Vragen - beantwoording POV - Betaling 2 ton aan VVW

Fractie POV

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

7 augustus 2025

ONS KENMERK

DATUM

2724235/ 2731040

27 augustus 2025

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

BIJLAGEN

R. Scheffer

Paul Krugerstraat 1

0118-487000

6 (onder oplegging geheimhouding)

ONDERWERP

Beantwoording schriftelijke vragen artikel 34 Reglement van Orde namens fractie POV betreffende betaling 2 ton aan VVW met oplegging geheimhouding op 6 bijlagen. Geachte fractie, Naar aanleiding van de op 7 augustus 2025 door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding Eerder, in 2021, sloot u een overeenkomst met de VVW Schelde (hierna: VVW) over de Passantenhaven Scheldekwartier, en direct of indirect, met de VVE Stadshaven Scheldekwartier, in welke stichting u zelf het bestuur heeft gevormd. Ook bestaat er een overeenkomst tussen de VVW Schelde en de VVE Stadshaven Scheldekwartier (hierna: VVE). Wij nemen aan dat u met de inhoud van de overeenkomsten, en de verschillende betrokken entiteiten zoals de Stichting SOULS, genoegzaam bekend bent. Immers, medewerkers van uw organisatie hebben bestuursfuncties in meerdere van die entiteiten vervuld. De POV heeft uit verschillende bronnen vernomen dat u recent een bedrag van ±€ 200.000 heeft betaald aan de VVW Schelde. Dit bedrag zou een betaling zijn voortkomende uit een nieuwe overeenkomst, een overeenkomst die (onder meer) zou inhouden dat de VVW Schelde niet langer het beheer over de 57 ligplaatsen van de VVE Stadshaven Scheldekwartier uitvoert, en daarmee ook de inkomsten die daar worden gegenereerd door verhuur aan passanten niet langer zal incasseren c.q. ontvangen.

De POV heeft daar de volgende vragen bij: Vraag 1 Klopt het dat het college een nieuwe overeenkomst met de VVW, de VVE, met beiden of separaat, heeft gesloten over het beheer van de 57 ligplaatsen en de inkomsten daarvan? Ons antwoord Nee, dat klopt niet. In 2021 heeft de gemeente ten behoeve van de exploitatie van de passantenhaven een concessieovereenkomst met VVW Schelde gesloten. De gemeente heeft VVW Schelde recentelijk schadeloos gesteld, omdat de toezeggingen uit de

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

-2-

concessieovereenkomst met betrekking tot de exploitatie van de passantenhaven niet langer konden worden nagekomen. Deze toezeggingen zagen inderdaad op het beheer en onderhoud van de 57 ligplaatsen aan de Jan Weugkade. Vraag 2 Klopt het dat het college een bedrag aan de VVW Schelde heeft betaald c.q. verschuldigd is als gevolg van die overeenkomst? Ons antwoord Zoals aangegeven bij vraag 1 is er geen nieuwe overeenkomst afgesloten, maar heeft de gemeente VVW Schelde schadeloos gesteld. Vraag 3 Kunt u de overeenkomst(en) zoals die kennelijk gesloten zijn tussen het college, de VVE, de VVW of andere entiteit aan de gemeenteraad doen toekomen? Ons antwoord Deze overeenkomsten worden onder oplegging geheimhouding ingevolge artikel 87 van de gemeentewet en 51, tweede lid, onder b van de Woo verstrekt. Vraag 4 Ervan uitgaande dat beide feiten kloppen, kunt u verklaren waarom u de overeenkomst én de financiële gevolgen daarvan bent aangegaan? Ons antwoord. De gemeente heeft VVW Schelde schadeloos gesteld, omdat de door de gemeente gedane toezeggingen uit de concessieovereenkomst met VVW Schelde niet langer konden worden nagekomen.

Vraag 5 Het beheer van de ligplaatsen van de VVE is onder meer geregeld in een overeenkomst tussen de VVE en de VVW, welke rol speelt het college daarin? Ons antwoord De VVE (destijds nog vertegenwoordigd door Stichting Souls) en VVW Schelde zijn in 2022 een beheerovereenkomst aangegaan, waarin afspraken zijn gemaakt over de uitvoering van het beheer en onderhoud van de 57 ligplaatsen aan de Jan Weugkade. Het college staat hier in principe buiten. Vraag 6 Zijn de ligplaatsen van de VVE nog beschikbaar voor passanten, en zo niet, waarom niet, en zo ja, voor wie zijn de inkomsten van passanten dan nu? Ons antwoord Destijds is in het Huishoudelijk reglement “Vereniging van Eigenaars Stadshaven Scheldekwartier Vlissingen” geregeld dat de eigenaren van de individuele ligplaatsen bevoegd zijn om de ligplaatsen ter beschikking te stellen aan uitsluitend de beheerder van de naastgelegen passantenhaven voor tijdelijke verhuur aan een passant. Hoe de VVE hier nu mee omgaat is de gemeente niet bekend. Vraag 7 De POV is ervan op de hoogte dat het al langere tijd niet boterde binnen de VVE, met name over het beheer. Kunt u aangeven hoelang het college, dan wel mensen uit de gemeentelijke organisatie, een bestuurdersrol hebben vervuld binnen de VVE?

