2025-140 raadsinformatiebrief uitkomsten meicirculaire

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 25 juni 2025

Uw kenmerk

Ons kenmerk 105456-2025 Bijlage(n) 1

Onderwerp Raadsinformatiebrief uitkomsten meicirculaire 2025 Hellevoetsluis, 24 juni 2025

Geachte leden van de raad, In aanloop naar de vaststelling op 10 juli 2025, behandelt de Commissie Algemene Zaken en Middelen (AZM) op 26 juni aanstaande de Kadernota 2026. Het startpunt van de Kadernota 2026 is het financieel meerjarenperspectief uit de begroting 2025, aangevuld met de resultaten van de tweede bestuursrapportage 2024 en de eerste bestuursrapportage 2025. In de kadernota zijn ook de effecten voor Voorne aan Zee van de Voorjaarsnota 2025 van het Rijk geraamd. De meicirculaire 2025 van het Gemeentefonds was bij het ‘ter perse gaan’ van de kadernota nog niet beschikbaar en zodoende nog niet verwerkt. Inmiddels is de meicirculaire 2025 gepubliceerd. Met deze brief preciseren wij, op basis van de meicirculaire 2025, het financieel perspectief 2026-2029 uit de kadernota. Ook wordt een update gegeven van het begrotingsresultaat 2025. Daarnaast bevat deze brief overige relevante informatie uit de meicirculaire 2025. Algemeen Het Gemeentefonds kent een algemene uitkering en decentralisatie-uitkeringen (waaronder ook integratie-uitkeringen). De algemene uitkering wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de meerjarige ontwikkeling van het bruto binnenlands product (bbp). Daarnaast vinden er door taakmutaties wijzigingen van de algemene uitkering plaats. Tot slot worden diverse niet-taakgebonden kortingen en toevoegingen verwerkt in de uitkering.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

Financiële effecten In de onderstaande tabel is de financiële ontwikkeling van de algemene uitkering (meicirculaire 2025) weergegeven ten opzichte van de kadernota 2026. Meicirculaire 2025 (x € 1 miljoen) Raming algemene uitkering - kadernota 2026 Raming algemene uitkering – meicirculaire 2025 Bruto-effect meicirculaire 2025

2025

2026

2027

2028

2029

140,4

144,8

144,0

142,1

142,1

142,5

145,6

144,2

142,1

142,3

+2,1

+0,8

+0,2

-

+0,2

-0,5

-0,1

-0,1

-0,1

-0,1

-

1,0

0,5

0,5

-0,1

-0,1

-0,1

-0,1

-0,1

-

-1,7

-1,3

-1,4

-1,5

-

-

-

+1,1

+1,1

+1,5

-0,1

-0,8

-

-0,4

Bijstellingen o.b.v. meicirculaire 2025 1. Taakmutaties, nog te alloceren (zie bijlage 1) 2. Stelpost loonontwikkeling 3. Stelpost BTW-compensatiefonds 4. Stelpost Jeugd 5. Inboeken nieuwe stelpost Jeugd Netto-effect meicirculaire 2025

-

-

-

De meicirculaire 2025 bevat middelen voor enkele taakmutaties. Deze zijn gespecificeerd in bijlage 1. De taakmutaties worden voorlopig opgenomen als stelpost (algemene uitkering). Deze worden alleen toegevoegd aan andere taakvelden als er een onderbouwd collegevoorstel- en besluit is (uiterlijk in kwartaal 3 van het jaar 2025), anders vallen deze bedragen vrij in de tweede bestuursrapportage 2025. De stelpost loonontwikkeling is verder geactualiseerd op basis van het bereikte CAOresultaat. De kadernota bevatte nog een voorlopig resultaat. De bijstelling van de stelpost BTW-compensatiefonds is gebaseerd op de laatste afrekening over 2024. In de begroting is een stelpost jeugd opgenomen. Deze houden verband met de mogelijke instelling van het eigen risico en de verdere uitwerking van de maatregelen uit de Hervormingsagenda Jeugd.

Structureel begrotingssaldo In de onderstaande tabel is het geraamde structurele begrotingssaldo weergegeven (stand Kadernota 2026 inclusief verwerking van de meicirculaire 2025). Het netto-effect van de meicirculaire 2025 heeft een relatief beperkte impact ten opzichte van de kadernota 2026. Structureel begrotingssaldo (x € 1 miljoen)

2025

2026

2027

2028

2029

Stand Kadernota 2026 (incl. 1e berap 2025)

+5,1

+0,4

+1,4

0

+0,4

Netto-effect meicirculaire 2025

+1,5

-0,1

-0,8

0

-0,4

+6,6

+0,3

+0,6

0

0

Structureel saldo na meicirculaire 20251

De mutaties voor het jaar 2025 uit de meicirculaire worden verwerkt in de tweede bestuursrapportage 2025. De mutaties voor de jaren 2026 t/m 2029 uit de meicirculaire worden verwerkt in de begroting 2026.

