Vragen - beantwoording POV - Verkoop voormalig archief en aangevraagde omgevingsvergunning

Fractie POV

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

16 juli 2025

ONS KENMERK

DATUM

2712754 / 2714922

21 augustus 2025 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

M van Soelen

Paul Krugerstraat 1

+31118487262

ONDERWERP

Beantwoording art.34-vragen over verkoop gebouw voormalig archief en aangevraagde omgevingsvergunning Geachte fractie, Naar aanleiding van de door uw fractie op 16 juli 2025 ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding In 2021 is het voormalig archiefpand in Vlissingen te koop aangeboden. Het pand is destijds na inschrijving gegund aan een partij. Recent is ons gebleken dat er nu een aanvraag omgevingsvergunning is ingediend voor de realisatie van appartementen op deze locatie. Het te-koop-bord heeft al die jaren aan de gevel gehangen en de eigendomsoverdracht is thans nog steeds geen feit. Al die tijd zijn er geen vergunningaanvragen gepubliceerd (tot deze week) en bleef het stil. Ondertussen droeg de gemeente het risico van het complex. Wij hebben hierover de volgende vragen: Vraag 1 Waarom heeft het proces rondom de eigendomsoverdracht zoveel tijd in beslag genomen? Was dat te wijten aan verkoper (gemeente) en/of koper en waarom? Ons antwoord Het voormalig archief is een rijksmonument. Om die reden heeft het verkrijgen van de benodigde omgevingsvergunning enige tijd in beslag genomen om het beoogde gebruik te kunnen organiseren.

Dit is het gevolgde tijdpad: 04-07-2023 ontvangst concept-verzoek 07-07-2023 eerste behandeling van het verzoek door de Monumentencommissie Advies: aanhouden; plan wordt nader uitgewerkt, waarna ter beoordeling aanvullende stukken worden aangeleverd 01-11-2023 Rijksdienst en Monumentencommissie zijn ter plaatse rondgeleid door architect 08-10-2024 Overleg architect/ontwikkelaar met Monumentencommissie over voortgang plan 10-03-2025 Overleg architect met Veiligheidsregio over brandveiligheid plan 10-07-2025 ontvangst formele aanvraag om omgevingsvergunning Bouwen DSO_ABB/2025/491 heden aanvraag in behandeling; verwachte datum van verlenen: 30 aug 2025

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Vraag 2 Was het bij de gunning bekend (op grond van de gestelde voorwaarden) dat het traject wellicht jaren in beslag zou nemen en zo ja waarom is dan niet gekozen om te gunnen aan een andere initiatiefnemer? Ons antwoord Op basis van de gestelde voorwaarden was op voorhand zowel bij verkoper als koper niet de verwachting dat het traject om tot een vergunning te komen zoveel tijd zou kosten. Vraag 3 Indien deze vertraging niet bekend was (dan wel bekend behoorde te zijn) ten tijde van de gunning, maar later is gebleken, welke nadere compenserende afspraken zijn er gemaakt? Ons antwoord Op basis van de inschrijvingsvoorwaarden, waar iedere inschrijver vooraf akkoord mee is gegaan, zijn er op basis van de inschrijvingsvoorwaarden geen compenserende afspraken gemaakt. Vraag 4 Is er door verkoper of koper overwogen om de gunningsovereenkomst te ontbinden wegens niet-nakoming en/of boete, rente te vorderen? Ons antwoord Ondanks de lange voorbereidingstijd die nodig was om tot de benodigde vergunning te komen, is er geen sprake geweest van het niet nakomen van de overeenkomst. Het vorderen van rente of boete is daarom ook niet aan de orde.

Vraag 5 Kunt u toelichten op basis van welke criteria de gunning in 2021 is gedaan? Wat waren de belangrijkste overwegingen bij het selecteren van de betreffende partij? Wat behelsde het voorstel? Wat was het maatschappelijk belang? Ons antwoord Het initiatief moest passend zijn binnen de bestemming “Cultuur & Ontspanning” met de functieaanduiding “Wonen”. Het financieel bod diende minimaal te voldoen aan de vraagprijs overeenkomstig het verkoopadvies. Het voorstel behelsde de realisatie van 8 appartementen gericht op starters en jongeren, een belangrijk aspect uit de woonvisie en het volkshuisvestelijk beleid. Vraag 6 Het pand werd verkocht omdat het Archief vanwege bezuinigingsmaatregelen naar Middelburg verhuisde en het bestand van de gemeentelijke accommodaties als gevolg van de Art.12 werd heroverwogen. Het financiële aspect bij deze verkoop was groot. In hoeverre heeft u bij de gunning de opbrengst een rol laten spelen? Ons antwoord In relatie tot de beantwoording van vraag 5 vraag heeft de gunning zowel op inhoudelijke als financiële aspecten plaatsgevonden. Vraag 7 Welke afspraken zijn er in 2021 vastgelegd met betrekking tot de functie waarvoor het pand werd gegund? Zijn deze afspraken nog steeds van kracht en hoe worden deze gehandhaafd?

