2024-027 raadsinformatiebrief ontwikkeling Camperplaats Heliushaven Hellevoetsluis

Naam behandelaar

E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181

Aan de raad van de gemeente Voorne aan Zee

Verzenddatum 25 januari 2024 Uw kenmerk

Ons kenmerk 9144-2024 Bijlage(n) ..

Onderwerp: ontwikkeling Camperplaats Heliushaven Hellevoetsluis.

Geachte leden van de raad, In deze brief willen wij u graag informeren over de achtergrond en het proces rondom de ontwikkeling van een camperplaats bij de Heliushaven in Hellevoetsluis. Camping ’t Weergors is de initiatiefnemer voor dit plan. Voorgeschiedenis De voormalige gemeente Hellevoetsluis heeft in 2011 besloten de Veerhaven aan te wijzen als de locatie voor een watersportservicecentrum. Het oorspronkelijke idee voor een dergelijke voorziening in de Heliushaven werd verlaten. Vervolgens is – na onderzoek naar de mogelijke bestemmingen – in 2014 besloten om voor de gemeentelijke grond in de Heliushaven een recreatieve bestemming te zoeken. Vanaf 2015 is deze ontwikkellocatie - tevens als verbeterlocatie genoemd in de “Visie verbeterlocaties Hellevoetsluis” - meerdere malen in de markt gezet. Daarbij werden ondernemingen uitgenodigd een plan in te dienen. Bij een gewenste ontwikkeling zal de gemeente in principe meewerken aan de benodigde bestemmingsplanwijziging om het gewenste recreatieve gebruik mogelijk te maken. Initiatief voor camper (service)centrum In de loop van 2018 heeft zich één serieuze ondernemer, Camping ’t Weergors / Camperpark Hellevoetsluis B.V. i.o., gemeld met de ontwikkeling van een camper (service)centrum ten behoeve van circa 60 camperplaatsen, een chalet als beheerderwoning en overige bijbehorende voorzieningen.

Na haalbaarheidsonderzoeken en een quick scan op de ruimtelijke aspecten, is op 21 december 2022 de anterieure overeenkomst met initiatiefnemer ondertekend. Aan dit moment is op 21 september 2022 een publicatie tot verkoop in het Gemeenteblad voorafgegaan, zodat conform het Didam Arrest van 26 november 2021 de gemeente

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

transparant en open heeft gehandeld in het voornemen tot verkoop van de percelen grond, onder de volgende specifieke voorwaarden: • Veel kennis en ruime ervaring heeft met soortgelijke recreatieve functies • In staat is om de ontwikkeling succesvol te exploiteren. Om deze reden is het wenselijk dat de initiatiefnemer een andere recreatieve onderneming exploiteert in de nabije omgeving. • Qua inrichting van het terrein kan voldoen aan de eis dat de bestaande nutsleidingen blijven liggen en bereikbaar blijven voor onderhoud. Naar aanleiding van deze publicatie hebben zich geen andere (serieuze) gegadigden gemeld, die in aanmerking willen komen voor de aankoop van het voornoemde perceel. In 2023 heeft initiatiefnemer het plan nader uitgewerkt om te komen tot een definitief ontwerp van het plan. Participatie en communicatie De initiatiefnemer heeft in overeenstemming met de geest van de nieuwe Omgevingswet het participatietraject met omwonenden en belanghebbenden vanaf de schetsfase opgepakt. Dit past ook in het vastgestelde participatiebeleid van de gemeente Voorne aan Zee. Op 21 september 2023 is een inloopavond gehouden. Daarbij was ook de gemeente vertegenwoordigd. De initiatiefnemer heeft via de eigen website gecommuniceerd en er zijn nieuwsbrieven verzonden. Hoewel nog geen verplichting tot participatie van toepassing was, is dit door initiatiefnemer toch opgepakt.

Initiatiefnemer draagt - naast de zorg voor uitvoeren van een participatietraject – ook zorg voor het verwerken van de ontvangen reacties bij de verdere planvorming. Vanuit de gemeente zal erop worden toegezien dat in het vervolgproces het verwerken van de inspraakreacties en zienswijzen goed wordt meegenomen. Vervolgproces ruimtelijke procedure Initiatiefnemer heeft ervoor gekozen om een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen. Met het oog op de nieuwe Omgevingswet zijn er echter twee “sporen” denkbaar: a) een uitgebreide Wabo procedure, zoals deze nu is ingezet. b) een aanpassing van het omgevingplan, conform de nieuwe Omgevingswet. De keuze voor het doorlopen van een uitgebreide Wabo-procedure is nog niet definitief. De komende periode zal initiatiefnemer in overleg met gemeente besluiten welke route het meest zorgvuldig en passend is. De huidige aanvraag omgevingsvergunning moet op onderdelen nog aangevuld worden. Eén van de onderliggende stukken is een Goede Ruimtelijke Onderbouwing, waarvan op dit moment het concept door de ambtelijke organisatie wordt getoetst. Als de Wabo procedure volgens de huidige aanvraag omgevingsvergunning wordt voortgezet, worden de volgende stappen doorlopen: 1. Een eerste vervolgstap voor deze ontwikkeling is het verkrijgen van een verklaring van geen bedenkingen van uw raad.

Naar verwachting zullen wij in het tweede kwartaal van 2024 uw raad vragen deze beslissing te nemen. 2. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen, de concept omgevingsvergunning, de ruimtelijke onderbouwing en bijbehorende stukken, waaronder het plan, liggen daarna zes weken ter inzage. In deze periode kunnen zienswijzen over het plan worden ingediend.

3. De beantwoording van de zienswijzen wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het college van B&W en de gemeenteraad. De beantwoording van de zienswijzen wordt opiniërend in de raadscommissie behandeld. (Naar verwachting in het tweede kwartaal van 2024) 4. Na formele besluitvorming over het plan (verlening omgevingsvergunning), staat bezwaar en beroep open. Bij een omgevingsplanprocedure horen andere stappen. Zodra er duidelijkheid is over welke ruimtelijke procedure doorlopen wordt, informeren wij u hierover en bekijken we hoe we u in voorbereiding op de besluitvorming van verdere informatie over het plan kunnen voorzien. Wij vertrouwen erop u op dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Voorne aan Zee

R. (Rudie) Heintjes MCM gemeentesecretaris

Dr. J.P. (Peter) Rehwinkel burgemeester