Blad 2 behorend bij 2724235/ 2731040

-3-

Ons antwoord In november 2021 is de haven aan de Jan Weugkade gesplitst in 57 individuele ligplaatsen en is ook de VVE opgericht. Bij de oprichting van de VVE is stichting Souls, als toenmalige eigenaar van de individuele ligplaatsen, benoemd tot bestuurder van de VVE. De stichting Souls werd bestuurd door enkele medewerkers van de gemeente. Tijdens de Algemene Ledenvergadering in september 2022 is Stichting Souls afgetreden als bestuurder van de VVE. Stichting Souls is hierop met ingang van 25 oktober 2022 bij het handelsregister uitgeschreven als bestuurder. Vraag 8 Als u een financiële verplichting bent aangegaan die niet voortvloeit uit een bestaande overeenkomst, op welk mandaat rust dan het recht van het college om die verplichting aan te gaan? Ons antwoord De financiële verplichting vloeit voort uit een bestaande overeenkomst, namelijk als schadeloosstelling in het kader van de concessieovereenkomst. Vraag 9 Uit welk door de gemeenteraad goedgekeurde budget wordt het bedrag aan de VVW overgemaakt, en zo niet, raakt dat niet het budgetrecht van de Gemeenteraad? Ons antwoord De financiële verplichting wordt gedekt door de grondexploitatie Scheldekwartier. Vraag 10 U sloot de eerste overeenkomst in 2021 met de toenmalige bestuurders van de VVW Schelde, waarin ook zaken werden geregeld die de VVE betreffen.

In die overeenkomst legde u al verplichtingen vast die de VVE zou aangaan met de VVW. Kunt u aangeven in hoeverre de VVE die verplichtingen heeft overgenomen? Ons antwoord De VVE heeft in 2022 een beheerovereenkomst met VVW Schelde gesloten waarin is overeengekomen dat VVW Schelde onder meer het beheer van de gehele Stadshaven en het onderhoud van de individuele ligplaatsen zou verzorgen. Op dat moment was Stichting Souls nog bestuurder van de VVE. Na aantreding van het nieuwe bestuur van de VVE is er een verschil van inzicht ontstaan tussen de VVE en VVW Schelde over de uitvoering van het beheer en onderhoud van de individuele ligplaatsen door VVW Schelde. Stichting Souls en de gemeente staan hier formeel gezien buiten, maar vanwege de invloed hiervan op de nakoming van de concessie-overeenkomst (tussen de gemeente en VVW Schelde) heeft de gemeente getracht hierin tussen partijen te bemiddelen. Vraag 11 Is de stichting SOULS inmiddels ontbonden, en zo ja, wanneer, en zo niet, waarom niet? Ons antwoord Ja, SOULS is op 30 december 2024 ontbonden.

Blad 3 behorend bij 2724235/ 2731040

-4-

Vraag 12 In de overeenkomst van 5 februari 2021 is niet geregeld wie er recht heeft op de inkomsten van tijdelijk gebruik van de 57 ligplaatsen van de VVE, de beheerder (VVW) de eigenaar van de individuele ligplaats of de VVE. Waarom was dat niet geregeld? Ons antwoord Ten tijde van het aangaan van de concessieovereenkomst tussen de gemeente en VVW Schelde, waren de individuele ligplaatsen nog niet gerealiseerd. Op grond van de concessieovereenkomst zou VVW Schelde een jaarlijkse vergoeding per ligplaats ontvangen voor het beheer en onderhoud van de (toekomstige) individuele ligplaatsen. Na de realisatie van de individuele ligplaatsen en de oprichting van de VVE zijn er tussen de VVE en de VVW Schelde afspraken over de opbrengsten van de verhuur gemaakt in de beheerovereenkomst. Vraag 13 Kunt u in deze zaak volledige openheid geven over de ontwikkelingen die hebben plaats gevonden sinds de eerste overeenkomsten zijn getekend in 2021, alle relevante stukken aan de raad overleggen inclusief de correspondentie tussen het college, de VVW en de VVE? Ons antwoord Zie de beantwoording van bovenstaande vragen en de verstrekte bijlagen. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 2724235/ 2731040