2026-063 raadsinformatiebrief antwoord Art 33 vragen IBV BVNL Portierplicht verzoek Mark Soetens

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 13 februari 2026 Uw kenmerk Ons kenmerk 14605-2026 Bijlage(n) ..

Onderwerp Raadsvragen art. 33 Portierplicht horeca Voorne aan Zee Geachte leden van de raad, Op 2 januari jl. hebben de fracties IBV en BVNL schriftelijke vragen ex. art. 33 RvO gesteld over de portierplicht uit de Beleidsregels Horeca. In deze raadsinformatiebrief beantwoorden we deze vragen. Vraag 1: Op basis van welke wettelijke bevoegdheden zijn de Beleidsregels Horeca 2025– 2028 vastgesteld, voor zover daarin een portierplicht is opgenomen? Antwoord: Dit is een gemeentelijke maatregel binnen de bevoegdheden van de burgemeester. Vraag 2: Door welk bestuursorgaan zijn deze beleidsregels vastgesteld en wanneer is dit besluit genomen? Antwoord: Door de burgemeester op 10 juli 2025. Vraag 3: Hoe verhouden deze beleidsregels zich tot de rol van de gemeenteraad, gezien de impact die de portierplicht heeft op horecaondernemers? Antwoord: De burgemeester is bevoegd om deze regels vast te stellen. Vraag 4: Kan worden toegelicht waarom de raad niet vooraf is geïnformeerd over de totstandkoming en invoering van deze beleidsregels? Antwoord: Op 8 april 2025 is de raad tijdens de beeldvormende avond geïnformeerd dat de beleidsregels horeca een aanvulling vormen op het horecabeleid.

Op 5 juni 2025 is in het raadsvoorstel horecabeleid aangegeven dat beleidsregels een aanvulling zijn op dit horecabeleid en relevante regelgeving en richtlijnen bevatten op het gebied van openbare orde en veiligheid. In het door de raad vastgestelde horecabeleid is te lezen dat uit de participatie is gekomen dat de portierplicht een aandachtspunt is vanuit de ondernemers.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

Vraag 5: Wat was de overweging om te kiezen voor inwerkingtreding per 18 november, zonder dat de raad hiervoor over is geïnformeerd? Antwoord: Zoals bij vraag 4 aangegeven is de raad op meerdere momenten geïnformeerd. Vraag 6: Er wordt gesproken over eventuele ontheffingen van de portierplicht op basis van locatie, evenement of risicoprofiel. Wat zijn hier de kaders en mogelijkheden in voor de horeca? Antwoord: Voor 31 maart 2026 wordt een geactualiseerde versie van de Beleidsregels Horeca gepubliceerd. De kaders voor ontheffingen van de portierplicht worden nader uitgewerkt opgenomen in de aangepaste beleidsregels. Vraag 7: Welke ontwikkelingen of incidenten hebben aanleiding gegeven om in de beleidsregels een portierplicht op te nemen? Antwoord: De portierplicht is opgenomen vanwege terugkerende problemen in voornamelijk het uitgaansgebied Brielle Centrum en de Vesting Hellevoetsluis. Daar komen regelmatig overlast en veiligheidsincidenten voor. Ook is er vaak glaswerk op straat, wat risico’s voor bezoekers en omwonenden veroorzaakt. Deze situaties vragen om extra maatregelen om de veiligheid te verbeteren. De portierplicht helpt daarbij, omdat er meer toezicht en controle bij horecagelegenheden is. Dit werd ook bevestigd tijdens de participatieavonden met ondernemers. Zo draagt het beleid bij aan een veiliger en prettiger uitgaansklimaat.

Vraag 8: Zijn er ook andere, minder ingrijpende maatregelen overwogen en hoe zijn deze afgewogen? Antwoord: Tot juli 2025 was in Brielle een sus-team actief. In het horecabeleid en de beleidsregels staat dat horecaondernemers zelf ook een verantwoordelijkheid hebben voor het bieden van een veilige uitgaansomgeving. Naast de portierplicht zijn in de beleidsregels diverse maatregelen opgenomen, zoals de cooling down, het naleven van sluitingstijden en het verbod op glaswerk buiten na 24.00 uur. Vraag 9: Op welke wijze zijn horecaondernemers betrokken of geïnformeerd bij het opstellen van de beleidsregels? Antwoord: De portierplicht is besproken met horecaondernemers uit de werkgroep horeca, die is opgericht in de aanloop naar het horecabeleid. Deze werkgroep bestaat uit een afvaardiging van de horeca in Voorne aan Zee en een vertegenwoordiger van Koninklijke Horeca Nederland. De werkgroep heeft actief meegedacht over het nieuwe horecabeleid en de beleidsregels horeca. Daarnaast zijn er participatieavonden georganiseerd voor alle horecaondernemers, waarin dit onderwerp is besproken. Ook is er via nieuwsbrieven informatie gedeeld. Op 9 juli 2025 vond een bijeenkomst plaats voor alle horecaondernemers in Voorne aan Zee, waarin de uitvoering van het horecabeleid en de beleidsregels horeca is toegelicht.

Vraag 10: Voor welke periode geldt de portierplicht en hoe en wanneer vindt evaluatie van deze maatregel plaats? Antwoord: Het is voor horecagelegenheden verplicht om op vrijdagavond en zaterdagavond na 23.00 uur gecertificeerde portiers in te zetten. Na een jaar volgt een evaluatie.

Vraag 11: Is het college/burgemeester bereid om de ervaringen met de portierplicht met de raad te bespreken en – indien nodig – de toepassing ervan te heroverwegen Antwoord: Naar aanleiding van feedback van horecaondernemers en eigen ervaring in de afgelopen 2 maanden worden de beleidsregels aangepast. Na een jaar volgt een evaluatie. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

L. Mans MSc gemeentesecretaris

A.R.C. Scheepers RA MSc burgemeester