2025-121 bijlage jaarverslag ASD 2024

Jaarverslag 2024 Adviesraad Sociaal Domein Voorne aan Zee

1

Inhoudsopgave

blz. 02

Voorwoord

blz. 03

De Adviesraad

blz. 04

Samenstelling ASD

blz. 04

Deskundigheid bevordering ASD

blz. 05

Contacten/ bezoeken

blz. 05

RABWO

blz. 06

Gevraagde adviezen/ ongevraagde adviezen

blz. 06

Signalen

blz. 06

College reacties

blz. 06

Bijlagen gevraagde adviezen

blz. 07-23

Bijlagen ongevraagde adviezen

blz. 24-31

Bijlagen signalen

blz. 32-37

Nagezonden reactie

blz.38

2

Voorwoord Geacht College en Raadsleden, Voor u ligt het jaarverslag 2024 van de Adviesraad Sociaal Domein in Voorne aan Zee. Het afgelopen jaar was een rumoerig jaar, niet alleen vanwege de presentatie van het ASDjaarverslag 2023 maar ook vanwege de scheidende wethouder en interne perikelen. Het jaar startte met twee nieuwe ambtelijk ondersteuners, in Juni kwam er een notulist om de ambtelijke ondersteuning te assisteren. In Januari was er net zoals in 2023 de intentie om ICT hardware voor de ASD leden aan te schaffen die concreet in Mei werden geleverd. Er werd in 2023 een training gestart door Stimulansz en afgerond in Februari 2024, op 14 Juni 2024 was er een training die door de Koepel werd georganiseerd. Dit op nadrukkelijke wens van de ambtelijke ondersteuning. De Koepel is een vereniging van lokale advies-en cliëntenraden die actief zijn in het sociaal domein en meedenken en adviseren vanuit het inwonersperspectief. De Koepel ondersteunt adviesraden met informatie, workshops, webinars en trainingen zodat het werk als adviesraad zo goed mogelijk gedaan kan worden en de leef- en belevingswereld van inwoners bij de gemeente binnen kunnen brengen. Er werd door één lid afscheid genomen en er kwamen twee nieuwe leden bij om de ASD te versterken. Tijdens vier vergaderingen waren er in totaal zes toehoorders waarvan drie interesse hadden om lid te worden van de ASD.

Twee van hen zijn lid van de ASD geworden. Intussen is het nieuwe jaar alweer van start gegaan en zijn er 3 vergaderingen geweest. We danken het college en ambtelijke apparaat voor de samenwerking. We hopen dat het jaarverslag 2024 ongewijzigd doorgang krijgt zoals door de ASD is aangeleverd aan het college.

3

De adviesraad De ASD-raad is een onafhankelijk orgaan en krijgt de stukken van de gemeente Voorne aan Zee toegezonden voor zover dit samenhang heeft met de onderdelen WMO, jeugd en participatie. Het is de ASD in principe toegestaan op alle items die het college behandelt een advies te geven. De ASD geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college van burgemeester en wethouders. Er zijn maandelijks openbare vergaderingen. De ASD ziet erop toe dat de belangen worden behartigd van de inwoners van Voorne aan Zee. Dit doet de Adviesraad door de gemeente te adviseren over bestaand en nieuw beleid, signalen uit de samenleving op te pakken welke een algemeen belang dienen. Voordat er een beleidsstuk is kan er een stakeholders overleg worden gehouden, hier wordt ook vaak de ASD bij betrokken. Beleidsmedewerkers geven tijdens de vergadering een presentatie als er een advies nodig is en houden de ASD nader op de hoogte als een beleidsstuk naar de uitvoering gaat.

Er worden, indien gewenst, partijen uit het sociale domein uitgenodigd om meer te vertellen over de organisatie en de werkzaamheden tijdens de vergadering. De ASD adviseert ten behoeve van het collectief en niet voor het individu. Samenstelling ASD De ASD bestaat uit vrijwilligers die benoemd worden door het college. Het zijn allen inwoners van Voorne aan Zee. Leden worden benoemd voor vier jaar, vervolgens kunnen leden nog een keer een aanstelling krijgen voor vier jaar. Het aftreden is gereguleerd in een zogenaamd rooster van aftreden. De maximale zittingsperiode is acht jaar. De leden van de ASD zijn deskundig vanuit het werkveld, interesse en/of ervaring, vaak op het gebied van welzijn, gezondheid, participatie, WMO, jeugd etc. De ASD bestond in 2024 uit 13 leden: Nicole Bakker, voorzitter Thecla van Herp, secretaris Ingrid van Buuren, lid Ruud Venner, vicevoorzitter Joop van Doren, vicevoorzitter Diana van Nugteren Liesbeth van Wijnen, lid Nicolette Liekens, lid Sjef van Iersel, lid Jan de Winter, lid Steven van der Knaap, lid Layla Qottaya, lid Thea Pennings, lid

