06( bijlage 21) Bijlage 19 - Communicatie- en participatieplan

Communicatie- en participatieplan Haringvliet

Windpark Haringvliet BV E-Connection Project BV April 2021

Participatieplan Windpark Haringvliet - 1

Inhoudsopgave 1

Intro ................................................................................................................................................. 3

2

Het project....................................................................................................................................... 4

3

Procesparticipatie............................................................................................................................ 6

4

5

3.1

Introductie ............................................................................................................................... 6

3.2

Procesparticipatie: Gemeente en Windpark ........................................................................... 6

3.3

Gesprekken met stakeholders en bredere omgeving ............................................................. 7

3.4

Bijeenkomsten ......................................................................................................................... 7

3.5

Klankbordgroep ....................................................................................................................... 7

3.6

Digitale kanalen Website en Nieuwsbrief ............................................................................... 8

Financiële participatie ..................................................................................................................... 9 4.1

Introductie ............................................................................................................................... 9

4.2

Financiële participatie: Gebiedsfonds ..................................................................................... 9

4.3

Financiële participatie: Obligaties ......................................................................................... 10

Uitwerking en planning ................................................................................................................. 11 5.1

Overzicht stakeholders en bredere omgeving ...................................................................... 11

5.2

Planning Communicatietraject 2021 ..................................................................................... 11

5.3

Digitale kanalen: website en Nieuwsbrief ............................................................................. 13

5.4

Overleggen ............................................................................................................................ 13

Participatieplan Windpark Haringvliet - 2

1

Intro

Dit plan beschrijft de wijze waarop de omgeving van Windpark Haringvliet wordt betrokken bij de planvorming en de bouw van de windturbines. Het plan schetst een raamwerk aan de hand waarvan de dialoog gevoerd gaat worden met de omgeving en haar vertegenwoordigers. Met verschillende betrokkenen worden overigens al langer afzonderlijke gesprekken gevoerd. Het communicatie- en participatieplan Haringvliet beschrijft de wijze waarop voor dit specifieke project invulling wordt gegeven aan de Leidraad Windenergie Voorne-Putten (2018)1 en de landelijke Gedragscode Acceptatie & participatie wind op land die is ondertekend door de windsector en verschillende maatschappelijke organisaties (versie 2016). Na de start van dit project is een nieuwe versie van de gedragscode verschenen (oktober 2020), 2 in dit plan wordt verder verwezen naar deze versie. De Leidraad is door het College van B&W van Hellevoetsluis vastgesteld als onderdeel van het gemeentelijk beleid voor winenergie. In de Leidraad windenergie Voorne-Putten staan de uitgangspunten en randvoorwaarden die de gezamenlijke gemeenten op Voorne-Putten hanteren bij het beoordelen van plannen met betrekking tot windenergie: • Procesparticipatie: Er wordt sterk belang aan gehecht dat bij de uitwerking van de plannen van het begin af aan een rol voor omwonenden/omliggende bedrijven is weggelegd.

• Financiële-participatie: De gemeenten op Voorne Putten hechten er sterk aan dat de (financiële) voordelen van windprojecten maximaal ten goede komen aan hun eigen gemeenschap. • Leefkwaliteit: Er dient een zo goed mogelijke inpassing te worden nagestreefd waarbij hinder voor omwonenden zoveel mogelijk wordt beperkt. Leefkwaliteit is binnen het kader van dit participatieplan een thema dat nadrukkelijk besproken wordt tijdens informatiebijeenkomsten en in de klankbordgroep.

De Gedragscode van de windsector is gericht op een structurele inbreng van belangen en betrokkenheid van alle belanghebbenden en beschrijft hoe de initiatiefnemer de omgeving kan betrekken bij een windproject: • Procesparticipatie: De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het betrekken van de omgeving in het hele projectproces (ontwikkeling, bouw en exploitatie). Er wordt een dialoog aangegaan met de omgeving; de onderdelen van deze dialoog worden beschreven in een participatieplan. • Financiële participatie: Voor versterking van acceptatie en participatie stellen initiatiefnemers een bovenwettelijk bedrag beschikbaar. De initiatiefnemer bepaalt samen met de omgeving welke vormen van participatie het meest geschikt zijn voor een specifiek project.

