Vragen - beantwoording 51. PSR - Flexvervoer Leefbaarheid dorpen

Fractie PSR

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

20 mei 2026 BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

ONS KENMERK

DATUM

2889009 / 2890283

4 juni 2026

TELEFOON

BIJLAGEN

Paul Krugerstraat 1 ONDERWERP

Beantwoording art 34 RvO vragen PSR - Flexvervoer Leefbaarheid dorpen Geachte fractie, Naar aanleiding van de door uw fractie op 20 mei 2026 ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding De PSR maakt zich ernstige zorgen over de gevolgen van het huidige Flex-vervoer voor de leefbaarheid van Oost- en West-Souburg, Ritthem en andere woonkernen binnen de gemeente Vlissingen. Openbaar vervoer is voor veel inwoners geen luxe, maar een basisvoorziening die essentieel is voor deelname aan de samenleving, bereikbaarheid van zorg, onderwijs, werk, winkels en sociale contacten. De gemeenteraad heeft eerder expliciet aangegeven dat het niet acceptabel is wanneer reguliere busverbindingen verdwijnen uit Oost-Souburg. Tegelijkertijd ontvangt onze fractie sinds de invoering van het Flex-vervoer veel signalen van inwoners over: • verminderde bereikbaarheid; • lange wachttijden; • problemen met de app en reserveringen; • het verdwijnen van spontane mobiliteit; • onzekerheid over aankomsttijden; • beperkte toegankelijkheid voor ouderen en minder digitaal vaardigen; • en onvoldoende kwaliteit van de hub-locaties. De PSR vreest dat deze ontwikkelingen leiden tot vervoersarmoede, sociaal isolement en een verdere achteruitgang van de leefbaarheid van dorpen en wijken.

Juist in een tijd waarin voorzieningen al onder druk staan, is betrouwbare bereikbaarheid van groot belang voor het behoud van vitale dorpskernen. Vraag 1 Deelt het college de mening dat goed en toegankelijk openbaar vervoer essentieel is voor de leefbaarheid van dorpen zoals Oost-Souburg en Ritthem? Graag toelichting.

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Ons antwoord Goed en toegankelijk openbaar vervoer is voor iedereen belangrijk. Voor mensen die afhankelijk zijn van het openbaar vervoer is dit met name van belang. Vraag 2 Hoe beoordeelt het college de impact van het huidige Flex-vervoer op de leefbaarheid van Oost-Souburg, Ritthem en andere woonkernen binnen de gemeente Vlissingen? Ons antwoord Sinds februari is de Flex actief op Walcheren. De Flex heeft een positieve impact op de leefbaarheid omdat er 7 dagen per week van 06.00 uur tot 23.00 uur gereisd kan worden. De Provincie Zeeland heeft besloten om per 1 mei buslijn 57 te laten vervallen in OostSouburg. Door het verdwijnen van buslijn 57 zijn inwoners van Oost-Souburg afhankelijk van de Flex, trein en lijn 58. Door de komst van de Flex zijn er meer opstapplaatsen in het dorp waardoor de loopafstanden zijn verminderd. De Flex is vraag gestuurd in plaats van aanbod gestuurd. Dit is een verandering voor de reiziger. Vraag 3 Is het college bekend met de grote hoeveelheid signalen en klachten van inwoners over het functioneren van het Flex-vervoer? Zo ja, hoeveel meldingen zijn sinds invoering geregistreerd? Ons antwoord Het college is niet bekend met de grote hoeveelheid klachten. Bij navraag bij de Mobiliteitscentrale blijken ook daar geen grote hoeveelheden klachten binnen te komen of zijn gekomen.