De leden zijn onderverdeeld in 3 werkgroepen, te weten: - Participatie: Diana van Nugteren, Joop van Doren, Ingrid van Buuren - WMO: Laila Qottaya, Jan de Winter, Sjef van Iersel - Jeugd: Steven van der Knaap, Nicolette Liekens, Ruud Venner

4

Daarnaast zijn er twee leden die de afdeling communicatie voor hun rekening nemen. Deskundigheid bevordering ASD 2024 In Januari werd de training verzorgd “Wegwijs in de WMO ”door Stimulansz, deze was gestart in 2023. In Januari en Februari waren de laatste bijeenkomsten. Op 14 Juni werd een training door de ASD leden gevolgd welke door de Koepel Adviesraad Sociaal Domein werd verzorgd.

Presentaties 2024 over beleidsstukken door medewerkers van de gemeente Voorne aan zee. Maand Thema Wie Januari Kennismaken nieuwe n.v.t. ambtelijk ondersteuners. Vangnet overleg presentatie Februari n.v.t. n.v.t. Maart -SROI R. handhavingsverordening Participatie Wet Maart Jeugd Y&E Maart -Bestuursopdracht en K./E. introductie -WMO dashboard April n.v.t. n.v.t. Mei - Armoedebeleid R.& S. -Rapportage minimabeleid en schulddienstverlening Juni Juli Augustus September Oktober November December

Bestuursopdracht Sport en beweegbeleid reces n.v.t. Beschermd Wonen Wethouder jeugd Nota sociale basis

K. L. n.v.t. H. & J. I.

Contacten/bezoeken De ASD leden zijn alleen of met meerdere leden op bezoek geweest bij of hebben deelgenomen aan de volgende bijeenkomsten: - Congres migranten en Participatie - De Sjoel - Kledingbank - Kansrijk Wonen - Vangnet overleg (Twee maal)

5

RABWO Twee leden van de ASD participeerden in 2024 in de Regionale Adviesraad Begeleid Wonen en Opvang (RABWO). De gemeente Voorne aan Zee maakt deel uit van de regio voor een gezamenlijke aanpak van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Onder de regio die voorts deel uitmaken van de RABWO vallen de volgende gemeenten: Nissewaard, GoereeOverflakkee en Hoekse Waard. Indien nodig wordt er tijdens de lokale ASD-vergaderingen input gevraagd voor de RABWO met betrekking tot specifieke thema’s.

Adviezen 2024, voor inzage in het gehele advies en de reacties verwijzen wij u naar de bijlagen 1 Gevraagde adviezen: - Advies over concept Integraal Armoede Beleid (Bijlage 1) - Advies verordening Handhavingsverordening Participatiewet IOAW, IOAZ (Bijlage 2) - Advies Verordening jeugdhulp Voorne aan Zee 2025 (Bijlage 3) - Advies verordening Maatschappelijke Ondersteuning Voorne aan Zee 2024 (Bijlage 4) 2 Ongevraagde adviezen: - Ongevraagd adviescommissie toegankelijkheid (Bijlage 5) - Ongevraagd advies aan College, ontbreken voortijdige signalering beëindigen WMOvoorzieningen en wijziging betreffende Participatiewet (Bijlage 6) - Ongevraagd advies Oost Europese Arbeidsmigranten (Bijlage 7) 3 Signalen - Strooizout; hieruit volgde een ongevraagd advies (Bijlage 8) - Signaal vrijwilligers toeslagen affaire, (memo) hersteloperatie toeslagen gemeente Voorne aan Zee (Bijlage 9& 9A)

-

Vakantiegeld aanpassing, hieruit volgde een ongevraagd advies (Bijlage10& 10A) Package deals migranten en participatie; hieruit volgde een ongevraagd advies( Bijlage 7)