1

Leidraad Wind op land Voorne-Putten: https://www.hellevoetsluis.nl/Inwoners/WONEN_EN_LEEFOMGEVING/Duurzaamheid_Natuur_en_milieu/Duur zame_energievoorziening/Duurzame_energieopwekking/Leidraad_Windenergie 2 Gedragscode Acceptatie & participatie wind op land: https://www.nwea.nl/wp-content/uploads/2020/11/20201103-Gedragscode-WoL-opgemaakt-FINAL.pdf

Participatieplan Windpark Haringvliet - 3

2

Het project

Windpark Haringvliet BV (WPHV) beheert 6 windturbines aan de zeezijde (noordwestzijde) van de Haringvlietdam (totaal opgesteld vermogen 3,6 MW). Er wordt al langer gesproken over opschaling. E-Connection Project BV (ECP) onderzoekt de mogelijkheden in opdracht van het windpark. Nadat een voorstel voor het vervangen van de windturbines op de huidige locatie aan de zeezijde, in 2015 door Rijkswaterstaat is afwezen vanuit het belang van waterveiligheid, wordt gekeken naar de binnenzijde, de kant van het Haringvliet. Grondeigenaar Rijksvastgoedbedrijf heeft E-Connection in april 2020 aangewezen als beoogde ontwikkelaar. Sindsdien is E-Connection opnieuw gestart met gesprekken over de herontwikkeling van het windpark en de gesprekken met de omgeving. Voor windenergie in Hellevoetsluis waren aanvankelijk meer locaties in beeld. De Haringvlietdam is na een participatieproces vanuit de gemeente als enige locatie overgebleven. Uitgangspunt in het verdere proces is dan ook dat daarmee het plangebied voor de nieuwe windturbines binnen Hellevoetsluis vastligt. De gemeente hoopt de 12 MW die zij volgens afspraken met de Provincie Zuid-Holland dient te plaatsen, geheel op de Haringvlietdam te kunnen verwezenlijken. De gemeente heeft afgelopen jaren enkele malen de omgeving over de ontwikkelingen bijgepraat via brieven en tijdens informatiebijeenkomsten.

Op de laatste informatiebijeenkomst (2018) is een in opdracht van de gemeente uitgevoerde belemmeringenstudie gepresenteerd waaruit zou blijken dat 3 windturbines van elk 4 MW mogelijk zijn (afbeelding 1). Dit zal bij veel bewoners uit een brede kring om het windpark nog steeds het beeld zijn.

Afbeelding 1: Opstelling 3 windturbines quick scan Uit onderzoek door E-Connection blijkt dat de geschetste opstelling met 3 windturbines niet realistisch is. De meest westelijke turbine staat in of vlakbij de ‘blokkendam’ (figuur 2) en deels in het water. Bij de bouw van de Haringvlietdam zijn grote betonelementen gestort, waardoor over een brede strook feitelijk geen funderingen aangelegd kunnen worden. Als de westelijke turbine moet opschuiven, staan de windturbines te dicht op elkaar of komt de oostelijke turbine onwenselijk dicht op de recreatievoorzieningen. E-Connection onderzoekt daarom een scenario met 2 windturbines in het gebied (figuur 3). Voor de nieuwe windturbines dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden. De planning is erop gericht dat het bestemmingsplan in september 2021 door de gemeenteraad kan worden vastgesteld. Aangevraagd worden een Omgevingsvergunning, een vergunning in het kader van de Waterwet en een vergunning en ontheffing in het kader van de Wet Natuurbeheer (Wnb). Er is gezien de omvang van het windpark geen MER of mer-beoordeling nodig.

Participatieplan Windpark Haringvliet - 4

Afbeelding 2: Globale aanduiding blokkendam

Afbeelding 3: Mogelijke posities 2 windturbines

Uit een afspraak tussen gemeente Hellevoetsluis, Rijkswaterstaat en het Recreatieschap VoornePutten volgt dat verdere ontwikkeling van recreatie afhankelijk is van de keuzes rond windenergie. Er wordt uitgegaan van de volgende prioriteiten: 1.Het belang van de dam voor waterveiligheid; 2.Het vaststellen van de posities van de windturbines; 3.Bepalen welke verdere ruimte er is voor de ontwikkeling van recreatie.

