06 (bijlage 24)Microsoft Word - 2023-4-26 Advies Klankbordgroep deel 2

Klankbordgroep Windturbines Haringvlietdam drs. M. Vissers Duinweg 20e 3221 LC Hellevoetsluis mjmv@xs4all.nl 06-51453662

Hellevoetsluis, 28 april 2023

Aan:

College Burgemeester en Wethouders Voorne aan Zee Per e-mail

Betreft: Tweede deel van advies Ontwerp Bestemmingsplan Windturbines Haringvlietdam (OBP)

Geacht College, De Klankbordgroep is om advies gevraagd inzake het OBP en de lokale normen (zie bijlage voor meer details). Op 23 december jl. heeft zij hierover een eerste (partiële) advies uitgebracht. Naast een aantal aandachtspunten, die uit een eerste verkenning naar boven kwamen, is op dat moment gevraagd om de Klankbordgroep/Adviesorgaan meer tijd te geven voor dit veelomvattende en complexe dossier. Destijds is aangegeven om half januari 2023 het tweede deel van het advies aan te bieden. Tot onze verbazing heeft het college op 28 december jl. besloten om hier niet op te wachten en toch het OBP vast te stellen en in januari ter inzage te leggen. Hiermee is de adviesrol van de klankbordgroep volledig genegeerd en voelt de KBG zich zwaar geschoffeerd. Bovendien is er – getuige de openbaarmaking van de tekst van het OBP - niets gedaan met de aanbevelingen/aandachtspunten uit ons eerste advies; Sterker nog, er is sinds dat moment (23-12-22) geen enkel contact geweest met de KBG om hierover in gesprek te gaan of enige intentie te tonen om advies van de KBG inhoudelijk te bespreken. Desondanks heeft de KBG op 23 januari alsnog het initiatief genomen om een document op te stellen om deze gang van zaken/het gevolgde proces aan de kaak te stellen en vragen te formuleren voor het college (dit heeft geresulteerd in een officiële klacht en een WOOverzoek).

Op 29 maart jl., - ruim 2 maanden(!) na het indienen van deze vragen-, kwam er uiteindelijk antwoord vanuit het college op deze vragen. Hierin werd de mogelijkheid geboden aan het KBG om alsnog een vervolgadvies in te dienen. Uiterlijke inleverdatum was 31 maart, dus 48 uur na communicatie van de antwoorden?! In de vergadering van Commissie Ruimte van 6 april jl. werd door de wethouder toegezegd deze termijn te verlengen tot 30 april a.s.

Wij zijn inmiddels als KBG - en petit comité – bijeengekomen en sturen u hierbij het vervolgadvies. We willen als KBG hierbij het volgende vervolgadvies uitbrengen. Wij zijn van mening dat gezien bovenstaande gang van zaken/proces het OBP niet vastgesteld had mogen worden op 28 december, zonder het (volledige) advies van de Klankbordgroep af te wachten. Bovendien is er – in relatie tot dit OBP - niets gedaan met de punten die in het eerste deeladvies door de KBG zijn aangegeven en heeft men op geen enkele manier geprobeerd in dialoog te gaan met haar adviesorgaan om hierover van gedachten te wisselen en aanpassingen te doen aan dit OBP. Om het OBP te kunnen vaststellen was het (volledig) advies van de Klankbordgroep nodig. Dit was niet beschikbaar op 28 december jl. Enige route voor het college is derhalve om het OBP volledig in te trekken en vervolgens in samenspraak met de Klankbordgroep (obv haar volledig advies) een nieuwe OBP vast te stellen en opnieuw ter inzage te leggen. Vervolgens krijgen burgers opnieuw 6 weken de tijd om zienswijzen in te dienen op het correct tot stand gekomen OBP, waarin het advies van de KBG is meegenomen. Alleen op deze manier wordt recht gedaan aan een zuivere rechtsgang en wordt het advies van de klankbordgroep voor ‘vol’ aangezien.

Op deze manier kan het college ook direct de intentie inlossen om aan haar burgers te laten zien dat zij participatie belangrijk vindt en niet beschouwt als een lastig ‘afvink’-veldje, zoals dit in afgelopen jaren door direct betrokkenen ervaren is. Alleen op deze manier is het college in staat om haar verantwoordelijkheid te nemen zorg te dragen voor o.a. de gezondheid van haar burgers. In het OBP zou o.i. dit aspect centraal moeten staan. Niet voor niks zijn op dit moment veel windmolentrajecten on-hold gezet omdat hierover gerede twijfel bestaat (Nevele-arrest). Op dit moment wordt in Den Haag hard gewerkt aan nieuwe landelijke normen welke een betere bescherming zouden moeten bieden aan haar burgers. Deze nieuwe normen worden eind dit jaar verwacht. Veel gemeenten hebben ervoor gekozen om hierop te wachten, alvorens besluitvorming hierover voort te zetten. De (voormalige) Gemeente Hellevoetsluis heeft in juli 2022 besloten om voor het ‘geitenpaadje’ te kiezen, de zgn. locatiespecifieke normen. Gezien de complexiteit van deze materie is dit een zeer riskante route in de ogen van de Klankbordgroep, zeker gezien de beperkt beschikbare tijd (5 maanden??). Op deze manier kan volgens de KBG nooit een zorgvuldige beslissing worden voorbereid.

Zeker niet wanneer bovendien het (1e partiële) advies van de KBG in de wind wordt geslagen en niet eens tijd wordt ingeruimd om hierover op fatsoenlijke wijze met haar adviesorgaan van gedachten te wisselen. Samenvattend is het advies van de Klankbordgroep als volgt:  Intrekken van huidig voorliggend OBP, waarin advies van KBG niet is meegenomen  Dialoog met KBG op basis van door haar uitgebracht advies over OBP (incl. locatiespecifieke normen)  Opnieuw ter inzage leggen van het aangepaste OBP, waarin advies van KBG is verwerkt  Burgers krijgen opnieuw 6 weken de tijd om zienswijzen in te dienen (gezien de bestaande coördinatieregeling is dit de enige mogelijkheid voor een gang naar de Raad van State) Gegeven bovenstaande en de uitspraak van de wethouder betreffende de zorgvuldigheid die in acht wordt genomen, gaan wij er vanuit dat het OBP vooralsnog niet door het College wordt vastgesteld.

Met vriendelijke groeten namens de Klankbordgroep Windturbines Haringvlietdam,

Henk Leegwater Bram van der Have Mario Vissers

Bijlage De Klankbordgroep Windturbines Haringvlietdam heeft op 8 maart 2022 de functie “Advies” op de participatieladder van de overheid gekregen. Tijdens de klankbordgroep bijeenkomst op 8 december is gevraagd om advies uit te brengen over de stukken die waren bijgevoegd bij de mail van 2 december 2022 van Herbert Faber als voorbereiding voor deze bijeenkomst:  20221201 BP Windturbines Haringvlietdam concept OW low res.pdf (110 pagina’s)  Bijlage 5 - Motivering op te nemen lokale milieunormen in bestemmingsplan.pdf (29 pagina’s)  Bijlage 8 - Second opinion onderzoeken naar geluid, slagschaduw en externe veiligheid.pdf (10 pagina’s). Tijdens de klankbordgroep bijeenkomst van 8 december is daaraan toegevoegd:  Presentatie “Lokale Normen Klankbordgroep” door Bosch en van Rijn (16 pagina’s)

Eerder uitgebrachte documenten van de KBG: 

Eerste partiële advies – 23-12-2022



Vragen aan het nieuwe college – 23-1-2023