Raadsvoorstel - Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026

\ Raadsvoorstel Onderwerp:

Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026

Openbaarheid:

Openbaar

Portefeuillehouder:

Burgemeester Houben

Datum Raad:

16 maart 2023

Zaak 340873

\ Samenvatting De burgemeesters in het werkgebied van het Politiebasisteam Brunssum-Landgraaf, te weten Simpelveld, Voerendaal, Beekdaelen, Brunssum en Landgraaf (SVBBL) vinden het wenselijk om de gezamenlijke aanpak van de veiligheidsproblematiek binnen zowel de lokale driehoek SVBBL als de eigen gemeenten te versterken. Vandaar dit voorstel om te komen tot een hernieuwd gezamenlijk beleidskader dat in de afgelopen maanden in overleg met politie en Openbaar Ministerie is opgesteld. De gemeenteraden van de SVBBL gemeenten stellen het beleidskader voor de integrale aanpak van de veiligheidsproblematiek vast. Dit gebeurt vierjaarlijks middels het integraal veiligheidsplan dat de gemeenteraad in staat stelt om te sturen op de prioriteiten in de aanpak van veiligheidsproblematiek. Het integraal veiligheidsplan is gebaseerd op het kernbeleid veiligheid van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). In het vorige integraal veiligheidsplan (toen nog onder de naam kadernota integrale veiligheid 2020-2022) waren de veiligheidsvelden veilige woon- en leefomgeving en integriteit en veiligheid geprioriteerd. Deze veiligheidsvelden worden voor de komende jaren opnieuw geprioriteerd, samen met een aantal andere, aanvullende veiligheidsvelden: 1. Veilige woon- en leefomgeving: overlast; 2. Jeugd en Veiligheid: jeugdoverlast en (ondermijnende) jeugdcriminaliteit; 3.

Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit; 4. Digitale criminaliteit; 5. Zorg en veiligheid. Na vaststelling van het integraal veiligheidsplan wordt lokaal een tweejarig uitvoeringsprogramma integrale veiligheid opgesteld. In het uitvoeringsprogramma worden de regionale doelstellingen opgenomen, aangevuld met lokale doelstellingen.

\ Conceptbesluit Vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2023.

\ Grondslag • Gemeentewet en Politiewet (artikel 38b, eerste lid)

\ Aanleiding De gemeenteraden van Simpelveld, Voerendaal, Brunssum, Beekdaelen, en Landgraaf (SVBBL) stellen het beleidskader voor de integrale aanpak van de veiligheidsproblematiek vast. Dit gebeurt vierjaarlijks middels het integraal veiligheidsplan. Het integraal veiligheidsplan stelt de gemeenteraad in staat om te sturen op de prioriteiten in de aanpak van veiligheidsproblematiek. De burgemeesters van de SVBBL-gemeenten (die onderdeel zijn van het politiebasisteam Brunssum-Landgraaf) hebben de wens om de aanpak van veiligheidsproblematiek te versterken. Dit willen zij doen door de kaders voor het veiligheidsbeleid zoveel mogelijk met elkaar af te stemmen en in de realisering van de gedeelde beleidsdoelstellingen samen te werken.

Pagina 1 van 3 Zaak 340873 | Raadsvoorstel – Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026

Voor u ligt dan ook het integraal veiligheidsplan van de SVBBL-gemeenten. Dit beleidskader vormt tevens input voor het regionaal beleidsplan van de politie, dat ingaat per 2024. De individuele gemeenten blijven uiteraard regisseur van en verantwoordelijk voor het lokale beleid. Dit beleidskader wordt daarin zoveel als mogelijk geïntegreerd door middel van een lokaal uitvoeringsprogramma dat door het college van burgemeester en wethouders wordt vastgesteld. Met een integraal veiligheidsplan op niveau van het basisteam/lokale driehoek krijgt de aansturing van de politie meer kracht omdat we als gemeenten één bestuurlijk geluid en prioritering hebben. Het integraal veiligheidsplan is gebaseerd op het kernbeleid veiligheid van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). In het vorige integraal veiligheidsplan (toen nog onder de naam kadernota integrale veiligheid 2020-2022) waren de veiligheidsvelden veilige woon- en leefomgeving en integriteit en veiligheid geprioriteerd. Deze veiligheidsvelden worden voor de komende jaren opnieuw geprioriteerd, samen met een aantal andere, aanvullende veiligheidsvelden: 1. Veilige woon- en leefomgeving: overlast; 2. Jeugd en Veiligheid: jeugdoverlast en (ondermijnende) jeugdcriminaliteit; 3. Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit; 4. Digitale criminaliteit; 5. Zorg en veiligheid.