Participatieplan Windpark Haringvliet - 5

3

Procesparticipatie en -communicatie3

3.1

Introductie

De Leidraad hanteert als uitgangspunt voor procesparticipatie dat bij de uitwerking van de plannen van het begin af aan een rol voor omwonenden/omliggende bedrijven is weggelegd. De gedragscode van de windsector beschrijft dat het belang van het betrekken van de omgeving in het hele projectproces (ontwikkeling, bouw en exploitatie). Er wordt een dialoog aangegaan met de omgeving; de onderdelen van deze dialoog worden beschreven in een participatieplan. Gemeente en E-Connection zien als doel van de procesparticipatie en -communicatie voor het windpark Haringvlietdam dat omwonenden en andere belanghebbenden goed zijn geïnformeerd over het proces en de besluitvorming rondom het windpark en over hun mogelijkheden om daar op te reageren. Het kennisniveau van deze stakeholders moet zo hoog mogelijk zijn, zodat zij goed in staat zijn om te reageren op de plannen en desgewenst gebruik te kunnen maken van de wettelijke procedures om op de plannen te reageren. Daarnaast is het van belang dat in de interactie met de omgeving ondernemers en omwonenden hun zorgen kunnen bespreken, en dat E-Connection en de gemeente zich inspannen om deze zorgen te adresseren en waar mogelijk te verminderen of weg te nemen. Waarover vindt geen participatie plaats? Voor windenergie in Hellevoetsluis waren aanvankelijke meer locaties in beeld.

De Haringvlietdam is door de gemeente Hellevoetsluis na een participatieproces uitgekozen als enige locatie om de windturbines te plaatsen. Uitgangspunt is dan ook dat daarmee het plangebied voor de nieuwe windturbines binnen Hellevoetsluis vastligt. Daarnaast ligt vanuit de afspraken met de provincie vast dat er 12 MW gerealiseerd moet worden. Aangezien er niet meer dan twee windturbines op deze locatie geplaatst kunnen worden, worden de windturbines groter dan bij drie windturbines mogelijk het geval zou zijn geweest. De exacte locatie van deze windturbines, evenals de hoogte en het type windmolen, wordt bepaald door de initiatiefnemer op basis van onderzoeken en mogelijke belemmeringen. Hier wordt alleen informerend over gesproken met de omgeving.

3.2

Procescommunicatie en -participatie: Gemeente en E-Connection

De gemeente Hellevoetsluis en E-Connection zijn beide verantwoordelijk voor de procescommunicatie en -participatie. Daarbij hebben zij wel een onderscheidende rol. -De gemeente is primair verantwoordelijk voor de communicatie rondom de ruimtelijke procedures, zoals (maar niet alleen) het informeren over de wijziging van het bestemmingsplan en de aanvraag omgevingsvergunning, de publicatie van de concepten, het houden van een informatiebijeenkomst daarover en de verslaglegging. - E-Connection is met name verantwoordelijk voor de communicatie rondom het project: voortgang van het project, beslismomenten en informeren over voor de omgeving belangrijke onderzoeken. Daarbij is het van belang dat de omgeving meegenomen wordt in de gemaakte (hoofd)keuzes.

3

De aanpak van de procescommunicatie en -participatie is eerder door gemeente en windpark beschreven in het memo ‘Ontwikkeling Windpark Haringvlietdam: Aanpak communicatie omgeving’ (januari 2021). De informatie daaruit is overgenomen in dit plan.