4 College reacties - Reactie college concept integraal armoedebeleid (Bijlage1A) - Reactie Handhavingsverordening Participatiewet IOAW,IOA, VaZ 2024 (Bijlage 2A) - Reactie college verordening Jeugdhulp VAZ (Bijlage 3A) - Reactie college verordening Maatschappelijke Ondersteuning Voorne aan Zee 2024 (Bijlage 4A) - Reactie ongevraagd advies commissie toegankelijkheid antwoord college (Bijlage 5A) - Reactie Oost Europese Arbeidsmigranten (Bijlage 7A) - Reactie Strooizout (Bijlage 8A) - Reactie ASD m.b.t. WWZ visie ( Bijlage 11, advies ASD dec 2023 verzonden)

6

Bijlage 1 Gevraagde Adviezen Adviesraad Sociaal Domein

Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Voorne aan Zee Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluiper Per mail: info@voorneaanzee.nl Van

Adviesraad Sociaal Domein Voorne aan Zee p/a Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis september 2024

Betreft: gevraagd advies over concept Integraal Armoede Beleid Geacht college, Met belangstelling en grotendeels instemming hebben wij het concept Integraal Armoede Beleid gelezen. Wij waarderen de brede aanpak, de nadruk op preventie en vroeg signalering, het belang dat u hecht aan laagdrempelige toegang tot voorzieningen en aan heldere communicatie met de inwoners, de nauwe samenwerking met maatschappelijke partners, de extra aandacht voor kinderen in armoede en de inzet van ervaringsdeskundigen. Wel willen wij de volgende kanttekeningen, kritische opmerkingen en suggesties plaatsen. 1. Vertrouwen, wantrouwen en controle. Zowel in onze gemeente als landelijk is er een grote discrepantie tussen het (geschatte) aantal gezinnen met problematische schulden en het aantal aanvragen om ondersteuning bij de gemeente. Behalve met het toch vaak tijdelijke karakter van de schulden en de zelfredzaamheid van veel inwoners heeft dat ook te maken met wantrouwen ten opzichte van de overheid die als afstandelijk en weinig klantgericht wordt gezien. Het drama met de kinderopvangtoeslag regeling heeft dit wantrouwen nog eens versterkt. U schrijft dat u uitgaat van vertrouwen en hoopt, denken wij, door dit vertrouwen te geven, vertrouwen terug te krijgen.

Dat zal moeten groeien door duidelijk te zijn naar de inwoners wat zij kunnen verwachten van de gemeente en wat niet en door die verwachtingen dan ook consequent waar te maken.

7

Complicatie daarbij is dat van u kant het vertrouwen niet onbegrensd kan zijn. Oneigenlijk en onrechtmatig gebruik van voorzieningen komt nu eenmaal voor en door het uitoefenen van controles zult u daar aandacht aan moeten blijven besteden. 2. Zelfredzaamheid Terecht geeft u aan dat het belangrijkste doel van armoedebestrijding het versterken van de zelfredzaamheid is. Ongetwijfeld zullen ook de meeste inwoners die met armoede te maken hebben dat een nastrevenswaardig doel vinden. Maar wij willen u waarschuwen voor al te hoge verwachtingen van dit streven. Zo lazen wij onlangs: ‘’Uit onderzoek van De Nederlandsche Bank blijkt dat maar liefst 2,6 miljoen mensen moeite hebben met zelfstandig bankieren. Van deze groep wil ongeveer de helft dit juist wel graag zelf kunnen doen. De wens om zelf de regie over hun financiën te hebben, is groot.’De banken willen hier wat aan doen via hun programma ‘Toegankelijk Bankieren’, maar geven ook aan: ‘Er blijft altijd een groot aantal mensen afhankelijk van anderen voor hun bankzaken, maar ook om andere zaken te regelen.’ Veel inwoners zullen dan ook blijvend ondersteuning nodig hebben bij het digitale beheer van hun financiën. Vaak wordt ook bewind voering of budgetbeheer ingezet als instrument om uit armoede te komen. Doel is dan logischerwijs altijd om te streven naar beëindiging van deze maatregelen.

