2025-085 raadsinformatiebrief Status en betekenis Omgevingsvisie

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee Uw kenmerk

Ons kenmerk 70526-2025 Bijlage(n) ..

Onderwerp Status en betekenis Omgevingsvisie Voorne aan Zee: zelfbindend, doorwerking en risico’s bij uitstel Hellevoetsluis, 14 april 2025 Geachte leden van de raad, Op 17 april 2025 ligt de Omgevingsvisie Voorne aan Zee 2040 bij u voor ter vaststelling. Tijdens de commissie Ruimte op 26 maart 2025 zijn belangrijke opmerkingen gemaakt over dit zwaarwegende onderwerp. Wij begrijpen dat er op dit moment overwogen wordt om de vaststelling van de omgevingsvisie uit te stellen. In dat licht informeren wij u over de mogelijke gevolgen van uitstel van vaststelling van deze omgevingsvisie. Daarnaast informeren wij u graag over de status van de omgevingsvisie, de wijze waarop deze tot stand is gekomen, de zelfbindende werking ervan en de doorwerking richting andere beleidsstukken en het omgevingsplan. Hierover gaat deze raadsinformatiebrief. Gevolgen van eventueel uitstel Een besluit tot uitstel van de vaststelling van de omgevingsvisie heeft verschillende gevolgen: 1. Beleidsmatige vertraging Beleidsdocumenten die inhoudelijk voortbouwen op de omgevingsvisie – zoals de mobiliteitsvisie – kunnen niet eerder worden vastgesteld dan wanneer de omgevingsvisie is bekrachtigd. Dit schuift geplande besluitvorming (zoals die van de mobiliteitsvisie in juni 2025) mogelijk door, met gevolgen voor andere beleidslijnen en besluitvorming. 2.

Financiële consequenties Indien de voorliggende visie later alsnog (inhoudelijk) significant moet worden aangepast of herzien, leidt dit tot extra kosten. Deze herziening vereist opnieuw inzet van het externe adviesbureau en interne capaciteit terwijl de focus moet liggen op de uitwerking van de omgevingsvisie. Denk hierbij aan de woningbouwopgave maar ook het Uitvoeringsprogramma WWZ-Visie en het opstellen van andere beleidsdocumenten die bijdragen aan het bereiken van onze ambities.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

Op basis van een eerste inschatting wordt verwacht dat dit meerwerk een significant bedrag aan extra kosten met zich meebrengt. De precieze omvang is mede afhankelijk van de aard en reikwijdte van de gewenste wijzigingen, bijvoorbeeld als er opnieuw participatie, herijking van beleid of actualisatie van analyses nodig is. 3. Vertraging in doorwerking De omgevingsvisie vormt het inhoudelijke en strategische fundament voor het op te stellen gebiedsdekkend omgevingsplan, waarin de juridische regels voor de fysieke leefomgeving worden vastgelegd. Een uitstel van de vaststelling van de visie heeft directe gevolgen voor de voortgang van dit traject. Zonder een vastgestelde visie ontbreekt het aan een helder en afgestemd toetsingskader voor de keuzes die in het omgevingsplan moeten worden gemaakt. Daarnaast wachten diverse initiatiefnemers en projecten – zoals woningbouwontwikkelingen - op duidelijkheid over de ruimtelijke koers van de gemeente. Wij vragen u dit bredere perspectief nadrukkelijk mee te nemen in uw afwegingen. Strategische koers voor Voorne aan Zee De Omgevingsvisie Voorne aan Zee biedt een integrale langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving richting 2040. De visie is gebaseerd op de eerder vastgestelde Toekomstvisie Voorne aan Zee (2021) en sluit aan bij het Collegeprogramma 2023-2026.

We hebben deze visie samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties opgesteld. De uitkomsten van dit participatieproces zijn verwerkt in de Omgevingsvisie die nu aan u voor ligt. Ook door onze inwoners is aangegeven dat in veel gevallen reeds vastgestelde visies en beleidsdocumenten in hun ogen nog actueel en wenselijk zijn. In dat licht zijn dus ook veel documenten, zoals de Omgevingsvisie van Brielle en Westvoorne en de diverse opgestelde toekomstvisies opnieuw overgenomen in de Omgevingsvisie. Zelfbindend, nakomen van ambities en rechtszekerheid De Omgevingsvisie is wettelijk verplicht, maar bevat geen afdwingbare regels voor derden. Voor de gemeente geldt wél een zelfbindende werking: bij beleid en besluitvorming moet in de geest van de visie worden gehandeld, of gemotiveerd van worden afgeweken. Daarmee vormt de visie een belangrijk toetsingskader voor toekomstige ontwikkelingen. Daarom is het belangrijk dat de visie aansluit bij beleid van hogere overheden en eerder vastgesteld gemeentelijk beleid. Een visie die daarmee in strijd is, leidt tot onuitvoerbare plannen. Vervolgproces en mandaat van uw gemeenteraad De Omgevingsvisie is een dynamisch instrument. Het vaststellen van deze visie doet géén afbreuk aan het mandaat van uw gemeenteraad. Indien nieuwe inzichten of ontwikkelingen daarom vragen, kan de visie worden aangepast.

Daarmee blijft de ruimte behouden om als raad bij te sturen. Parallel werken wij aan de vertaling van de visie naar het omgevingsplan en bijbehorende programma’s waarbij specifieker wordt ingegaan op de diverse thema’s en de wijze waarop we onze ambities uitvoeren. Tot slot De Omgevingsvisie Voorne aan Zee vormt het fundament onder de ruimtelijke keuzes die we de komende jaren samen moeten maken. Met deze visie leggen we, op hoofdlijnen, de basis voor een integrale en toekomstgerichte benadering van onze leefomgeving. Door nu helderheid te scheppen over de strategische koers, creëren we niet alleen bestuurlijke samenhang en rechtszekerheid, maar ook ruimte voor initiatief, innovatie en participatie.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

L. Mans MSc gemeentesecretaris

A.R.C. Scheepers RA MSc burgemeester