Participatieplan Windpark Haringvliet - 6

3.3

Gesprekken met stakeholders en bredere omgeving

Er lopen al langer gesprekken met diverse stakeholders. Deels zijn deze bijeengebracht in de Windwerkgroep Haringvlietdam: Gemeente, Provincie, Rijkswaterstaat, Recreatieschap VoornePutten, Waterschap Hollandse Delta en grondeigenaar Rijksvastgoedbedrijf. Daarnaast is gesproken met de recreatieondernemers van het Quackstrand en enkele andere betrokkenen. Voor het op te stellen bestemmingsplan, wordt een aantal onderzoeken uitgevoerd. De aanpak daarvan is met bovengenoemde stakeholders en recreatieondernemers besproken (opmerkingen zijn in de uitvoering meegenomen). Daarnaast zijn presentaties gegeven aan het College van Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad van Hellevoetsluis. Nu het ruimtelijk traject vorm begint te krijgen, is het wenselijk de plannen met een bredere omgeving te bespreken. Daarmee is begin 2021 gestart.

3.4

Bijeenkomsten

Voor de bredere omgeving voor het windpark worden bijeenkomsten voor bewoners en (recreatie)ondernemers georganiseerd; vanwege Covid-19 zijn dit allemaal digitale bijeenkomsten. Daarnaast vindt geregeld afstemming plaats met betrokken overheden in de Windwerkgroep Haringvlietdam. Voor bewoners en (recreatie)ondernemers worden in elk geval de volgende bijeenkomsten georganiseerd: •

•

• •

3.5

Februari-april 2021 Algemene informatiebijeenkomsten over het initiatief voorafgaand aan de ter inzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan. Uitnodigen bewoners en belanghebbenden door de gemeente; invulling en organisatie bijeenkomsten zelf door het windpark. Mei/juni 2021 Informatiebijeenkomst tijdens de periode van ter inzagelegging over het ontwerp-bestemmingsplan en de concept-vergunningaanvraag. De gemeente organiseert deze bijeenkomst als onderdeel van de ruimtelijke procedure; het windpark verzorgt informatie ten behoeve van de bestemmingsplanprocedure. Eind 2021 Bijeenkomst om de uitgangspunten van het in te stellen gebiedsfonds te bespreken (zie verderop onder Gebiedsfonds). Minstens 3 maanden voor start bouwactiviteiten informatiebijeenkomst over de aanstaande bouw en effecten op de omgeving. De bouw zal op z’n vroegst in 2023 van start gaan. Met de betrokken recreatieondernemers op het Quackstrand zal overigens al eerder afstemming plaatsvinden.

Klankbordgroep

Een speciale rol is weggelegd voor een in te stellen klankbordgroep. Deze is bedoeld om tussentijds in gesprek te kunnen gaan met de omgeving en in te kunnen spelen op vragen en zorgen die daar spelen. Door frequentie en opgebouwde kennis leent een klankbordgroep zich er ook goed voor dieper op de materie in te gaan. Gemeente en Windpark zijn beide verantwoordelijk voor het betrekken van de klankbordgroep; het secretariaat berust bij het Windpark. Voor de klankbordgroep geldt: • Uitgangspunt is 10 tot 15 personen • Spreiding over het gebied (bewoners, , Hellevoetsluis, Rockanje, recreatieondernemers) • Deelname is op persoonlijke titel.

Participatieplan Windpark Haringvliet - 7

•

Deelnemers hebben bij voorkeur goed contact met hun achterban en of buurtgenoten, maar worden uitdrukkelijk niet als formele vertegenwoordigers van hen beschouwd

De invulling, frequentie en aanpak worden met de potentiële deelnemers van de klankbordgroep besproken; er is vooraf geen vast format. De klankbordgroep wordt ingeschakeld zowel voor de periode tot einde ruimtelijke procedure, als tijdens de bouwfase. Gemeente en windpark stellen voor dat de klankbordgroep meedenkt over de opzet van het gebiedsfonds. Deelname aan een klankbordgroep beperkt de deelnemers niet in hun rechten in wettelijke procedures. Tijdsplanning klankbordgroep: • April 2021 eerste bijeenkomst om nader kennis te maken, aanpak en doel te bespreken; afspraken maken over momenten van betrekken, frequentie en werkwijze. • Begin mei 2021 inhoudelijk overleg over studies en ontwerp-bestemmingsplan. • Juni 2021 Bespreken aandachtspunten op basis inspraakperiode en ingediende zienswijzen; brainstorm gebiedsfonds (zie onder Gebiedsfonds). • Augustus/begin september 2021 Bespreken definitief bestemmingsplan • Oktober/november 2021 Afspraken over frequentie overleg na afronding ruimtelijke procedure jaar; voorstel gebiedsfonds (zie onder Gebiedsfonds).