Blad 2 behorend bij 2712754 / 2714922

Ons antwoord Op basis van een koopovereenkomst zijn de afspraken uit het gunningstraject vastgelegd. Deze afspraken zijn nog steeds van kracht. Er wordt op deze afspraken toegezien door de gemeente als vergunningverlener en als verkopende partij. Ook wordt er door de makelaar op toegezien dat deze afspraken gehandhaafd blijven. Vraag 8 Hoe verhoudt de nu aangevraagde vergunning voor appartementen zich tot de oorspronkelijke gunningsafspraken? Heeft de partij toestemming gevraagd of gekregen om de invulling te wijzigen. Ons antwoord De aanvraag is conform de gunningsafspraken die er tijdens het verkooptraject zijn gemaakt. Er zijn qua invulling geen wijzigingen aangevraagd. Vraag 9 Wordt de in 2021 overeengekomen prijs ook in 2025 gehanteerd bij overdracht? Zo ja, kunt u toelichten waarom is gekozen voor het handhaven van deze prijs, ondanks de veranderingen (ca. 30%) in de marktwaarde van het pand en de bestemming van het pand? Ons antwoord Conform de verkoopstrategie “verkoop bij inschrijving met gunning” en de daartoe geldende kaders en richtlijnen inclusief de verkoopvoorwaarden, blijft de verkoopprijs gelijk aan die waarmee de initiatiefnemer heeft ingeschreven. Alle inschrijvers zijn voorafgaand aan hun inschrijving akkoord gegaan met deze verkoopvoorwaarden.

Vraag 10 Hoe wordt het verschil tussen de marktwaarde van het pand in 2021 en de (hogere) waarde in 2025 gecompenseerd? Wordt er een herwaardering toegepast? En hoe worden de risico’s en kosten die in de tussentijd bij de gemeente zijn blijven liggen (zoals onderhoud, exploitatie of misgelopen opbrengst) hierin meegenomen? Ons antwoord Op basis van de verkoopvoorwaarden zal er geen compensatie plaatsvinden tussen de toenmalige geboden prijs en een eventuele waardestijging. De kosten van eventuele risico’s zijn onder de verantwoording van de gemeente gebleven, omdat vooraf niet kon worden ingeschat dat de termijn van vergunningverlening zo lang zou duren. Vraag 11 Welke specifieke ontbindende voorwaarden en termijnen zijn destijds vastgelegd in de overeenkomst m.b.t. het moment van overdracht, de invulling van het pand en eventuele wijziging van bestemming of functie? Ons antwoord Deze vraag kan niet inhoudelijk beantwoord worden. Omdat de ontbindende voorwaarden en termijnen etc. tussen koper en verkoper zijn vastgelegd, mogen deze niet zonder toestemming van de koper worden gedeeld.

Vraag 12 Vindt het college dat de huidige gang van zaken past binnen een transparante en eerlijke verkoopprocedure waarbij alle partijen gelijke kansen kregen? Zo ja, waarom? Zo nee, welke lessen worden hieruit getrokken en wat kan nu nog aan bijvoorbeeld de prijs worden nu het erop lijkt dat de voorwaarden van de overeenkomst zijn veranderd en deze mogelijk opengebroken kan worden?

Blad 3 behorend bij 2712754 / 2714922

Ons antwoord Het is college is van mening dat de huidige gang van zaken passend is geweest waarbij iedere initiatiefnemer gelijke kansen heeft gekregen. Er worden dan ook geen aanpassingen aan de prijs gedaan of aan voorwaarden van de overeenkomst, omdat het doorlopen proces daardoor alsnog onzuiver wordt. Intern zal het verkoop- en vergunningsproces worden nagezien op verbeterpunten, zodat toekomstige procedures zo mogelijk een kortere doorlooptijd zullen hebben. Van dit traject is de doorlooptijd lang omdat het naast verkoop ook planontwikkeling betreft. Bij planontwikkeling is de ontwikkelaar aan zet om aanvullende informatie aan te leveren en uiteindelijk ook een formele vergunningsaanvraag in te dienen. De vertraging ligt voor een belangrijk deel bij de ontwikkelaar die, ondanks diverse verzoeken vanuit de gemeente, naliet deze formele aanvraag in te dienen. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 2712754 / 2714922