Er zijn sinds 1 mei wel meldingen binnen gekomen dat het boeken van een reis niet altijd goed ging doordat bijvoorbeeld lijn 57 nog werd aangegeven terwijl deze niet meer rijdt. Dit is inmiddels verholpen. Ondanks dat er is aangeven dat je minimaal een uur van tevoren een reis moet boeken wordt aangeraden door de vervoerscentrale om ruim van tevoren een reis te boeken zodat de ritten beter gepland kunnen worden en er een grotere kans is op een Flex op het gewenste tijdstip. Hier zal in de communicatie extra aandacht aan worden gegeven. Het kan nu helaas voorkomen dat er geen Flex beschikbaar is waardoor het reisadvies trein of lijn 58 wordt gegeven. Vraag 4 Kan het college inzicht geven in het aantal rituitvalmomenten, gemiddelde wachttijden, vertragingen en situaties waarbij inwoners geen rit konden boeken wegens capaciteitsproblemen? Ons antwoord Wachttijden zijn niet relevant omdat er met de reiziger een tijdsvenster wordt gecommuniceerd. Binnen dit tijdsvenster gaat de Flex rit plaatsvinden. Via de Reizen door Zeeland app wordt de reiziger geïnformeerd over de geplande ophaaltijd en geplande afzettijd. Het geplande tijdstip kan schuiven binnen het totale tijdsvenster maar kan niet worden aangeduid als ‘wachttijd’. Ritten met Flex worden gepland op basis van de uiterlijke aankomsttijd. Deze tijd is leidend voor het systeem.

Daarnaast is er een vroegste ophaaltijd en een tijdsvenster waarbinnen mensen kunnen worden opgehaald. Als het gaat over punctualiteit is het zo dat in de periode van februari t/m april 2026 ongeveer 9% van alle gereden Flex ritten 5 minuten of

Blad 2 behorend bij 2889009 / 2890283

later dan de doorgegeven uiterlijke aankomsttijd is afgezet. Dat houdt in dat 91% van alle ritten vóór, op of uiterlijk 5 minuten na de doorgegeven uiterlijke aankomsttijd is afgezet. Vraag 5 Deelt het college de mening dat het verdwijnen van spontane reismogelijkheden een verslechtering betekent voor de zelfstandigheid van inwoners, met name ouderen en jongeren? Ons antwoord De komst van de Flex vergroot de reismogelijkheden, omdat er 7 dagen per week van 06.00 uur tot 23.00 uur gereisd kan worden. Lijn 57 reed 1x per uur en was men zeker van een reis (aanbod gestuurd). In de huidige situatie moet een reis minimaal 1 uur van tevoren geboekt worden via de app of telefoon. Dit is een verandering voor de reiziger, vraag gestuurd in plaats van aanbod gestuurd. Daarnaast is de mogelijkheid van het aanbieden van ‘spontane reismogelijkheden’ een zeer kostbare zaak in een provincie zoals Zeeland waar de afstanden relatief groot zijn en het inwonersaantal relatief laag. Het aanbieden van spontante reismogelijkheden leidt tot het grootschalig inkopen van bus en Flex capaciteit die het grootste deel van de dag geparkeerd staat of leeg rijdt. Vandaar dat juist de oplossing wordt gezocht in een combinatie van aanbod gedreven vervoer en vraagafhankelijke vervoer.

Vraag 6 Welke effecten verwacht het college op sociaal isolement wanneer inwoners minder eenvoudig gebruik kunnen maken van openbaar vervoer? Ons antwoord Inwoners kunnen naast de app Reizen door Zeeland ook telefonisch een reis boeken en 7 dagen per week van 06.00 uur tot 23.00 reizen van opstappunt naar opstappunt. Door het laagdrempelig maken van vervoersafspraken en de extra reismogelijkheden die het Flexvervoer biedt verwachten wij geen negatieve effecten. Vraag 7 Hoe beoordeelt het college de toegankelijkheid van het huidige systeem voor ouderen, minder digitaal vaardigen en inwoners zonder smartphone? Ons antwoord Een reis met de Flex kan en mag ook geboekt worden via de telefoon. Vraag 8 Is onderzocht of inwoners vaker afhankelijk worden van auto’s, taxi’s of Wmo-vervoer sinds de invoering van het Flex-vervoer? Ons antwoord Dit is niet onderzocht. Echter, het gebruik van Flex in de regio Walcheren stijgt. Dit wordt gemeten in de productiviteit per voertuig (het aantal passagiers trips dat een voertuig per uur uitvoert). De productiviteit van de afgelopen maanden zijn als volgt: -