Onze ervaring is echter dat er ook een groep is die langdurig budgetbeheer helemaal niet zo erg vindt, ook als de schulden afgelost of gesaneerd zijn. Dat geeft rust en neemt onzekerheid weg. Men is zich ook beter bewust van wat financieel wel en niet kan en kan zich daar dan makkelijker in schikken. 3. Armoedeval Belemmerende factor bij armoedebestrijding is de zogenaamde armoedeval waardoor vanuit een uitkering gaan werken vaak niet of slechts minimaal lonend is. Dit terwijl iedereen vindt dat werken zou moeten lonen. U geeft aan onderzoek te gaan doen naar de mogelijkheid inkomensondersteuning te geven aan mensen die te maken hebben met deze armoedeval nadat ze aan het werk zijn gegaan. U wacht daarvoor ook de uitwerking van het Hoofdlijnenakkoord van de nieuwe regering af. Wij zijn benieuwd naar de uitkomst van dit onderzoek in de hoop dat er eindelijk wat aan dit probleem gedaan kan worden. Wat u op korte termijn zou kunnen doen is zorgen voor administratieve ondersteuning van inwoners die vanuit een bijstandsuitkering zijn gaan werken. Dit geldt zeker voor inwoners die in een parttime baan zijn gaan werken met wisselende uren. Vooral het aanpassen van de toeslagen gaat vaak mis waardoor terugbetalingsproblemen kunnen ontstaan. 4.

Integrale aanpak Inwoners die met armoede te maken hebben kampen ook vaak met andere problemen zoals schulden en onzekerheid over werk, inkomen en huisvesting. Vaak wordt dan het krijgen van (vast) werk als voorwaarde gezien om de andere problemen op te kunnen lossen. Het is echter ook andersom: naarmate er meer zekerheid is over voldoende inkomen en huisvesting zal er meer ruimte zijn om gericht aan de slag te gaan voor het vinden van werk.

8

5. En verder…… •

U kiest uit drie alternatieven voor de armoede definitie van het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP): ‘Er is sprake van armoede als mensen gedurende langere tijd niet de middelen hebben om de minimaal noodzakelijke goederen en voorzieningen te bekostigen’’. Deze definitie is echter veel vager dan de definities van het Centraal Planbureau en het Centraal Bureau voor de Statistiek. Het lijkt ons lastig om met deze vage definitie vast te stellen wie aan de definitie voldoet en wie niet. Daardoor lijkt monitoring van de effecten van uw beleid niet goed mogelijk.

•

In de inhoud van het kind pakket dat door de stichting Leergeld aangeboden gaat worden ontbreekt de contributie voor sportverenigingen. Dat betreuren wij zeer. Deelname aan sport is zowel voor de lichamelijke als sociaal/emotionele ontwikkeling van kinderen heel belangrijk. Met de voorgenomen verstrekking in natura van het kindpakket kunnen wij instemmen. Het is ons echter niet duidelijk wat per kind de financiële bovengrens is van deze verstrekkingen. Zoals u aangeeft zijn er veel maatschappelijke organisaties die een bijdrage leveren aan armoede bestrijding: de voedselbank, de kledingbank, de repairshop, de luierbank, de fietsenbank en de kringloopwinkels. Wellicht is het handig een overzicht hiervan beschikbaar te hebben voor inwoners die met armoede kampen.

• •

Graag vernemen wij uw reactie. Ook stellen wij het op prijs als u ons advies en uw reactie daarop ook aan de gemeenteraad doet toekomen als de nota daar op de agenda staat. Mocht u dat niet overwegen dan horen wij graag de argumenten daarvoor. Met vriendelijke groet,

Nicole Bakker Voorzitter Adviesraad Sociaal domein

9

Bijlage 1A

10

11

Bijlage 2 Adviesraad Sociaal Domein

Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Voorne aan Zee Postbus 13 3220 AA Voorne aan Zee

Van

Adviesraad Sociaal Domein Brielle p/a Postbus 13 3220 AA Voorne aan Zee

Datum van advies : 26 maart 2024 Betreft: Adviesaanvraag verordening Handhavingsverordening Participatiewet IOAW,IOAZ Voorne aan Zee 2024 Geacht college, De ASD van Voorne aan Zee is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerpen, de stukken zijn op 26 februari 2024 ontvangen. Aan de Adviesraad Sociaal Domein (hierna ASD) is gevraagd om een advies af te geven te geven op voornoemde verordening. Een toelichting op het concept werd gegeven tijdens een extra vergadering van de ASD op 13 maart 2024 door de heer Ron de Blanken. De inhoud gelezen hebbende adviseren de met de Participatiewet belaste leden in overleg met de overige leden als volgt: Het concept biedt voldoende handvatten om fraude van de uitkeringen te kunnen monitoren en indien nodig repressief te kunnen optreden. Het juist informeren en optimaliseren van de dienstverlening dient een dermate preventieve werking te hebben dat potentiële fraudeurs weten wat de consequenties zijn. Het in artikel 2 sub c aangehaalde ten aanzien van het niet plaats laten vinden van het raadplegen van bronnen op internet brengt ons tot de volgende opmerking. Wij begrijpen dat het naspeuren van uitkeringstrekkers via de zogenaamde sociaal media niet gaat gebeuren. Wel moet het mogelijk zijn om relevante bronnen zoals bijv. het BKR of het hypotheekregister te kunnen raadplegen. Ook dit zijn bronnen op het internet.