1

In dit saldo zijn de begrotingswijzigingen die zijn vastgesteld in de raadsvergadering van 5 juni jongstleden nog niet verwerkt.

BIJLAGE 1 – Overzicht taakmutaties Meicirculaire 2025 (x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

2029

Aanpassen regeling dienstverlening aan huis

-

7

7

7

7

Armoedebestrijding kinderen

-

14

14

14

14

Alleenverdienersproblematiek

52

-

-

-

-

Gemeentelijke antidiscriminatie voorzieningen

10

10

-

-

-

Einde lening inburgeringsplicht

3

-

-

-

-

IBO Problematische schulden

50

-

-

-

-

Kinderopvang pleegouders

10

10

10

10

10

Participatie

65

70

75

80

85

Landelijke aanpak adreskwaliteit

4

-

-

-

-

Uitvoeringskosten Omgevingswet

309

-

-

-

-

Wmo hulpmiddelen

-

38

-

-

-

Totaal taakmutaties

503

149

106

111

116

Toelichting taakmutaties Aanpassen regeling dienstverlening aan huis Vanaf 1 januari 2026 valt het persoonsgebonden budget (pgb) niet meer onder de Regeling Dienstverlening Aan Huis (RDAH). Dit betekent dat pgb-budgethouders zelf de premieafdrachten en doorbetalingen bij ziekte moeten bekostigen binnen hun pgb-budget, wat kan leiden tot financiële tekorten. Hiervoor zijn middelen beschikbaar. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2026 om een bedrag van €6.916. Armoedebestrijding kinderen De uitkering is geactualiseerd. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2026 om een bedrag van €13.503. Alleenverdienersproblematiek Gemeenten kunnen financiële ondersteuning bieden aan huishoudens die door de alleenverdienersproblematiek onder het bestaansminimum uitkomen. Gemiste huur- en zorgtoeslag kan vanuit de individuele bijzondere bijstand gecompenseerd worden. Gemeenten ontvangen budget om deze bijstand te verstrekken. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2025 om een bedrag van €52.329. Gemeentelijke antidiscriminatie voorzieningen Gemeenten en hun antidiscriminatievoorzieningen (ADV's) werken samen aan preventie van discriminatie op lokaal niveau. Het ministerie van BZK werkt aan een stelselherziening voor de ADV's. Vooruitlopend daarop worden extra middelen beschikbaar. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2025 en 2026 om een bedrag van €10.353.

Einde lening inburgeringsplicht Gemeenten ondersteunen inburgeraars die hun lening voor de inburgering hebben uitgeput, maar nog steeds inburgeringsplichtig zijn. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2025 om een bedrag van €3.015.

IBO Problematische schulden Het kabinet voert een pakket aan maatregelen in om problematische schulden fundamenteel aan te pakken. Deze maatregelen volgen uit het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Problematische schulden. Voor 2025 worden middelen voor vroegsignalering toegevoegd aan het gemeentefonds. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2025 om een bedrag van €50.092. Kinderopvang pleegouders Er wordt geld beschikbaar gesteld als bijdrage voor de kosten die pleegouders maken voor kinderopvang en buitenschoolse opvang van hun pleegkinderen. Voor Voorne aan Zee gaat het vanaf 2025 om een bedrag van €9.830. Participatie De uitkering wijzigt op basis van verschillende ontwikkelingen: 1) een nieuw structureel budget voor de sociale infrastructuur, 2) incidentele compensatie voor de afschaffing van het lage-inkomensvoordeel voor gedetacheerden in de Wsw, 3) actualisatie van verdeesleutels voor de sociale werkvoorziening en beschut werk en 4) loon- en prijsbijstelling. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2025 om een bedrag van €64.567 dat oploopt tot circa €85.000 in 2029. Landelijke aanpak adreskwaliteit De wetswijziging van de Wet basisregistratie personen (BRP) voorziet in een taak voor de minister van BZK om gemeenten te ondersteunen bij het verbeteren van de adreskwaliteit in de BRP. Gemeenten ontvangen een vergoeding voor deze taak.

Voor Voorne aan Zee gaat het in 2025 om een bedrag van €4.453. Uitvoeringskosten Omgevingswet Deze middelen zijn bedoeld om de transitie naar de nieuwe wetgeving soepel te laten verlopen. Er volgt nog een stelselevaluatie, waarbij de daadwerkelijke kosten in kaart worden gebracht. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2025 om een bedrag van €308.928. Wmo hulpmiddelen Het scheiden van wonen en zorg in de Wet langdurige zorg leidt bij gemeenten tot meerkosten in de Wmo. Daarom worden middelen overgeboekt vanuit de Wlz naar het gemeentefonds. Voor Voorne aan Zee gaat het in 2026 om een bedrag van €37.575.