Stijging van productiviteit maart tov februari: +30% Stijging van productiviteit april tov maart: +24%

Vraag 9 Blad 3 behorend bij 2889009 / 2890283

Hoe beoordeelt het college de bereikbaarheid van belangrijke voorzieningen zoals winkels, scholen, sportverenigingen, zorgvoorzieningen en ziekenhuizen vanuit Oost- en WestSouburg en Ritthem? Ons antwoord De bereikbaarheid in de genoemde kernen is vooruitgegaan doordat er meerdere opstappunten in de wijken zijn. Vraag 10 Kan het college aangeven hoeveel extra reistijd inwoners gemiddeld ervaren ten opzichte van het voormalige vaste busnet? Ons antwoord Dit kan niet aangegeven worden omdat dit afhankelijk is vanaf waar en waarnaar toe gereisd wordt. Vraag 11 Deelt het college de mening dat overstapconstructies via hubs en stations juist extra onzekerheid en reistijd veroorzaken voor inwoners van dorpen? Ons antwoord Afhankelijk van de bestemming kan het voorkomen dat er overgestapt moet worden. Dit kan voor sommige reizigers als hinderlijk worden ervaren. Aan de andere kant maakt het netwerk van Hubs, stations en bushaltes plekken in Zeeland bereikbaar die eerder niet bereikbaar waren. Vraag 12 Op welke wijze monitort het college samen met de provincie de prestaties van het Flexvervoer? Ons antwoord Bij de Mobiliteitscentrale is iedere reisbeweging inzichtelijk. Tevens is de Mobiliteitscentrale het centrale loket voor de reiziger voor zowel reisinformatie, betaling als klachtafhandeling. De Mobiliteitscentrale rapporteert aan de GR Publiek Vervoer Zeeland.

In het bestuur van de GR zitten alle 13 gemeenten en de provincie Zeeland. Vraag 13 Welke concrete normen zijn afgesproken ten aanzien van wachttijden, beschikbaarheid, betrouwbaarheid en klanttevredenheid? Ons antwoord Voordat de Flex geïntroduceerd is zijn er bepaalde afspraken gemaakt tussen de provincie en de gemeenten. De Flex is te boeken vanaf 1 uur voor vertrektijd. De kwaliteit van de dienstverlening moet een score van minimaal 4 uit 5 hebben (momenteel schommelt dit rond de 4,8). In de praktijk kan het voorkomen dat wanneer reizigers relatief kort voor hun gewenste ophaaltijd boeken dat er geen ritvoorstel beschikbaar is op het moment waarop iemand wenst te reizen. Vooral wanneer men op spitstijden wil reizen en dat kort van tevoren (1-2) uur wil boeken kan dit voorkomen. Flex kan immers niet worden gezien als een privé-taxi die klaar staat op ieder gewenst moment dat een willekeurig persoon in Zeeland wil reizen.