Verder denken wij dat er onderscheid gemaakt moet worden tussen opzettelijke fraude en het onopzettelijk maken van fouten bij de aanvraag. Hier ligt een taak voor de gemeente bij het zorgvuldig nagaan van de ingevulde documenten. Sancties worden pas overwogen als de uitkeringsgerechtigde de kans heeft gekregen zijn standpunt in een persoonlijk gesprek toe te lichten

12

Toelichting: dat de uitkeringsgerechtigde de kans moet hebben zichzelf te verdedigen spreekt vanzelf lijkt ons. Het gaat er meer om dat er eerst een persoonlijk gesprek plaats vindt waarin de gemeente kan verwoorden wat er volgens hen niet goed gaat en de uitkeringsgerechtigde zijn visie daarop kan geven. In artikel 4 van het document wordt op pagina 1 gesproken over een jaarlijkse informatie door het college aan de raad. In artikel 4 wordt gesproken over een periodieke toelichting. Wellicht is het beter om de raad halfjaarlijks te informeren over de gang van zaken. Ons advies zou ook zijn dat er ook een handhavingsverordening WMO en Jeugd zou moeten komen. Tot slot verzoekt de ASD op de hoogte te worden gehouden van de ontwikkelingen dien aangaande. Met vriendelijke groet, Mw. N. Bakker Voorzitter ASD Voorne aan Zee

13

Bijlage 2A

14

Bijlage 3 Adviesraad Sociaal Domein

Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Voorne aan Zee Postbus 13 3220 AA Voorne aan Zee Van Adviesraad Sociaal Domein Voorne aan Zee p/a Postbus 13 3220 AA Voorne aan Zee Datum van advies: 21 juni 2024 Betreft: Adviesaanvraag Verordening jeugdhulp Voorne aan Zee 2025 Geacht college, De ASD van Voorne aan Zee is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemd onderwerpen. De betrokken leden van de adviesraad hebben de stukken zijn op 29 maart 2024 ontvangen. Binnen de ASD hebben wij met de werkgroep jeugd deze verordening gelezen en hebben hierover de volgende vragen. Hoofdstuk 5 5.3 Punt 2 Hoogte PGB tarief: Wij zien dat professionals die ZZP-er zijn maar maximaal 75 procent kunnen ontvangen in vergelijking met een gecontacteerde ZZP-er die werkt bij een stichting of instelling.

Wat is het verschil tussen de niet gecontracteerde professionals vanuit een stichting/instelling die 90% uitbetaald krijgen en niet gecontracteerde zelfstandige professionals? Wordt er een kwaliteitstoets gehanteerd om te zien of een ZZP-er voldoet aan een door de gemeente ingestelde normering/ criteria? Worden instellingen en/ of stichtingen wel gescreend waarbij blijkt dat zij voldoen aan de gestelde normering/ criteria van de gemeente? Wat houdt de screening in Voorne aan Zee? Hoofdstuk 8 overige bepalingen: 8.2: Wie is de onafhankelijke vertrouwenspersoon? Kunnen we ervanuit gaan dat dit redelijkerwijs iemand van buiten de gemeente is. Kan de ASD hier meer informatie over krijgen? Naast bovenstaande vragen willen wij graag het advies meegeven om ook als gemeente extra aandacht te hebben voor een (zo nodig) warme overdracht van zorg van jeugdige vanuit (verlengde) jeugdzorg naar volwassen WMO zorg. In het algemeen wordt de verordening en zijn bijlage als compleet ervaren. Ook heeft de werkgroep jeugd de toevoeging van hoofdstuk 7 misbruik en oneigenlijk gebruik als zeer

15

zinvol ervaren. De ASD waardeert het extra hoofdstuk m.b.t. dyslexie. Het document is goed leesbaar en met name de aanpassingen die gedaan zijn in vergelijking met het voorgaande document maakt het stuk duidelijk. Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk ondersteuner. Met vriendelijke groet, Mw. N. Bakker Voorzitter ASD Voorne aan Zee

