de focus moet liggen op continuïteit van de zorg. Daarbij vragen we ook de GRJR strak contractmanagement te voeren richting de aanbieders. Het sturen op het contract, kosten en door- en uitstroom van jeugd zijn speerpunten wat ons betreft. In brede zin ondersteunen we de oproep tot kostenombuiging, in alle complexheid van landelijke ontwikkelingen en de verplichtingen uit de wet. We vragen de GR JR om actief te informeren over de uitvoering van de RBOK.

Samenvattend vragen we de GRJR: - In gesprek te blijven met de VNG en het Rijk over de stijgende kosten van de Jeugdzorg en de onrealistische uitgangspunten van de HAJ; - Strakker contractmanagement te voeren, waarbij sturen op het contract, kosten en door- en uitstroom speerpunten zijn; - Ons actief informeren over de uitvoering van de RBOK. Hoogachtend, De gemeenteraad van Voorne aan Zee,