Vragen - beantwoording CU - Uitgeven parkeerplaatsen in gemeentelijke parkeergarages

Fractie CU

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

9 september 2024

ONS KENMERK

DATUM

2541225 / 2545235

19 september 2024 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

J van de Velden

Paul Krugerstraat 1

+31118487429

ONDERWERP

Beantwoording art 34 RvO vragen fractie CU over het uitgeven van parkeerplaatsen in gemeentelijke garages Geachte fractie(s), Naar aanleiding van de door uw fractie op 10 september 2024 ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding Bij brief/RIB van 21 augustus jl. heeft de gemeenteraad van Vlissingen (n.a.v. vragen van de POV) door het college achtergrondinformatie ontvangen inzake de onderbouwing standpunt doorkruisingsleer parkeerabonnementen. Bij deze RIB was een juridische onderbouwing gevoegd van Justion advocaten waarbij het college heeft aangegeven dat deze onderbouwing de status GEHEIM gekregen heeft. Blijkens dit advies zou het college gebruik kunnen maken van haar privaatrechtelijke bevoegdheid om (anders dan op publiekrechtelijke grondslagen) tarieven vast te stellen voor (langdurig) gebruik van de gemeentelijke parkeergarages, zoals bij de uitgifte van abonnementen. In geval van de parkeergarage in de Machinefabriek is door u in beginsel met Damen-KSG ook een overeenkomst gesloten voor de verhuur van parkeerplaatsen. Vraag 1 ChristenUnie vraagt zich af waarom het juridisch advies van Justion Advocaten de status “Geheim” heeft meegekregen. Het juridisch advies is door Justion niet als zodanig aangemerkt en ook in geval van een eventuele juridische procedure zou een dergelijk advies toch ook openbaar worden.

Graag ontvangen wij van uw college de motivatie waarom u dit advies geheim wil houden. Ons antwoord In beginsel wordt door het college geheimhouding opgelegd op juridische adviezen, memo’s en dergelijke stukken van Justion Advocaten. Het maakt daarbij niet uit of zo’n stuk van Justion Advocaten al dan niet is geoormerkt als “geheim”. De keuze om geheimhouding op te leggen is aan het college. Uw raad heeft de exclusieve bevoegdheid de opgelegde geheimhouding op te heffen als uw raad dat wenst.

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Vraag 2 ChristenUnie vraagt zich af of het één op één aanbieden van parkeerplaatsen in de gemeentelijke parkeergarages niet in strijd is met het zogenoemde Didam-arrest. Immers, in het Didam-arrest (ECLI:NL:HR:2021:1778), heeft de Hoge Raad bepaald dat een overheidslichaam bij het aangaan en uitvoeren van privaatrechtelijke overeenkomsten het gelijkheidsbeginsel in acht moet nemen. De rechtbank Midden-Nederland oordeelde bovendien bij haar vonnis van 4 januari 2023 expliciet dat het Didam-arrest niet alleen ziet op verkoop van onroerende zaken door de overheid. Ook bij verhuur van een onroerende zaak door de overheid moeten gelijke kansen worden geboden als er meer dan één geïnteresseerde is. Daarnaast: in dat verband wil ChristenUnie graag weten of in dit geval inderdaad sprake is van een één op één-aanbieden van de parkeerplaatsen. Ons antwoord Het één op één aanbieden van huur voor een parkeerplaats kan in strijd zijn met het gelijkheidsbeginsel. Daar is alleen sprake van als er een ongelijke behandeling is. Er kunnen gegronde redenen zijn om één op één aan te bieden. Dit is in de conclusie van de A-G Snijders uitgewerkt en wordt naar verwachting opgenomen in de nieuwe lijn van de rechtspraak. U verwijst in uw vraag naar een geval waarin wel/niet sprake is van het één op één aanbieden van huur voor parkeerplaatsen.

Het is voor ons niet duidelijk op welke situatie uw vraag ziet. In algemene zin is het voor een ieder mogelijk langdurig een parkeerplaats (door middel van een abonnement) te huren in de Vlissingse parkeergarages. Vraag 3 Kan in beginsel iedereen een beroep doen op een abonnement op parkeerplaatsen in de gemeentelijke parkeergarages? -zo nee, waarom volgens u niet? -zo ja, hoe geeft u dit vorm? Ons antwoord In beginsel is het voor een ieder mogelijk een beroep te doen op het huren van een parkeerplaats (door middel van een abonnement) in de gemeentelijke parkeergarages. Team verkeer is in dit stadium bezig hieraan verdere vorm te geven, waarbij gedacht moet worden aan: de aanvraag van een abonnement, de (tekst) van de in dat kader te sluiten overeenkomst en de daarbij behorende algemene voorwaarden. Vraag 4 Zijn ook andere bedrijven en/of particulieren in de gelegenheid om een dergelijke overeenkomst te sluiten? - zo nee, waarom niet? - zo ja, hoe gaat u dit vorm geven? Ons antwoord Die kansen kunnen in principe ook worden geboden aan andere bedrijven en/of particulieren, maar dit is in dit stadium nog niet uitgewerkt.

Zoals eerder uiteengezet door wethouder Boonman: “Het college constateert op basis van de ontstane situatie dat het privaat- en publiekrechtelijke deel van het product ‘parkeren’ meer aandacht moet krijgen en een betere plek en verankering dient te krijgen in het gemeentelijke beleid of/ en in de gemeentelijke verordening(en). Hiertoe zal het college in 2024 en 2025 voorstellen doen bij het herzien van de aan parkeren gerelateerde beleidsproducten- en verordeningen.” Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht.

Blad 2 behorend bij 2541225 / 2545235

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2541225 / 2545235