16

Bijlage 3A reactie college

17

18

Bijlage 4 Adviesraad Sociaal Domein

Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Voorne aan Zee Postbus 13 3220 AA Voorne aan Zee

Van Adviesraad Sociaal Domein Brielle p/a Postbus 13 3220 AA Voorne aan Zee Datum van advies : 10 juni 2024 Betreft: Adviesaanvraag verordening Maatschappelijke Ondersteuning Voorne aan Zee 2024 Geacht college, De ASD van Voorne aan Zee is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerp, de stukken zijn op 29 maart 2024 en hierop 6 juni 2024 ontvangen. De inhoud gelezen hebbende adviseert de WMO werkgroep van de ASD een aanvulling of wijziging in de volgende artikelen: Hoofdstuk 2: Melding en onderzoek Artikel 3: Melding indienen hulpvraag Punt 2: Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk. Punt 3: Het college maakt binnen een periode van twee weken, na ontvangst van de melding, een afspraak voor een gesprek. Artikel 5: Onderzoek Punt 1: Het gesprek wordt altijd gevoerd met de cliënt en eventueel met zijn vertegenwoordiger, uitzondering in geval van een curator of bewindvoerder/mentor. Een vertegenwoordiger is 1e of 2e graads familie van de cliënt en woont in de nabijheid van de cliënt. Punt 4: Tijdens het gesprek wordt aan de cliënt in begrijpelijke bewoordingen medegedeeld welke mogelijkheden bestaan om te kiezen voor een PGB of ZIN en wat de gevolgen van die keuze zijn. Hoofdstuk 4: WMO voorziening Artikel 10: algemene voorziening 75-plus vervoerspas.

Punt 1: Algemene voorziening, 75 plus vervoerspas, automatisch verstrekken bij het bereiken van 75 jarige leeftijd indien zelfstandig mobiliteit ontbreekt.

19

Artikel 11.2: Aanvullende voorwaarden woonvoorzieningen Punt 1d: Dit punt wordt als vaag ervaren: advies beschrijf helder waar en wanneer en onder welke voorwaarden. Artikel 11.4: Gebruikelijke zorg. Punt 2: advies omschrijf nader wie wat zou kunnen verrichten, wanneer gaat gebruikelijke zorg over naar een professionele WMO zorgverlener. Hoofdstuk 5: Persoonsgebonden budget Artikel 12: regels voor een PGB Punt 2b: advies Leg aan de cliënt uit waarom zij een motivatie moeten hebben om een PGB te krijgen. Artikel 14: hoogte PGB Advies: Is er een screening voor een ZZP-er/ PGB instantie om kwalitatief aan de voorwaarden te voldoen waaraan de hoogte van de PGB bepaald kan worden en zorg verantwoordelijk in het volledige WMO spectrum geleverd kan worden. Hoofdstuk 6: wat is de eigen bijdrage – bijdrage in de kosten. Artikel 18: bijdrage in de kosten maatwerkvoorziening of PGB Punt 3: Hoe wordt vastgesteld of een cliënt voldoet aan de 120% norm, welk bewijs wordt hiervoor gevraagd? In het algemeen wordt de verordening en zijn bijlage als compleet ervaren. Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk ondersteuner.

Met vriendelijke groet, Mw. N. Bakker Voorzitter ASD Voorne aan Zee

20

Bijlage 4A

21

22

23

Ongevraagde Adviezen: Bijlage 5 Adviesraad Sociaal Domein

Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Voorne aan Zee Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis Per mail: info@voorneaanzee.nl Van

Adviesraad Sociaal Domein Voorne aan Zee p/a Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis Voorne aan Zee, 17 maart 2024

Betreft: Ongevraagd advies commissie toegankelijkheid

Geacht college, Graag brengen wij u onderstaand ongevraagd advies onder uw aandacht. In het verleden is er in de voormalige gemeente Brielle een commissie toegankelijkheid geweest. Doel van deze commissie was de gemeente te adviseren met betrekking tot de toegankelijkheid van de openbare ruimte en gebouwen. Deze toegankelijkheid is vaak een probleem voor inwoners die afhankelijk zijn van rolstoel, rollator of scootmobiel of anderszins beperkt zijn in hun mobiliteit. Deze commissie heeft haar nut en noodzaak zeker bewezen: in Brielle zijn op advies van de commissie verschillende zaken om de toegankelijkheid voor bewoners te verbeteren aangepast. Daarnaast hebben wij onlangs kunnen constateren dat in een nieuwbouw wijkje in Hellevoetsluis de toegankelijkheid van de pas aangelegde trottoirs voor rolstoelgebruikers niet goed was. Om dit soort en vergelijkbare problemen te verhelpen en in de toekomst te voorkomen zouden wij u in overweging willen geven om nu voor de gehele gemeente Voorne aan Zee zo’n commissie in te stellen. Als doelstelling van deze commissie denken wij aan: Het adviseren van het college met betrekking tot maatregelen die nodig zijn om het mogelijk te maken dat mensen met een mobiliteit beperking optimaal kunnen participeren in de samenleving.