3.6

Digitale kanalen: website en Nieuwsbrief

Om de omgeving (tussentijds) te informeren, zal daarnaast ook gebruik worden gemaakt van de website van E-Connection en wordt een digitale Nieuwsbrief uitgegeven.

3.7

Leefkwaliteit

De Leidraad benoemt naast proces- en financiële participatie nadrukkelijk het thema leefkwaliteit: het nastreven van een zo goed mogelijke inpassing van het project, waarbij hinder voor omwonenden zoveel mogelijk wordt beperkt. In het kader van dit participatieplan gaat het met name om de wijze waarop en de momenten waarop de omgeving bij keuzes rond de inpassing wordt betrokken. Leefkwaliteit voor de omgeving betreft met name de aspecten geluid, slagschaduw, recreatie en inrichting van het gebied. Geluid en slagschaduw komen aan de orde tijdens de informatiebijeenkomsten en zal een thema zijn dat afzonderlijk in de klankbordgroep wordt besproken. De klankbordgroep zal tevens betrokken worden bij het opzetten van een meting laagfrequent geluid die kort voor en kort na de bouw plaats zal vinden. Recreatie en de inrichting van het gebied worden met name besproken met (vertegenwoordigers van) belanghebbenden in de omgeving. Voor de inrichting van het gebied zal in overleg met de gemeente, het Recreatieschap en Rijkswaterstaat een inrichtingsplan worden opgesteld. Dit wordt tevens voorgelegd aan de klankbordgroep.

Participatieplan Windpark Haringvliet - 8

4

Financiële participatie

4.1

Introductie

Uitgangspunt van de gemeenten op Voorne-Putten, zoals beschreven in de Leidraad, is dat de (financiële) voordelen van windprojecten maximaal ten goede komen aan hun eigen gemeenschap. Daarbij worden meerdere opties beschreven, waarbij geldt dat de initiatiefnemer een haalbare businesscase moet kunnen behalen. De gemeente verwacht, uitgaande van de Leidraad, een hogere bijdrage aan het gebiedsfonds dat de Gedragscode van de windsector beschrijft. In de Gedragscode van de windsector geldt als uitgangspunt dat initiatiefnemers voor versterking van acceptatie en participatie een bovenwettelijk bedrag beschikbaar stellen en samen met de omgeving bepalen welke vormen van participatie het meest geschikt zijn voor een specifiek project. Gemeente en Windpark hebben daarbij afspraken gemaakt over de bijdrage aan het gebiedsfonds en (op hoofdlijnen) de uitgifte van obligaties als vorm van financiële deelname.

4.2

Financiële participatie: Gebiedsfonds

Windpark Haringvliet zal een financiële bijdrage leveren aan een ‘Gebiedsfonds Windpark Haringvliet’. Deze bijdrage is afhankelijk van de productie van het windpark; er wordt een vast bedrag per geproduceerd MWh (megawattuur) afgedragen (de hoogte van het bedrag per MWh wordt bepaald in overleg met de gemeente Hellevoetsluis).4 Windpark Haringvliet zal naar verwachting jaarlijks minstens 36.000 MWh produceren. Uitgaande van de € 0,50 per MWh zoals genoemd wordt in de gedragscode van de windsector, betekent dit (onder normale omstandigheden) minstens € 18.000 als bijdrage in het gebiedsfonds. Dit bedrag stijgt als een hogere bijdrage per MWh wordt afgesproken. De hoogte van de bijdrage wordt jaarlijks vastgesteld op basis van de productie en wordt telkens uiterlijk in juni in het gebiedsfonds gestort. Als voorbeeld: als de windturbines produceren vanaf januari 2024, vindt de eerste bijdrage aan het fonds plaats in juni 2025. De insteek is dat het gebiedsfonds zoveel mogelijk benut wordt voor de directe omgeving van het windpark. Aangezien het windpark dicht op het recreatiegebied staat en de exploitanten in dat recreatiegebied het meest met de effecten van de windturbines te maken zullen krijgen, ligt het voor de hand dat minstens een deel van het gebiedsfonds benut wordt voor versterken van de recreatieve functie van het gebied.