\ Doel Doel van het integraal veiligheidsplan SVBBL is om de aanpak van veiligheidsproblematiek te versterken en afstemming te realiseren in de uitvoering. \ Argumenten en kanttekeningen Er bestaat een grote mate van overeenstemming over ambities en werkwijzen en met een gezamenlijk beleidskader kunnen de SVBBL-gemeenten elkaar versterken in de uitvoering. De lokale driehoek SVBBL heeft op 12 januari jl. ingestemd met het in de procedure brengen van het integraal veiligheidsplan. Met een veiligheidsplan op niveau van de driehoek hebben de gemeenten één bestuurlijk geluid richting politie en OM. Het beleidskader is richtinggevend voor het lokale beleid en de lokale visie op veiligheid. De gemeente heeft de regie op het gebied van lokale veiligheid. Middels het integraal veiligheidsplan kan hier door de gemeenteraad sturing aan gegeven worden. Kanttekening: De vertaling naar de benodigde capaciteit wordt gemaakt in het nog op te leveren uitvoeringsprogramma integrale veiligheid.

\ Relaties met programmabegroting en/of visiedocument Programma Veiligheid. \ Financiële, juridische en organisatorische consequenties De financiële vertaling vindt plaats in het nog op te leveren uitvoeringsprogramma integrale veiligheid.

\ Bekendmaking, uitvoering en communicatie De Kadernota wordt door de gemeenteraad vastgesteld als onderdeel van het lokale veiligheidsbeleid. In de regel beslaat de looptijd van een integraal veiligheidsplan een (raad)periode van vier jaar. Zowel tussentijds in de lokale driehoek SVBBL als aan het eind van de cyclus van vier jaar wordt het integraal veiligheidsplan geëvalueerd en daar waar noodzakelijk/wenselijk bijgesteld. In dit specifieke geval geldt de looptijd van 2023 tot en met 2026. Mocht een ander/nieuw veiligheidsthema (her)prioritering noodzakelijk maken, dan blijft dit uiteraard mogelijk en zal dit via de reguliere beleidscyclus zijn beslag krijgen. Uiteraard zullen zowel alle SVBBL-gemeenten als politie en OM betrokken worden bij deze eventuele heroverweging.

Pagina 2 van 3 Zaak 340873 | Raadsvoorstel – Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026

Na vaststelling van het integraal veiligheidsplan wordt zoals reeds eerder benoemd lokaal een tweejarig uitvoeringsprogramma integrale veiligheid opgesteld. In het uitvoeringsprogramma worden de regionale doelstellingen opgenomen, aangevuld met lokale doelstellingen. Doordat het veiligheidsdomein dynamisch is en zich continu nieuwe ontwikkelingen en fenomenen voordoen, kiest het College ervoor om het uitvoeringsprogramma tweejaarlijks opnieuw te actualiseren en vast te stellen. Dit uitvoeringsprogramma wordt naar verwachting in maart of april ter vaststelling aangeboden. Middels een begeleidende Raadsinformatiebrief wordt het uitvoeringsprogramma vervolgens aan de Raad aangeboden. Communicatie: Na vaststelling door de Raad wordt het integraal veiligheidsplan gepubliceerd op de gemeentelijke website.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOERENDAAL namens dezen, de secretaris,

C.J.H.M. Janssen

Dit document is elektronisch aangemaakt en elektronisch ondertekend.

Pagina 3 van 3 Zaak 340873 | Raadsvoorstel – Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026