24

Taken van dit platform zouden kunnen zijn: • • • •

Adviseren in een vroegtijdig stadium met betrekking tot toegankelijkheid van nieuwbouwprojecten Onderzoek doen bij klachten van burgers over de toegankelijkheid van wegen, trottoirs, openbare gebouwen en openbaar vervoer en adviseren over de oplossing daarvan Bewoners helpen bij het aanvragen van voorzieningen zoals een parkeervergunning Bij nieuwbouwprojecten er op toe zien dat er voldoende woningen zijn waar mensen met een beperking zelfstandig kunnen wonen.

Voor deelnemers aan dit platform denken wij aan: • • • • •

Ervaringsdeskundigen: inwoners die de problemen met toegankelijkheid dagelijks ervaren Burgers en ambtenaren die goed op de hoogte zijn van de wet- en regelgeving in deze Ambtenaren en burgers met technische kennis omtrent de uitvoerbaarheid van voorstellen Een afvaardiging uit de Sociale Gebiedsteams Een goede spreiding over de verschillende kernen van de gemeente

De ASD vindt het verder belangrijk dat de commissie toegankelijkheid een budget met voldoende middelen krijgt toegewezen, zodat er voldoende middelen zijn voor de uitvoering van projecten voor de komende jaren. Ook vindt de ASD het wenselijk dat één van de leden van de toegankelijkheidscommissie 4x per jaar de ASD informeert over de voortgang van zaken.

Gaarne vernemen wij uw reactie op dit advies en, indien u er mee kunt instemmen, welke prioriteit u aan de oprichting van zo’n platform wilt en kunt geven.

Met vriendelijke groet, Mw. N. Bakker Voorzitter ASD Voorne aan Zee

25

Bijlage 5A

N.B. Het advies is na de reactie van het college ingetrokken vanwege de toezegging toegankelijkheid mee te nemen in de te ontwikkelen plannen en uitvoering

26

Bijlage 6 Adviesraad Sociaal Domein

Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Voorne aan Zee Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis Per mail: info@voorneaanzee.nl Van

Adviesraad Sociaal Domein Voorne aan Zee p/a Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis 19 september 2024

Betreft: Ongevraagd advies aan College, ontbreken voortijdige signalering beëindigen WMO voorzieningen en wijziging betreffende Participatiewet Geacht College, De adviesraad Sociaal Domein heeft van haar achterban diverse signalen gekregen over het in zijn algemeenheid ontbreken van voortijdige signalering over het stopzetten van WMO voorzieningen en zonder vooraankondiging wijziging vakantiegeld betreffende de Participatiewet. Het betreft hier: Invalide parkeerkaart, waarbij bekendheid is met de onomkeerbaarheid van bepaalde invaliditeit. Vraag is of een verlenging van de indicatie invalidenparkeerkaart, die kostbaar is/kan zijn door een SMA onderzoek, zonder SMA onderzoek kan plaatsvinden. Een eenmalige vaststelling van onomkeerbare invaliditeit moet volgens de adviesraad voldoende zijn om de verlenging van de invalidenparkeerkaart toe te kennen zonder een dergelijk onderzoek. De adviesraad adviseert het college dan ook deze aanbeveling over te nemen. De termijn voor huishoudelijke hulp loopt af zonder dat de betrokken inwoner een voortijdig signaal heeft ontvangen dat een nieuwe aanvraag gedaan moet worden. Onwenselijk voor betrokkenen omdat deze voorziening de kwetsbare bewoner betreft. De adviesraad adviseert het college een voortijdig signaal af te geven voor een nieuwe aanvraag zodat de huishoudelijke hulp, zo veel als mogelijk, aansluitend geleverd kan worden.