Daarnaast zal het gebiedsfonds vooral gericht zijn op direct omwonenden, binnen bijvoorbeeld een straal van 2 kilometer om de windturbines. Uitgangspunt is dat de besteding van het gebiedsfonds zoveel mogelijk wordt bepaald door het gebied zelf. Een mogelijkheid is het instellen van een stichting die op basis van vooraf bepaalde spelregels de middelen kan verdelen. Windpark Haringvliet en de gemeente Hellevoetsluis zullen geen deel uitmaken van het stichtingsbestuur. De opzet van het gebiedsfonds en de aanpak van verdeling van middelen zal worden besproken met de omgeving. Op basis daarvan zal een definitief voorstel worden opgesteld. Voorbeelden besteding van middelen 4

Zowel in de Gedragscode Wind op land als in Leidraad Windenergie Voorne-Putten is sprake van een jaarlijkse bijdrage aan een gebiedsfonds. De Gedragscode gaat uit van € 0,40 tot € 0,50 per MWh en de Leidraad gaat uit € 1,00 per MWh.

Participatieplan Windpark Haringvliet - 9

Voor de besteding van de middelen uit het gebiedsfonds kan bijvoorbeeld gedacht worden aan: •

•

Voorzieningen ter ondersteuning van de recreatieve functie van het gebied, bijvoorbeeld plaatsing van laadpalen, verfraaien van het gebied, werving voor het gebied, een bijdrage aan evenementen of het aanbrengen van zonnepanelen of energiebesparende voorzieningen. Ondersteunen van activiteiten van bewonersinitiatieven binnen een nader te bepalen afstand tot het windpark, bijvoorbeeld ondersteuning van verenigingen, belangen- of natuurgroepen of activiteiten daarvan of een financiële bijdrage voor het aanbrengen van zonnepanelen of energiebesparende voorzieningen.

In alle gevallen geldt dat het gebiedsfonds is bestemd voor extra activiteiten of investeringen, niet ter vervanging van middelen die al voor het gebied bedoeld zijn. De aanpak van het gebiedsfonds zal nauw besproken worden met de klankbordgroep en met betrokkenheid van (vertegenwoordigers van) de recreatieondernemers in het gebied. Vervolgstappen gebiedsfonds • •

•

•

4.3

Bepalen van de hoogte van de bijdrage per MWh (gemeente Hellevoetsluis en Windpark Haringvliet) Bespreken (brainstorm) voor wie het gebiedsfonds bedoeld is en wat een aanpak voor besteding van de middelen kan zijn (klankbordgroep, najaar 2021 en overleg met (vertegenwoordigers van) recreatieondernemers in het gebied). Uitwerken van een voorstel op basis van de gesprekken met de klankbordgroep en recreatieondernemers (eind 2021) en bespreken tijdens een openbare bijeenkomst voor de omgeving van het windpark, omwonenden en recreatieondernemers (uiterlijk begin 2022). Verder uitwerken van het gebiedsfonds, waaronder juridisch vastleggen (bijvoorbeeld instellen stichting en benoemen stichtingsbestuur) in nauw overleg met de klankbordgroep (2022).

Financiële participatie: Obligaties

E-Connection zal voor Windpark Haringvliet een uitgifte van obligaties (laten) verzorgen, gericht op de bewoners van primair Hellevoetsluis en Westvoorne en de recreatieondernemers in het gebied. Bij voorkeur wordt deze uitgifte opgepakt met een lokale partij, zoals een energiecoöperatie. Daarbij wordt tevens onderzocht of het mogelijk is inwoners en ondernemers van de genoemde gebieden voordelig stroom te laten afnemen van het windpark. Teneinde zoveel mogelijk bewoners te kunnen laten deelnemen, zal het bedrag per obligatie laag worden gehouden. De uitgifte vindt plaats in het jaar dat de exploitatie van het windpark van start gaat. Mochten niet alle obligaties zijn afgenomen binnen het genoemde gebied, dan is de rest beschikbaar eerst voor andere geïnteresseerden op Voorne-Putten, en vervolgens desnoods nog in de rest van Nederland. E-Connection Project, dat het windpark ontwikkelt voor Windpark Haringvliet BV, onderzoekt op dit moment de mogelijkheden van obligaties en stroomafname voor een ander windpark. De ervaring die daarbij wordt opgedaan, zal worden ingezet bij het windpark op de Haringvlietdam.