Blad 4 behorend bij 2889009 / 2890283

Reizigers kunnen al 2 weken voor hun geplande vertrek een rit boeken. Het advies is daarom ook dat hoe eerder de reiziger vooraf boekt hoe meer zekerheid er voor een rit is. Er zijn nog twee belangrijke technische functionaliteiten die momenteel (nog) niet goed functioneren. Dit betreft de combinatie tussen Wmo- en Flex ritten. Als dit gerealiseerd wordt komen er meer potentiële Flex stoelen ‘beschikbaar’. De andere functie heet intermodaliteit. Dit maakt dat mensen ritvoorstellen krijgen voor ketenritten waarbij een deel van de rit met Flex wordt gedaan en een deel van de rit met een buslijn wordt gedaan. Deze functionaliteit gaat ervoor zorgen dat Flex zich gaat richten op de ritten waar Flex voor bedoeld is en dat de Flex niet meer concurreert met de haltegebonden bus. Vraag 14 Is het college bereid specifiek onderzoek te doen naar de effecten van het Flex-vervoer op de leefbaarheid van Oost-Souburg? Ons antwoord Het college ziet geen aanleiding om specifiek onderzoek te verrichten omdat het Flexvervoer zorgt dat er 7 dagen per week van 06.00 uur tot 23.00 uur gereisd kan worden en er in het dorp meerdere (13) opstappunten aanwezig zijn. In de periode van 1 mei t/m 25 mei zijn er, over alle Hub locaties in Oost-Souburg, 209 Flex ritten geweest. Dit betrof zowel Oost-Souburg als opstaplocatie of als afzetlocatie.

Daarmee kan gesteld worden dat ook in Oost-Souburg er volop gebruik wordt gemaakt van Flex om de leefbaarheid en bereikbaarheid te vergroten. Vraag 15 Is het college bereid periodiek aan de gemeenteraad te rapporteren over klachten, wachttijden, klanttevredenheid en bereikbaarheid? Ons antwoord Het college zal elk kwartaal een rapportage delen aan de gemeenteraad. Vraag 16 Deelt het college de mening dat hub-locaties minimaal veilig, goed verlicht, toegankelijk en voorzien van overkappingen en zitgelegenheid moeten zijn? Ons antwoord In de gemeente zijn 76 opstappunten gerealiseerd. Er zijn ook opstappunten bij bestaande bushaltes gepositioneerd. In veel gevallen is een bushalte voorzien van een bankje, overkapping, verlichting en zitgelegenheid maar dat is niet overal het geval. De toegankelijkheid is belangrijk maar we kunnen niet voor 76 locaties een verhoogde trottoirband aanleggen. Dit is ook niet nodig omdat de busjes van de Flex een speciale uitrusting hebben om bijvoorbeeld rolstoelen, kinderwagen, rollators te vervoeren. Een overkapping en een zitgelegenheid is niet realistisch om dit voor 76 opstappunten te realiseren. Los van de financiën is er vaak geen ruimte bij een opstappunt voor deze voorzieningen.

Vraag 17 Klopt het dat diverse hub-locaties in Oost-Souburg en Ritthem momenteel niet beschikken over adequate voorzieningen voor wachtende reizigers? Ons antwoord Niet alle opstappunten hebben de voorzieningen zoals beschreven in antwoord 16.

Blad 5 behorend bij 2889009 / 2890283

Vraag 18 Deelt het college de mening dat openbaar vervoer een publieke basisvoorziening moet blijven en niet grotendeels afhankelijk mag worden van digitale vaardigheden? Ons antwoord Het college deelt deze mening en daarom is ervoor gekozen dat inwoners ook via de telefoon een reis kunnen boeken. Vraag 19 Welke concrete maatregelen neemt het college om te voorkomen dat Oost-Souburg, Ritthem en andere dorpen verder worden geïsoleerd door afnemend regulier openbaar vervoer? Ons antwoord Zie antwoord vraag 14 Vraag 20 Is het college bereid zich richting provincie Zeeland actief in te zetten voor behoud of gedeeltelijke terugkeer van vaste buslijnen indien blijkt dat het huidige systeem onvoldoende bijdraagt aan de leefbaarheid van dorpen? Ons antwoord Het college en de gemeenteraad geven al jaren aan dat we geen vaste lijnen willen schrappen. Ook voor het schrappen van buslijn 57 is het college en gemeenteraad geen voorstander geweest. Dit is ook meerdere keren schriftelijk aangegeven. We blijven als college ons inzetten om de huidige buslijnen te behouden en lijn 57 terug te laten keren. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 6 behorend bij 2889009 / 2890283