Het stopzetten van het jaarlijks uitbetalen van vakantiegeld in het kader van de Participatiewet is bij inwoners waarbij sprake is van inhouding voor afbetaling van schuld of

27

lening, zonder enige kennisgeving vooraf, omgezet in een maandelijkse uitbetaling van het vakantiegeld. De adviesraad adviseert het college altijd een wijziging tijdig vooraf met de cliënten te communiceren. Deze aanbeveling kan bijdragen aan het verbeteren van het vertrouwen in het gemeentelijk apparaat. In afwachting van uw reactie, Met vriendelijke groet, Nicole Bakker, Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein

Geen reactie ontvangen

28

Bijlage 7 Adviesraad Sociaal Domein Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Voorne aan Zee Postbus 13 3220 AA Voorne aan Zee Van

Adviesraad Sociaal Domein Voorne aan Zee p/a Postbus 13 3220 AA Voorne aan Zee

Voorne aan Zee, 26 juni 2024 Betreft: ongevraagd advies Oost Europese Arbeidsmigranten Geacht college, Bij deze ontvangt u een ongevraagd advies van de ASD. Recent was er een congres met thema de oost Europese arbeidsmigranten, het congres is bezocht door de voorzitter van de ASD. De groep werd in alle facetten belicht en besproken, de positieve aspecten maar ook de problematieken en negatieve aspecten. In de periode van 2010-2020 is de groep arbeidsmigranten uit Oost-Europa meer dan verdubbeld. Soms gaat het tijdelijk verblijf naar Nederland goed, vaak ontstaan er problemen. Dit blijkt ook uit bijvoorbeeld het IVO rapport van maart 2021. De uitzendbureaus die een ‘packagedeal’ aanbieden bestaat uit onderdak, vervoer en werk. Wanneer één onderdeel vervalt zijn de migranten op zichzelf aangewezen wat kan leiden tot een zwervend bestaan, verslavingsproblematiek en overlast in gemeenten. In de gemeente Voorne aan zee verblijft ook een groep arbeidsmigranten in diverse vakantieparken of in woningen die aangekocht zijn door uitzendbureaus. Vaak zijn er meer mensen in de woning dan eigenlijk kan en worden er hoge huurprijzen per persoon berekend. Om te voorkomen dat mensen behorende bij de Oost- Europese arbeidsmigranten in de problemen komen, wanneer één van de drie onderdelen uit de deal weg valt, vraagt de ASD om hiervoor een preventie maatregel te laten realiseren.

DE ASD geeft concreet het ongevraagde advies om een laagdrempelig toegankelijk informatiepunt voor de arbeidsmigrant in de gemeente Voorne aan zee op te zetten. De ASD denkt aan een soort gelijk informatiepunt zoals in Tilburg bestaat. Op deze manier kunnen arbeidsmigranten informatie verkrijgen als er woon- en/of werkomstandigheden plotseling veranderen. De ASD verneemt graag uw reactie betreffende die ongevraagde advies. Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk ondersteuner.

29

Met vriendelijke groet, Mw. N. Bakker Voorzitter ASD Voorne aan Zee

Bijlage 7A

30

31

Signalen Bijlage 8 Adviesraad Sociaal Domein

Secretariaat@voorneaanzee.nl 23 januari 2024 Signaal Strooizout Alhoewel de Adviesraad Sociaal Domein gevraagd en ongevraagd adviezen geeft ten aanzien van het sociaal domein dient dit stuk gelezen te worden als een signaal vanuit de inwoners van de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Het betreft de in de lokale kranten verschenen bon om strooizout op te halen in Hellevoetsluis. Voorheen kon dit ook in de (voorheen) zelfstandige gemeenten Brielle en Westvoorne. Wij realiseren ons om ons ten aanzien van dit onderwerp op glad ijs te begeven maar krijgen toch vragen van de bewoners om deze procedure met beperkte lokale afhaal mogelijkheden te herzien. De ASD begrijpt deze vragen en acht het om een aantal redenen wenselijk de te verstrekken hoeveelheden strooizout dichter bij de kernen te brengen. 1) Veiligheid – vaak gaan mensen pas (glad) op pad als het eigenlijk al te laat is 2) Mobiliteit – ongewenste en relatief flinke afstanden waardoor milieubelasting. 3) Service aan de bewoners Gelet op het min of meer sociale aspect geven wij deze aanbeveling af. Wellicht ten overvloede dan wel als een extra ondersteuning . Met vriendelijke groet, Namens de ASD Voorne aan Zee Joop van Doren v.v.

32

Bijlage 8A;

33

34

Bijlage 9 & 9A

35

Bijlage 10 & 10A

36

37

Bijlage 11

38

.

39

40