Participatieplan Windpark Haringvliet - 10

5

Uitwerking en planning

5.1

Overzicht stakeholders en bredere omgeving

De volgende (groepen) stakeholders worden onderscheiden:

5.2

-

Overheden en instanties o Gemeente Hellevoetsluis (WWG) o Provincie Zuid-Holland (WWG) o Rijkswaterstaat (WWG) o Recreatieschap Voorne-Putten (WWG) o Waterschap Hollandse Delta (WWG) o Gemeente Westvoorne o Gemeente Goeree Overflakkee o Gemeenten Nissewaard en Brielle o Natuurmonumenten (afstemming) (en andere natuurorganisaties) o DCMR (afstemming) o Omgevingsdienst Haaglanden (afstemming) o Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond o Rijksvastgoedbedrijf (WWG) o Belanghebbenden netwerk, kabels en leidingen (afstemming) o Top Voorne-Putten (toeristisch ondernemers platform) *WWG: neemt deel aan de Windwerkgroep Haringvlietdam *Afstemming: inmiddels aparte gesprekken mee gevoerd

-

Recreatieondernemers en andere betrokkenen Quackstrand o Restaurant Boelies* o Shamrock Inn* o Catamaranvereniging Hellecat* o Aquapark Splash* o Reddingsbrigade *gesprekken mee gevoerd

-

Bewoners en andere belanghebbenden o Bewoners in eerste ring om het windpark (tot ongeveer 2 km afstand) in Hellevoetsluis en Rockanje o Idem recreatiebedrijven en eigenaren van recreatiewoningen (eerste ring) o Alle bewoners gemeente Hellevoetsluis en Rockanje en andere belanghebbenden. o Energiecoöperatie Voorne-Putten-Energie (gesprekken lopen)

Planning Communicatietraject 2021

In 2021 wordt het bestemmingsplan gewijzigd en worden vergunningen aangevraagd. Daarbij zijn formele inspraakmomenten aan de orde. Volgens planning liggen het Ontwerp-bestemmingsplan en de ontwerp-omgevingsvergunning in mei ter inzage. Op dat moment zal er ook door de gemeente een formele inspraakbijeenkomst worden gehouden. In de periode januari t/m maart 2021 is het de bedoeling de omgeving van het windpark nader over de plannen en het proces te informeren, en meningen, belangen en wensen duidelijk zien te krijgen, Participatieplan Windpark Haringvliet - 11

zodat die een rol kunnen spelen bij eventuele onderzoeken ten behoeve van het bestemmingsplan of de uitwerking van het bestemmingsplan. Vanwege Covid-19 zal het betrekken van de omgeving vooralsnog via digitale middelen verlopen. De hoop is dat later in het jaar een fysieke bijeenkomst mogelijk is. Hiertoe wordt onderstaande opzet gekozen.

Februari 2021 Organiseren van digitale sessies voor de nabije omgeving (de eerste ring) van het windpark: • Op 3 momenten via Zoom (voorkeur), deels overdag, deels ’s avonds. Deze bijeenkomsten hebben plaatsgevonden op 23, 24 en 25 februari 2021. Vervolgens is een extra bijeenkomst georganiseerd op 24 maart 2021. • Elke sessie duurt in principe maximaal 1 uur (met mogelijkheid van uitloop), er wordt gewerkt met een moderator en vragen stellen via chat • Deelname op basis uitnodiging per brief (‘Aan de bewoners van…’), te verzenden door de gemeente Hellevoetsluis die daarmee E-Connection introduceert • Aanmelding via mail aan info@e-connection.nl (aangeven voorkeur van tijdstip, adres en mailadres) • Deelnemers ontvangen de dag vooraf een link via de mail • Idealiter max 25 deelnemers per sessie; bij veel aanmeldingen wordt dit aantal verhoogd De brief wordt breder verspreid dan de ‘eerste ring’, namelijk aan alle bewoners die eerder schriftelijk door de gemeente voor de informatiebijeenkomsten werden uitgenodigd (n.b.: ook de leden van de gemeenteraad zullen een uitnodiging ontvangen). Brieven te verzenden uiterlijk 1,5 week vóór de eerste sessie.

Korte presentatie aan de deelnemers: • Er is volgende stap in opschalingsplannen • E-Connection is eigenaar huidige turbines, gaat de nieuwe plaatsen • Deze sessie is vooral om jullie te informeren en in een vroeg stadium aandachtspunten aan ons mee te geven • Jullie hebben eerdere plannen gezien met 3 turbines; waarom dat niet kan • Keuze 2 turbines • Binnenkort start procedure wijziging bestemmingsplan (en daarvoor komt aparte inspraak); globale planning • Nu worden zaken onderzocht; belangrijkste onderzoeken kort beschrijven • Schets vervolgtraject, daarbij ook: na laatste sessie ontvangt iedereen een korte samenvatting van de voornaamste reacties; deze komen ook op de website • Kort ingaan op de vragen die gesteld zijn per chat (bij weinig deelnemers: vragenronde) • Vraag: wie wil eventueel verder meedenken/betrokken zijn, bv in een klankbordgroep Voortzetten gesprekken recreatieondernemers Quackstrand

Maart Organiseren van digitale sessie voor alle inwoners van Hellevoetsluis en Rockanje. Deze bijeenkomst is gepland op 21 april 2021. Participatieplan Windpark Haringvliet - 12

• • •

Aankondigen alleen via algemene kanalen: websites E-Connection en gemeente en Groot Hellevoetsluis Maximaal 2 sessies; minder beperkingen in aantal deelnemers Opzet en aanmelden verder vergelijkbaar zoals hiervoor beschreven

Instellen Klankbordgroep • Vanuit onder andere de digitale sessies ontstaat een overzicht van personen die mee willen draaien in een klankbordgroep. Er zal eerste bijeenkomst worden gepland om interesse te peilen en aanpak te bespreken (n.b. bij weinig interesse kan ook een andersoortig, directer overleg met geïnteresseerden opgezet worden).

5.3

Digitale kanalen: website en Nieuwsbrief

Inzetten website met informatie over het proces en opzetten Nieuwsbrief Website E-Connection • Pagina met informatie over de plannen, globale planning • Nieuwsberichten met aankondiging digitale sessies, stappen in procedures etc. (en later: de bouw van de turbines) • Plaatsen FAQ over windenergie, waarbij aandacht voor de opmerkingen vanuit de sessies • Voor voorbeeld Pagina plannen en FAQ, zie Vernieuwing Windpark Kapelle-Schore – E-connection (e-connection.nl) • Mogelijkheid aanmelden Nieuwsbrief Nieuwsbrief • Functie met name ook om omwonenden t.z.t. over de bouw te kunnen informeren; daarvoor nu al abonnees werven • Aanmelding mogelijk via website / mail aan info@e-connection.nl • Verschijnt onregelmatig; ▪ Na laatste sessies in april 2021 1e editie ▪ Aankondiging ontwerp-bestemmingsplan (mei 2021) ▪ Besluitvorming gemeenteraad (september 2021) ▪ Vervolgens hooguit een keer tussentijds informeren en dan maandelijks vanaf 2 maanden voor start bouw ▪ Voorbeeld: Nieuwsbrieven – E-connection (e-connection.nl)

5.4

Overleggen

Windwerkgroep • Circa tweemaandelijks overleg met direct betrokken overheden voor het bespreken van voortgang en vroegtijdig bespreken van aandachtpunten De deelnemers zijn elders in dit stuk gemarkeerd met WWG. Wettelijk vooroverleg bestemmingsplan • Bij wijziging bestemmingsplan is vooroverleg met overheidsinstanties verplicht. • De Windwerkgroep fungeert als overlegorgaan voor dit vooroverleg Met partijen die niet deelnemen aan de Windwerkgroep wordt separaat vooroverleg gepland.

Participatieplan Windpark Haringvliet - 13